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2023年交通运输法制工作要点2023年交通运输法制工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想深刻领悟两个确立”的决定性意义,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护〃,持续深化交通运输法治政府部门建设,全面推进交通运输各方面工作法治化,为加快建设交通强国、努力当好中国现代化的开路先锋提供坚实法治保障
一、持续深化交通运输法治政府部门建设(-)全面学习贯彻党的二十大精神把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务将学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平法治思想贯通起来,把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习党的二十大精神的重要内容将学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记关于交通运输的重要论述精神结合起来全面学习、全面把握、全面落实党的二十大关于法治建设和交通运输的重大决策部署
(二)推动法治政府建设要求落地落实赴基层开展交通运输法治建设调研督导,推动《交通运输部关于进一步深化交通运输法治政府部门建设的意见》深入实施按规定向党中央、国务院报告2022年度交通运输法治政府部门建设情况,并向社会公开
(三)不断改进合法性和公平竞争审查工作依法依规做好行政规范性文件、重大行政决策等合法性和公平竞争审查工作利用信息化手段推进审核机制建设,实现审核工作流程化、规范化、信息化健全专家协助审核机制,充分发挥法律顾问、公职律师和有关专家作用
(四)扎实做好行政复议和应诉工作密切关注《行政复议法》修法进程,及时修改《交通行政复议规定》开展战略研究,做好复议体制改革后续行业复议监督指导工作依法办理行政复议与应诉工作,维护当事人合法权益及交通运输市场秩序
二、健全完善综合交通法规体系
(一)印发《交通运输部2023年立法计划》坚持科学立法、民主立法、依法立法,牢牢把握提高立法质量关键环节,以良法促进发展、保障善治锚定加快建设交通强国目标彳王务,积极回应行业立法需求和社会重大关切,对年度重点立法项目作出具体安排
(二)推进行业重点法律法规立法进程全力推动《城市公共交通条例》颁布出台和宣贯实施积极配合开展《公路法》《铁路法》《海商法》《民用航空法》《收费公路管理条例》《农村公路条例》《道路运输条例》《民用航空器事故调杳条例》立法审核
(三)有序开展部颁规章制修订工作制修订一批服务交通运输可持续发展、保障交通运输安全、回应人民群众关切的部门规章,进一步增强规章的针对性、实效性、系统性、及时性
三、进一步深化交通运输综合行政执法改革(-)推动改革配套政策健全完善加大与改革相关牵头部门沟通协调力度,推动综合行政执法机构编制性质、执法人员编制性质、执法运行保障等政策出台
(二)加强执法素质能力建设继续推进交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动,切实提升执法能力和水平,进一步提高执法权威、公信力、社会认可度和群众满意度确保严格规范公正文明执法
(三)完善综合执法机构运行机制加大对地方建立健全综合执法运行机制的指导,发挥好地方各级交通运输主管部门的统筹协调作用,推动其进一步厘清行业主管部门、综合执法机构、事务管理中心的职责边界,确保综合执法机构运转统一规范、顺畅高效
四、持之以恒落实交通运输综合执法规范化长效机制(-)抓好常态化查纠整改巩固和拓展执法领域突出问题专项整治行动成果,督促指导地方抓紧抓实常态化查纠整改,密切跟踪执法领域负面舆情事件,及时通报典型案例
(二)强化执法队伍建设管理落实推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化〃要求,研究制定《交通运输行政执法队伍建设管理规定》,推动交通运输行政执法队伍整治形成长效机制
(三)深入推进执法信息化建设推进交通运输行政执法综合管理信息系统二期建设,加强部省联网,深化信息数据资源交换与共享,进一步提升执法信息化水平
五、进一步深化交通运输〃放管服〃改革(-)深化落实许可事项清单管理要求继续推进交通运输领域行政许可事项清单管理工作,明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行,推进行政许可标准化、规范化、便利化打造更加公平高效的审批环境
