2023年深入开展“抓学习促提升 抓执行促落实 抓效能促发展”行动实施方案两篇

2023年深入开展“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动实施方案两篇为深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记对XX重要讲话重要指示批示精神和对XX作出的〃咱们一块儿努力，把日子越过越红火〃的殷切嘱托，根据省委省政府有关决策部署和《XX省〃抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展〃行动方案》《XX市深入开展〃抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展〃实施方案》，为确保全县〃抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展〃行动（以下简称〃三抓三促〃行动）稳步有序、扎实有效开展，结合我县实际，制定如下实施方案

一、总体要求

（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟〃两个确立〃的决定性意义，增强〃四个意识〃、坚定〃四个自信〃、做到〃两个维护〃，立足农业优先型和文旅赋能型县域经济发展类型，完整准确全面贯彻新发展理念锚定各项重点工作〃创亮点走在全市前列〃、重点指标〃超过全市平均增长水平〃，〃十四五〃末实现70亿XX目标定位，深入开展〃三抓三促〃行动，引导全县上下坚持不懈提大胆创业、敢于创优的浓厚氛围；坚持〃三个区分开来〃，将容错纠错、打击诬告、澄清正名一体发力，细化完善容错免责情形，防止问责泛化，落实干部澄清保护机制，保护一批敢于趟深水、涉险滩、啃硬骨的改革先锋，切实为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰目标要求各项重点任务有部署、有安排、有进度各项工作领导率先示范，躬身践行责任压力有效传导、到边到底重点任务不延期、不靠后各级责任牢牢靠实，矛盾不上交、责任不下卸形成项目谋在前、干在前、抓在前人人勇担当、个个作先锋的浓厚氛围追赶堵点及时疏通、发展难题有效解决、问题整改全面检视牵头单位县纪委监委机关、县委办公室、县政府办公室、县发改局、县工信局、县商务局、县工管委责任单位各乡镇党委和人民政府，县委各部门，县级国家机关各部门，各人民团体，省市驻渭各单位

（三）抓效能促发展突出问题一些干部在其位不谋其政、不尽其心，搞击鼓传花、隔靴搔痒，办事拖延、效率低下，特别是个别领导干部不亲力亲为，行动迟缓、等待观望，政策落不实、任务推进慢有的干部规矩意识不强、自我约束不严，甘愿走歪路走邪路，不思为企助力，以权谋私、吃拿卡要、雁过拔毛、围追堵截县域经济发展后劲不足，全县农业生产经营规模化、集约化、组织化程度较低，龙头企业带动能力不强工业产业整体技术创新与投入不足，产品同质化严重产业发展效益不强，产业规模化、标准化、品牌化发展水平不高产销体系衔接不紧，〃八大工业产业链〃〃十大服务业产业链〃链条延伸不够，初加工环节占比较大，冷链物流、仓储配送配套不够，规上企业少，科技创新能力弱，产品转化率低，产业价值不高城乡发展融合不够，县域发展动能不强，经济总量依然偏小，重大项目储备不足，市场主体活力不强不平衡不充分追赶发展动能不足，〃四个习惯于〃〃十大作风顽疾〃还未彻底根除工作举措突出效能为王的导向，激励督促各级党员干部追求卓越挑重担，促进XX大发展聚焦高质量发展目标任务，全力抓好〃十项工作〃，放大〃十个效应〃，坚定信心、迎难而上，努力开创社会主义现代化〃五新〃XX新局面一是抓项目支撑引领，放大乘数带动效应深入研究国家重大战略和投资导向，紧盯重点支持领域，科学精准谋划中央预算内投资、地方政府债券项目，动态调整优化项目库从项目谋划、项目前期、项目建设、项目争取、项目管理等方面系统谋划、协同推进、全面发力，推动经济发展固稳提速、追赶进位制定县列重大项目包抓责任清单，明确县级领导、牵头单位、责任单位和时限要求，建立工期目标调度、跟踪督促机制，倒排工期、顺排时序、挂图作战为项目落地制定专属需求清单和帮扶方案，第一时间协调解决能源、资金、技术、人才、土地等要素，为项目落地提供全方位、全流程支持服务，推动项目早开工、早投产、早达效，充分发挥项目建设促进有效投资第一引擎作用二是抓工业效益提升放大规模竞争效应深入实施〃强工业〃行动，做好〃固强补弱增效〃的文章，立足资源禀赋、发挥比较优势，推动产业链向价值链高端延伸以创建省级工业园区为依托，确保2个新建、5个续建项目年内建成投产围绕〃八大工业产业链〃，紧盯链条薄弱环节，增强自身发展能力，做大做强产业链，重点完成〃个转企〃规下转规上〃、培育亿元级企业、盘活僵尸企业任务，增强工业企业市场竞争力三是抓招商引资突破，放大投资洼地效应深入推进〃引大引强引头部行动〃，继续完善〃三全四个一招商模式，围绕T带1引3〃推进机制，组建工作专班，建立高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理的工作模式围绕产业链招商，重点发挥中药材优势，对全国500强中药材企业列出招商引资目标库，专人跟进落实，统筹要素配置、项目服务，切实提高合同履约率、资金到位率、投产达产率，坚决杜绝数字招商、虚假招商通过全员全民参与，利用各自的人脉商脉关系，做好招商信息的搜集、项目的推介引进工作打造投资洼地，做好项目招引工作完善考核评价机制，把招商引资情况纳入调度的重要内容，对各乡镇、各有关部门招商成效公开排名〃晾晒〃，表现突出的进行奖励不作为慢作为的进行考核减分并全县通报，推动形成〃大引资引大资、大招商招大商〃的火热局面四是抓营商环境优化，放大服务磁场效应成立工作专班，细化责任举措，深入开展〃优化营商环境攻坚突破年〃行动围绕建设营商环境

