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文本内容:
廉政清风拂橘乡科学发展新农村配龙镇位于资中县城西北55公里,镇域面积
40.17平方公里,下辖1个社区、11个村、98个村民小组,总人口
2.85万人;全镇有14个党支部、党员708名,其中农村党员569名过去,我镇受到地理和历史条件的制约,使得地方经济发展缓慢,财政包袱沉重,基础设施薄弱,群众致富困难近年来,在各级党委、政府的正确领导和关心支持下镇党委、政府及时转变思路,把农村基层党风廉政建设作为全镇工作的突破口,背水一战,负重自强,用高效、廉洁、务实的党风,带动政风,促进民风的转变,推动农村各项事业快速发展,教育、制度、监督三管齐下,逐渐摸索出一条符合配龙镇实际的“勤廉双优”科学发展之路民风淳朴社会稳定,水果成为支柱产业,种植面积超过
1.5万亩,年产值超过4000万元,实现全镇人均增收1000元以上几年来全镇党的建设不断加强,交通建设不断发展,产业调整不断深化,集镇建设不断推进,实现了经济总量跨上新台阶改革开放迈出新步伐,人民生活水平实现新提高,和谐社会建设呈现新局面镇党委连续几年被县纪委评为党风廉政一出家门“树上摘钱”,喜笑颜开我们还成立了“配龙镇果技协会”,内设党风廉政监督员,指导农民大力发展水果老百姓有了钱,就开始大修房屋,一幢幢小洋楼拔地而起掩映在青山绿水之间,美不胜收,成为名副其实的社会主义新农村,真正实现了“藏富于民”的预期目标,形成了良好的“政府搭台,干部引导,群众唱戏”新农村发展模式公路通畅又带来了农村集镇的繁荣,配龙镇小城镇建设快速发展,配龙镇农贸市场的改、扩建工程现在已经进入了土地招拍挂阶段;招商引资1000万元,配龙镇客运站的建设也已经接近尾声;投资250余万元,建成场镇环形路,集镇面积扩大为近2平方公里,集贸经济活力得到了充分激发经过这几年的不懈努力和扎实工作,配龙的农村基层党风廉政建设初见成效,镇、村、社干部的思想和工作作风明显转变,工作能力明显增强,”做党的忠诚卫士、党群众的贴心人”已转化为全体党员干部的实际行动,有力地促进了社会主义新农村建设,营造了良好的“保廉、促廉、尚廉”的社会风尚类乡镇,被县委评定为“四好班子”,享有“万亩桔乡”美誉我们的主要做法是
一、规范行为,抓好班子建设,增强战斗力镇党委高度重视农村党风廉政建设工作,把它摆在与经济发展同等重要的战略位置,常抓常议,长抓不懈每次中心组学习,都要安排学习《关于领导干部廉洁从政的若干规定》等有关农村党风廉政建设方面的内容,并撰写一至二篇心得体会文章,达到统一思想,形成心齐风正谋发展的目的同时,分解党风廉政建设工作责任,镇党委、政府与全镇14个党支部及6个县直管单位签订了《党风廉政建设责任书》,根据每季度矛盾排查出的问题,按照责任分解的内容,落实到人镇党委定期检查,检查结果与年度综合目标考核挂钩,对检查不合格的个人或单位实行“一票否决:除党委书记亲自担任农村党风廉政建设一把手以外,还分工纪委书记专门负责此项工作,并配齐了专、兼职纪检干部各1名、纪委委员3人,每个村都聘请2至3名有威望的老党员或群众作纪检监督员,在有条件的社聘请1名廉政监督员,构筑起三级农村党风廉政工作网络,促进农村基层党风廉政建设各项工作更好的落实镇党委还以“勤廉双优争创活动为契机,班子成员分别深入村、社区检查指导党风廉政建设工作60余次,协调解决涉及村务监督、民生工程、产业发展以及维稳信访等农村基层党风廉政建设难题36个,与村、社区干部交心谈心160人次,发现问题16个,纠正不当做法9人次
