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建设工程法律法规及相关知识建设工程基本法律知识知识点
一、法律体系的基本框架（
201207、04）
1、在同一个法律体系中，按照一定的标准与原则所指定的同类法律规范的总称成为法律部门，也称部门法
2、宪法及宪法有关法1）宪法国家的根本大法2）宪法有关法《全国人民代表大会组织法》、《地方各级人民代表大会与地方各级人民政府组织法》、《全国人民代表大会与地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共与国国籍法》《中华人民共与国国务院组织法》《中华人民共与国民族区域自治法》
3、民法商法1）民法；是规定并调整平等主体的工民建、法人间及公民与法人间的财产关系与人身关系的法律规范的总称；2）商法调整市场经济关系中商人及其商事活动的法律规范的总称我国使用的民法上发合一的立法模式，要紧包含《中华人名共与国民法通则》《中华人民共与国合同法》《中华人民共与国物权法》《中华人民共与国侵权责任法》《中华人民共与国公司法》《中华人民共与国招标投标法》
3、行政法行政法是调整行政主体在行使行政职权与同意行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间的各类管，与行政主体内部发生的各类关系的法律规范的总与简称《民法通则》简称《合同法》简称《物权法》简称《侵权责任法》简称《公司法》简称《招标投标法》《中华人民共与国行政处罚法》《中华人民共与国行政复议法》《中华人民共与国行政许可法》《中华人民共与国环境影响评级法》《中华人民共与国城乡规划法》《中华人民共与国城市房产管理法》《中华人民共与国建筑法》
4、经济法简称《行政处罚法》简称《行政复议法》简称《行政许可法》简称《环境影响评价法》简称《城乡规划法》简称《城市房产管理法》简称《建筑法》经济法是调整在国家协调、干预经济运行的过程中发生的经济关系的法律规范的总称；包含《中华人民共与国统计法》《中华人民共与国土地管理法》《中华人民共与国标准化法》《中华人民共与国税收征收管理法》《中华人民共与国预算法》《中华人民共与国审计法》《中华人民共与国节约能源法》《中华人民共与国政府采购法》《中华人民共与国反垄断法》
5、社会法社会法是调整劳动关系、社会保障与社会福利关系的法律规范的总称；要紧有:《中华人民共与国残疾人保障法》《中华人民共与国矿山安全法》《中华人民共与劳动法》《中华人民共与国职业病防治法》《中华人民共与国安全生产法》《中华人民共与国劳动合同法》
6、刑法刑法是关于犯罪与刑罚的法律规范总称；有《中华人民共与国刑法》，简《刑法》简称《残疾人保障法》简称《矿山安全法》简称《劳动法》简称《职业病防治法》简称《安全生产法》简称《劳动合同法》简称《统计法》简称《土地管理法》简称《标准化法》简称《税收征收管理法》简称《预算法》简称《审计法》简称《节约能源法》简称《政府采购法》简称《反垄断法》
7、诉讼法与非诉讼程序法
1、诉讼法三大诉讼法《民事诉讼法》《刑事诉讼法》《行政诉讼法》、、
2、非诉讼程序法《仲裁法》知识点
二、建设工程法人制度（
2012、
07、05）
1、法人定义是具有民事权利能力与民事行为能力，依法独立享有民事权利与承担民事义务的组织的4）施工企业自建自用，其该施工企业资质等级符合要求的5）在建工程追加的附属小工程或者者主体加层工程，且原中标单位仍具备承包能力的6）法律、法规规定的其他情形
4、建设工程招标的方式公开招标、邀请招标1）公开招标招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者者其他组织投标2）邀请招标以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者者其他组织投标邀请招标适用于特定的工程项目，如涉及国家机密、要求专用技术等工程（项目（服务性知识点二招标基本程序与禁止肢解发包的规定招标程序如下（
2012、
07、11）1）成立招标组织，由招标人自行招标或者者委托招标2）编制招标文件与标底（若有）3）公布招标公告或者发出招标邀请书4）对潜在投标人进行资质审查，并将审查结果通知各潜在投标人5）发售招标书6）组织投标人勘察现场，并对招标文件答疑7）确定投标人编制投标文件所需要的合理时间8）同意投标书9）开标10）11）12）评标定标、签发中标通知书签订合同招标的程序能够概括成立组织好编制招标文件玲公布公告玲资质审查玲发售标书玲文件答疑玲确定时间玲接标书玲开标玲评标玲定标玲签订合同
2、招标人使用邀请招标的，应向三个或者以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书