2.0升级版，推行〃综合窗口〃政务服务改革，实现企业开办、注销等高频事项〃一件事一次办〃深入推进〃数字政府〃建设，加快数据汇聚共享应用全面落实承诺制、容缺受理、区域评估、模拟审批、代办服务等举措，推进实体大厅与网上大厅深度融合，提升全程网办便捷度紧盯严重影响我县营商环境的〃十大问题〃，精准运用《XX县优化提升发展营商环境监督问责暂行办法》和〃两优先、九一律、四顶格”举措，严查快处不履行或不正确履行职责，损害营商环境、造成不良影响和后果的人和事，并点名道姓通报曝光，倒逼营商环境持续改善五是抓特色产业强链，放大〃甘味〃品牌效应围绕〃建设农业强县，实现农业农村现代化〃目标，紧盯三农领域〃5678〃关键指标和畜牧业〃两个20%〃增长目标，量质并举促进产业结构不断优化，全县一产增加值增长6%以上、达到

19.5亿元，农村居民人均可支配收入增长13%达到

1.1万元以上深入实施特色产业三年倍增行动，加大〃中国马铃薯良种之乡〃〃中国党参之乡〃〃国家级出口食品农产品（中药材）质量安全示范区〃等区域品牌体系建设推广力度，延长产业链、提升价值链、打通供应链、完善利益链，带动特色优势产业提质增效六是抓政策扶持落地，放大〃巩固衔接〃效应严格落实〃四个不摘〃要求，统筹用好〃5446〃防返贫监测帮扶等机制，紧盯〃三类人群〃强化跟踪监测，精准制定〃一户一策〃帮扶措施强化易地搬迁后续扶持，持续开展特殊困难群体关爱，坚决守住防返贫底线以省级乡村建设行动示范县创建为抓手，以提升人居环境水平、改善农村生活品质、增强农民群众获得感幸福感为出发点，坚持规划先行、点面结合、一体推进，全面加快乡村建设步伐七是抓消费扩容挖潜，放大内需拉动效应落实好促进消费各项激励政策，大力发展假日经济有效激活周末经济，推动文旅产业复苏回暖，开发精品线路依托重点景区、〃一核七星〃乡村旅游集群，搭建购物、餐饮、娱乐为一体的消费综合体，有效激发消费活力、释放消费潜能特别是要充分利用抖音、快手、微信等宣传平台，对全县旅游资源、特色产品、XX品牌进行全方位宣传推介持续提升消费对经济增长的拉动力八是抓生态环境提质，放大绿色赋能效应发挥渭河源头生态环境最大财富、最大优势、最大品牌效应，坚持〃生态立县〃战略不动摇，坚持走〃南部以水源涵养为主〃〃北部以水土治理为主”的生态建设路子，妥善处理好保护与开发的关系抓生态建设，持续开展〃绿满XX行动，实施工程造林、义务植树，推进整流域、整山系绿化，提升绿化层次抓污染防治，实施大气污染治理工程，加强水源地保护和地下水污染防治，持续巩固河湖〃清四乱〃成果，加强土壤污染源头防控，有效减少面源污染抓碳汇交易，深入贯彻落实〃碳达峰、碳中和〃目标要求，促进碳汇交易取得实质性突破，促进生态效益向经济效益转化九是抓多元联动治理，放大共享共治效应发挥党建引领下的〃五治〃融合治理效能，用好〃乡村道德银行〃〃巾帼家美积分超市〃〃文明股〃等有效措施，创新网格化、数字化管理模式，以清单制、积分制为抓手，以便民服务中心、文明实践中心（站、所）、综治中心为平台，进一步优化基层治理模式，落实〃841+4级7天〃矛盾纠纷调处机制，完善〃两长两员〃网格化服务管理机制，按照〃就近就便、规模适度、有利治理〃原则，结合村庄地域特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况因地制宜划分网格区域，选优配强网格长，形成以网格员为主导、全员共同参与的治理新格局十是抓干部鞭策激励放大作风建设效应坚持〃严〃的主基调不动摇，深化纠治〃四风〃问题，扎实开展〃两主义、两特权〃专项整治，持续加固中央八项规定堤坝牢固树立〃效率就是生命、结果就是一切”的理念，着力解决善做表面文章、搞花架子等形式主义、官僚主义突出问题，坚决制止弄虚作假杜绝推诿扯皮、拖沓敷衍、粗枝大叶等现象，大力整治十大作风顽疾〃，倡树〃十大新风〃，发扬事不过夜精神，保持雷厉风行作风，〃当日事、当日毕〃，保证各项工作快落地、真见效，切实提振干事创业的精气神，不断凝聚全县追赶发展、加快发展的强大合力目标要求审批环节程序有效精简，助企纾困政策精准落实，政务服务效率显著提升；市场主体落户率、培育率、增产率达到预期目标；追赶意识不断树牢，项目建设、招商引资等肩负的各项关键指标排名稳居全市第一梯队；各类风险积极主动化解，发展环境更加稳定；真帮实扶、精准发力，农民增收速度实现既定目标；形式主义官僚主义顽疾有效解决，作风保障追赶发展动能更足牵头单位县纪委监委机关、县委办公室、县政府办公室、县委政法委、县发改局、县农业农村局、县工信局、市生态环境局XX分局、县商务局、县政务服务中心、县工管委责任单位各乡镇党委和人民政府，县委各部门，县级国家机关各部门，各人民团体，省市驻渭各单位

