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震泽镇2023年政府工作报告各位代表现在,我代表震泽镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见2022年工作回顾刚刚过去的2022年,充满考验、极不平凡面对复杂多变的外部发展环境和超预期因素冲击,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,在镇党委的坚强领导下在镇人大的监督支持下,坚持稳中求进工作总基调,全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求,坚定扛起“勇挑大梁”重大责任,深入推进镇“十大工程”,攻坚克难、砥砺前行,奋力推动全镇经济社会高质量发展
一、积极应对疫情,经济发展稳中有进坚持稳字当头、稳中求进,高效统筹疫情防控和经济社会发展,牢牢稳住经济基本盘,努力保持全镇经济运行在合理区间一是疫情防控精准有力坚持人民至上、生命至上,因时因势调整和优化疫情防控措施,精准高效做好“外防输入、内防反弹”各项任务,有效应对“3•14”“474”等多轮疫情正面冲击,最大程度保护人民生命安全和身体健康,减少保”底线三是坚持廉洁从政严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚定不移纠治“四风”规范落实《震泽镇内部审计工作制度》《震泽镇工程项目审计办法》,强化公共资源交易、工程招投标、政府采购等重点领域廉政风险防控全力配合长三角一体化发展战略审计、省委巡视等工作,充分利用好巡察监督利剑作用,持续巩固风清气正、健康向上的政治生态各位代表,过去一年,我们政民同心、政企合力,高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,取得的成绩来之不易,这是上级党委政府和镇党委坚强领导的结果是全镇上下凝心聚力、奋力拼搏、攻坚克难的结果在此我代表震泽镇人民政府,向全镇人民,向人大代表、政协委员,向离退休老同志,向所有参与、支持和关心震泽经济社会发展的各界人士,特别是始终坚守一线、历经严寒酷暑、日夜连续奋战的抗疫人员,始终与我们站在一起、想在一起、干在一起的广大群众和所有企业家朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全镇经济社会发展和政府工作仍然面临诸多挑战,也存在不少问题和薄弱环节主要是产业发展层次不高,传统产业转型升级的内生动力不足;企业创新发展力度不够,高端人才较为缺乏;突出生态环境问题的治理工作任重道远;社会治理现代化水平仍需进一步提升;政府服务的专业化能力还需持续增强等等对此,我们将采取更加积极有效的措施,在今后的工作中努力加以解决2023年工作安排党的二十大科学擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图,为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南在新征程上,我们要要以高度的政治责任感和历史使命感,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,抗重责、谋新篇全力走好生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路让中国式现代化在震泽充分展现可观可感的现实图景2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年今年政府工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真落实党中央、省、市、区及镇党委决策部署,坚持稳字当头、稳中求进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好统筹发展和安全,积极改善社会心理预期,大力提振发展信心,深入推进经济发达镇改革,扎实推动各项工作高质高效开展,为全面推进中国式现代化的震泽新实践开好局、起好步2023年全镇经济社会发展主要预期目标是地区生产总值增长5%左右,一般公共预算收入增长5%、力争增长
5.5%全社会固定资产投资增速高于全区平均水平,社会消费品零售总额增长6%以上,外贸进出口保持稳定、质效提升,全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重
