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2022年度部门整体支出绩效评价自评报告
一、部门(单位)概况镇人民政府,机构性质机关,机构地址镇村,负责人泽王波
(一)机构组成镇机关设党政办公室、综合发展办公室,综治维稳办公室和城镇工作办公室;镇人大和工、青、妇等群团的日常工作由各综合办事机构或配备的专兼职人员承担;镇机关一律不设行政执法机构,使用政法专项编制的公安派出所、司法所按规定设置;保留财政所牌子
(二)机构职能L镇党委主要职责
(1)认真贯彻执行党中央和上级组织的指示,积极宣传贯彻执行党的路线、方针、政策;
(2)建立必要的学习制度,抓好领导班子的学习,使党委领导成员深刻领会党的路线、方针、政策的精神实质;
(3)紧密联系本镇实际,认真倾听各方面的意见,周密地制定出贯彻执行党中央和上级党组织指示的实施方案和具体措施;
(4)做好督促、检查工作,使党的路线、方针、政策得到切实地贯彻执行;府《行政单位资产管理系统》固定资产总计
1241.89万元在用的固定资产总计
1241.89万元,固定资产在用率达100%
(五)信息公开信息公开镇人民政府已经按财政要求及时完成预算、决算、绩效等信息公开工作,信息公开在门户网站中
五、部门履职效能
(一)部门履职的年度总体目标
一、守护生态底色,全面加强生态保护一是把生态文明建设摆在更加突出的位置,守护好生灵草木、万水千山,全面落实河(湖)长制,加快推行林长制,深入实施十年禁渔行动,在阿斯玛村实施植树造林项目,筑牢生态保护屏障二是根据王甲县长近期对片区提出的“一头牛、一只羊、一粒米、一棵草”等指导性发展思路和措施,我镇产业布局以“一棵草”为重点,采取“整镇统筹谋划、股权量化入股土地资源、年度按股分红”模式,建立种草联合社,拟种植多年生牧草10000亩三是坚定不移把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,有序推动“六新工程、五三行动”深入推进爱国卫生环境卫生综合整治,解决不干净、垃圾成堆、乱丢乱倒等行为通过入户、召开村民会议等形式,要求群众做到生活污水自收处置,不乱排乱倒至公路、河道深入开展“厕所革命”,鼓励群众修建带洗浴功能的卫生厕所,逐步引导群众养成勤洗头、勤洗澡的良好习惯,拟于2022年实施户改厕79户,庭院改造687户,进一步提升农村环境
二、抓实乡村振兴,全力推动农牧民持续增收一是坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,用好“五年过渡期”政策,把脱贫攻坚作为乡村振兴的底线任务、根本前提和难点堡垒,对272户贫困户和12户监测户,健常态化开展走访“回头看”,确保以政策兜底保障为基础建立解决相对贫困的长效帮扶机制二是在巩固脱贫攻坚战成果过程中,坚持规划引领,立足产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,紧扣县“十四五”规划,高起点高标准编制镇各村乡村振兴中长期规划和年度实施方案,分阶段、分步骤依规抓好实施三是做大做强缝纫、家具、洗车、农技服务等业务,引导群众发挥主体作用,积极开展技能培训,动员农牧民外出务工和就近务工,改变农牧民群众收入结构同时,加大对年轻人的礼仪、礼貌和实用技能培训,增强广大农牧民的致富本领,争取实现劳务输出一批,增加收入四是结合人居环境改善五年计划,各村有针对性购买栅栏、修建挡墙等,实施自建项目,通过引导群众参与,实现增收,让群众主动投入到乡村振兴具体实践,从而打造“共建、共治、共享”的市政管理新格局
三、补齐基础短板,不断提升项目建设水平一是针对镇村勒吾沟沟渠治理项目、镇农村基础设施建设项目、康旭村地质灾害治理项目、村基础设施提升项目和镇农旅结合示范点建设5个项目,扎实开展项目前期,积极争取项目资金支持,对符合国土空间总体规划、相关专项规划的城市配套基础设施新建和改造等项目涉及用地优先安排、优先供地二是积极优化路网结构,加快过境公路、进出道路建设,更好地方便群众生活、带动协同发展大力实施破损路面整治、公路生命安防、窄路加宽,巩固“四好农村路”成果提高农村地区客运覆盖率,因地制宜推进城市公交线路向村一级延伸,完善农村客运和物流配送体系三是守护好风貌改造成果实施集镇老旧房提升改造项目,改扩建集镇人行道,利用城区边角空地、单位办公区见缝插绿构建与城镇发展相适应的广场、园林绿化体系,拓展城镇休闲、娱乐、应急避灾空间,改造集镇环境推进镇容镇貌综合治理,重点治理镇出入口、车站广场、交易市场、占道经营、沟渠水塘、环境卫生、垃圾污水等