3、依法公开招标的项目，自招标文件发出之日起，到投标人投标文件截止之日，最短不得少于20天；〃公开招标的投标人至少有20天的时间编制投标文件〃
4、邀请招标的，自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短很多于5天〃邀请招标的投标人有最少5天时间准备投标文件〃
5、招标人与中标人签订施工合同，该施工合同的成立的时间从中标通知书发出之日开始
6、招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15天前，以书面形式通知所有文件受接人；〃需要修改已发售的投标文件，至少应在15天前书面通知所有招标文件受接人〃
7、开标的程序或者规定1）开标应该在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同时公开进行，开标地点为招标文件中预先确定的地点时间公开开标〃2）开标由招标人主持，所有投标人参加3）开标时，由投标人或者者代表检查投标文件的密封情况，也可由招标人委托的公证机构检查并公证，检查无误后，当场拆封，宣读投标人名称、投标价格与投标文件的其他内容4）招标人在有效期内收到的投标文件，开标时应当众拆封并宣读5）投标人有权索要已投送但错过有效期的投标文件6）开标过程应该记录，并存档备查
8、评标委员会与评标程序1）评标委员会由投标人代表与有关技术、经济等方面专家构成，成员为5人以上，专家数很多于总成员的2/3评标委员会成员不得与投标人存在任何利害关系（〃专家〃应从事有关领域工作满8年并具有高级职称或者者具有同等专业水平）2）评标委员会成员名单在确定中标结果前应保密3）评标委员会成员对提出的评审意见承担个人责任4）评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告，并推荐合适的中标候选人5）招标人根据书面评标报告与推荐的中标候选人确定中标人；招标人也可即〃提交投标文件截止后的同一以授权评标委员会直接确定中标人6）评标委员会认为所有投标都不符合招标文件要求的，能够否决所有投标，否决后，招标人应依法重新招标7）在确定中标人前，招标人不得与投标人就投天内，按照投标文件与投标人的中标文件订立书面合同，不得另外签订背离合同实质性内同的其他协议
10、告
11、自确定中标人的15天内，向有关行政监督部门提交招标投标情况书面报建设单位将建设工程肢解发包的，责令整改，处合同价款
0.5%〜1%的罚款;对全部或者部分使用国资的项目，可暂停项目执行或者暂停资金拨付
12、评标委员会可推荐1-3个中标候选人知识点三投标文件的法定要求与投标保证金投标人的要求规定招标人的任何不具有独立法人资格的附属机构，或者者为施工招标项目的前期准备或者者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构，都无资格参加该招标项目的投标“投标者一定具有法人资格〃〃即任何与招标人有任何关系的任何组织或者者法人都无资格参加投标〃
2、投标人务必是独立的法人实体；联合体投标的务必随投标文件附上联合体协议书
3、投标文件的修改与撤回1）投标人在招标文件要求提交的截止时间前，能够补充修改或者者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人2）在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得修改、补充投标文件投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收
4、投标文件的投送与签收1）招标人收到投标文件后，应签收（招标人向投标人出具签收人与签收时间的凭证）储存，不得开启投标人少于3人的，应当重新招标2）在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应予以拒收
5、投标有效期1）在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人能够书面形式要求所有投标人延长投标有效期；也应相应延长投标保证金有效期2）招标人要求在有效期内延长投标有效期的，因延长投标有效期造成投标人缺失的，招标人应给与补偿，特殊原因除外
6、投标保证金1）投标保证金通常不超过投标总价的2%但最高不超过80万元2）投标保证金的有效期应超出投标有效期的30天3）投标保证金除现金外，还能够是银行保函、保兑支票、银行汇票或者现金支票4）招标人与投标人签订合同后，5个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金〃5个工作日内，招标人退还未中标人的投标保证金〃
