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市公安局2023局党委班子六个方面民主生活会对照检查材料两篇按照此次民主生活会要求,局党委紧扣”全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署”这个主题,在深入学习讨论、广泛征求意见、普遍谈心谈话的基础上,认真对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神,对照党章党规党纪,围绕6个重点方面全面深入查摆,深刻剖析问题根源,研究制定整改措施,现将对照检查情况报告如下
一、存在的主要问题
(一)带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面一是在领悟“两个确立”深刻内涵上有差距能够充分认识到“两个确立”是时代的呼唤、是历史的选择、是人民的期盼,第一时间召开会议进行专题学习,并邀请党代表进警营专题辅导等形式进行学习,但在学深悟透上仍有欠缺比如,去年以来,局党委虽多次围绕党的二十大精神以及“两个确立”等重久仗,筑牢安全稳定战略屏障围绕专项活动要求,持续开展**等行动,聚焦社会治安管理较为复杂的重点地区、重点部位、重点领域,大力整治群众反应强烈的社会治安突出问题,协同推进“无发案社区“无毒示范村建设,扎实提升辖区群众安全感满意度,着力以“小平安”的累积效应,实现社会“大平安”2023年分管干部六个方面民主生活会对照检查材料根据市委《关于xx年度民主生活会的通知》要求,我紧扣主题,紧密结合工作实际,与其他班子成员、分管干部深入开展学习交流,广泛征求意见建议,开诚布公谈心谈话,对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神,聚焦党的二十大会议精神,紧盯形式主义官僚主义新动向新表现,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,围绕六个方面认真对照检查,深刻剖析原因,提出改进措施,明确努力方向现对照检查如下
一、对照六个方面查摆的问题
(一)在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面一是在全面系统认识和准确把握内涵上有不足没有从总体上、整体上、制度上深刻认识和具体把握“两个确立”之间相互促进、相得易彰、内在一致的紧密联系,往往习惯先重点对其中的一个方面进行学习研究、领悟践行,主观上认为这样可以更容易学深悟透、但却忽略了“两个确立”内涵的丰富性和逻辑的严密性由于缺乏学习贯彻的科学性,自己对“两个确立”蕴含的历史逻辑、理论逻辑、时间逻辑理解和把握得不够充分、全面和深刻,在学习成效和实践效果上,未能达到高水准和高质量二是在紧密结合科学理论与实践工作上着力不够对运用马克思主义理论系统观察和分析研判问题不够及时和全面,不善于用发展的眼光科学分析经济社会发展的问题,未能全面把握当前发展形势对工作的前瞻性和战略性要求,在找准结合点和容入业务工作等方面存在一定不足,另外,践行“政治三力”的成效没有完全转化为推进工作的思想动力和高效方法,特别是在执行力上,未能把共同的战略目标有效地转化为思想自觉和行动自居,积极认识、主体自觉和责任担当的“势能“,没有完全转化成推动工作高质量开展的“动能”
(二)在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面一是把握新思想的精神力量不够紧实,往往注重用其统一思想、统一意志、统一行动,将其转化为坚定理想、锤炼意志和指导实践、推动工作的强大理论力量,但在理解、把握和践行“两个结合”上,还存在合力不够、效能不高等问题例如,在新思想的宣传理解上,对如何将其转化为更为主动的精神力量,让其直抵党员干部心底上有差距,虽然日常宣传贯彻一直在坚持,但自己分管的一些同志也并没有完全领悟这一思想独有的精神气质,在领会其中的道理、哲理上内生动力不足,没有达到知其言更知其义、知其然更知其所以然的实践要求二是对新思想融会贯通还需加强对新思想精神的理解不深刻、研究不到位、引领作用不强围绕培育辖区企业核心竞争力,在加快技术创新、提升管理质效、数字赋能等方面,还缺乏具体有效的办法,推动辖区高质量发展的制胜优势没有充分显现出来