四、发展特色产业,促进产业转型升级一是把特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向以脱贫攻坚耗牛标准化养殖科技示范推广基地建设项目为依托,配合万亩中场项目,将耗牛标准化养殖基地承包、出租,收取租金的形式增加收入二是以南塘冻库为契机,发展深加工,在肉制品、奶制品、酥油、精耙等农畜产品上下功夫,建设打造一批特色农畜产品培育加工产业,建设土豆粉条加工厂,增加农牧产品经济效益和附加值,扶植培育销售渠道,加快农牧业良性发展三是加快文旅融合,在2022年内完成夏炎大桥修建前期工作,从森木达修到河对面,开设大型农家乐1处,实施柏杨林广场农家乐提升项目,大力拓展农牧业多种功能,建设“藏家乐”、特色农家旅馆、休闲农庄、乡村酒店,推动农家乐、观光旅游等休闲服务业的发展同时开设扶贫车间,加工帐篷、地毯等用品,配合阿加村家具厂一起打组合拳,增加收入;以土地流转、示范带动的方式,进一步扩大土地流转蔬菜种植基地,大力实施庭院改造和菜园子项目,做好做活“土地流转、盘活资源”文章
五、保障和改善民生,整体提升生活质感一是大力实施教育优先发展战略,着力推进教育高质量均衡发展,强化“控辍保学”工作,聚焦7-9岁儿童100%入学,10T4岁全面巩固,15T8岁补习创业靶向施策,确保适龄儿童应入尽入实施中心校扩容计划,在武警中队搬离后,积极争取师资力量及配套设施,在开设4-6年级,进一步提高教育水平二是进一步加大计生工作宣传力度,规范药具发放,严格出生证明和准生证明办理,加强传染病、地方病、慢性病、高原病、精神病联防联控,持续开展大病专项救治和慢病服务管理三是充分挖掘本地特色民族文化资源,提升“赛马节”等民俗旅游节庆活动影响力实施“全民参保登记计划”,继续扩大社会保险覆盖面,对残疾人、老年人实施上门服务,不断增强农牧民群众的获得感、幸福感、安全感
六、全面加强社会治理,建设平安壤塘一是全面贯彻新时代党的治藏方略,持续深化“三反两防”专项斗争,结合《全面推开排查整顿农村发展党员违规违纪问题实施方案》,逐一审查每名党员的档案材料、台账记录等,走访部分党员群众,理清每名党员的发展过程,查找是否存在违规违纪问题深入开展“四史”教育和社会主义核心价值观教育,全面推广普及国家通用语言文字,推动宣教活动进机关、进村寨、进学校、进寺庙,增进“五个认同”二是健全“一核三治”城乡治理体系,做深做实乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章,探索开展村“两委”干部政治能力、治理能力、带富能力”三段式帮带”,实施村支部书记列席镇党委会计划,提升村组织干部基层组织治理能力三是加强“美丽壤巴拉平安家园”建设,常态化开展扫黑除恶专项斗争,由镇司法所、派出所牵头,成立巡山护牧队,面对面、近距离掌握村民思想动态,及时管控相关人员和化解矛盾纠纷防范和依法严厉打击偷牛盗马等各类违法犯罪行为积极探索“互联网+”网格管理模式,积极争取电子抓拍服务功能,解决乱停乱放等突出问题,增强基层服务供给能力,提升智慧治理能力,提高治理精细化水平四是开展“一寺一策”依法规范管理,持续推进中华民族视觉形象建设,常态化升国旗、挂领袖像,牢牢守住意识形态阵地,维护国家安全、制度安全和意识形态安全
七、不断强化自身建设,打造满意政府一是持之以恒落实中央八项规定、省委省政府十项规定和州委州政府八条意见及实施细则精神,驰而不息反“四风”、树新风,坚持完善镇“日记、月评、年考“机制,坚持能力与职位相匹配,特长与岗位相搭配,放心让干部去闯、去干,最大限度用好干部的聪明才智,确保每一位工作人员有实职、有重任、有作为二是坚定落实“两联一进”群众工作全覆盖办法,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果带头尊法、学法、守法、用法,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险能力三是做好县级部门下放到乡镇公共服务事项的后续工作,持续推进“一事一次办”改革,扎实做好两项改革“后半篇”文章四是严格执行党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作加强重点领域、关键岗位监督管理,大力惩治群众身边的不正之风和腐败问题不忘初心、牢记使命,让清正廉洁成为每一名政府工作人员的行为自觉,让勤政为民成为人民政府的永恒本色
六、评价结论及建议
(一)评价结论见附表
(二)存在问题