三、步骤安排按照省市安排部署，全县〃三抓三促〃行动从2月份开始，共分三个阶段进行-安排部署阶段2月成立〃三抓三促〃行动领导小组，制定印发方案，细化工作举措、进行动员部署各牵头单位要细化牵头任务推进举措，制定相关工作计划和方案，指导全县抓好落实各乡镇、县直各部门要研究制定本乡镇、本部门方案和相关计划，并组建相应机构，迅速启动实施

（二）统筹推进阶段（3月至12月）各牵头单位、责任单位要紧盯重点任务，强化统筹、调度、督导，压茬推进落实各乡镇各部门要紧密结合实际，全面深入查问题、治顽疾、建机制，确保抓出成效领导小组办公室对各乡镇各部门开展情况加强督促指导、跟踪问效

（三）总结提高阶段（12月底）各乡镇各部门对〃三抓三促〃行动开展情况盘点检视、查漏补缺、总结经验，推动形成长效机制，并形成总结报告，报全县〃三抓三促〃行动领导小组办公室

四、组织保障

（一）加强组织领导，压实工作责任全县〃三抓三促〃行动领导小组办公室要强化工作指导和组织推动，指导各乡镇各部门健全机构、制定方案，扎实安排部署、精心组织实施，做到规定动作不走样、自选动作有亮点、专项行动推进有实效，在全县上下迅速掀起开展〃三抓三促〃行动的热潮各级党委（党组）要切实扛牢主体责任，周密安排部署，精心组织实施各牵头单位要认真履行牵头职责，积极主动作为，对职责分工、措施落实、完成时限实行清单化管理，督促指导各责任单位抓好落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系

（二）强化统筹安排，及时调度督导各级党委（党组）要把开展〃三抓三促“行动与经济社会发展各项事业统筹起来，一体部署、一体推进、一体落实，以作风转变、效能提升促进全县高质量追赶发展取得新进展新成效建立定期调度、问题通报、整改问效机制，加强形势研判，传导责任压力，推动狠抓落实各乡镇、各单位要主动加强与县〃三抓三促〃行动领导小组办公室的联系协调，主动报告工作，及时报送信息，全力推动落实

（三）强化跟进督导，严格考核评估县纪委监委、县委组织部要完善督查机制，强化督查力度，定期开展专项督查、督导检查，及时发现问题，督促整改落实，补齐短板弱项组织部门要注重在〃三抓三促〃行动中考察识别干部坚持把开展〃三抓三促”行动与加强干部队伍建设结合起来，与干部考核评价使用结合起来，纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容，考核结果作为评优选先和提拔使用的重要依据，真正树立实干导向，弘扬务实作风各级纪检监察组织要切实履行监督责任，推动各级党组织不折不扣落实好各项规定动作，对推进不力、图形式走过场的，及时约谈提醒、通报批评，对问题频发多发、造成严重后果或恶劣影响的，严肃追责问责

（四）注重工作实效，营造浓厚氛围县委宣传部、县融媒体中心要创新形式、丰富手段，多层次、多渠道、全方位开展宣传推介要借助广播电台、农村〃大喇叭〃等传统宣传媒体以及政府网站、爱XX〃微信公众号、抖音、快手等网络传播平台，通过开设专题专栏、拍摄短视频等方式全方位、多层次广泛宣传报道，充分展现〃三抓三促”工作最新动态和成效亮点，营造全县上下广泛响应、合力推进的浓厚氛围特别是要注重典型经验的总结提炼，加大向上级部门和报纸媒体的推荐力度，努力在全市乃至全省打造出更多XX的好理念、好做法、好路径能力、持之以恒转作风、全力以赴抓落实、一心一意谋发展，推动形成比学赶超、大抓落实、争先进位的浓厚氛围，努力开创社会主义现代化〃五新〃XX建设新局面

