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文本内容:
市开展督导工作机制经验材料今年以来,我市创新推行大督导机制,常态化开展跨界、跨部门、跨区域协调督导,有效厘清部门、乡镇之间的责任边界,深入整治形式主义官僚主义,减轻基层压力负担,打通抓落实〃最后一公里〃,推进重点工作落实、难点痛点破解,全方位推动XX高质量发展超越,展现出机制创新强大的生命力和优越性
一、创新亮点与具体做法一是设计上〃提级+整合强化顶层设计,明确大督导直接隶属市委、向市委负责,授权赋予督导组现场协调处置权、专题会议协调处置权、专项督办权、重大事项报告权、重要会议列席权、奖惩评价权等6大职权,建立市领导牵头协调推进重点工作机制、分级协调机制、服务基层协调机制、督导提示函、成果运用等配套制度,在专门场所、专用车辆、专项经费等给予保障,督导人员绩效考评、干部考核实行单列管理,以最高规格运行大督导机制同时,整合纪检监察、市委督查室、专项督查等资源力量,成立了1个综合协调组和6个专项督导组,每个督导组抽调1名经验丰富、退出领导岗位的同志任组长、2名市管科级领导干部或职级干部任副组长、1名副科级后备干部任组员,分片区分领域挂钩督导,实现督导全覆盖二是方式上〃钥匙+鞭子〃坚持督导结合,边〃督〃边〃导〃,以〃督〃促“改〃,一手拿〃钥匙〃,帮助被督导乡镇、部门发现存在问题、分析具体症结、解锁突破方法;一手拿〃鞭子〃,督促被督导乡镇、部门压实责任、分解任务、〃定点爆破〃,解决〃卡脖子〃问题三是方向上〃一线+靶向〃坚持靶向思维,实行清单式派单、项目化督导,及时预警、限期办结、闭环管理,提升协调督导的精准性;注重协调督导的实效性,以工作落实情况、项目具体形象进度等为重要参考,采取一线明察暗访、现场直接介入等方式,不打招呼、不听汇报、不简单看留痕材料,直接现场协调督导四是权责边界上“有所为+有所不为〃坚持有所为有所不为、督办不包办原则,对大督导的权责边界进行界定创新以市领导牵头协调推进重点工作机制为抓手,对乡镇、部门单方面解决不了的问题和部门责任边界不清晰的跨部门问题〃有所为〃,由督导组审核把关、分析研究、提出意见建议,将需提级协调事项提交挂钩市领导,市领导每月至少召开一次调度会协调解决,形成会议纪要,交由督导组跟踪督促落实;对乡镇、部门职责范围内能够自行处理解决的事项〃有所不为〃,督导组不介入协调,而是从严督促落实五是成果上〃定性评价+转化运用重视督导成果转化运用,既不定期通报专项督导情况,又对所督导单位进行全年总体评价,晾晒比拼各级各部门工作业绩、作风形象与此同时,督导评价结果作为乡镇(街道)、市直单位绩效考评的重要内容,并纳入干部考核工作体系,作为干部绩效等次评定、推荐后备、提拔使用、评优评先、职称晋级的重要参考,由督导组向纪委、组织部报告,倒逼部门提升效能、干部改进作风
二、取得成效一是打通了抓落实的〃最后一公里〃通过全方位、常态化、宽领域的协调督导,大督导实现全覆盖,将责任和压力全面传导到基层镇村一线和市直各部门,督促各级各部门认真履职、提能效能,打破〃中梗阻〃和〃软阻力〃,确保令行禁止、政令畅通,推动各级决策部署落到实处、取得成效二是破解了一大批要素瓶颈难题聚焦制约发展的痛点、难点、堵点,坚决拿起〃钥匙〃和”鞭子〃,从前端到末端全过程跟进、各环节督导,有效突破土地、资金、征迁等要素瓶颈比如,协调督导解决征迁历史遗留问题、项目资金、土地整治等问题83个,推进xx片区、xx片区征迁实现〃开局即扫尾〃,推动历经10多年建设的茂盛路全线通车以及成功xx东段、省道215线、省道307线梅山镇区过境线、xx城市联盟高速、xx南路(二期)等重点线性工程突破征迁历史遗留问题成功贯通又比如,督促各级党组织认真做好省委巡视整改“后半篇文章“,完成4方面53个问题整改,乘势完善95项工作制度三是挖掘了一系列基层治理亮点坚持边督导、边实践、边总结、边提升,在协调督导过程中,先后挖掘和提炼了〃扁平化、傻瓜式、可依赖、有生命的基层社会治理网格化体系〃〃初信初访、信访积案化解工作路线图及责任追究实施意见〃”督导管,一体化的中介组织执业管理机制〃〃规范农村建房批后监管,四到场〃“大督导十大调解,联合矛盾纠纷化解机制〃等一系列可复制可推广的基层工作品牌、典型经验、特色做法,提升了县域治理新效能四是提振了全体干部精气神在协调督导过程中,同步考察识别和培养使用干部,推动各级干部冲在一线、炼在一线、看在一线、重在一线今年来,通过督导发现了一大批优秀干部,并提拔重用了一批优秀干部,其中参与疫情防控、巡视整改、项目建设、安全生产等一线工作的占比达到
82.4%干部精气神比以往更足了,创新能力比以往更强了,服务意识比以往更浓了,工作作风明显转变,形成了〃出力又出彩〃〃爱拼才会赢〃〃输人不输阵〃的良好干事氛围。