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计划单列市是什么意思不计划单列市是指不把一个市的行政办公厅统一明确指出的一种行政区划方式公元前七世纪,秦朝统一全国,实行“秦始皇”的郡国制,其本质就是一种不计划单列市的行政区划方式,把原本分散的县,在其内部形成等级关系,形成郡县支;南朝宋朝及后起的宋朝和金朝被称为“县、乡乡衙”,其总体框架也是“郡县支”,也是不计划单列市的行政区划方式古代的以上行政区划方式,至今都被国家承认为合法的行政区划方式不计划单列市的行政误区划方式,其核心思想就是一个市在行政上没有特色,没有固定的城市框架,而是把一个郡县中的区县村归为一个行政区,只有在行政管理上取得实质性的改变有效地改善了行政效率,提高行政管理水平,提W高行政区域的全局性不过,不计划单列市也存在一定的问题,例如,由于不计划单列市的行政范畴范围大,管理范围广,市政资源比较分散,存在资源不充分的问题,同时,由于市的行政边界未成熟,部分受益和受损者存在分歧,管理上出现问题在实际实践中,不计划单列市可根据当地的特点而调整,以保证所涉及的市的有效运作此外,为了进一步优化市场环境,不计划单列市应依据当地经济发展情况,突出特色,以实现双方良性发展总之,不计划单列市是一种比较灵活的行政区划制度,建立在当地经济发展和行政管理环境下,不计划单列市能够有效推动当地经济发展,同时也承认当地历史文化的历史继承性和可持续性,从而实现城市行政管理的有力改善。