7、投标保证金没收的情况1）在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤回投标文件的2）中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的、无正当理由不与招标人签订合同的、在的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收投标保证金知识点四禁止投标人实施不正当竞争行为的规定
1.不正当竞争是指违反《反不正当竞争法》的规定，损害其他经营者的权益，绕轮社会经济秩序的行为
2、投标人相互之间串通投标的“投标人之间的串通行为〃
3、投标人与招标人串通投标的〃投标人与招标人的串通行为〃
4、以他人名义投标是指投标人挂靠其他施工单位；或者从其他单位通过转让或者租借方式获取资格或者资质证书的；或者由其他单位及其法人代表人在自己编织的投标文件上加盖印章与签字的行为知识点五联合体投标的规定联合体双方均应具备承担招标项目的相应能力
2、由同一专业的单位构成的联合体，按照资质等级较低的确定联合体的资质
3、共同投标协议连同投标文件一并交给招标人；联合体投标文件中未附有联合体各方共同投标协议的，由评委会初审后按废标处理
4、联合体指定一方作为牵头人，授权其代表所与联合体成员负责投标与合同实施阶段的主办、协调工作知识点六中标的法定条件招标人应同意评标委员会推荐的中标候选人，〃不得在其之外选择中标人〃
2、中标人的投标应符合下列条件
①项综合评价标准；
②能最大限度地满足招标文件中规定的各能满足招标文件的实质性要求，并经评审的投标价格最低，但是投标价格低于企业成本的除外
3、评标委员会提出书面评标报告后，招标人通常应在15天内确定中标人，但最迟应在投标有效期结束日30个工作日前确定
4、招标人应自确定中标人之日起15天内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告知识点七招标人违法行为应承担的法律责任呢处以合同金额的5%―10%的情况
①②③④⑤⑥⑦务必进行招标而不招标的招标人在评标委员会推荐以外的投标人中定中标人委员会否决所有投标人后，招标人自行确定中标人的，中标无效投标人与中标人不按照招标文件与投标人的投标文件订立合同的高履约保证金的
⑧招标人强制要求中标人垫付中标项目建设资金的
2、招标人以不合理条件限制或者排斥潜在投标人的、对潜在投标人实施歧视待遇的、强制要求投标人构成联合体投标的、或者者限制投标人之间的竞争的，责令改正，可处1万一5万的罚款
3、依法务必进行招标的项目的招标人向他人透漏已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量;或者者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者者泄露标底，给与警告，并处1万一10万元罚款
4、招标人在评标委员会推荐以外的确定中标人的，依法务必招标的项目在投标人全部被否决后招标人自行确定中标人的中标无效，责令整改，可处中标金额的5%―10%的罚款
5、招标人不履行与中标人签订合同的，应双倍返还中标人的履约违约金知识点八招标代理机构违法行为应承担的法律责任呢招标代理机构泄露应当保密的与招投标活动有关的情况与资料的；或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会利益或者者他人权益的，处5万一25万罚款，并对单位责任人处单位罚款的5%—10%罚款
2、招标代理机构未取得资格认定承担代理的，招标无效，由所在地的建设行政主管部门处以1万一5万的罚款
3、招标代理机构超越规定范围承揽工程招标代理业务的，由建设行政主管部门处于1万一3万的罚款；情节严重的，收回其招标代理资格证书，并在3年内不受理其资格申请知识点九投标人违法行为应承担的法律责任呢投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的、投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿手谋取中标的，中标无效，处中标金额5%―10%的罚款，对单位直接负责的主管人员处单位罚款的5%—10%罚款
2、投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，处中标金额5%―10%罚款，对其单位直接负责的主管人员处单位罚款的5%—10%罚款，情节严重的，取消其1年一3年的投标资格并予以公告，甚至由工商行政管理机关吊销营业执照知识点十中标人违法行为应承担的法律责任呢中标人不与招标人签订合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成缺失超过履约保证金部分的，还应对超出部分赔偿；