3.95%以上居民人均可支配收入与经济增长基本同步,全员劳动生产率保持增长,工业增加值率同口径提升,全镇生产安全事故起数和死亡人数降幅不低于全区平均水平,主要污染物排放总量削减完成上级下达任务围绕上述总体要求和工作目标,重点做好六方面工作
一、更大力度提振实体经济一是积极扩大有效投资坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,全力推进悦昇精密机械等14个区级以上重点项目建设,完成年度投资不少于30亿元,确保礼德滤材、博昱金属等在建项目年内投产达效围绕新能源新材料、智能装备制造等产业方向,积极拓宽招商渠道,重点关注外地平移、企业扩产等成熟项目,加快优质工业项目导入二是深入推进转型升级丝绸行业以太湖雪北交所上市为契机,推动全行业线上线下同步发力,进一步提升价值链,同时发挥好“震泽蚕丝”国家地理标志的品牌效应,力争行业销售突破20亿元彩钢板行业按照“政府引导、抱团发展、污染控制、技术升级”的思路,淘汰低端落后,鼓励做大做强,新增不少于2家抱团联合体阿拉伯头巾行业要在充分利用好中国和阿拉伯国家(特别是沙特)良好的政治经贸基础上,加大市场开拓力度,扩大市场份额,争取成为全国最重要的出口基地三是持续优化营商环境持续发扬“店小二”精神,主动靠前服务,定期召开经济运行分析会及企业家座谈会,倾听企业诉求,解决企业实际困难,提振企业发展信心全力服务好孚杰集团等重点企业挺进资本市场优化基础设施建设,完善人才乐居项目,助力企业吸引人才,留住人才四是不断激发创新活力强化企业科技创新主体地位,新增高新技术企业20家以上,完成“智改数转”项目120个以上,新增省级以上专精特新中小企业6家,培育省市智能工厂1家、智能车间3个
二、更高品质推进城乡建设一是打造宜居宜业城乡环境加快震泽国土空间规划编制,完成震泽大道绿化提升工程,有序推进滨河花园安置小区建设扎实推进水乡再塑和古镇保护工程,深化与苏州风景园林集团的合作,启动一批古镇改造项目,实施好师俭堂、慈云塔、杨嘉墀旧居等文保文控单位修缮和活态化利用积极融入长漾特色田园乡村带精品示范区,推动三扇村小港上创建省级特色田园乡村,打造燕花庄非遗生态自然村,全力打造“最江南”的震泽样板二是促进农民农村共同富裕深入实施农民收入提增、村级集体经济倍增计划,鼓励各村大力发展村级合作经济,培育壮大新型农业经营主体,让更多农村居民成为乡村振兴的受益者做强农投公司,探索飞地经济,抱团参与人才公寓、标准厂房等回报较高、收益稳定的项目投资,将更多的村级存款转变为资产资源,实现村级集体经济稳定增长三是推动乡村产业提质增效夯实粮食安全基本盘,水稻种植面积稳定在27500亩以上着力提升农产品质量,打响“震泽蚕丝”“长漾大米”“
7.2蓝莓”等农业品牌加快农业农村现代化,推进智慧农业、数字乡村场景运用,完成桑基鱼塘项目建设全力争创国家农村产业融合发展示范园、省级农业现代化示范镇
三、更严标准改善生态环境一是抓实突出环境问题整改系统开展喷水织造、印染、涂层等“1+1+N”整治提升行动,确保突出环境问题有效解决加快推进印染集聚区的规划建设,持续开展“散乱污”深度治理,巩固提升中央和省生态环境保护督察反馈问题整改成果二是系统推进生态环境治理围绕PM
2.
5、臭氧协同治理、秋冬季大气管控、重污染天气管控等部署,继续做好大气联防联治工作,确保实现全年大气工作目标持续深化水环境综合治理,积极探索跨区域河湖联防共治,完善河湖管护长效机制,推动河湖生态复苏,不断提升水环境质量三是加快推动绿色低碳转型以“双碳”目标为引领,全面融入长三角生态绿色一体化发展示范区建设,持续推进落后产能淘汰,有序做好低效工业用地整优提升,坚定走好内涵式、集约化发展道路
四、更实举措增进民生福祉一是扎实做好民生保障健全就业促进机制,持续加强重点群体就业帮扶,新增就业3500人以上推进社保、公积金扩面提质,加强困难群体、弱势群体救助、关爱和帮扶扎实做好退役军人服务管理保障工作,不断延伸职能、拓展服务,打造富有区域特色的双拥阵地、双拥品牌二是着力办好民生实事聚焦群众所需所盼,统筹实施好区四院改扩建、震泽公园整修、公交线路优化等一批民生实事项目,将人民对美好生活的向往不断转变为现实运营好八都文体中心,满足居民休闲运动需求推出更多群众喜闻乐见的文艺演出和品牌赛事深度推广“童学震泽”研学品牌,打造更具影响力的研学目的地三是深入推进健康建设及时调整优化疫情防控措施,细致做好“一老一幼”、孕产妇、患基础病、农村群众等重点人群健康服务,加快推进疫苗接种,严格养老院等重点场所管理引导居民加强自我健康管理,全力“保健康、防重症”,确保平稳转段和社会秩序稳定高标准开展省、市级健康村(社区、单位)创建,持续办好“健康你我他”巡回医疗活动不断提升健康服务水平