（二）基本原则坚持以上率下、问题导向、求真务实、系统观念的基本原则，突出学习为先、执行为要、效能为王导向，把立足点放在学习上，把着力点放在执行上，把落脚点放在发展上树牢经济讲增长、发展讲变化、人民讲收入、干部讲作风的发展导向，学习与提升、执行与落实、效能与发展任务一体推进、措施一体落实、进度一体调度、力量一体推动，坚决防止〃空对空〃〃两张皮〃，做到〃三抓三促〃行动与追赶发展各项任务两手抓、两不误、两促进

（三）主要目标通过深入开展〃三抓三促〃行动，推动全县上下在学习上下苦功、在执行上抑足劲、在效能上见真章，下功夫解决〃七不为〃突出问题，〃四个习惯于〃沉痛积弊和〃十大作风顽疾〃奋力实现经济指标稳定增长，重点工作创新突破民生福祉持续增进，发展环境不断优化，观念作风有力转变推动全县经济社会高质量追赶发展

二、主要任务

（一）抓学习促提升

（二）根据市委办公室印发《《关于开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”的实施方案》的通知》精神，为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党的二十大精神，全面落实省委XX届X次全会精神，进一步动员激励委系统各级党组织和广大党员干部坚持实干当头、落实为要以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神，为推进健康XX建设履好职、尽好责，现就开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动（以下简称“三抓三促”行动），制定如下实施方案

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，把“三抓三促”行动作为一以贯之落实“先发力、带好头”殷殷嘱托的重要抓手，始终坚定“抓落实就是抓发展，真落实就会有发展”的工作信念，整体重塑戮力同心、勇毅前行、团结奋斗的精神状态，教育引导党员干部提高工作效率，坚决整治“慵、懒、散、推、拖”等顽疾，真正形成奋发有为、攻坚作为、善作善为、主动创为、协同共为的实干落实氛围，不断推动营商环境“大优化”、招商引资“大突破”、推动项目落地“大提速”、推动机关作风“大转变”、推动担当作为“大激励“，系统推动党中央和省市委决策部署在卫生健康系统落地落实

二、主要任务通过开展“三抓三促”行动，推动委系统上下在学习上下苦工、在执行上钾足劲、在效能上见真章，促进思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、卫生健康事业明显进步，形成比学赶帮超、大抓落实、争先进位的良好态势，真正以过硬本领、优良作风、扎实成效为加快推进健康XX建设提供坚强的政治保证

（一）抓学习促提升L开展“思想要提升，我该懂什么”专题学习深入学习党的二十大精神，认真落实“第一议题”制度，抓好班子成员领学、机关党委督学、党支部研学、党小组促学、党员干部自学“五学联动”，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，紧密结合思想工作实际，紧密结合卫生健康事业改革发展的重大问题，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，提高谋划推动工作的科学性、严密性、有效性；全面学习党章党规、法律法规、经济理论、管理科学等履职必备知识，精准掌握与工作相关的政策规定，熟悉了解卫生健康领域最新动态、发展趋势、风险瓶颈、突破口创新点，促进思想观念不断更新、思维层次不断提升、发展意识不断增强、管理治理能力不断进步责任科室直属机关党委、党建办配合单位（科室）委属各单位党组织、机关各支部完成时限全年并长期坚持.开展“卫生健康事业要发展，我该谋什么”专题研讨紧紧围绕深入贯彻新发展理念、深化省情和市情认识、破除体制机制障碍等专题，开展研讨交流，认清卫生健康事业发展的阶段性特征，把握卫生健康事业发展的功能定位，用足卫生健康事业发展的政策利好，锚定卫生健康事业发展的奋斗目标，做到对“国之大者”、“民之盼者”、“责之重者”了然于胸，明确服务融入新发展格局的方法路径，制定破解制约卫生健康事业高质量发展的障碍、梗阻责任科室直属机关党委、党建办配合单位（科室）委属各单位党组织、机关各支部完成时限全年并长期坚持.开展”问题要解决，我该干什么”专题调研用好调查研究“传家宝”，注重向群众学习、向实践学习、向基层学习，重点围绕解决人民群众看病就医、防病治病的操心事、烦心事、揪心事，围绕制约着我市卫生健康事业发展的基础设施薄弱、人才引进难流失严重等问题，围绕打赢健康扶贫攻坚战、提升医疗卫生服务质量、推进公立医院改革等难点问题，认真开展调查研究，分析问题成因，找难点问题结症，研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施责任科室直属机关党委、党建办配合单位（科室）委属各单位党组织、机关各支部完成时限全年并长期坚持.开展“能力要增强，我该会什么”专题练兵针对思路不宽、能力不足的问题，严格落实政治理论学习制度，定期邀请领导干部、专家教授、先进典型、业务骨干讲理论、讲法规、讲政策、讲业务领导班子成员要在学习调研基础上在所在支部或联系科室（单位）讲专题党课党课要突出针对性，结合实际讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施责任科室直属机关党委、党建办配合单位（科室）委属各单位党组织、机关各支部完成时限全年并长期坚持