2、中标人不按照与招标人订立合同履行义务，情节严重的，取消2年一5年的投标资格并公示，甚至吊销营业执照第二节建设工程承包制度建设工程承包制度包含总承包、共同承包、分包业资质序列项目总承包、专业承包、劳务分包的区别）知识点一建设工程总承包的规定（注意与建设工程企
1、建设工程总承包通常可分为项目总承包、施工总承包
2、项目总承包指从事工程总承包的企业受建设单位委托，按照工程总承包合同的约定，对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或者者若干阶段的承包
3、施工总承包指发包人将全部施工任务发包给具有施工总承包资质的建筑企业，承包完成施工任务
4、项目总承包的种类设计采购施工总承包（EPC）〃比如中南院的铁川桥项目部就是使用EPC承包方式〃、设计一施工总承包（D-B）、设计一采购总承包（E-P）、采购一施工总承包（P-C）
5、工程勘察、设计、施工企业能够构成联合体对工程项目进行联合总承包
6、〃连带〃是指负有连带义务的每个债务人，都负有偿清全部债务的义务，履行了义务的人，有权向其他负有连带责义务的债务人偿付他应当承担的份额
7、建设工程联合承包要求联合体的每个建设企业都务必具有承包该工程的资质条件‘资质就低不就高〃
8、施工总承包企业，承包的项目的主体结构的施工务必由总承包单位自行完成
9、总承包单位进行分包应当通过建设单位的认可，但并不是建设单位能够直接指定分包单位
10、违法分包的类型有下列几种1）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的2）建设工程总承包合同中未有约定，且未通过建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程分交由其他单位完成3）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位4）分包单位将其承包的建设工程进行再分包知识点二工程承包的违法行为应承担的法律责任
1、发包单位的违法行为应承担的法律责任（
2012、
07、15）1）建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处以50万―100万元罚款2）建设单位肢解工程发包的，责令改正，处工程合同价款的5%一10%罚款；对全部或者者部分使用国资的项目，应暂停项目执行或者者暂停自己拨付
2、承包单位违法行为应承担的法律责任1）超越本单位资质等级承揽工程2）施工企业转让、出借资质证书或者者以其他方式同意他人以本企业的名义承揽工程的3）承包单位将其承包的工程进行转包的或者者进行再分包的以上行为均可处以责令停业整顿，降低资质等级，严重的能够吊销其资质证书第三节建筑市场信用体系建设第四章建设工程合同与劳动法律制度第一节建设工程合同制度知识点一合同的法律特征与订立原则（
2012、
07、16）合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议
1、合同的法律特征
①是一种法律行为；
②当事人法律地位一律平等；
③目的性在于设立、变更、终止民事权利义务关系；
④务必有两个以上的当事人，且意思表示一致
2、合同的订立原则平等、自愿、公平、诚实信用、合法等原则
3、自愿的原则表达了民事活动的基本特征，是民事法律关系区别于行政法律关系、刑事法律关系的特有原则
4、合同的分类分类标准类别示例分则15种，买卖、租赁、建设工程合同-典型劳务抵充房租合同、易货合同等-非典型买卖合同-交钱交货；建设工程合同赠予合同、无偿保管、无偿委托一诺即成，多数合同，建设工程合同（租赁、买卖、建设工程合同等）合意后，还务必有交付行为，保管、定金合同（保管合同）分类意义有名的应直接适用有关专门规则同时履行抗辩权；风险承担根据法律是否赋有名合同予特定名称、设有专门规范无名合同当事人之间是否双务合同互负义务单务合同根据合同是否要诺成合同求以交付标的物为成立条件实践合同推断合同成立时间建设工程合同■书面；中外合资合同的成立，是要式合同经营合同-批准否务必采取一定的形式为标准凡没有明确要求的，买卖合同、不要式合同民间小额借款买卖、租赁、运输、建设工程合合同当事人之间有偿合同同权利义务是否存在对价关系无偿合同赠予合同主合同能够独立存在，建设工程合同根据合同相互间依附于主合同方能存在合同，履的主从关系从合同约担保合同未满足形式要求，合同不生效注意义务、行为能力要求程度不一致推断合同效力，主从合同的效力影响注双务一单务有无相互给付义务，如买卖合同一赠与合同诺成（又称不要物合同）—实践是否需要交付标的物；如买卖合同一保管合同要式一不要式法律是否有特殊要求，如有的合同需要书面签订如建设工程合同一借款合同
5、建设工程合同是承包人进行工程建设发包人支付价款的合同；有建设工程勘察合同、建设工程设计合同与建设工程施工合同等注意:建设工程合同不包含监理合同〃知识点二合同的要约与承诺（
2012、