1、预算编制不够精确
2、对绩效运行监控还不到位
(三)改进措施
1、加强编制预算工作的能力,统筹计划,以减少预决算差额
2、我们将进一步提高预算绩效管理认识,强化以“绩效为中心、对支出结果负责、对社会公众负责”的理念,优化预算绩效管理方式,强化绩效结果运用
3、强调成本效益,硬化责任约束,健全绩效管理反馈体系,提高财政资金的配置效率和使用效益,提升部门的绩效管理水准
(5)保证上级党委政府指示在本镇的实施,把握本镇经济发展和改革的全局;
(6)负责对本镇内的重大问题提出决策,保证各项社会发展和经济发展规划、措施符合党的路线、方针、政策及经济发展规律;
(7)按照干部“四化”方针,加强对干部的管理、教育、培养,向上级组织推荐德才兼备的优秀干部;
(8)充分发挥领导核心作用,积极主动地做好班子间的协调工作,使班子成员团结、协作、勤政为民;
(9)认真搞好发展党员、教育党员、管理党员的工作,切实加强居委会的领导、监督和检查工作,充分发挥其作用;
(10)加强镇党委领导班子建设,要重点抓好思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设;
(11)运用行政和法律手段,有效维护社会治安;
(12)领导镇人大、武装部、政法及群团组织工作
2.镇人大主席团主要职责
(1)检查宪法、法律、法规及本级人民代表大会和上级人民代表大会及常务委员会的决议、决定在本行政区域内的遵守和执行情况;
(2)听取本级人民政府的工作汇报,提出意见和建议,调查研究本行政区域内的重大问题;
(3)审查本级人民政府对本级人民代表大会通过的财政预算的部分变更,并向下次代表大会报告;4将代表向人民代表大会提出的议案和对各方面工作的建议、意见和批评交有关机关或组织研究处理,督促有关机关或组织将办理情况答复代表;5受理人民群众对本级人民政府和国家工作人员的申诉和意见;6召集选民依法罢免、补选本级人民代表大会代表和本选区的县级人民代表大会代表;7办理上级人民代表大会常务委员会交办的其他事项
3.镇人民政府主要职责1执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,在辖区内发布决定和命令;2按照国家宪法和法律,行使对本辖区内的行政及民政事务的管理推进计划生育工作;3制定本镇的经济和社会发展规划,并组织实施;组织和领导行政经济体制改革,协调本行政区域居民委员会与各经济组织之间的关系;4组织规划镇财政管理的各项收入,管理镇范围内的各项财政支出和行政筹集、分配和使用的资金;5负责管理对外经济技术交流与合作,开展经济信息预测工作,推广科学技术成果;
(6)协助县级有关部门,负责县城的卫生、治安、城镇撤迁、规划建设、环境保护工作;
(7)加强土地的统筹规划、统一管理,协助有关部门做好地质灾害的防治工作;
(8)组织和开展社会主义精神文明活动,正确调解和处理人民内部矛盾,认真调解民事纠纷;
(9)充分发挥行政职能,组织和开展本镇内的文化、教育、卫生、民政和科技等工作;
(10)根据经济发展需要,建立经济、技术咨询服务机构,向经济组织和本镇内居民提供全面服务
4.镇纪委主要职责
(1)负责全镇党的纪律检查工作认真贯彻落实州、县纪委关于加强党风廉政建设的决定,维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况;
(2)负责贯彻落实党中央、省、州和县委、县政府有关行政监察工作的决定,监督检查镇政府及其负责人执行国家政策和法律法规、国民经济和社会发展计划及县政府发布的决议和命令,保证政令畅通;
(3)负责调查处理镇内党的组织和党员领导干部违反党的章程及其他党内法规的案件,认真受理群众来信来访;
(4)负责配合有关部门调查处理镇政府及其主要负责人违反国家法律、法规、政策及政纪的行为;
(5)按照上级党委和县委的要求,组织制定全镇党风党纪教育规划,配合有关部门做好党的纪检工作方针、政策的宣传工作和对党员遵守纪律的教育工作;
(6)会同有关部门做好行政监察工作的方针、政策和法律、法规的宣传工作,教育机关工作人员和公务员遵纪守法,为政清廉;
(7)承办县委、县政府、县纪委、县监察局以及镇党委、政府交办的其他工作
5.镇武装部主要职责
(1)认真贯彻党管武装的原则,做好民兵的组织建设和思想建设,做好民兵训练和民兵整组工作;
(2)组织民兵积极参加社会主义两个文明建设,组织民兵维护社会治安,维护公共秩序和抢险救灾;
(3)协助有关部门做好征兵工作,复员、退伍军人的安置工作,搞好军烈属、复员退休军人的优抚工作;