二、健全制度,抓好廉政建设,增强凝聚力镇党委还着力于制度建设,建立农村党风廉政建设工作长效机制以管好人、事、钱、物为重点,建章立制,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人、靠制度监督人的长效机制一是管好人,加强党员干部廉洁自律全面宣传贯彻《廉政准则》等党纪政纪,做到纪检人员深入掌握、党员干部心中有数;认真落实述廉述职,个人有关事项报告制度,廉政承诺制度,任前、任中谈话制度,离任经济责任审计制度,保证了全镇不廉行为零发生二是管好事,确保新农村建设事业规范开展,制定并实施了《配龙镇党委议事规则》,确保重大事项集体讨论决定;开展民主评议政风行风6次,对基层站所、医院、学校进行了公开评议;建立了涉农资金备案制度、机关廉政风险管理防范措施,用制度促进“阳光政务”和“一个办法,三项制度”的落实;村事务结合“四议两公开”工作法,按照“支部提议、两委商议、党员审议、村民决议、决议公开、结果公示”的步骤解决重大事项6个;同时,进一步按照《村民一事一议筹资筹劳管理实施办法》规范开展村民直接受益的集体生产生活等公益事业,并建立健全村民自治章程、订立村规民约,充分发挥村民监督议事小组的作用三是管好钱,规范涉农资金运行实施《配龙镇农村集体经济财务管理实施细则》,规范“三资管理”和“村财镇管”,每年对账目定期审计2到3次,特别是在新农村建设项目及资金使用上,除必须履行重大事项请示报告程序之外,对资金实行了专户管理没有经过党委审批的事项,村“两委”不能随意动用这些资金对建设项目,我镇各村在成立村民理财小组的基础上,成立了村务监督小组,具体负责新农村建设项目的全过程监督工作
三、强化载体,创新工作机制,增强执行力结合配龙实际,我们强化农村党风廉政建设载体,摸索出了“三个着力”,深入推进农村党风廉政建设工作机制
1、着力于反腐倡廉宣传教育,营造风清气正氛围一是结合“勤廉双优”争创活动紧抓教育主题,举办专题讲座8期、宣传活动600人次,使党员干部深刻认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势任务,牢记党纪政纪的“红线”和从政从业的“底线”二是加强廉政示范及警示教育,深入开展学习李享雷同志先进事迹活动,撰写心得体会56篇;组织党员干部收看廉政电教片200人次三是以廉政文化“八进”活动为载体,制作廉政橱窗13个、廉政板报122期、廉政标语22幅四是利用中央严格换届纪律的契机,通过会议、讲座、标语、宣传册等多种形式强化反腐倡廉氛围,党员、群众知晓率达100%在县、镇两级换届中,我镇成功实现“零举报”
2、着力于推进三务公开工作,深化农村民主管理全面推行党务、政务、村务公开,成立公开监督小组,通过广播、公开栏、农村板报、会议公布、发放宣传单等形式,确保群众在镇、村两级事务中的知情权、决策权、参与权和监督权规范了行政行为,强化了民主决策和民主管理一是规范公开程序在政务和事业单位办事公开方面,由相关工作人员整理好拟公开信息后,由政务公开领导小组审核,同意后再进行公开,有效保证了政务公开内容的质量和安全;村、社区公开事务上,按照公开内容的不同,履行不同的程序,财务公开内容在公开前经村务公开监督小组和民主理财小组审核;“一事一议”工程完成情况,由党员大会或村民代表大会审核;其他村务由村民代表负责审核,经村委会主任签字二是不断充实公开内容结合人民群众的切身利益,围绕”为民、便民、利民”重点,统一编制《配龙镇政府信息公开目录》、《村(居)务公开台帐》和《村(居)务公开目录》,“三务”公开107次,有效规范了全镇的公开工作三是广泛征求群众意见凡一事一议项目必须在村务公开栏全过程公开,同时规定公开内容时限,做到常规事项按时公开,群众要求的临时事项及时公开经过近年的强力落实效果显著,在公开工作中时,村两委干部听取群众意见27人次,解释和解答群众反映的问题62个,收集群众提出的客观合理意见9条,及时加以整改9条三树村村民韩某过去因为对村上基础设施建设等账务有怀疑,经常上访在实行了“三务公开”后,韩某赞许地说“共产党这样弄就对了,群众明白了,你们干部也清白了,我再也不会去跑了,安安心心在家管理我的果树了”