（二）抓执行促落实.系统精准做好疫情防控强化疫情监测及研判预警完善疫情监测预警和趋势研判机制，及时掌握人群感染发病水平和变化趋势研究制定《XX市新冠病毒新型变异株流行病学调查实施方案》，针对可能出现的新冠病毒新型变异株感染者开展流行病学调查，动态监测分析病毒株变异情况科学研判和预测疫情规模、峰值时限和流行时间，为综合分析疫情强度、医疗资源负荷和适时调整防控措施提供技术支撑责任科室疾控科配合单位（科室）市疾控中心完成时限全年并长期坚持.持续扩容全市救治资源进一步强化医疗救治资源扩容增量，定点医院重症救治和可转化重症床位占比达20%亚定点医院监护床位数达10%三级医院综合ICU床位占比达到4%可转化ICU占比达4%二级及以上医院发热门诊、乡镇卫生院和社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构发热诊室“应开尽开”，设置率和开诊率保持100%强化医疗设备、药品、物资和医护力量储备，扩大“XX方剂”使用覆盖面，全力保障群众医疗服务需求，牢牢守住不发生严重医疗资源挤兑的底线责任科室医政科配合单位（科室）中医药科完成时限全年并长期坚持.以绩效考核为抓手推动质量建设聚焦“医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价”四个维度狠抓公立医院绩效考核，持续推动公立医院高质量发展三级医院绩效考核综合得分稳步提高并力争增加B级医院数量，二级医院各项指标排名稳步提升责任科室医政科配合单位（科室）体改科、中医药科、妇幼科完成时限全年并长期坚持.推进优质公共卫生资源扩面建成运营市中医医院、市妇幼保健院、市口腔医院异地新建项目，加快建设XX市公共卫生应急救治中心和市二院感染科楼每个县至少建成1个具备生物安全二级（P2）水平的实验室责任科室规划科配合单位（科室）医政科、科教科完成时限全年并长期坚持.推动市级急救中心标准化建设推动设置独立建制的急救中心，辖区内二级及以上医疗机构全部设置急救分站并将有条件的乡镇卫生院纳入院前急救网络依托全省院前急救大数据平台，实现市级急救人员、车辆调度和急救服务全流程监管责任科室医政科配合单位（科室）基卫科完成时限全年并长期坚持.加快实施“一房两站”建设扎实开展“基层党建攻坚年”活动，制定出台《XX市“一房两站”医养结合建设实施方案》，积极引导XX医药发挥作用，通过网格化布局，构建“一房两站”融合发展的医养服务模式，实现区域医疗卫生、康复养老增量扩容，服务能力明显增强，资源利用效率明显提升，打通医康养惠民服务“最后一公里”责任科室基层科配合单位（科室）老龄科完成时限全年并长期坚持.严格落实分级诊疗制度突出做好老弱孕残幼和患基础性疾病等重点人群的健康监测，大力推进分级诊疗制度落实，完善分级诊疗救治病种动态管理和评估机制，实现“50种小病不出乡，250—300种常见病、85%大病不出县，疑难危重再转诊”的目标积极开展市县分级诊疗制度落实工作督导责任科室医政科配合单位（科室）中医科、基层科完成时限全年并长期坚持.推进医院信息化建设以国家电子病历分级评价为抓手，全面提升医院智慧医疗、智慧服务、智慧管理水平，力争国家电子病历分级评价5级以上医院突破3家，力争全市所有三级医疗卫生机构达到4级，二级医疗卫生机构达到3级责任科室医政科配合单位（科室）规划科、中医药科、妇幼科完成时限全年并长期坚持.推动中医药特色发展落实《XX市贯彻落实XX省加快中医药特色发展若干措施的实施方案》《XX市“十四五”中医药发展规划》，全力做好二级公立中医医院绩效考核工作，持续推进分级诊疗和医联体、医共体建设，大力发展专科联盟和远程医疗，促进优质医疗资源向基层下沉加快推动市中医医院城市医疗集团组建进程，加快推动XX县、XX县及XX县县域医共体发展责任科室中医药科配合单位（科室）医政科完成时限全年并长期坚持.加快提升医养结合机构服务能力制定《XX市关于进一步推进医养结合发展的实施方案》，改扩建社区医养结合机构2—3家，遴选1家医养签约机构和1家社区医养结合机构创建示范机构，老年健康与医养结合服务率达到80%建设1家具有中医药特色的医养结合示范机构两证齐全的医养结合机构大力推广普及中医适宜技术，开展项目不少于6项责任科室老龄科配合单位（科室）医政科完成时限全年并长期坚持.加强基层医护力量建设切实加大人员招录和专业技能培训力度，市级医疗机构引进急需紧缺人才80名；各县级医疗卫生机构、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）力争分别引进医学相关人才5名、2名选派基层医疗卫生机构全科医生18人、村医110人、临床医师55人分批次赴省级培训基地进行培训责任科室人事科配合单位（科室）基层科完成时限全年并长期坚持.坚决整改各类反馈问题牢固树立“问题就是隐患”的风险意识和底线思维，把整改落实各类巡视巡察督察反馈问题作为检视政治立场的重要考验和有效防范风险的有利契机，扎实做好“后半篇文章”，一项一项抓落实，一个一个改到位，确保每一个问题见底见效坚持标本兼治推动系统整改，通过举一反三，实现整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域坚持把“当下改”与“长久立”相结合，既“治已病”又“防未病”，健全制度机制，持续跟踪问效以整改的实际成效取信于民责任科室直属机关党委、党建办配合单位（科室）委属各单位党组织、机关各支部完成时限全年并长期坚持