(4)做好武装弹药的保管、使用和交换工作;
(5)深入实际,调查研究,及时解决基层民兵队伍中的新问题,加强对基层民兵组织的领导,研究和探索民兵建设中的新问题、新方法,抓好民兵的思想政治工作;
(6)承办领导临时交办的其他任务
(三)人员概况截止2022年12月底,镇人民政府在职人数40人,其中行政人员20人,行政工勤人员1人,事业人员17人,事业工勤人员2人
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况总收入
4183.98万元;其中一般公共预算财政拨款收入为
3424.05万元年初结转结余
759.93万元
(二)部门财政资金支出情况支出
4183.98万元,其中基本支出
980.23万元(人员经费支出
901.80万元、日常公用经费支出
78.43万元),项目支出
3203.75万元
三、部门整体预算绩效管理情况
(一)预算编制情况按照综合预算的原则,镇人民政府所有收入和支出均纳入部门预算管理,2022年年初预算收入
857.27万元镇人民政府2022年收支总预算
4183.98万元,其中基本支出
980.23万元,项目支出
3203.75万元
(二)预算执行情况镇人民政府2022年收入年初预算数
857.27万元,一般公共预算拨款收入
857.27万元,2022年支出年初预算数
857.27万元,其中基本支出
855.48万元,项目支出
1.79万元
四、部门管理情况
(一)基础管理
1、管理制度健全性镇人民政府根据财政部颁布《行政单位内部控制规范》、《关于全部推进行政单位内部控制建设的指导意见》文件要求等法律法规及规章制度规定,结合单位实际情况,在对单位主要经济活动及业务流程梳理分析的基础上,初步建立覆盖本单位经济活动的内部控制体系形成一系列的内部管理制度主要包括有值班管理制度、档案管理制度、印章管理制度、会计核算管理制度、财务管理制度、预算资金管理办法等内部管理制度,另还有公文管理制度、督查管理制度在建;以上相关管理制度合法、合规、完整,均得到了有效执行
2、财务管理以及资金使用合规性镇人民政府本年度收到预算资金
4183.98万元,实际使用
4183.98万元资金使用过程中严格按照单位财务管理制度要求执行,资金使用的合规性体现在L所有经费开支坚持财务审批制度,重大资金支出(日常公用经费在1万元及以上)由镇党组会、职工大会、村两委会议研究决定.在报销经费时,经办人使用统一规范的审批单,在审批单上写明用途、经办人员、股室负责人、财务负责人、单位领导、金额、报销日期等内容.费用报销审批程序经办人填写报销单一由业务科室负责人确认签字一财务科人员审核签字一财务分管领导确认签字一镇领导(镇长)批准后,到财务科出纳处办理支付手续各个审批环节的具体职责业务科室负责人及其分管领导对其发生的支出用途及金额的真实性、准确性负责,并对其科室填写的支出审批单内容、大小写金额、票据张数进行审核经济业务发生后,原则上在30天之内报账完毕不得将几个经济事项的票据合并填报财务室对提供的原始票据的合法性进行审核监督审核发票是否真实合法、填写是否规范、印章是否齐全、报销金额与原始票据是否相符;审核是否符合审批程序;审核是否在预算额度内、在审计金额内按进度、按比例、按范围付款对不符合规定的票据,财务科有权拒绝受理各审批领导审查财务收支的真实性、合法性、必要性,并在报销凭证上明确签署报销意见所有费用报销实行单位负责人(镇长)“一支笔”签批制度出纳人员对已经审批后的支出票据必须进行复核(复核票据张数、金额、审批程序),对不符合规定的票据有权拒绝支付并立即向机关领导报告严格控制现金支付,原则上采用公务卡和转账结算会计人员进行会计核算时,对不符合财经管理规定的票据有权拒绝接受并应立即报告、财务监控有效性财务股负责单位内控评价与监督工作,具体职责如下负责制定单位内部控制监督评价相关制度;负责制订内部控制评价方案;负责组织对单位年度内部控制工作自评工作;负责对本单位风险管理工作的实施情况和有效性进行监督和检查;负责对各个部门各业务流程的执行情况进行监督和检查镇人民政府制定的管理制度,包括不限于财务管理制度、采购管理制度,2022年度镇人民政府财务人员按要求执行了监控职能
(二)行政成本三公”经费支出情况本年度三公经费预算数9万元,决算数9万元,为公车运行维护费支出9万元上年三公经费支出数为
9.79万元,较上年支出减少
0.79万元,原因是厉行节约,开支节流
(三)政府采购采购规范性镇人民政府2022年度政府采购服务支出
135.44万元
(四)资产管理固定资产在用率截止2022年12月31日,镇人民政。