(三)在带头坚持和加强党的全面领导方面始终注重坚持和加强党的全面领导,严守党的政治纪律和政治规矩,重大原则问题上立场坚定,大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明查摆出的问题一是推动党建工作缺乏持续用力个人对党建工作重视不够、对党建业务不够熟悉,存在着方法相对单
一、手段相对陈旧的现象,缺乏行之有效的措施手段,多是指导督促分管部门整理资料、完善台账、迎接检查,有时以会议文件落实上级指示;虽然对工作有要求,但对工作落实缺乏有效跟踪,存在支部学习教育、会议记录事后补记的问题二是参加党内生活不够严肃认真有时党员意识、党性观念还不够强,落实双重组织生活制度不够经常,以事务多、工作忙为借口,参与党小组活动不够积极;有时负责精神还不够强,与班子成员相互间交心谈心的时间较少,开展批评与自我批评顾虑还比较多,有些该提醒的不提醒,该批评的不批评,辣味不足三是党员队伍建设还需持续加强对辖区非公组织的党员教育管理还缺乏行之有效的手段,关注工作多、关注思想少,八小时以外还存在空白盲区;帮助党委选人用人的作用发挥不够明显,对于个别分管岗位无主要负责人等问题,汇报不够及时、解决也不够到位,一定程度上影响了工作开展
(四)在带头坚持以人民为中心的发展思想,推动改革发展稳定方面一是只争朝夕的紧迫感不强在推动高质量过程中还存在观望思想、拿来主义,讲问题困难多、想办法解决少,推动工作习惯按照惯例干、按照套路来,思想不解放、思路打不开二是奋勇争先的责任感不强守正创新不足,对中心工作没有抓紧抓实,满足于现有的成绩,缺乏敢闯敢试、争先进位的拼劲闯劲,存在一定程度的不想为、不愿为、不敢为问题,巡视巡察“综合症”没有解除二是人民至上观念树得不牢政绩观念还存在一定偏差,把主要精力放在经济指标、项目投资、安全生产、社会稳定等工作上,站在群众角度考虑问题不够多,对标带头践行以人民为中心的发展思想要求还存在差距回应群众期盼还不及时在为民服务、切实解决群众最关心最现实的利益问题的能力有欠缺,在落实实践活动中不同程度存在打折扣问题,一些民生弱项没有根本扭转
(五)在带头发扬斗争精神,防范化解风险挑战方面一是缺乏对伟大斗争的历史特点的清醒把握对国际局势、全球经济、单边主义、保护主义、霸权主义给世界和平与发展带来严重威胁概念模糊,对敌对势力对我国进行打压围堵,处心积虑阻滞中华民族伟大复兴历史进程的危害认识不清对国内发展不平衡不充分问题、推进高质量发展存在的卡点瓶颈,民生领域面临的难题,党风廉政建设和反腐败斗争面临的顽固性、多发性问题研究不深,对各种势力有形斗争和无形较量轮番博弈,可以预见的风险和不可预见的挑战风险不以为然二是对当前斗争的时代要求认识不清斗争就是是奔着矛盾问题、风险挑战去的,敢于斗争、善于斗争,就是要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家面临的矛盾和问题展开查摆中发现自己在推动高质量发展中,对重点改革领域硬骨头不敢以硬碰硬,在经济金融风险,治理生态环境,应对重大自然灾害,维护国家安全,全面从严治党等方面都缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和精神而且对新时代我们面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度认识上差距,总认为问题和困难是不可调和的无法解决,总是寻找理由和借口去推脱,导致在机遇面前不敢主动出击,犹豫、观望;在困难面前不敢迎难而上,推诿、逃避;在风险面前消极应对,畏缩、躲闪缺乏问题意识和问题导向,不敢正视问题,对于工作中遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题,缺乏主动识变应变求变和主动防范化解风险的能力
