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文本内容:
推动外贸高质量发展工作三年行动计划2022—2024年为深入贯彻《中共中央国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》、《国务院办公厅关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》精神,做好跨周期调节,推动外贸提质增效,实现外贸高质量发展,参照《市推动外贸高质量发展工作行动计划》,结合我区实际,特制定本行动计划
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记对提出的重要指示要求,认真落实市第六次党代会精神和区十四届党代会精神,以建设‘两地一城”为目标,以3n3项目攻坚行动计划为抓手,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念积极融入和服务新发展格局,以深化供给侧结构性改革为主线,以推动贸易高质量发展为主题,加快培育参与国际贸易合作和竞争新优势,推动我区外贸转型升级和高质量发展
二、发展目标到2024年,我区外贸综合实力进一步增强,贸易规模稳步提升,进出口更趋平衡,贸易结构更加优化,自主品牌和高附加值产品出口占比提高,高能级外贸主体加快集聚,货物贸易与服务贸易、贸易与双向投资、贸易与产业发展更人行长寿中心支行、区发展改革委、区商务委)
17.优化信用保险服务进一步拓宽中小微外贸企业覆盖面,扩大承保规模,针对性降低中小微企业投保成本,优化理赔追偿服务措施,助力企业“出海”深化“政府+信保+银行”机制,推动金融机构出台有针对性的保单融资政策和银保合作方案,充分发挥保单融资“白名单”机制作用,强化供应链金融服务,组织开展政银企对接活动,扩大保单融资规模特别是对中小微企业的覆盖面和融资深度(责任单位区财政局、人行长寿中心支行、区商务委)
四、保障措施(-)加强组织领导坚持和加强党对外贸高质量发展工作的领导,建立推进外贸高质量发展工作机制市区商务委牵头,会同市级相关部门和中央在渝单位,加强协同配合形成工作合力,积极向国家有关部委争取政策支持,协调推进外贸高质量发展各区县政府和开放平台管委会要切实加强组织领导,强化责任担当,明确重点任务,抓好工作落实
(二)完善政策支持体系在符合国际贸易规则的前提下,各区县政府、开放平台管委会和市级部门要用足用好中央和地方财政资金,保持现有稳外贸支持政策连续性和稳定性,进一步引导和带动社会资金投入,做好跨周期稳外贸政策设计,促进外贸稳中提质
(三)提升服务能力水平各有关部门要充分认识做好新形势下推动外贸高质量发展的重要意义,要加强外贸领域人才队伍建设,引进和培育一批外贸专业人才,将外贸服务能力提升纳入干部教育培训内容,提升干部以外贸促发展、以外贸促开放的意识和能力加协调,贸易对全区经济和社会发展的贡献进一步增强力争2022-2024年全区外贸进出口总额累计350亿元服务外包执行额累计突破3亿美元;对外贸易经营者备案主体累计增加30家;新增年进出口额1亿元以上企业3家;力争培育跨境电商企业2家,总部贸易企业1家
三、工作任务-提升对外贸易与产业融合.夯实贸易发展产业基础围绕“两地一城”建设,聚焦高精尖、智慧智能、绿色低碳、健康康养等未来产业发展方向,实施精准招商,大力发展先进化工材料、先进钢铁及金属材料、新能源材料、新一代信息技术材料等新材料产业和智慧康养服务、智能家用医疗设备、智能康复医疗器械等智慧康养产业、现代中药及生物创新药产业、高端健康食品产业等战略性支柱产业和新兴产业运用智能化、数字化技术推进装备制造、生物医药、综合化工等传统产业迭代升级,提升传统优势产业外向度,增强国际竞争力加快推动研发设计、品牌营销、“互联网等现代服务业与先进制造业协同发展、融合提升,构建具有竞争新优势的产业生态体系到2024年,形成以新材料、智慧康养、现代中药及生物创新药、集群,为我区打造产业聚集优势明显、区域特色鲜明、创新成效突出、公共服务体系完善的外向型产业聚集区打下坚实基础责任单位区招商投资局、区经济信息委、区发展改革委、区商务委、区卫生健康委、区农业农村委、区文化旅游委、长寿经开区、长寿高新区).推进贸产联动创新升级依托市级部门及招商平台引进跨国公司和境外科研机构在区设立研发机构支持企业以招才引智等方式引进先进技术,集聚创新资源,加速产业融合,提升企业研发创新能力,着力构建以市场为导向、企业为主体、产学研贸相结合的创新体系,以创新促发展,以发展促开放(责任单位区经济信息委、区商务委、区科技局、区招商投资局、区市场监管局、区大数据发展局、长寿经开区、长寿高新区)