07、16）
1、合同订立缔约人进行意思表示并达成一致意见的状态合同成立当事人就合同要紧条款达成合意，通常进过要约、承诺两个阶段
2、要约希望与他人订立合同的意思表示，能够懂得为邀约〃，如发出的招标文件
3、要约到达受要约人时生效，但是要约不具有法律约束力（如招标文件对投标人与招标人不具有约束力）
4、要约能够有条件撤回（撤回要约通知应在要约到达受要约人之前或者同时D也能够有条件的撤销（撤销要约的通知也应当在受要约人发出承诺之前到达受要约人，即〃受要约人一旦发出承诺，要约人不能撤销要约〃）
5、要约不得撤销的情况
①不可撤销；
②做好了准备工作
6、承诺是受要约人同意要约的意思表示承诺从承诺通知到达要约人时生效注招标文件是要约的改变后，就不是承诺，变成了新的要约注要约的撤回发生在要约生效之前，要约撤销发生在要约生效之后注承诺能够有条件撤回，但是不能撤销要约人确定了承诺期限或者者以其他形式明示要约受要约人有理由相信要约是不可撤销的，并已经为履行合同
7、缔约过失责任不一致于违约责任，它有三个构成要件，即该责任发生在合同订立阶段；当事人违反诚实信用所要求的义务；受害方的信赖利益遭受缺失知识点三建设施工合同的式
2、标的分类1）有形财产是具有价值与使用价值且法律同意流通的有形物，如货币等2）无形财产法律同意流通的不以实物形态存在的智力成果，如商标、专禾I」、著作权、技术秘密等3）劳务如运输合同中承运人的运输行为4）工作成果如承包人完成的建竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料与设备供应责任、拨款与结算、竣工验收、质量保修范围与保证期、双方相互协作条款注违约责任及争议解决方法不是包方不得违法发包（肢解发包）提供必要施工条件及时检查隐蔽工程及时竣工验收支付工程价款承包法不得转包与违法分包自行完成建设工程主体结构施工同意发包人的有关检查交付竣工验收合格的建设工程建设工程质量不符合约定的无偿修理知识点四建设工程工期与支付价款的规定（
2012、
07、16）
1、工期是指发包人与承包人在协议书中约定，按总日历天数计算承包天数（包括法定节假日）
2、开工日期承包人不能按时开工的，应在协议约定开工前7天，以书面形式向工程师（总监理或者合同履行者即甲方代表）提出延期开工的理由与申请工程师应在接到申请的48小时内，以书面形式答复承包人，若48小时内不答复的，视为同意工期相应延期；工程师不一致意的，工期不予延期注发包人导致不能按时开工的，工程师书面通知承包人，赔偿缺失延工期
3、暂停施工工程师觉得有必要暂停的，以书面形式要求承包人，并在提出要求后的48小时内提出书面处理意见；承包人实施工程师处理意见以后，能够书面形式提出复工要求，工程师48小时内答复，未在规定时间提出处理意见或者未答复，承包人可自行复工
4、工期延顺有下列情况能导致工期延顺
1、发包人未能满足开工条件；
2、未及时付款；
3、工程师指令不及时；
4、设计变更、工程量增加；
5、一周内非承包方责任停水、停电、停气超过8小时；
6、不可抗力；
7、合同约定或者工程师同意的其他情况注发生顺延情况，承包人14天内书面提出；工程师14天内确认；逾期不确认或者修改，视为同意顺延工期（默认）
5、竣工日期1）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期2）发包人拖延竣工验收，以承包人提交竣工验收报告之日为竣工日期3）未经竣工验收发包人擅自使用，以转移占有工程之日为竣工日期
6、《合同法规》规定，价款或者者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行
7、合同价款的确定招标工程的合同价款由发包人、承包人在中标通知书中的中标价格在协议书里约定；未招标的工程合同价款在双方根据工程预算书在协议书中约定
8、发包人拖欠承包人工程款，不仅应支付工程款本金，还应支付工程款利息；利率有规定的按规定，没规定的按照人民银行公布的同期贷款利率计息
9、工程垫资对利率没有约定的，不支持承包人的支付利息的请求
10、建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权与其他债权；消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人的优先受偿权不得抵抗买受人；
11、建筑工程价款包含承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包含承包人因发包人违约所造成的缺失
12、建设工程承包人行使优先权的期限为6个月，自建设工程竣工之日或者者建设工程合同约定的竣工之日起算知识点五建设工程赔偿缺失的规定
1、承担赔偿缺失责任的构成要素1）具有违约行为2）造成缺失后果（
2012、
