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文本内容:
XXXX乡村道日常养护实施方案为深入贯彻落实《xxxx县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》博府办202214号文件精神,切实做好我街道乡村公路日常管理养护工作,明确乡村公路养护工作内容和要求,提升乡村公路养护资金使用效益和提高养护工作水平,确保公路经常处于良好技术状态,构建“安全、顺畅、整洁、美观”的乡村公路交通环境,根据《公路养护技术规范》JTJ073-
96、《公路养护质量检查评定标准》JTJ075-94和《公路技术状况评定标准》JTGH20-2007等要求,结合我街道乡村公路工作实际,制定本方案
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神,推动“四好农村路”建设,加快完善适应我街道乡村振兴建设、符合农村特点的农村公路管理养护体制,推动农村公路高质量发展,为实现农业农村现代化提供交通运输服务保障
二、工作目标为确保农村公路管理养护工作取得长足成效,管理养护体制运行顺畅,农村公路更加畅通、安全、舒适、美丽,与乡村旅游、生态农业、特色小镇等新兴业态融合发展,现代化管理手段和治理能力得到充分提升,资金得到有效保障适应农业农村现代化要求最终全面建成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制,全面实现城乡公路交通基本公共服务均等化,全面实现农村公路国家治理体系和治理能力现代化
三、公路养护范围根据《关于下放乡村道日常养护职责的通知》(博路[2023)28号)文件精神,龙溪街道公路养护里程更改为
200.581公里(如后期上级或街道有线路以及路程改动的,以实际养护里程为准),其中乡道
99.919公里、村道100662公里,并将农村客运候车亭纳入农村公路养护范畴一并养护龙溪街道农村客运候车亭公共15个
四、健全农村公路管理养护体制
(一)落实街道政府主体责任全面推行农村公路“路长制”按照国家、省、市、县要求,以及街道“路长制”实施方案,建立“精干高效、专兼结合、以专为主”的路长制体系实现“有路必养、养必到位”强化管理养护能力建设根据辖区实际,优化街道乡村两级农村公路管理养护职责配置,按专业化、规范化、精细化要求组织开展农村公路养护工作
(二)发挥村委会作用各村民委员会要落实好农村公路村级护路员配置和穿村路段保洁工作,加强宣传引导,将爱路护路要求纳入乡规民约、村规民约,实现政府治理与村民自治良性互动
(三)落实第三方养护公司的责任建设和道路事务中心不定期对养护公路的第三方按照以下内容进行检查,必须严格要求第三方养护公司按照以下公路养护内容对公路进行养护1潞基
(1)整理路肩、边坡,修剪路肩草,局部用砂石或稳定材料加固路肩,清除杂物,保持路容整洁;
(2)疏通边沟,保持排水系统畅通;
(3)小段开挖边沟和截水沟;
(4)清除零星塌方,填补路基缺口,及时清理上边坡松动滑坡体2潞面
(1)清除路面泥土、杂物,排除路面积水、积砂,保持路面整洁;
(2)做好水泥混凝土路面伸缩缝的正常养护,及时填补路面坑槽;
(3)做好砂土路刮平、车槽修理,修补磨耗层,局部处理砂石路的翻浆变形;
(4)处理桥头、涵顶跳车;
(5)检查、记录和上报路面各种损坏病害
3.桥梁、涵洞及构造物
(1)清除挡土墙、边坡、护栏旁滋生的杂草,修理伸缩缝、泄水孔及松动石块;
(2)清除污泥、杂物,保持桥面及洞口清洁;
(3)疏通涵管,疏导桥下河槽;
(4)养护伸缩缝,疏通泄水孔;
(5)做好桥梁栏杆、防撞栏安全防护工作;
(6)落实桥梁定期检查制度,确保检查记录齐全、规范、准确;
(7)检查、记录和上报挡土墙、护坡道、泄水槽和桥涵损坏病害情况
4.沿线设施
(1)检查、扶正标志牌、里程碑等,并定期清洗;