(六)在带头落实全面从严治党政治责任方面一是“一岗双责”履行不到位存在把主业当副业的错误思想倾向,主观上认为经济工作是中心,其它工作包括党的建设都是“副业”,认为抓住经济发展看得见、摸得着,短时间内容易出成绩,抓党建工作不显山、不露水,一时难以看出效果,而且认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多,凭借一己、一域之力难以扭转,因而对经济工作思考多、管得多、出场多,对党建工作谋划少、抓得少、露面少甚至把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸,“一岗双责”没有落到实处二是监督执纪责任意识淡薄从严治党压力传导不到位,没能综合运用好党员监督、群众监督、网络媒体监督等多样化的监督形式,权责监控的权威性和实效性大打折扣导致干部缺乏勤、快、严、实、精、细、廉的作风,班子成员履行“一岗双责”不够主动,没有将管党治党的责任由“软任务”变成“硬指标”,缺乏严格督导,严格问效,该批评的不批评,该处理的不处理,导致干部干事创业松松垮垮,认为干好干坏一个样,导致能力作风还不能很好地适应新时代、新使命和新要求
二、存在问题的原因分析一是勇于担当作为的积极性不够高对二十大报告明确提出的“六个坚持”精神内涵领会不深刻主观上认为自己是什么负责人,履行好什么职责,干好什么工作是头等大事,只要具体业务上做出成绩就是讲政治思想上有“实用主义”的倾向,不善于、不注重从某某视角来观察事物、从历史观角度去考虑问题,从源头上防范化解风险行动上习惯埋头拉车,不能时时对照党的路线、方针、政策,发现和纠正思想认识偏差,种种问题具体表现,都能发现班子成员站位不高的影子二是坚定理想信念的自觉性不够强对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识还缺乏宏大的理论视野和高度的政治自觉面对新形势新变化,缺少更加坚定的理论自信,导致理想信念出现松懈,进而放松了对自身建设的要求,放松了对党性锻炼的要求和保持党员先进性纯洁性的追求,放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼三是严守纪律规矩的坚决性不够实在执行纪律合格方面,能够时刻坚定地维护党中央权威,认真贯彻执行党中央的各项方针政策,在大是大非面前头脑清醒,旗帜鲜明,立场坚定反思自己在纪律规矩上存在的问题,主要原因是政治敏锐性和政治鉴别力不够在刚性执行政治纪律、组织纪律上不够坚定、不够到位,执行各项规章制度不够严格
三、针对问题的改进措施下一步自己将针对自身问题和不足,紧扣学习贯彻落实二十大精神主题,坚持把改字贯穿始终,紧密结合自身实际和分管工作职责,找准着力点,狠抓关键点,以持之以恒的努力逐项抓好整改落实带头做好以下六个方面一要带头加强政治建设始终把政治建设放在首位,坚决贯彻党中央决策部署,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,提高对标看齐的政治站位,增强把握大局的政治能力,严守政治规矩,切实把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为“两个维护”的高度自觉二要带头深化理论武装坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把学习党的创新理论同领会习近平总书记对XX提出的重要指示要求结合起来,在原原本本学、融会贯通悟、联系实际用上下功夫,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实信仰者、坚定维护者、实践引领者三要带头践行以人民为中心的发展思想把心思和精力用在着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