07、17）3）违约行为与财产等缺失之间有因果关系4）违约人有过错，或者者虽无过错，但法律规定应当赔偿的
2、赔偿缺失的范围1）直接缺失，即财产上直接减少的2）间接缺失，是指失去的可预期取得的利益，注意是利润，不是营业额如建筑公司成见一商厦拖延10日交付，商厦10天营业利润即为间接缺失
3、约定赔偿与法定赔偿1）约定赔偿，当约定赔偿过分高于缺失，或者者约定赔偿低于缺失的，都可以请求人民法院或者者仲裁机构予以适当调整2）有约定的，造成缺失的应按照约定赔偿来执行在无约定的情况下，才会用法定赔偿来判定
4、赔偿缺失的可预见性原则赔偿缺失不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者者应当预见到的违法合同可能造成的缺失
5、当事人一方违反合同，另一方应采取措施，若任凭缺失扩大，则另一方无权就扩大部分缺失请求赔偿
6、建设工程施工合同中的缺失赔偿1）发包人应当承担赔偿责任的情况a）未及时检查隐蔽工程造成的缺失b）未按照约定提供原材料、设备等造成的缺失c）因发包人原因致中途停建、缓建造成的缺失d）提供图纸或者者技术要求不合理且怠于答复等造成的缺失e）中途变更承揽工作要求造成的缺失f）要求压缩合同约定工期造成的缺失g）验收违法行为造成的缺失2）承包人应当承担赔偿责任的情况a）转让、出借资质证书等造成的缺失b）转包、违法分包造成的缺失c）偷工减料等造成的缺失d）与监理单位串通造成的缺失e）不履行保修义务造成的缺失f）保管不善造成的缺失g）合理使用期限内造成的缺失知识点六无定与社会公共利益，因而不能产生法律的约束力，不受法律保护的合同
2、无效合同的特性具有违法性；具有不可履行性；自订立之时就不具有法律效力
3、无效合同的类型:1）一方欺诈、胁迫，损害国家利益2）恶意串通，损害国家、第三人利益的3）以合法的形势掩盖非法目的（又成伪装合同）；如假意买卖以藏匿财产、躲避债务的4）损害社会公共利益；如与他人签订出租赌博场所的合同5）违反法律、行政法规强制性规定附记法律是全国人民代表大会及其委员会颁布的法律，行政法规是指由国务院颁布的法规注合同仅违反了地方性法规的，不能作为无效合同处理
4、无效的免责条款造成对方人身伤害的；因有意或者者重大过失造成对方财产缺失的
5、建设施工合同无效的情形1）承包人无资质或者超越资质等级2）无资质的实际施工人借用有资质的建筑施工名义的3）建设工程务必进行招标而未招标或者者中标无效的
6、合同无效的法律后果1）合同无效、被撤销或者者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法条款的效力2）建设工程施工合同无效，但工程经验收合格，承包人可请求参照合同约定支付工程价款3）建设工程施工合同无效，且工程竣工验收不合格的
①修复后的工程经修复后验经竣工验收合格的，发包人可请求承包人承担修复费用；
②收还不合格的，承包人的请求支付工程价款的不能予以支持知识点七效力待定的合同（
2012、
07、17）
1、合同的效力待定是指合同虽成立，但因不完全符合有关生效的要件规定，合同效力还未确定，需要有权人表示承认才能生效
2、合同效力待定的分类有三种，即1）限制行为能力人订立的合同2）无权代理人订立的合同3）无权处分行为知识点八合同的履行、变更、转让、撤销与终止（
2012、
07、18）
1、合同生效后，当事人不得因姓名、名称的变更或者法定代表人、负责人、承办人的变动而不履行合同的义务
2、合同的变更1）当事人双方协商一致后可变更合同；2）合同变更应遵循法定程序（依法办理相应手续，未履行法定程序的人转让权利的，应当通知债务人，但无需得到债务人的同意
4、合同义务的转让债务人将合同部分义务或者者全部义务转移给第三人的，需要通过债权人的同意
5、可撤销的合同1）因重大误解订立的合同2）在订立合同时显失公平的合同3）以欺诈、胁迫手段或者者乘人之危订立的合同
6、合同撤销权的行使规定
①具有撤销权的当事人明知或者应知起一年内没有行使撤销权的，撤销权消灭；
②示或者者以行动表示放弃撤销权的
7、无效的合同或者者被撤销的合同无法律约束力，但不影响合同中独立存在的有具有撤销权的当事人明知或者应知后明确表关解决争议方法的条款
8、合同的终止1）合同的解除分为法定解除、约定解除2）法定解除的条件不可抗力；明示、默示不履行债务；延迟且催告无效；延迟履行导致合同目的无定法实现的；法定的其他情形
9、施工合同的解除1）发包人可主张合同解除的情况承包人明确表示或者行为表示不履行合同的；约定时间内未完工且催告的合理期限还未完工的；已完成工程不合格并拒绝修复的；承包人非法转包、分包的2）承包人可主张合同解除的情况发包人未支付工程价款；提供建筑材料、构配件与设备不符合强制性规定的；发包人不履行合同约定义务的知识点九合同违约责任及违约责任的免除（
2012、
07、18）