3、着力于为民廉政办实事2010年,在既缺钱又缺人的情况下,镇党委、政府果断实施了9个村级阵地建设工程,修建即将启动时,有人建议将点选择在较偏远的地方,这样能节省开支30万元,党委及时统一思想认识,形成了宁肯多花钱也要将点选择在交通发达、辐射带动作用强的地方,做到高规格、高起点,30年不落后,镇党委采取从嘴巴里“呕”一点,办公经费“紧”一点,对镇、村集体资产公开拍卖“收”一点,向上级“要”一点“四个一点”办法,9个点工程全部阳光操作公开招投标,并向社会公布举报电话、设立举报信箱,至始至终接受社会和人民群众监督,保质保量地完成了任务,受到上级领导和部门的表扬镇上还多方筹集资金220余万元,实施了位于枣树村的“配龙镇敬老院”工程建设,为123名老人添置了彩电、床单、被套、热水器等生活用品,夏早生老人高兴地说“还是共产党好,还是镇干部好”为水果大户解决资金短缺问题,大沟村2社村民张先国扩大生猪养殖规模需要大量资金,镇党委及时与信用社协调,为张先国争取贷款400万元,他自己再投入300万元,成立了“国宏养殖公司”,年出栏生猪上千头,他又发展50亩蔬菜、并建起鱼塘,形成了“猪一沼一果一鱼”现代立体农业发展模式,成为内江市龙头企业这期间,镇干部没有接受过张先国一次请吃,更不用说红包了,他发自内心地说“干部廉政,群众服气从你们的身上,我看到了希望共产党的干部人格高尚啊!”像这样的事情,我们每年都要解决数十起,干部都能做到认真办事,清白做人在人民群众心目中树立了一座座共产党人廉洁自律的“丰碑”四突出中心,统筹勤廉双优,增强生产力以前,由于道路烂、班车少,资中不少老百姓认为配龙镇是最偏远、最难走的乡镇,被人调侃为“资中的西藏”也正是这个原因,辖区上万亩优质水果,总是要以比市场价格低2成,才能吸引商家道路交通问题不但是配龙群众的心病,也是长年压在镇党委、政府心头的大石“通畅工程”启动后,镇党委、政府顶着资金压力,下定决心趁着政策的东风,抓住”交通活镇、果业强镇、集贸兴镇”这个工作中心,彻底甩掉交通这个制约地方发展的大包袱镇上紧紧抓住农村交通建设“三年大会战”和“五年攻坚战”契机,于2008年起,果断启动农村道路“通畅工程”采取干部带头捐资、发动村民一事一议、争取配龙在外成功人士支持、向上级争取项目及配套政策等办法,想方设法筹集资金,大修公路,建立健全了《干部廉洁修路五项承诺》、《公路建设公开招投标管理办法》等制度,确保工程廉洁、高效几年来,全镇累计投入超过2300万元,修建水泥通畅路35公里、社道22公里、农村机耕道80公里,维修社道40余公里,确保了全镇90%以上的中心村通水泥路,打通了配龙场镇环形公路2公里由于措施得力,整个工程建设期间,无偷工减料、行贿受贿等不廉洁行为及问题发生多数成为“优质工程”,达到了上级许可、政府认同、群众赞同的目的公路通畅后,让全镇以水果为主的产业又上了一个新档次,全镇水果售价较以前上涨了
0.17元左右,仅此一项,就使全镇每户果农年收入增长5000元以上,完全盘活了L5万亩果树资源碾米山村六社村民鲁力学,率先种植新津蜜桔,公路通畅后,镇党委、政府组织人员大力整治水渠,增设变压器,改造农村电网,使其一举发家致富,年收入近10万元,成为全镇的“水果大王”像他这样的水果大户,全镇有260余户全镇70%的农户种植水果,每年的8月至次年的3月,均有特早蜜桔、塔罗科血橙、柚子、岩溪晚熟棚柑水果上市,吸引成都、重庆外地客商前来收购,农民不。