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文本内容:
档案管理应急预案为有效预防、及时处理和解决档案管理工作中的突发事件,提高应对各种险情的应急救援能力,达到快速有效救援,减少损失,确保档案资源安全的目的根据国家档案局《档案工作突发事件应急处置管理办法》等有关规定,结合集团公司实际特制定本预案
一、工作原则预防为主、档案为主、应急联动
二、适用范围本预案中所指险情为因自然灾害、人为灾害或不可抗拒因素等原因造成影响档案安全的险情包括水灾、火灾、地震、档案丢失、档案被盗、档案泄密、档案电脑系统崩溃等上述灾害如对集团公司档案安全造成威胁,出现险情,应及时组织抢救
三、组织领导集团公司本部成立档案安全应急领导小组(以下简称领导小组),领导小组下设办公室,负责部署、检查档案安全工作;宣布应急状态的启动和解除;全面指挥调动应急工作队,调配应急资源,按程序实施应急抢险组长集团公司办公室负责人成员集团公司各职能部门负责人-15-办公室设在集团综合档案室
四、工作目标
(一)采取最有效措施消除对档案资料的安全威胁
(二)保护未受损的档案资料
(三)抢救已受损的档案资料
五、处置程序
(一)预案启动
1.发生重大档案管理险情,由档案管理人员提出启动预案的建议,并报领导小组批准、实施
2.请示启动预案的主要内容包括事件概况、启动建议、参与处置的相关部门(单位)名单
(二)处置程序
1.领导小组办公室通知相关部门(单位)参与应急处置,各相关部门、单位确定专人负责处置工作,保持联络畅通
2.在领导小组的统一指挥下,相关部门(单位)加强沟通、互相支持、积极配合、密切协作
3.如有需要,领导小组办公室汇总各有关档案管理突发事件信息,向上级档案管理部门报告
4.应急处置过程中,领导小组办公室督促检查各项决策和应对措施的落实执行情况,确保各项处置决策和应对措施落实到位,取得实效-16-
5.档案管理突发事件处置完毕,由档案管理人员提出终止应急状态的建议,经领导小组批准后,终止应急响应
六、应急保障措施
(一)日常加强安全教育,增强防灾减灾意识,定期组织安全应急演练
(二)健全与集团保卫部、地方公安、消防等专业队伍的联动机制
(三)集团各级档案管理工作人员及兼职档案管理人员应熟悉抢险岗位、职责及救灾设备存放位置、使用方法
(四)要完善抢险救灾器材配置,保障后勤供给保证消防通道畅通
(五)档案存放区域均应配备两套钥匙一套由档案员使用,另一套由机要室保管以备急用
(六)档案存放区域严禁吸烟或使用明火,严禁存放易燃易爆物品
(七)档案库房实行专人管理,非档案管理人员未经允许不得出入库房
(八)档案管理人员对进、出库房的档案要逐卷清点,加强对利用档案的监控,利用完毕应及时检查,归还上架
(九)选择安全可靠的档案软件系统和存储设备
七、应急预案
(一)一般性灾害操作步骤-17-
1.发现档案存放区域有被烧异味或墙面、地面、暖气漏水等现象,应立即报告领导小组,查找险源如险情不大,能自行处置的,要立即采取切实可行的办法迅速排除险情事后,将发现险情及排除情况上报,查明原因,堵塞漏洞
2.发生虫害、鼠害时,档案管理人员应立即采取措施,对档案进行消毒、杀虫灭鼠处理,防止交叉感染;对受损档案及时进行修复,并将情况及时上报
(二)较大灾害操作步骤
1.较大火情
(1)发现火情,档案管理人员应立即发出警报,提醒疏散,切断常规电源,并启用档案室内消防系统,进行灭火同时向领导小组汇报
(2)火情严重时,应立即拨打消防报警电话,明确说明受灾地点
(3)在可能的情况下,组织实施档案资料抢救搬运工作发生小范围局部火情时,转移至同楼层安全区域;火情严重时,转移至室外安全区域档案转移应由专人负责
(4)及时向消防人员介绍险情,一切听从其专业指挥
2.较大水情
(1)发现进水情况,档案管理人员应迅速切断水源,立即启用工具、设备排水同时立即向领导小组报告
(2)迅速组织人员查找原因,堵塞漏洞
(3)领导小组视档案存放区域进水情况,确定档案转移处置意见,立即组织实施档案转移由专人负责-18-
(4)当遇强降雨时,档案管理工作人员必须及时检查库房渗漏情况发现严重渗漏,应立即向领导小组报告,派专人抢修和维护,档案管理工作人员负责渗漏范围内的档案处置
3.档案被盗、泄密
(1)档案管理人员应及时保护案发现场,向领导小组报告
(2)向公安机关报案,积极提供破案线索
(3)档案管理人员提供准确的失窃、泄密档案种类、数量等情况
(4)查明原因,追究责任,总结改进
4.档案主机崩溃
(1)档案管理人员通知信息部门技术人员,最大限度抢救档案数据,同时向领导小组报告
(2)联系档案软件维保单位维修更新,进行软件恢复,数据导入
(3)查明原因,及时总结改进
(三)重大灾害操作步骤发生威胁档案安全同时又伤害人身安全的灾害,如雷击、地震、库房崩塌、爆炸等重大情况时,在保证人身安全的情况下,可按上述较大灾害抢险步骤进行排除若险情危及到供水、供电、通信等自身不能处理时,应及时通知有关部门进行抢险工作
八、非工作时间责任人及责任建立与集团办公地点物业公司的联动制度,确保通信畅通如双休日、节假日时间出现灾情,物业公司为直接救灾责任人,其责任是-19-
(一)迅速拨打电话报警
(二)电话通知集团公司相关工作人员
(三)工作人员接到救助电话应迅速到达指定地点
(四)在不危害人身安全的情况下,阻止灾情
(五)在公安、消防、供电及其他抢险人员到来后,及时指明灾险部位
(六)抢险结束后,报告灾情情况
九、灾后工作
(一)抢救能够补救和修复的档案、资料
(二)迅速上报灾害发生原因、造成损失及处理结果
(三)根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰,按有关规定严肃处理有关事故责任人。