(2)检查、记录和上报沿线设施缺损情况.绿化做好树木管护,及时修剪清理水毁防治结合当地实际情况,做好预防工作,消除损毁因素,提高乡村公路抗灾能力,特别要做好雨季前的预防养护工作疏通排水设施,以减少水毁损失,检查、记录和上报沿线水毁情况以上内容如在检查中发现较为严重的损毁,务必要及时上报建设和道路事务中心,由建设和道路事务中心核实整理之后,报至县交通主管部门编制计划进行修复
五、建立健全养护保障机制
(一)强化农村公路管理养护资金保障机制根据《关于下放乡村道日常养护职责的通知》(博路〔2023〕28号)文件精神,从2023年1月1日起,街道乡村公路养护按县、街道两级养护费乡道每年10000元/公里(其中县公路事务中心每年下拨5000元/公里,街道办每年支付5000元/公里)、村道每年6000元/公里(其中县公路事务中心每年下拨3000元/公里,街道办每年支付3000元/公里),农村客运候车亭500元个/年(县公路事务中心每年下拨500元/个)的标准给予补助农村公路日常养护资金主要用于农村公路保洁清障、排水设施清疏、绿化俣养修剪、标志标牌和路容路貌维护等经常性、日常性养护工作,不得列支各级行政部门及农村公路管理机构的运行经费和人员经费支出,不得用于农村公路新、改建工程严禁截留、挤占和挪用农村公路养护资金,养护资金使用情况要按有关规定对社会公开,接受群众监督
(二)建立农村公路管理养护长效机制.加强监督检查建设和道路事务中心要加强农村公路的监督管理,建立农村公路检查评价工作机制,按照“市级季检、县级月检、街道周检”的要求开展农村公路监督检查评价工作,并将农村公路的年终检查评价结果纳入街道乡村振兴考核范围.推进养护市场化改革,提升专业化、规范化养护水平推进农村公路养护市场化,保证政府与市场、社会合理分工,全面提升养护作业水平,探索采取管理部门巡查监督、养护企业实施专业养护的模式逐步向市场化发展,提高养护质量和水平提升农村公路规范化、精细化养护水平要按照列养率100%的要求,强化养护能力建设,根据实际养护里程配足养护人员和机械设备,实施全面的规范化、专业化、精细化养护,并保障好自然灾害损坏农村公路时的应急处置能力.建立常态化公路巡查和安全隐患排查治理机制农村公路常规巡查原则上不少于每个星期一次台风、暴雨、冰雪、地震等特殊天气须根据实际加大巡查频率,存在安全隐患的桥梁、边坡等特殊路段要列入重点巡查路段,及时掌握路况,保障农村公路安全畅通建立农村公路安全隐患排查治理机制,除日常巡查发现安全隐患外,相关责任部门应在自然灾害发生前后和不少于每半年集中开展一次安全隐患排查,根据排查情况制定整治方案报上级县交通主管部门开展隐患治理对公路灾毁路段及时组织开展修复,无法立即修复完成的应设立必要的警示标志标牌,制定措施尽快完成整治需上报上级县交通主管部门的尽快上报整治对交通事故多发路段,加大路面巡查频次,及时发现并整治交通安全隐患加强农村公路桥梁管理和危桥改造,按《广东省公路桥梁安全运行十项制度实施细则》有关规定执行桥梁例行检查和分类处置制度相关部门应提前做好汛期前桥梁检查,制定水毁预防工作措施,危旧桥改造报上级县交通主管部门编制计划重建,及时消除桥梁安全隐患
六、保障措施
(一)加强组织领导各有关部门要提高政治站位,强化组织领导,完善工作机构,抓好工作落实,将深化农村公路管理养护体制改革、推进“四好农村路”高质量发展作为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化的一项先行工程交通运输部门要加强对农村公路管理养护工作的统筹协调完善相应机制,重大情况及时报告县政府
(二)完善激励机制健全深化农村公路管理养护体制改革的正向激励体系,建立完善激励考评机制,加强工作督促落实,对落实成效明显的部门和个人,按照有关规定给予奖励
(三)加强政策宣传积极开展政策解读,综合运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体,宣传报道农村公路管理养护体制改革实施情况,总结推广典型经验,大力宣传创新举措,营造良好工作氛围。