1、承担违约责任的方式继续履行、采取补救措施、停止违约行为、赔偿缺失、支付违约金或者定金
2、继续履行是一种违约后的补救行为，可与违约金、定金或者赔偿缺失并用
3、违约金法定违约金与约定违约金，有约定的按约定违约金执行但约定的违约金远低于缺失时，当事人可请求人民法院或者者仲裁机构予以增加
4、定金的规定给付定金方违约不能退还定金，被给付方违约的，应双倍退还定金
5、违约责任的免责1）合同履行过程中出现法定免责或者约定免责的，可免除违约方的责任2）因不可抗力导致不能履行合同的，可酌情免责3）但是，延迟履行合同后，因不可抗力不能履行合同的，不能免责第二节劳动合同及劳动关系制度劳动合同是在市场经济体制下，用人单位与劳动者进行双向选择、确定劳动关系、明确双方权利与义务的协议，是保护劳动者合法权益的基本根据知识点
一、劳动合同订立的规定（
2012、
07、18）
1、订立劳动合同应遵循的原则合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用
2、用人单位招用劳动者，不得要求劳动者提供担保、收受财物、不得扣押身份证或者其他证件
3、劳动合同的种类固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同、以完成一定工作任务为期限的劳动合同1）固定期限劳动合同能够是1年、2年，或者者5年10年；但超过两次签订固定期限的劳动合同，在劳动者没提出要订立固定期限劳动合同的，用人单位应该与劳动者签订无固定期限劳动合同2）无固定期限劳动合同是指到法定退休年龄或者者是双方协商一致解除的没有期限限制的劳动合同
4、劳动合同期限是指劳动合同的有效期，是劳动关系双方享有权利与履行义务的时间
5、下列情况劳动者可提出订立无固定期限劳动合同1）劳动者在该用人单位连续工作10年的2）用人单位初次实行劳动合同制度或者者国企改制重新订立合同，且劳动者连续工作10年且距法定退休年龄不满10年的3）连续两次订立固定期限劳动合同的注用人单位自用工之日起满1年不与劳动签订合同的，则可视为签订无固定期限劳动合同
6、劳动合同的基本条款a）用人单位名称、住所与法定代表人或者者要紧负责人b）劳动者的姓名、住址与居民身份证或者者其他有效身份证件号码c）劳动合同期限d）工作作时间与休息休假f）劳动报酬g）社会保险h）劳动保护、劳动条件与职业危害防护i）法律、法规规定应当纳入劳动这合同的其他事项知识点
二、订立劳动合同的注意事项
1、建立劳动关系即应订立劳动合同（
2012、
07、18）1）已建立劳动关系，但未同时签订劳动合同的，应自用工起1个月内订立2）非全日制（以小时计酬，一天不超过4小时，一周累计不超过24小时的）能够订立口头协议以外，其他的都应订立书面劳动合同3）不订立劳动合同的一方将要承担相应的法律后果4）劳动合同文本由用人单位与劳动者各执一份
2、试用期的规定1）劳动合同期限为3个月年的试用期不超过1个月2）合同期限为1年~3年的，试用期不超过2个月3）3年以上固定期限劳动合同的，不超过6个月4）无固定期限劳动合同的，试用期不超过6个月5）以完成一项任务为期限的劳动合同；或者劳动合同期限不超过3个月的，无试用期注用人单位与一位劳动者只能约定一次试用期
3、劳动报酬的规定1）试用期的工资不得低于本单位同岗位的最低档工资或者者劳动者合同约定工资的80%并不得低于劳动者所在地的最低工资标准2）在试用期中，用人单位不得解除劳动合同；需要接触的，应向劳动者说明原因
4、劳动合同生效与无效的规定1）合同当事人双方签字或者者盖章时间不一致的，以最后一方签字时间为准2）假如一方没签字时间，则以另一方签字时间为准3）关于部分无效的劳动合同，只要不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效4）对劳动合同无效或者者部分无效有争议的，应由劳动仲裁部门或者者人民法院确认
5、劳动合同1）集体合同草案应提交职工代表大会或者者全体职工讨论通过2）集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立3）集体合同订立后，应报送劳动行政部门4）劳动行政部门收到集体合同之日起15天内未提出异议，集体合同即生效
6、对劳动合同有无生效，可向劳动争议仲裁机构或者者人民法院确认知识点
三、劳动合同的履行、变更、解除与终止（
2012、
07、19）
1、劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的，不视为违反劳动合同
2、用人单位发生变动不影响劳动合同的履行（破产、被吊销执照的情况除外）
3、劳动合同变前，在履行前或者未履行完毕之前的有效期内2）务必检查平等自愿、协商一致的原则3）不违反法律法规的强制性规定4）务必使用书面合同形式
