【最新公文】乡村治理经验：推行四项清单夯实治理基础以乡村善治推动乡村全面振兴

乡村治理经验推行四项清单夯实治理基础以乡村善治推动乡村全面振兴近年来，**省**市**区以全国乡村治理体系建设试点示范为抓手，聚焦基层负担重、“小微权力”运行不规范、村务监督不够有力、乡村治理能力薄弱等突出问题，推行“减负清单、责任清单、监督清单、服务清单”*类清单，减包袱、划边界、晒权力、强服务，不断加强乡村治理体系和治理能力建设，助力乡村全面振兴

一、规范管理夯基础

（一）推行“减负清单”，松绑减负持续解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题，深入清理整顿村级组织承担的行政事务多、各种检查多、评比事项多等问题，实行基层工作事项准入制度，制定村（社区）工作“正面清单（项事项）、“协助清单”（**项事项）和“负面清单”（**项事项），明确村（社区）职责边界，理顺条块关系，从源头挤出超出职责范畴的任务“水分”，切实减轻工作负担

（二）推行“责任清单”，绘图亮权厘清村级组织和村干部职责权限，全覆盖实施村级事务小微权力清单制度，依法明确村级重大决策、组织人事、“三资”管理等*大类权责事项，将集体资产资源处理、村务公开、法律援助等**项具体工作纳入事项清单，绘制流程图，确定责任主体、操作流程、运行过程，切实将村级小微权力清单化、流程化，确保村级基层组织“照单履责”“按图运行”，确保村干部“照单办事”“按图操作”

（三）推行“监督清单”，公开监管对照村级事务清单内容和流程步骤，预先组织风险摸排和环节评估，健全事项监管制度，全过程打造阳光党务村务财务，及时、全面公开，提升透明度和知晓率同时，畅通监督渠道，构建村务监督委员会监督、村（社区）群众监督、区直部门专项监督有机统一的三级监督体系，实现“照单照图监管二

（四）推行“服务清单”，精细服务坚持党建引领、人民至上，聚焦基层群众所盼、所急，梳理完善公共服务清单，提供精准有效服务发挥党员群众服务中心作用，坚持“大事不出村，小事不出网格”，统筹整合农技、医卫、法律等服务资源，通过建强基层党组织、网格化管理、机关企事业单位在职党员干部下沉等形式提升服务能力突出党员模范作用，组建党员带头、覆盖全面、行动高效的志愿服务组织，开展多种形式志愿服务活动

二、乡村治理显成效

（一）基层工作压力大幅减轻证明事项出具频率显著下降，居住、贫困、参保、婚育、亲属、计生、政审、意外等证明累计出具频次下降到每月***次，每个行政村（社区）平均每月*.*次，降幅超***%形式主义整治力度显著加强，全区年度发文由**件降低至**件，基层党建“互学、互评、互比、互促”等活动取消，各类检查、评比事项明显减少，整治形式主义挂牌问题清理各类标识标牌****个

（二）基层事务运行更加规范全区***个行政村全部成立村务监督委员会且有效运行，村级事项“五议五公开”“四民工作法”等深入落实，各类项目加速落地，基层“双评议”群众满意度提升至**.*%村级腐败问题得到有效预防，信访村内办理率均达***%***个村集体完成资产清查，清理合同****份、合同金额*****万元，增加村集体收入****万元阳光财务制度全面落实，所有行政村落实月度公开公示村集体收入、支出明细制度，将村级财务“放在阳光下，保持透明状”，村组织公信力、凝聚力明显提升，群众参与村级事务的积极性显著提高

（三）基层服务能力明显增强基层战斗堡垒力量显著增强全覆盖建立**个社区大党委，组建**个农村片区综合党委完成**个软弱涣散村（社区）党组织整顿并建立健全自查自纠长效机制，调整**个村党组织书记，储备后备干部***人，新发展农村党员***名，培养入党积极分子****名，招录“一村多名大学生”**名下沉党员服务力量显著增强，**家机关企事业单位、***个党支部下沉社区、****名机关党员全覆盖到居住地社区报到，认领服务岗位***个，办实事*项累计服务时长*.*万小时志愿者服务力量显著增强，从企业、村级服务社、专业技术能人中选聘志愿者，组建红色志愿服务队，累计为群众办实事****件

（四）基层治理水平显著提高“三治融合”不断深化，全区***个村（大队）、**个社区完成村规民约和居民公约修订基层自治活力不断激发；所有行政村组建村级民调组织，完成村级综治中心、视频监控平台建设，累计开展法治宣传*余场次，接待法治咨询****人次，参与调处矛盾纠纷**起受理农村法援案件***件、法律咨询****人次，自觉守法、全民懂法、遇事找法的乡村法治良序逐步形成；建成***个新时代文明实践所（站），实现农村全覆盖，开展“新时尚新礼仪好习惯”宣讲活动**场，群众精神面貌和农村精神文明建设稳步提升。