(二)力推对外贸易提质增量.深挖出口市场潜力稳定综合化工、精细化工(生物医药)、装备制造等出口规模,积极扩大新材料新能源、电子信息、节能环保、智能产品等高附加值产品出口,奋力拓展生物医药、高端健康食品、高端农副产品国际市场发挥博腾制药、凯林制药、福安博圣等龙头医药优势,加快向产业链、价值链高端延伸,形成产业集聚,培育以质量、品牌为核心的外贸竞争新优势加大天泽新材料、天勤材料、天聚新材料等新兴产品国际市场开拓力度加大对水果(沙田柚)出口基地的工作指导和政策扶持力度,以沙田柚走上国际市场为契机,带动我区脐橙、沃柑、鱼面、血豆腐等一批优质农副产品打开国际市场,力争2024年实现农产品出口额1000万美元以上抓住RCEP协定落地机遇,筛选我区可降税出口商品名录,重点关注首年关税即降为零、5年内关税减让显著的优势出口产品,加大对RCEP成员国的出口力度(责任单位区商务委、区经济信息委、区科技局、区农业农村委、长寿经开区、长寿高新区).优化进口产品结构逐步扭转我区以宝武重钢进口铁矿石占绝对优势的进口格局,加快扩大智能制造和高端装备、关键设备和研发设计、节能环保、环境服务等生产性服务,以及休闲娱乐、体育运动等日用消费品和医药、智能康养医疗设备、高端健康食品、特医食品、保健食品等产品的进口逐步扩大自日本、韩国关键零部件、重要机械设备、半成品、高新技术产品、日用消费品的进口,扩大自东南亚、澳新等大宗商品、工业原材料的进口,扩大自东南亚热带水果、水稻、油棕、天然橡胶等优势产品的进口(责任单位区商务委、区经济信息委、区科技局、区卫生健康委、区农业农村委、长寿经开区、长寿高新区).推进外贸新业态融合发展加大对外贸新业态、新模式的宣传推广,加大跨境电商主体招商力度,建立“众创中心”“本地化服务中心”“实训基地”等跨境电子商务孵化平台鼓励有条件的传统内外贸企业拓展跨境电商业务,进一步用好外贸发展专项资金支持企业开展跨境“9610”(跨境电商零售出口\“9710”(跨境电商企业对企业出口)业务,尝试开展“9810”(跨境电商海外仓业务\力争到2024年引进培育跨境电商经营主体2家以上,跨境电商进出口规模突破1亿元鼓励企业综合运用BOT(建设一运营一移交X结构化融资等方式在重点市场布局海外仓,提供从国内集货、出口退税到国际运输和清关、海外仓储管理及目的国(地区)配送的全程跨境物流服务推动数字贸易发展,加强数字贸易平台建设,加快网络化、智能化、专业化、服务化发展支持企业运用云计算、人工智能、虚拟现实等技术拓展按需设计定制生产新模式大力发展数字会展、社交电商、产品众筹、大数据营销、网络直播等新营销体系(责任单位区商务委、区财政局、长寿区税务局、区市场监管局、区大数据发展局).拓宽服务贸易发展领域重点围绕我区“世界级运动康养旅游目的地’”冲国长寿生命科学城”的建设,招引国内外知名高等院校、科研机构、企业到长寿设立研发机构,探索生物医药、医疗康养、保健食品、特医食品等产业合作机遇增强产业创新发展技术、人才供给深入推进服务业扩大开放综合试点、服务贸易创新发展试点工作,重点推动物流、体旅、康养、外包服务等服务贸易领域试点任务落地见效,力争提炼上报1-2个经验案例高水平建设服务外包示范区开展服务外包转型升级行动,推进服务贸易(外包)提质增效,力争培育2个以上信息技术外包和制造业融合发展示范企业(责任单位区招商投资局、区商务委、区经济信息委、区科技局、区文化旅游委、区卫生健康委、长寿经开区、长寿高新区)
(三)壮大对外贸易主体7引进培育高能级外贸主体加强国际贸易合作和高端外贸人才引进,整合贸易资源,建立向设计、采购、生产、销售、服务等全过程高效协同管理体系,支持区内重点外贸企业提升国际化经营能力围绕主导产业开展专题招商活动,引进具有核心竞争力的生产型出口企业、外贸新业态企业;力争引进具有采购、分拨、营销、结算、物流等单一或综合贸易功能的总部贸易企业1家年进出口额1亿元以上企业新增3家(责任单位区商务委、区招商投资局、长寿经开区、长寿高新区).