（三）抓效能促发展.持续提升监督季度评估推动“一把手”和领导班子监督与深化清廉XX建设深度融合，开展季度评估，大力整治形式主义、官僚主义等突出问题每季度向市纪委报送自评报告责任科室人事科配合单位委属各单位完成时限长期坚持突出问题理论素养不高，对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对XX〃八个着力〃重要指示学习不深入、理解不透彻、学习转化不充分、联系实际不紧密学风文风不实，文件照搬照抄、讲话华而不实、材料东拼西凑、台账弄虚作假，网上下载、找人代笔、相互抄袭、脱离实际、内容空洞、堆砌辞藻，业务知识不熟练思想观念僵化，有的干部缺乏创新意识，迷信于惯性思维，思想僵化、视野狭窄、因循守旧，习惯于走老路，不善于创新路，对新理念、新路径、新方法缺乏有效的转化吸收应用工作举措突出能力为先的导向，激励督促各级党员干部勤学苦练强本领，促进素质大提升以〃五学五专题〃为重要抓手，用好〃学习充电、考察开眼、跟班提能〃三种方式，强化党员干部对创新理论、政策法规、前沿科技、先进经验等方面的学习，全面提升党员干部能力素养一是学思想，开展〃凝心铸魂”专题学习围绕〃建设‘五新’XX我该懂什么〃，深入习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、对XX的重要指示和对XX的殷切嘱托，认真落实〃第一议题〃制度，全面规范提升各级党委（党组）理论学习中心组学习，抓好〃五学联动〃，持续改进文风、学风开展各乡镇各行业领域集中培训，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领会贯穿其中的立场观点方法，以理论清醒确保政治坚定同时，用好元古堆、县.持续焕发城市青春活力系统落实《XX市2023年建设青年发展型城市工作方案》，教育引导委系统广大青年用党百年奋斗的历史经验，唤醒使命责任、塑造忠诚先锋、崇尚专业精进、保持奋斗骨气，持续凝聚重振XX辉煌阵厉奋发、笃定前行的青春活力责任科室市卫健委团委配合单位（科室）委属各单位团组织完成时限全年并长期坚持.持续建强基层战斗堡垒扎实开展基层党建攻坚年活动，坚定贯彻党章第33条，着力提升基层党组织政治功能和组织功能全面落实党委领导下的院长负责制，把党的领导融入医院治理各环节，把全面从严治党主体责任延伸到神经末梢责任科室党建办、直属机关党委配合单位（科室）委属各单位党组织、机关各支部完成时限全年并长期坚持.加快推进清廉医院建设坚持把推进清廉医院建设作为推进清廉XX建设的重要目标，系统谋划、全域推进，着力解决医疗服务中违规违纪违法、侵害患者合法权益、医德医风缺失等突出问题研究制定《2023年度XX市清廉医院建设实施方案》等指导性文件，进一步完善院内管理制度、提升行风管理软硬件水平，构建行风建设的长效机制，坚决做好卫生医疗行业领域纠风工作，引导全市各级各类医疗机构落实纠治收受“红包”行为的主体责任，进一步提升群众看病就医的获得感，打造一批制度规范好、医德医风好、文化氛围好的“三好”清廉医院责任科室医政科配合单位（科室）全市各级医院完成时限全年并长期坚持

三、步骤安排“三抓三促”行动从2023年2月开始，12月结束，分三个阶段进行

（一）安排部署阶段（2月）成立“三抓三促”行动领导小组，进行动员部署，制定印发方案，统筹安排任务明确责任分工、工作措施和完成时限委属各单位也要制定工作方案和工作计划，结合实际搞好安排部署，迅速启动“三抓三促”行动

（二）统筹推进阶段（3月至12月）委党组将采取专题调度、督查督导、定期通报等方式，盯紧抓牢各项重点任务委属各单位、机关各科室要结合工作实际，全面深入查问题、治顽疾、建机制、改作风、抓落实、促发展，推动“三抓三促”行动走深走实