五、更加系统维护社会稳定一是坚决抓好安全生产健全完善安全生产治理体系,深入推进城镇燃气、既有建筑、消防、道路交通等领域风险排查整治,提高安全生产科技信息水平和应急处置能力,切实提升本质安全水平加强防汛抗旱和自然灾害应对准备,确保不发生重特大事故及有较大影响的事故二是防范化解各类风险推进常态化扫黑除恶统筹抓好经济金融、房地产、网络舆情等领域风险防范,依法依规化解处置各类信访问题继续做好隐性债务化解,分类推动融资平台公司市场化转型,确保债务结构持续优化三是全面提升治理效能进一步优化社会治安防控体系,增强群众安全感依托一站式调处中心,促进矛盾纠纷排查化解更加集约、高效,打造基层治理实践样本持续做好平安宣传教育,营造共建共治共享浓厚氛围扎实开展新时代文明实践工作,持续推进全国文明典范城市创建
六、更强担当服务发展大局一是强化法治思维积极推进法治政府建设,优化行政决策议事流程、程序规范和刚性执行,强化科学决策、民主决策、依法决策深化政务公开,办好人大代表建议和政协提案,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和各类监督二是坚持勤政务实继续发扬和提升“震好办”品牌效应,完善线上线下一体化运行体系,推进重点项目“拿地即开工,政务服务可网办率保持96%以±o发挥大数据、信息化集成优势,不断提升集成指挥平台应用和服务能力做好专项债券的发行和项目储备工作,保障重点民生项目资金需求三是恪守廉洁底线严格执行中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风二加大重点领域监管,强化预算约束和绩效管理,进一步落实政府过紧日子要求,持续压减一般性、非刚性支出,提升财政资金使用效益强化国有(集体)资产管理工作,促进国有(集体)资产管理体制不断完善大力弘扬“清、慎、勤”作风,用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数各位代表,新征程是充满光荣与梦想的远征让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下,扛起新使命,谱写新篇章,坚定信心、勇毅前行,与广大震泽人民同心共绘中国式现代化震泽新画卷,以实际行动推动党的二十大精神在震泽落地见效!疫情对经济社会发展的影响全方位加强防控能力建设,启用松日隔离点、朱家浜健康驿站及5个临时医学健康监测点,组织社会面核酸检测超655万人次,落实
1.6万人次集中隔离闭环管理,组织近400名医护人员、1000余名党员干部、500余名社会志愿者投身防疫一线,48家非公企业志愿者按照“就近结对”原则与村(社区)进行互助结对彩钢板企业全力驰援各地隔离点和方舱医院建设,累计供应箱房超15万套有序推进新冠疫苗大规模接种,全镇完成首针接种
9.2万人、全程接种
8.8万人,筑牢群体免疫屏障加强医疗救治和三级诊疗体系建设,充分发挥23个村(社区)卫生服务站作用,积极推行“共享药箱”等暖心举措,周密做好从“防感染”到“保健康、防重症”的平稳过渡二是经济运行平稳向好我镇成功纳入新一轮全省经济发达镇改革培育对象完成一般公共预算收入
9.16亿元预计(下同)实现地区生产总值
163.3亿元,增长
2.25%;规模以上工业总产值210亿元,增长
4.5%;完成全社会固定资产投资
31.3亿元,增长
10.7%其中工业投资20亿元,增长
12.04%;进出口总额
3.5亿美元,增长25%实际使用外资1700万美元通鼎集团蝉联“中国企业500强”“中国民企500强”获评“2022品牌强国示范单位”太湖雪成功上市,成为北交所“新国货丝绸第一股”传统产业活力竞相迸发,彩钢板行业全年开票突破100亿元,阿拉伯头巾产业销售逆势飘红,2000套箱房、10万余条头巾亮相卡塔尔世界杯,“震泽制造”品牌进一步打响14个区级以上重点项目顺利推进,完成年度总投资
33.5亿元,其中,省重点项目捷力新能源二期进入试运行,市重点项目新东南纺织正式投产、高仙机器人正进行设备安装孚杰集团积极进军资本市场,高端装备二期项目即将竣工验收新申铝业新能源汽车高技术壳体一期项目两条生产线投产,我镇新能源配套产业再上新台阶三是创新驱动步伐加快有效高新技术企业达68家,位居全区四乡镇第一全年实施“智改数转”项目106个,投资超