上,大兴调查研究之风,走好党的群众路线,着力解决群众急难愁盼问题,把暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上,持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感四要带头履职尽责担当作为以“时时放心不下”的责任感、奋发有为的精气神,强化系统观念,交出高分报表,发扬斗争精神,着力推动高质量发展、创造高品质生活,主动塑造变革性实践、取得突破性进展、打造标志性成果五要带头做到清正廉洁当好全市党员干部的领头雁,带头加强革命性锻造,守好底线、追求高线,自觉遵守中央八项规定及其实施细则精神,防止被“围猎”,严格家风家教,自觉接受监督,始终以严实的高标准要求自己,永葆共产党人的政治本色六要带头履行管党治党政治责任时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,切实履行好抓班子、带队伍、正风气的领导责任,加强党的全面领导,全面加强党的建设,推进全面从严治党,推动形成抓党建带全局的有效机制,当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者点内容进行学习,但对“两个确立”中蕴含的科学内涵,阐释的深刻道理,学习思考得还不够全面透彻,特别是在谋划推动工作中,如何把两个确立充分体现出来,还没有真正找准贯彻落实的切入点和落脚点二是在践行“两个确立”的实践要求上有差距在把握“两个确立”的实践要求时,往往注重将其体现在党委的盲行之中,做忠诚拥护“两个确立”的表率但在如何把握好“两个确立”思想理论的抽象性和实践性上,缺少全面深入的思考比如,局党委践行“政治三力”的成效没有完全转化成为推动工作的思想动力和高效方法,没能较好地引导广大党员干部职工把政治学习上的积极认识转化为推进局建设高质量发展的“动能”三是在宣传“两个确立”的理论实效上有差距对基层的理论宣传不够系统、全面、深刻比如,局党委班子成员下基层开展调研宣讲时,注重将宣讲重心放到了如何教育基层抓好落实上,没有将“两个确立”及其决定性意义根植于建党、兴党、强党的光辉历史和壮阔征程中去,以致于个别党员干部知其然而不知其所以然,没有真正形成广泛共识与共后行动,“两个确立”转化为推动局建设发展动力的政治自觉方面还存在一定差距
(二)带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面一是在系统学习上认识不足习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深,局党委在集中学习上安排周密、日常学习抓得也比较紧,但在学习的全面性、系统性、计划性不够强,存在零散化、片面化、快餐化的现象比如,在学习习近平总书记的重要讲话、指示精神时,为求第一时间学习、第一时间传达,学前准备不够充分,导致学习零敲碎打、不成体系二是在理解把握上认识不足对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位科学体系、精神实质、实践要求理解还不够深刻,对新思想蕴含的坚定信仰、鲜明立场、创新精神和科学方法把握不够透彻比如,班子成员往往满足于通读一遍,精读细读抓得还不够,对学习内容浅尝辄止,课后自学温习不足,不能全面吃透精神实质、掌握精髓要义三是在知行合一上认识不足没有完全把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行,存在学用脱节现象比如,局党委在创新理论的落实上过于倚重开会传达、引用讲话,在为基层干部上党课时讲整体讲方向、讲意义多,讲具体、讲思路、讲实例少,鲜有结合工作举一反三,存在就事论事实用主义,现用现翻书,导致理解领会、实践运用方面转化不够、用力不准、效果不佳