(二)加强和规范事前事中事后监管进一步提高交通运输监管效能,继续推进实施加强和规范交通运输事中事后监管三年行动方案,实现事前事中事后全链条全领域监管
(三)持续提升政务服务、优化营商环境统筹推进政务服务〃一网通办跨省通办〃扩大电子证照适用范围,深化信息互联共享,切实便企利民,进一步打造市场化法治化国际化交通运输营商环境
六、扎实开展普法宣传和法治培训工作(-)丰富行业普法宣传教育继续实施八五普法规划,推进落实谁执法谁普法〃责任制继续开展以案释法,开辟地方〃交通普法”专栏新阵地,充分利用宪法宣传周、路政宣传月等活动载体,营造学法守法用法的行业氛围
(二)扎实开展法治培训工作抓好关键少数,举办交通运输系统领导干部法治专题培训I班,推动学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想入脑入心,切实提高法治素养和依法行政能力
(三)加强法治工作条件保障确保2023年交通运输法治政府部门建设有效深化推进附件沿海省际散装液体危险货物船舶运输市场需求情况调查问卷企业名称联系人联系电话电子邮箱经营范围(可多选)沿海省际原油船运输口沿海省际成品油船运输口沿海省际化学品船运输口沿海省际液化石油气船运输口沿海省际液化天然气船运输口
一、完成货运量及运价情况注仅填写公司自有并经营及光租经营船舶(即船舶营运证经营人为贵公司的船舶)完成的年总货运量和年总货运周转量
二、船舶运力使用情况调查
(一)兼营运力经营情况调查若贵公司经营的沿海省际散装液体危险货物船舶同时兼营国际、省内等领域的运输或其他业务,请按照船舶填写下表注船舶年营运时间包含船舶航行、港口作业、等货等泊等全部生产时间
(二)已获批新增运力但尚未投入营运船舶情况调查L通过新增运力综合评审获得批准运力尚未投入营运情况(不含已被公告过期的船舶运力)若贵公司2019年以来有通过新增沿海省际散装液体危险货物船舶运力专家综合评审获得新增运力批文但船舶尚未投入营运(办妥船舶营业运输证)的情况,请按照运力情况填写下表
2、通过“退一进一”“退多进一”获得批准新增运力但尚未投入营运船舶情况若贵公司有通过“退一进一”“退多进一”获得更新运力批文但船舶尚未投入营运的情况,请按照运力情况填写下表
三、分货类市场供需情况调查经营范围涉及多个细分市场的企业,以下内容请分运输市场(按照原油/成品油/化学品/液化石油气/液化天然气)分别填写<沿海省际运输市场情况
(一)公司主要航线运营情况包括公司各主要运营航线的出发港和目的港、主力船型、年运量、年运营航次数以及运输的具体货品名称
(二)主要运输市场需求及变化情况调查1•沿海主要运输需求的具体项目情况以及年货运需求.新投产项目(海运需求增加的项目),包括项目名称、项目情况简介、新增年货运需求等减产或关停项目(海运需求减少的项目),包括项目名称、项目情况简介、减少年货运需求等.对2024年至2025年主流贸易批量及主力船型情况看法.当前及未来一段时间市场较为紧缺的船型、主要船型特点及紧缺的原因.未来一段时间可能被市场淘汰的船型及主要原因.若贵公司经营沿海省际化学品船运输,当前是否从事甲醇的运输,根据对市场的估计沿海甲醇的年运量约为多少,主要货主、航线、主力船型情况
(三)新增运力需求调查.对市场新增运力需求的总体判断请估计2024年至2025年市场总体的运力缺口.本公司的新增运力计划2023年是否有新增运力计划如有,新增运力瞄准的目标市场情况及预估运输需求,新增运力船舶吨级及艘数,拟通过“退一进一”、“退多进一”方式更新还是参加综合评审新增,船舶运力来源(国内新建/购置或光租市场中二手船/进口二手船/国际航行船舶转入国内运输/省内运输船舶转省际运输/现有船舶扩大经营范围),船型特点要求(如应具备特殊设备、特定功能)市场领域2021年完成货运量情况2022年完成货运量情况年总货运量(万吨)年总货运周转量(万吨海里)年平均运价(元/吨)年总货运量(万吨)年总货运周转量(万吨海里)年平均运价(元/吨)原油成品油化学品液化石油气液化天然气序号船舶名称沿海省际运输经营范围(原油/成品油/化学品/液化石油气/液化天然气)船舶载重吨或载气量(吨/立方米)兼营领域(包括但不限于国际、台湾海峡两岸、省内、港口作业等,可多选)该船投入营运以来仅从事沿海省际运输的平均年营运时间(天)序号获批年份(综合评审的年度)行政许可决定书编号船舶经营范围(原油/成品油/化学品/液化石油气/液化天然气,同一批文多艘船舶请分别填写)船舶载重吨或载气量(吨/立方米)是否开工预计投入营运时间序号批文号船舶经营范围(原油/成品油/化学品/液化石油气/液化天然气,同一批文多艘新建船舶请分别填写)被替换船舶是否已退出沿海省际运输市场被替换船舶的载重吨或载气量(吨/立方米)新建船舶的载重吨或载气量(吨/立方米)是否开工预计投入营运时间。