4.12亿元,实现全镇规上工业企业全覆盖帝奥电梯获评国家级专精特新“小巨人”企业、江苏省服务型制造示范企业,新申铝业等6家企业入选省级专精特新中小企业苏震生物获评省级工程技术研究中心,震纶棉纺等4家企业被认定为江苏省星级上云企业,太湖雪等5家企业入选省级优秀版权作品产业转化重点培育项目捷力新能源获评苏州市级智能工厂,京正新材料等2家企业获评苏州市级示范智能车间胡毓芳入选全国乡村文化和旅游带头人;“杨祖根蚕业大师工作室”成为吴江首家省级乡土人才大师工作室;获批国家级人才2名,位居全区第一;新增姑苏高技能人才1名、区“科技领军”人才2名净增有效发明专利37项
二、注重量质并举,城乡区域协调发展坚持科学规划、合理布局,优化完善基础配套设施,推动城镇建设与乡村振兴同频共振,全力打造宜居宜业宜游的和美家园一是城镇品质加快提升推进国土空间总体规划和“多规合一”实用性村庄规划编制,统筹协调生态、农业、城镇空间布局十字漾公园建成开园,城镇建设品位和居民生活品质得到大幅提升完成全福弄口袋公园等多个街景美化提升项目,让老街巷焕发新容颜震泽渔民住宅小区等3个安置项目、阳光花园等3个老旧小区综合改造项目基本完成,居住环境不断改善水乡再塑和古镇保护工程取得明显进展底定桥主体工程完成建设,昔日“大桥头”风貌即将再现完成砥定街三线入地、沿河建筑方案设计、《河网水系规划》调整,《历史文化名镇保护规划》修编、《古镇控制性详细规划》调整工作正在积极推进中二是乡村振兴纵深推进大力实施村级集体经济倍增计划,村均集体可支配收入达1064万元,连续两年超千万齐心村获评全省新型农村集体经济引领共同富裕示范村十佳案例,谢家路入选2022世界旅游联盟(WTA)案例加快构建现代农业体系,夏粮小麦再获增产丰收,完成抛荒整改
163.56亩建成太湖雪现代化养蚕基地等2个智慧农业生产场景,朱家浜等3个村入选苏州市“智慧农村”,金星村入选苏州市“美丽果园”示范村深化农文旅融合发展,太湖雪蚕桑文化园成为苏州唯一入选的全国首批农耕文化实践营地,“苏小花”“五亩田”品牌效应持续提升,新增香桐居、莓好庄园、燃擎卡丁车等文旅业态培育壮大新型农业经营主体,瑞粒家庭农场获评省级农业科技示范基地项目,新增省市示范合作社3家、示范家庭农场5家、农业龙头企业1家,入选市级“十佳”家庭农场2家扎实推进美村建设众安桥村入选省级传统村落,新增特色康居乡村10个,完成燕花庄鸟类栖息地建设我镇在农村生活垃圾分类省级试点乡镇(街道)评估中获得“优秀”等次,并成为吴江唯一获评“2022年度苏州市农村人居环境长效管护先进镇二三是生态环境持续向好震泽湿地宣传片亮相联合国生物多样性大会,向世界展示震泽湿地的美丽生态及生物多样性保护经验扎实做好中央和省生态环境保护督察及最高检公益诉讼反馈问题整改工作,不断巩固整治成效深入推进大气污染防治攻坚工作,大力开展全镇涉气行业整治提升工程,持续削减大气污染物排放,完成VOCs综合治理工程15家,活性炭提质增效企业11家,重点VOCs企业清洁原料替代7家,整治工业炉窑13台,空气质量优良天数达到269天深化“河湖长”制,完成21条劣五类河道治理、10条生态美丽河湖建设,黑臭河道整改销号保持全区领先完成1个老旧小区雨污分流改造、6个自然村生活污水处理设施建设、3187亩池塘生态化改造,规范治理太湖流域入河排口98个,涉磷企业规范化整治44家震泽工业污水处理厂完成提标扩容改造并稳定运行统筹推进“三治”“三优三保”、工业提质增效等行动,完成治违拆旧905亩,整优提升低效工业用地超1750亩
三、办好惠民实事,群众生活更加美好牢牢把握人民群众对美好生活的向往,抓住关键小事,办好民生大事,让发展成果更多更公平惠及全体人民一是保障体系更加健全全镇民生支出
9.13亿元,同比增长
22.19%占一般公共预算支出的
88.36%稳步提升公共就业创业服务水平,上线震泽人才服务平台,以数字化手段全面提升就业服务能力,新增就业3280人,开发公益性岗位14个,扶持自主创业783人强化社会民生兜底和重点群体帮扶,累计发放困难人群救助(补贴)金
2095.46万元退役军人服务保障体系建设全面提档升级,深化“峨塘冰心”工作品牌内涵,发放各类优待抚恤资金
1020.34万元在全区先行试点推行乡村公益医疗互助制度,全镇参与率达