(三)带头坚持和加强党的全面领导方面一是党委自身建设有待提升XX年,局党委班子着眼把方向、管大局、保落实,出台系列规范,强化议抓中心,有效发挥集体领导作用,但实践中仍有不足比如,研究贯彻落实上级决策部署通盘考虑还不够全面,有时忙于事务性工作、或过分注重及时性,个别议题研究不深不透班子成员参加支部组织生活时参加支部大会的多,参加党小组活动的少,以“普通党员、普通一兵”身份,积极参加支部建设的意识不够强二是基层党建工作有待提升基层党组织班子调整配备不到位,其中,5个基层党支部书记、副书记未配齐配全,基层党组织还不健全再如,少数基层党组织的政治功能和组织功能“弱化”,教育管理党员不严格、不经常,导致支部的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不明显、不充分,个别党支部落实党内组织生活制度不严格等问题,被巡察通报这些问题虽然体现在基层,但根子还在局党委三是党建责任压实有待提升局党委大力推行“书记抓党建“,每月制定下发责任清单,层层传导压力,但实际工作中还没有把全面从严治党充分落实到每个支部、每名党员,大抓基层、大抓支部的良好氛围尚未完全形成比如,在抓党建示范创建和品牌建设中,大胆探索建立的制度机制不多基层党组织在强化对照落实上花的精力和下的功夫不够,没有完全推进到前沿、末梢,党建与中心工作融合还不够
(四)带头坚持以人民为中心的发展思想方面一是深入一线、知人知事还需加强去年来,局党委班子成员较少,导致深入基层时,跑面多于蹲点,对基层现状进行由表及里、由此及彼的深入剖析和思考不足,没有形成准确、清晰的判断,对基层建设情况掌握不细不透,对指出问题的整改还存在搞形式、走过场的现象比如,局党委已预料到**单位存在不稳定因素,多次派工作组、督察组现场督导,但督导检查过多侧重于听取基层汇报、查看基层台账等常规手段,导致队伍中存在的深层次没有无法及时发现掌握,暴露出工作不深不细不实等问题二是暖心惠警、回应诉求还需加强结合广大民警在干部调动子女入学、健康保障、大龄婚恋等方面的实际诉求,局党委多次专题研究从优待警工作,力所能及帮助基层民辅经解决现实困难,但与当前现实情况相比还有许多工作要做比如,对如何解决队伍长远发展后劲如何更好地落实从优待警措施、如何进一步增强民警幸福感、归属感获得感等方面的问题,还需要持续发力、久久为功三是工作等划、减负提质还需加强去年来,局在抓机关顽障痼疾方面下了大量功夫在整治形式主义、官僚主义取得明显成效,但仍不同程度存在工作统等部署不到位、减负提效不深入的问题比如,面对常态化重大安保任务部署工作有时没能充分考虑基层实际,只是教育同志们去坚持、去克服基层民辅警长期超负荷工作再如,因日常事务繁杂、集体活动较多有时为及时传达上级精神,仍出现会议层级套开、工作多头部署现象
(五)带头发扬斗争精神,防范化解风险挑战方面一是维稳形势不容忽视当前,辖区可防性案件等违法犯罪仍是违法犯罪的主要内容,但各单位识变应变能力仍需增强比如,两案发案数较去年同比下降,刑事破案率上升**个百分点,电信网络诈骗案件达到了发案数、财损数双降的目标但疫情防控政策调整后,伴随着复工复产类的经济纠纷矛盾逐渐增多,给辖区的安全稳控工作带来了新的压力和挑战再如,破解辖区治安管控和执法执勤重点难点问题的韧劲不足,重要敏感节点、重大安保活动期间的指挥、勤务运行机制还没有有效建立新形势下对敌斗争“工具箱”还不够丰富,斗争精神有待强化,斗争本领有待增强二是能力素质的短板不容忽视新时代、新征程,执法执勤工作面临着新形势、新要求,但队伍整体能力素质仍然存在短板,影响制约局各项工作水平比如,基层领导干部能力水平参差不齐,个别思想意识、责任意识、管理能力、业务水平还不能完全适应岗位需要;部分基层民警个人普遍对工作前景缺乏规划,干事创业的劲头不足,主动作为意识不强;新警培养成长缓慢,有的职业发展规划迷茫,有的执行服从意识不高,队伍发展还未形成梯次格局三是队伍精气神的问题不容忽视队伍总体稳定,向上向好,但同时,一些中心业务数据下滑,不同程度体现为队伍士气不高,精气神不足的问题比如局党委坚持把抓牢思想、激发干劲作为重点,借力***等专项重点工作,提升基层民辅警事创业热情,虽然已取得较好成效,但也遇到了瓶颈,主要是注重面上推进,忽略了点上的帮扶,对解决部分基层单位等靠思想问题的办法还不多,效果不够理想