（三）总结提高阶段（12月底）委属各单位、机关各科室要对“三抓三促”行动开展情况盘点检视、查漏补缺、总结经验、形成常态长效机制“三抓三促”行动总结于12月底前报委党组

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导委系统各级党组织要结合实际制定工作方案，坚持把开展“三抓三促”行动作为“一把手”和领导班子监督季度评估的重要内容，推动“三抓三促”行动责任落实、任务落地党组织书记要认真履行第一责任人职责，领导班子其他成员要履行好“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实

（二）加强协调沟通，强化整体联动委属各单位、机关各科室要增强大局意识，积极主动做好职责范围内的工作全力配合做好职责交叉的工作，推动工作落到实处、见到实效

（三）加大宣传力度，营造舆论氛围委系统各级党组织要深入发动，大力宣传“三抓三促”行动的重大意义、目标要求、具体路径加强舆论引导，及时宣传报道“三抓三促”行动成效，宣传推广先进典型和样板经验，推动打造一批有实效、有影响的清廉品牌，形成合力推进“三抓三促”行动的浓厚氛围苏维埃政府纪念馆、坡儿红军烈士陵园等县内红色教育基地教育引导党员干部以理想信念铸魂，不断提升政治觉悟和政治能力二是学政策，开展〃思想破冰〃专题研讨围绕〃建设‘五新XX我该谋什么〃，深入学习贯彻新发展理念、深化县情认识、破除体制机制障碍等专题，开展研讨交流，认清XX发展的阶段性特征，把握XX发展功能定位，用足政策利好和发展机遇，锚定工作发展的奋斗目标，做到对〃国之大者〃〃省之要者〃〃民之盼者〃〃责之重者〃了然于胸，明确服务融入新发展格局的方法路径，制定破解制约高质量发展体制性障碍，机制性梗阻、制度性约束的对策措施，拿出优环境、抓项目、促发展的思路举措三是学经验，开展“纾难解困〃专题调研围绕〃建设‘五新’XX我该干什么〃，用好调查研究传家宝〃，注重向群众学习、向实践学习、向基层学习，深入农村、社区、企业、项目现场、田间地头等基层一线，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，接地气、察实情、听真话，掌握发展现状，了解群众期盼诉求，摸清活情况、发现真问题，总结基层首创经验，有针对性地完善政策、强化举措，推动解决群众不高兴、企业不满意、基层有反映的突出问题四是学本领，开展〃能力提升”专题练兵围绕〃建设‘五新’XX我该会什么〃，按照〃干什么学什么、缺什么补什么〃的原则，常态化开展补课充电和研讨交流，依托〃xx大讲堂〃、领导干部、业务骨干上讲台充电提能活动、〃大练兵大比武〃系列活动、行业部门县内专业能力提升培训、专题赴外学习活动等，着力弥补干部在科技创新、信息技术、数字信息、现代金融等方面的知识弱项、能力短板和经验盲区，全面提高干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力五是学先进，开展“理念革新〃专题培训围绕〃建设‘五新’XX我该看什么〃，坚持〃请进来学〃与〃走出去学〃相结合，借助东西部协作、中央定点帮扶、碧桂园结对帮扶XX县等平台，分层级、分行业、分部门组织干部赴县内、市内、省内相关单位、企业等开展学习交流，重点赴省内外高等院校和东南沿海发达地区开展定向培训学习考察或挂职锻炼，进一步解放思想、学习先进、启迪思路、开阔视野、借鉴经验，切实增强推动经济社会高质量追赶发展的能力目标要求要做到自觉用党的新时代创新理论武装头脑，坚决拥护〃两个确立〃、做到〃两个维护〃补齐理论、政策、业务短板，全面提升〃八项本领〃（增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领）〃七种能力〃（政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力）要真学实学，实现文风正、学风端要吃透上情、摸清下情，实现履职尽责有思路、有抓手要拓宽思维眼界，把握机遇谋项目、促发展要有力提振精神状态，实现在追赶发展前沿有奉献、有作为牵头单位县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县委宣传部、县委直属机关工委、县工管委责任单位各乡镇党委和人民政府，县委各部门，县级国家机关各部门，各人民团体，省市驻渭各单位