98.4%农村居民的医疗保障更加完善二是公共服务提档升级居家养老服务不断优化,完成困难家庭适老化改造124户,80周岁以上老年人“一键吴优”设备安装107户教育设施配套持续完善,震泽实验小学教学楼改扩建工程、震泽中学育英学校天文公园全面完工,建成婴幼儿普惠性托育机构1个,全镇中小学教室实现空调全覆盖医疗卫生体系逐步健全,区四院及八都卫生院改扩建工程前期工作有序开展,完成2个省级健康村(社区)、1个苏州市健康单位创建工作,镇南社区与苏大医学院公共卫生学院合作建立研究生工作站,为辖区居民提供公共卫生服务震泽镇社会工作站揭牌运营,打通社会服务与人民群众的“最后一公里”三是社会事业繁荣发展八都文体中心完成建设并即将投用,新增3片笼式球场、1个多功能文体广场,进一步完善公共文体设施持续办好旅游文化节、群众文化周、长漾之约等活动,丰富人民群众精神文化生活成功发布亲子研学旅游品牌“童学震泽”,推出“定胜状元行”“小丝商夏令营”“小农夫耕食记”三大主题旅游产品,入选苏州市青少年综合实践活动校外研学项目举行江丰银行100周年纪念活动,江丰银行办公大楼旧址成为吴江首个金融教育实践基地出版《震泽名门望族》《中华遗产•震泽》《水遇震泽》等书籍,创作《费达生》长篇评弹,完成市文保单位馀庆堂修缮,助力历史文脉的保护与传承
四、守牢各类底线,社会大局和谐稳定坚决扛实平安稳定政治责任,全面夯实安全发展基础,有效防范化解各类风险挑战,为全镇经济社会高质量发展筑牢平安保障一是安全生产常抓不懈以安全生产15条硬措施58项具体任务为抓手,持续强化隐患排查,全年累计排查企业640家次发现风险隐患1348条,整改率
99.7%;执法检查企业171家,实施事前立案处罚71起、处罚金额
93.57万元结合“百千万”示范工程,全面推进标准化创建工作,完成三级标准化企业评审13家全镇生产安全事故起数、死亡人数均下降80%大力推进非居民户“瓶改管”“瓶改电”工作,完成不合格软管、调压阀置换11500套,用气单位改管、改电219户,完成天然气一条街示范点建设深入推进既有建筑隐患整治,完成危房解危12幢完成震泽大道北入口等10余处交通事故多发点优化改造工程,道路交通事故亡人数同比下降16%完成4个拆迁小区、2个挂牌督办村“331”消防安全整治,新建(提档)电动自行车充电桩1300余个,严防火灾隐患二是风险挑战有效应对推进“防风险、守底线”专项行动,针对27项风险隐患和“20+N”项群体性不稳定因素,强化排摸稳控、化解吸附常态化开展扫黑除恶工作,组织《反有组织犯罪法》、反诈、反邪、禁毒、国家安全等平安建设宣传活动扎实推进特殊困难群体救助帮扶和妇女儿童权益保障等专项排查整治行动,深入开展打击整治养老诈骗犯罪专项行动切实做好防汛隐患的排查和整改工作,有效应对台风“梅花”等极端天气影响三是社会治理精细高效依托“4・8司法日”“民法典宣传月”等重要节点,开展“线上+线下”法治宣传活动织密普法宣传网,培育村(社区)法律明白人124名,曹村村、新幸村获评江苏省民主法治示范村以“美好震泽文明相伴”八大提升行动为抓手,高标准推进全国文明典范城市创建工作,众安桥村、朱家浜村获评江苏省文明村构建完善信访工作格局,受理群众来信来访517批(件)1094人次,常态化开展实地走访、联合会办工作,贯彻领导包案制度提前完成阶段性重复信访化解任务完善多元调解体系,升级改造镇级矛盾调解中心,深化矛盾纠纷一站式调处,受理各类纠纷1374件,调解成功率99%积极落实“精网微格”工程,将现有综合网格细分为292个微网格,真正把哨点建在网格上
五、坚持党的领导,自身建设全面加强始终把党的全面领导贯穿到政府工作的各方面、全过程保持实干定力,强化担当精神,提升治理效能,全力打造人民满意政府一是坚持依法行政严格执行民主集中制,充分发挥好镇长办公会的集体议事和决策作用自觉接受人大依法监督和政协民主监督,办理人大代表建议47件、政协委员提案7件,办复率均为100%持续深化政务公开,主动公开政府信息2910条,办结依申请公开申请7条,答复率100%支持镇人大创新开展政情通报会,拓宽代表参政议政、知政督政渠道,让权力始终在阳光下运行二是坚持勤政为民全年办理审批和公共类服务事项80569件,完成“拿地即开工”项目1个,企业开办
0.5天办结比例达
99.8%打通为企服务“最后一公里:受理“12345”热线、区长信箱、互联网等平台公众诉求4507件,结案率100%群众满意率
99.31%牢固树立过“紧日子”思想,坚持开源与节流并举,制定《关于规范预算执行强化预算约束的实施意见》,进一步优化财政支出结构,坚决兜牢兜实“三。