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2023年项目谋划申报“百日会战”实施方案为贯彻落实市委、市政府工作部署,聚焦向上争取资金开展项目谋划申报,夯实2023年全市项目和投资工作基础,从2月6日至5月20日,利用100天左右时间,在全市开展项目谋划申报“百日会战”
一、总体目标精准开展中央预算内资金、中央和省补助资金项目谋划建立向上争取资金项目库;积极开展向上对接申报,各类向上争取资金规模居全省前列
二、责任分工
(一)市直部门各行业主管部门落实“管行业必须管投资”要求,统筹开展本单位、本行业项目谋划和向上争取工作,分专项制定编制指南,主动下沉指导县区开展项目谋划申报经梳理,全市涉及向上争取资金共53个专项,其中中央预算内专项19项、中央补助资金17项、省级补助资金17项,分工如下市发改委负责煤矿安全改造、船舶污染治理、重大区域发展战略、长三角区域一体化发展战略、重点流域水环境治理、资源型城市转型发展、燃气管道等老化更新改造和保障性安居工程配套基础设施、排水设施专项、粮食仓储设施改造提升、污染治理和节能减碳、全民健身设施补短板工程、社会服务设施兜底线工程、积极应对人口老龄化和托育建设、教育强国推进工程公共实训基地,文化保护和传承利用工程、优质高效医疗卫生体系建设、藏粮于地藏粮于技、大中型水库移民后期扶持资金等中央预算内投资专项;市经信局负责国家中小企业发展专项资金、制造业数字化转型资金等中央或省级补助专项;市民政局负责养老服务体系建设、乡镇公益性公墓建设等中央或省级补助专项;市财政局负责地方政府专项债;市生态环境局负责中央大气污染防治资金、中央水污染防治资金、中央土壤污染防治资金、中央农村环境整治资金等中央补助专项;市住建局负责历史文化名城名镇名村街区保护、绿色建筑及建筑产业现代化、绿道建设、城市更新引导、老旧小区改造等中央或省级补助专项;系统化全域推进“海绵城市”建设示范市;市交通运输局负责创建绿色出行城市补贴资金等省级补助资金专项;市农业农村局负责农村人居环境整治及美丽乡村建设、高标准农田建设、农业高质量发展、农村社会化服务、涉农补贴、秸秆综合利用奖补等中央或省级补助专项;市水利局负责国家水网骨干工程等中央补助专项;市商务局负责中央和省级外经贸发展专项、中央服务业发展资金和省级商贸流通业发展专项等中央或省级补助资金;市文旅局负责国家文物保护、国家非物质文化遗产保护、中央和省级电影专资等中央或省级补助资金专项;市应急管理局负责煤矿重大灾害防控信息平台、工业互联网等中央或省级补助专项;市林业局负责国土绿化试点示范项目建设资金等中央补助专项;市粮食和物资储备局负责优质粮食工程专项资金等省级补助专项;市供销社负责“新网工程”专项等省级补助专项
(二)各县区政府、园区管委会组织成立专班,严格按照编制指南开展向上争取资金项目谋划,提前编制文本,确保建设内容和规模符合上级资金支持投向,同步推进项目前期工作,达到随时可报的标准,并及时申报项目,扎实推进“百日会战”
三、重点工作
(一)精准谋划储备突出政策引领,紧盯中央预算内投资、国家专项资金、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具等扶持领域,争取更多项目获得国家和省级支持聚焦“6+1”产业链谋划制造业项目,聚焦“补短板、强弱项”谋划基础设施项目,聚焦“锻长补短”谋划现代服务业项目聚焦产业集聚谋划现代制造业产业园项目,谋实亿元项目、谋多10亿元项目、攻坚谋划50亿元以上项目,建立向上争取资金项目库
(二)积极向上争取按照“谋划一批、申报一批、储备一批”的思路,做好做实项目前期工作,尽快达到可审批、可申报、可实施程度,做到让项目等资金各行业主管部门研究政策导向和争取路径,主动指导县区(园区)和项目单位及时申报项目,加强与国家、省有关部门衔接,建立市直部门、县区(园区)每月向上对接机制,提升项目申报成功率
(三)落实要素保障每周会商重点项目要素保障,解决项目用地、资金、能评、环评、安评、水电气热供给、用工等要素保障问题,熟化一批项目对议定事项实行“清单闭环”管理,逐个销号,定期督查督办每月组织一次重点项目政银企对接会,综合运用信贷、债券、基金等多种金融工具,强化金融支持力度
四、保障措施
(一)加强组织领导成立项目谋划申报工作领导小组统筹推进项目谋划申报“百日会战”领导小组办公室设在市发改委,从市住建、自然资源和规划、生态环境等单位抽调人员集中办公,统筹做好督促、协调、服务和现场核查工作市财政安排专项资金用于向上申报项目前期工作
(二)加强统筹调度对向上争取项目库实行动态管理每周及时更新,对长期无进展、因政策调整不能继续推进的项目及时清理,提高入库项目质量项目库由市发改委统筹调度,市行业主管部门按照行业分类、县区(园区)按照属地关系分别开展调度
(三)加强督查通报市发改委每周调度各单位谋划申报项目及向上争取资金等情况,半月通报进度,报市委、市政府;对向上争取工作不重视、不积极,有专项资金支持不申报项目的单位和县区,要向市政府写出说明。