（二）抓执行促落实突出问题个别干部追赶发展动能不足，工作没标准、低标准，追跑意识差、竞跑能力弱大局意识不强、部门主义较重，遇到矛盾能推则推，能拖则拖，能躲则躲，推诿扯皮一些党员干部承平日久、斗志衰减，守摊子、保位子不敢闯、不敢试，面对新矛盾新挑战，畏首畏尾、瞻前顾后，面对新情况新问题，一味等上级出思路、领导做批示、别人创经验一些单位制度执行做选择、搞变通、打折扣，有令不行、有禁不止、阳奉阴违落实工作重安排部署，轻推动落实，以会议落实会议、以文件落实文件，抓落实不够到位服务企业意识差，对企业的诉求〃推脱绕〃，拖延审批时限问题认领不主动、不全面，问题整改不及时、不彻底工作举措突出执行为要的导向，激励督促各级党员干部畅通政令保运转，促进工作大落实推行〃十大工作方法〃，落实〃十项工作机制〃，做到立说立行、紧抓快办案无积件、事不过夜，实打实干、干就干好一是推行〃清单化〃管理工作方法，落实过程管控机制对标省委省政府、市委市政府各项部署和县委县政府工作安排，持续推行工作项目化、项目清单化、清单责任化〃三化〃亮责机制，建立任务清单、职责清单、项目清单、问题清单，形成全周期管理、环环相扣的履责链条对超期、临期、正常推进的任务，按照红黄蓝〃三类管控，及时预警提示，点对点督促落实二是推行〃专班化〃推进工作方法，落实任务攻坚机制对重大项目、重点工作、重要指标，特别是对一些排名靠后、上级督办以及工作推进中的难点淤点痛点问题，作为攻坚任务，由各乡镇、各部门主要负责同志牵头挂帅，组织相关责任单位成立专班，建立联席会议制度和〃五个一工作机制抓落实（一项任务、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底），定期分析形势任务，研究解决问题，推动工作落实三是推行“常态化〃调度工作方法，落实目标管理机制坚持问题导向、结果导向，聚焦县委决策部署、年度目标任务，围绕项目建设、招商引资、工业产业等重点工作，不断完善“3111〃常态化调度、项目前期“3246〃调度、T234〃项目建设时序等机制，对已经落实的查成效，对正在落实的查进度，对没有落实的查原因，确保决策落实、任务抓实、成效务实四是推行〃透明化〃评比工作方法，落实争先进位机制坚持经常化比担当、比成效，晾实绩、晒作为，在县电视台、爱XX、大美XXAPP等平台开设专栏，对正反两方面典型予以刊播充分发挥干部〃三册〃管理作用，强化结果运用，及时兑现奖惩，问责问效分领域分行业组织开展观摩交流活动，力促达到相互借鉴、互比互促、查漏补缺的良好效果，推动形成比学赶超、奋勇争先的良好局面五是推行“精准化〃服务工作方法，落实企业包抓机制持续完善重大事项、堵点难题县级领导带队包抓、蹲点督导机制，主动出击、下沉排雷，推动责任压力直达基层末梢严格落实县级领导包联责任，建立〃六必访〃制度（企业创新孵化时必访，经营困难时必访、登记纳统时必访、战略调整时必访、增资扩产时必访、升级转型时必访），民营企业恳谈会、政银企座谈会〃两项例会〃等制度机制，提供全生命周期和全过程全天候服务，全力保障民营企业敢干、敢投、敢做大，不断激活企业活力六是推行〃立体化”联动工作方法，落实统筹协调机制深化落实部门领导〃上联下调〃工作机制部门领导定期主动向上汇报衔接，跟踪对接项目、掌握了解政策、请示落实事项，定期下沉基层调研督导，摸清实情、指导工作、解决问题，切实做到〃向上〃负责，〃居中〃协调，〃对下〃指导，推动责任上下联动、层层贯通七是推行“精细化〃检视工作方法，落实监督整改机制分级分部门建立任务落实季度检视整改机制，常态化盘点检视各项决策部暑执行情况，全面查找执行不力、落实不到位问题，分析原因、细化措施，限时整改、逐项销号、推动落实强化整改落实情况监督问效，对中央和省市巡视巡察、审计、督察、调研、考核等反馈问题整改情况组织开展〃回头看〃，加大问责问效力度，坚决防止问题反复整改、屡改屡犯，确保整改彻底、一次成型八是推行〃体系化〃保障工作方法落实党建引领机制深化完善〃党委走在前、常委作表率、委员带好头、全员齐跟进〃的带头落实机制，发挥党委把方卜句、管大局、作决策、促改革、保落实的职责作用，不断增强追赶发展组织力、动员力、执行力巩固拓展〃转变作风、追赶进位〃工程成果，完善“一主五支〃工程体系，围绕抓执行促落实强监督、强队伍、强凝聚、强保障、强宣传，增强加快追赶进位的合力效应九是推行〃一体化〃督考工作方法，落实督导推进机制切实运用好〃党政督考一体化平台，坚持上提一级考核排名，实行重点指标〃榜单〃制度强化结果运用，切实形成以实绩论英雄的鲜明导向，激发干事创业的精气神建立两办督查室、纪检监察机关联动督办督导机制，选取重要规划、重点项目、重大资金，定期开展重点督导，及时发现问题、纠偏问责、促进落实十是推行〃正向化〃激励工作方法，落实干部选用机制树立重实绩、重实干的用人导向，以实绩论英雄，落实《推进领导干部能上能下规定》，大力重用敢于〃揭榜挂帅、勇于攻坚破难、勤于担当作为的干部，用足用好职级并行、等级晋升制度倾斜关爱基层一线干部，稳固基层干部队伍，营造善于创新、。