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文本内容:
卫生人才队伍建设经验交流材料(仅供学习)医疗卫生事业发展的关键在于人才队伍建设,卫生人才作为最重要的卫生资源,在医疗卫生事业发展中起着决定性作用近年来,我市卫生人才队伍建设得到了长足发展,在提供卫生服务、促进健康、保障社会和谐等方面做出了积极贡献,但与经济社会发展要求和人民群众的医疗卫生服务需求还有一定差距3月中旬,我们先后到xxx三所乡镇卫生院就卫生人才现状进行调研在实地调研中,我们感觉乡镇卫生院卫技人才队伍现状令人堪忧,如何改变乡镇卫生院卫技人才结构问题应该引起高度重视
一、基本情况我市共有乡镇128个,农业人口
261.89万人,核定乡镇卫生院人员编制3514个,核定编制与农业人口结构化比例为
1.34%这次调研的三个乡镇卫生院人才队伍现状是XX镇卫生院XX镇由原XX、xxx合并而成,幅员
86.36平方公里,农业人口
3.4万人该乡镇卫生院核定乡镇卫生院编制27名,结构化比例为
0.79%,实有在职20人,其中近3年内将退休人员的有5人,占总人数的
18.5%;自聘临时人员7人,占总人数的
25.9%;具有初级职称14人,占总人数的
51.9%XX乡卫生院XX乡由原XX、XX合并而成,幅员
79.8平方公里农业人口
1.9万人该乡卫生院核定乡镇卫生院编制16名,结构性比例为
0.84%,实有在职12人,其中近3年内将退休人员有5人,占总人数的
17.9%;自聘临时人员16人,占总人数的
57.1%;具有中级职称3人,初级职称3人,占总人数的
21.4%XX乡卫生院XX乡幅员
40.02平方公里,农业人口
0.81万人该乡卫生院核定乡镇卫生院编制7名,结构化比例为
0.86%该院现实有在职4人,在编不在职2人,50岁以上的有3人,占总人数的50%;自聘临时人员2人,占总人数的
33.3%;具有初级职称1人,占总人数的
16.6%O
二、存在的主要问题
(一)专业人才缺由于乡镇卫生院基础设施薄弱,工作条件较差,职工福利待遇不高,新分配的大中专毕业生大多不愿来,很大一部分业务技术骨干往外走目前三乡镇卫生院还空余编制12名,在编不在岗8人,具备执业助理医师以上专业技术资格的人员仅有21人,充分说明了乡镇卫生院无人才、缺技术的现状
(二)自聘人员多为了保证正常运转,三乡镇卫生院共聘用临时人员25人由于身份难解决、待遇偏低等问题,导致聘用人员责任心不强,流动性很大同时,乡镇卫生院不太重视为聘用临时人员购买社会保险问题,从我们的了解情况看,XX镇卫生院对参保或不愿意参保的临时人员都按〃五险〃标准的50%给予补助,XX乡卫生院聘用人员根本没有参加社保,这与《劳动合同法》相冲突,容易产生劳动纠纷
(三)医疗设备差从三个乡镇卫生院情况看,在科室设置上,由于自身条件的限制,均没有按有关规定完整设置6个临床科室(内科、外科、妇产科、预防保健科、急诊室、中医科)和4个医技科室(药房、化验室、x光室、消毒供应室等)在检验设备上,虽然乡镇卫生院配备了b超(黑白的)、心电图等基本的医疗设备,但多为落后、老化的设备在住院条件上,虽然各乡镇卫生院都有住院病房但条件都非常简陋,并且床位很少,一次性容纳人数不多
(四)结构不合理一是年龄结构不合理人员年龄偏高,老化严重三个乡镇在编和聘用人员中有13人年龄在50岁以上,并且绝大多数都将在近三年内退休二是技术人员配置不合理普遍存在‘三低〃现象,即学历偏低、技术水平偏低、专业技术职称偏低,三个乡镇具有专业技术资格的人员仅有21人三是工作分工不细化由于人员和条件限制,基层卫生院技术人才分工不明确,每个人都是全能选手,既要问症,又要检验,还要输液打针,工作不固定
三、建议意见
(一)增核人员编制,充实技术力量结合全市当前医疗卫生单位普遍存在的人员编制少,专业技术人员严重缺乏,人才断层的实际按照上级有关规定科学核定基层医疗卫生机构的人员编制在核定编制时要充分考虑地区差异,如边远山区应按上线核定编制,郊区乡镇可按下线核定在公开招录人员时,必须明确限制报考人员条件,每年都要有计划地招收录用一批大专以上卫生专业毕业生充实到基层医疗卫生机构工作,配齐配足基层医疗机构的卫生专业技术人员
(二)注重业务培训,提高专业技能加强在职教育培训是不断提高医务工作者的技能,开发人力,培养人才的重要途径各医疗机构每年都要有计划地定期选送本单位专业技术人员到上级医疗单位进修深造,提高专业技能在具体的在职教育培训过程中,还要根据不同人员的专业特长,有选择地采取全科教育、继续医学教育、专业学历教育或住院医师规范化培训等不同方式进行,以不断提高广大医务工作者的临床医疗业务技术水平
(三)落实优惠政策,稳定人才队伍一是对自愿到乡镇卫生院工作的医学大专以上毕业生,其工资待遇适当从优,并由县财政予以保障二是对长期在乡镇工作的卫生专业技术人员,在进行专业技术职务任职资格评审时,在坚持以业绩、能力为主的评价原则下适当给予倾斜三是鼓励市、县级卫生专业技术人员到乡镇医疗卫生机构任职,允许市、县级卫生技术人员有组织地到乡镇医疗卫生机构兼职,并享受一定的报酬四是对自愿到基层卫生院工作的卫生专业毕业生,在职称、待遇、进修、住房补贴、子女就学方面出台优惠政策
(四)增加财政投入,解决后顾之忧一是增加基础设施建设投入,特别是要加大对医疗卫生机构建设性投资,建设业务用房,更新设备,改善卫生人才的工作和生活环境二是增加保障性资金投入,在保障日常工作经费的基础上,将基层医疗卫生人员工资纳入财政预算三是妥善解决基层医疗卫生人员的参加五险〃问题,消除基层卫生人才的后顾之忧,稳定卫生人才队伍总之,加强卫生人才队伍建设,解决农村卫生专业技术人才缺乏问题,必须依靠政府强有力的组织、推动和支持,特别是在稳定队伍、培养专业技术人员和资金上多给予扶持,以建立稳定的、可持续的长效机制,这样才能确保全市乡镇卫生院人才队伍建设得到健康有序进行。