培育“专精特新”中小外贸企业聚焦市级“专精特新”中小企业培育库,落实“千企贸易帮扶成长计划”,借助我市中小外贸企业产品技术海外展示交易平台,支持入库中小企业提升海外市场开拓、产品国际认证、知识产权境外注册、涉外风险防范等国际化经营能力发挥龙头企业引领作用,带动中小微企业深度融入产业链、供应链,打造一批以产业链为纽带,以凯林制药、天勤材料、欣欣向荣等专精特新“小巨人”企业为引领、以中小企业为支撑,形成优势互补、相互协作的外贸产业群,增强全区外贸发展内生动力到2024年,力争培育专注细分市场、创新能力强、质量效益高、产业支撑作用大的“专精特新”中小外贸企业3家(责任单位区商务委、区经济信息委、区招商投资局、长寿经开区、长寿高新区).培育贸易双循环企业引导企业积极融入国内国际双循环协同互促的新发展格局,推动内外贸一体化发展,力争培育一批竞争实力强劲、带动作用明显的贸易双循环企业支持企业引进国际先进生产要素,整合国内创新资源,着力提升国内产业链供应链的稳定性和竞争力支持出口产品转内销,帮助企业统筹用好国际国内两个市场,实现内外贸一体化发展(责任单位区商务委、区市场监管局)拓展多元化国际市场.推进中国()自贸试验区长寿联动创新区建设大力复制推广自由贸易试验区改革创新成果,试行有利于促进跨境投资、贸易、金融领域创新等方面的经验做法,积极争取承接下放市级行政权限加大力度推进首创性、差异化改革,扩大金融、科技、医疗、数字经济等领域开放不断激发市场主体活力和发展内生动力,建设更高水平开放型经济新体制(责任单位临港经济发展服务中心、区商务委、区发展改革委、长寿区税务局、区市场监管局、人行长寿中心支行、长寿经开区、长寿高新区).搭建贸易合作平台落实“千企百展”计划,鼓励企业参加中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国展会,深耕传统市场,拓展“一带一路”沿线等新兴市场,加强产品推介宣传,提升产品国际影响力支持企业通过官方专业机构调取海外市场信息,抢抓中新“点对点,成渝一东盟“面对面”和《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)经贸合作机遇,加强与日本、韩国、越南、新加坡等RCEP成员国贸易合作,提升“一带一路”沿线国家的贸易占比(责任单位区商务委、区招商投资局、长寿经开区、长寿高新区)企业和物流企业在“一带一路”沿线等重点市场设立公共展示中心、品牌专卖店、仓储物流中心及售后服务中心等国际营销网络鼓励企业在目标市场和国际贸易中转地建立海外营销公司和分拨中心,融入境外零售渠道对企业在境外建立经营名优商品展示中心、批发展示中心、“海外仓”等国际营销网络平台给予重点支持(责任单位区商务委、区财政局、人行长寿中心支行)
(五)提高贸易便利化水平.深度融入国际贸易大通道保障西部陆海新通道长寿直达班列常态化运行,加强与通道沿线城市、口岸对接按照“统一品牌、统一规则、统一运作”原则,探索建立“成渝双城经济圈”跨区域综合运营平台共同做强中欧班列(成渝)品牌,推动集结点、代理、运输、仓储、信息等资源共建共享,拓展运输产品品类及运输范围加快生产服务型国家物流枢纽建设工作,提升钢铁、化工品物流集散、存储、分拨、转运等功能,推动物流、贸易等领域合作,共同拓展南向国际市场积极发展以标准集装箱、铁路内陆集装箱、特种集装箱等为标准运载单元的铁公、铁水等多式联运推动与广业态发展方向,完善长寿多式联运体系(责任单位区交通局、区商务委、区市场监管局).提升口岸通关便利化水平全面推广进出口货物“提前申报”“两步申报”“两段准入”模式努力实现易腐货物、快运货物”6小时通关”积极培育AEO高级认证企业,支持企业申请AEO认证积极推广原产地证书自助打印,指导企业熟练运用原产地累积规则,鼓励和支持符合条件的企业运用经核准出口商原产地自主声明制度(责任单位区商务委、涪陵海关、长寿区税务局)
(六)优化营商环境.强化知识产权保护加大知识产权违法行为打击力度,实现知识产权行政执法、司法保护、社会共治的有效衔接宣传推广市知识产权保护中心、知识产权运营中心、涉外知识产权调解中心,引导企业通过调解、仲裁等方式,高效解决知识产权纠纷(责任单位区司法局、区商务委).抓实抓好外贸信贷投放在依法合规、风险可控前提下,鼓励金融机构单列外贸企业专项信贷计划,按照市场化原则创新应收账款、订单、仓单、保单质押等专项金融产品,加大对外贸企业特别是小微外贸企业的信贷支持力度鼓励金融机构根据自身风险管控能力,对有订单、市场发展前景良好但暂时受困的外贸企业,不抽贷、不断贷、不压货满足企业持续经营合理的资金要求(责任单位区财政局、。