(六)带头落实全面从严管党治警政治责任方面一是主体责任落实还不到位党委班子成员能够自觉执行廉洁自律准则,把公道正派作为立身之本,严格执行各项纪律规定,严守底线、不碰红线,正确对待手中有限权力,如实汇报个人重大事项,家风家教也比较正气但在日常工作中,往往满足于按部就班开展廉政教育或多或少还是有重业务、轻党风廉政的思想偏差,常态化谈心提醒少落实监督管理责任还不够严二是廉政风险管控还不到位在打击违法犯罪中,民警被围猎、拉拢腐蚀的风险仍然很大部分民警对被拉拢腐蚀的警惕性不足,容易放松自我管理,也易被拉拢腐蚀或发生违纪违法行为辅警队伍也成为了不法分子腐蚀围猎的重点,“我中有你、你中有我”现实挑战加剧三是跟踪监督还不到位一些敏感事项的公开范围、公开渠道等方面还不宽,存在决策监督机制还不完善的问题,比如,对于民警职工立功受奖、评优评先等重大敏感事项,充分尊重基层党组织意见,但对基层的评议和推荐过程只局限在事前的强调和事后的检查督导,缺少全流程把控指导对基层权力运行情况的监督只限于重大事项、经费的监督,对日常跟踪管理还不够到位
二、存在问题原因分析
(一)政治统领,若是松劲,就会动摇根基加强党的政治建设来不得半点马虎反思基层个别领导干部还是习惯把政治修养当成“软实力”,自认为随着自身职级的提升、思想觉悟也会“水涨船高”,工作中没有坚持提纯党性意识、组织观念,对新形势下加强政治建设的紧迫感、危机感认识不足,自我净化自我革新、自我完善、自我提高没有及时跟进
(二)学无止境,若是自满,就会停滞不前理论学习只有进行时,没有完成时不注重理论功底和理论素养的提升,理想信念容易松动滑坡,干事创业容易迷失方向局党委在理论武装上还存在止于自满的现象,导致学习动力不足、效果不佳、成效不明显,必须从思想上端正认识、纠正偏差,持之以恒加强学习,不断提升党性修养、思想境界和工作水平
(三)干事创业,若是固守,就会坐吃山空成绩很可贵,但固守成绩却很危险,深入剖析,局党委还是存在风来加衣、雨来打伞的依赖习惯缺乏逢山开路、遇河架桥的担当精神,抓工作谨慎有余魄力不足,面对难啃的骨头和烫手的山芋,缺少向困难叫板、向矛盾挑战的勇气,主动作为、大胆作为、创新作为的精神还有待进一步加强
(四)从严治警,若是大意,就会前功尽弃正风肃纪贵在于常难于常,不能当和稀泥的“瓦匠”,要当硬碰硬的“铁匠”,监督管理不严反映出局党委“好人主义”的思想没有根除,身边的违纪违法案件时刻警醒局党委,监督执纪要常态抓、抓常态,决不能刀枪入库、马放南山,只有坚守正道、弘扬正气,坚持原则、敢抓敢管,才能营造风清气正的政治生态
三、下步整改措施
(一)对表两个确立”的标尺,培植定向看齐的政治修养坚持用党的二十大精神武装头脑、引领思想、指导实践,把“步调一致听指挥”作为讲政治的第一标准加强党委集体领导,严格执行重大事项请示报告和“第一议题”等制度第一时间研究贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示和党中央、**党委召开的重要会议、颁布的重要文件、作出的重大部署把“政治三力”贯穿到工作的各个环节,厚植根基,建强基础,做到始终与上级同频共振、同项聚合,自觉把“两个确立”两个维护”内化于心外化于行
(二)严守党章党规的律尺,打造纯粹过硬的党性修养牢牢把握“公安姓党”这一根本政治属性,严格执行民主集中制,落实党委工作规则,严格议事决策程序,努力打造更加坚强有力的领导集体深入贯彻落实党委工作规则,构建党委履行主体责任、书记承担第一责任、班子成员“一岗双责”、党支部齐抓共管的党建工作组织领导体系确定一站一所两个支部为试点,围绕“三会一课”、党员队伍教育管理警地联创联建等基本制度,精准指导帮扶抓建,以点带面推动基层党组织建设提档升级
(三)对接事业发展的量尺,强化担当使命的能力修养紧紧围绕“小局大作为”目标,持续深化联防体制机制的一体化格局,坚决打好预警主动仗、集成打击攻坚仗、综合整治持。