4、劳动合同的解除可分为:协商解除、法定解除、约定解除1）劳动者提早30天以书面形式通知用人单位，能够解除劳动合同，试用期内提早3天通知即可2）用人单位以暴力、威胁或者者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者者用人单位违章指挥、强令冒险作业危机劳动者人身安全的，劳动者可立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位3）有下列情况之一时，用人单位提早30天以书面通知方式或者者额外支付1个月的工资时，可解除劳动合同
①劳动者患病或者因非工伤，在规定的劳动医疗期内满后不能从事原工作，且不能从事另行安排的工作的；
②者不能胜任工作，经培训或者调岗后，仍然不能胜任工作的；
③劳动合同订立时所根据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同不能继续履行，经协商未达成合同变更协议的4）用人单位不能解除劳动合同的情况从事接触职业病危害作业的劳动
①者未进行离岗前职业健康检查的；
②在本单位患职业病或者因公负伤丧失或者部分丧失劳动能力的；患病或者因非工伤，
③在规定的医疗期内的；女@职工在孕期、产期、哺乳期的；
⑤在本单位连续工作满15年，且距法定退休不足5年的
5、劳动合同的终止及经济补偿1）劳动合同终止的条件合同期满、劳动者依法享有养老保险、劳动者死亡或者者被宣布死亡失踪的、用人单位宣告破产的、用人单位被吊销营业执照或者被责令关闭的、法规规定的其他情形2）经济补偿的标准按照劳动者的工作年限，每满1年支付一个月的工资，6个月以上到1年的，按照一年算；不满6个月的，补偿半个月的工资3）劳务派遣:注册资本很多于50万元;劳务派遣单位与劳动者签订最少2年以上固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬劳动者无工作期间，派遣单位应支付劳动者最低工资
6、合同条款空缺时，可使用补充协议一玲交易习惯一玲按照《合同法》约定的顺序
7、可撤销合同无效合同的具体区分知识点
四、劳动保护的规定（
2012、
07、19）
1、工作时间每天工作时间不超过8小时，平均每周不超过44个小时1995自年开始，《国务院关于职工工作时间的规定》规定，职工每天工作不超过8小时，每周不超过50小时
2、劳动者连续工作满1年的，能够享受带薪休假
3、用人单位按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间的工资报酬1）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的150%的工资报酬2）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于200%的工资报酬3）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于300%的工资报酬
4、参加养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的按月领取基本养老金，没满的补齐15年
5、个人不缴纳工伤保险费，有用人单位缴纳《建筑法》规定，建筑施工企业务必为从事危险作业的职工办理意外伤害险，支付保险费知识点
五、劳动争议的解决（
2012、
07、20）
1、劳动争议也称劳动纠纷，是指劳动关系当事人之间因劳动的权利与义务发生分歧引起的争议
2、劳动争议的解决方式程序
3、劳动争议发生后，可先向本单位劳动争议调解委员会申请调解，调解不成的，可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁
4、仲裁1）劳动仲裁委员会构成劳动行政部门代表、同级工会代表、用人单位的代表2）劳动者能够向劳动争议仲裁委员会申请仲裁3）劳动争议申请仲裁的有效期间为1年，从当事人明白或者者应当明白其权利被侵害之日起计算4）有效期中断的，从新计算有效期；中止的，继续计算有效期
5、诉讼劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可自收到裁决书之日起15天内，向人民法院提起诉讼调解、仲裁、诉讼；调解原则适用于仲裁与诉讼注合同约定的是市场价格的，应按照约定价格履行，不随其他价格变化注执行政府定价或者指导价的，在合同约定交付期内政府价格调整时，按交付时的价格注逾期交付标的物，价格上涨的按原价格执行；价格下降，按照新价格执行注逾期提取标的物的或者预期付款的，价格上涨，按照新价格执行；价格下降时，按原价格执行知识点
六、劳动合同及劳动关系中违法行为的规定
1、劳动合同订立中违法行为（
2012、
07、20）1）用人单位自用工之日起1个月〜1年不与劳动者订立书面劳动合同，应向劳动者支付2倍工资2）用人单位自用工之日起超过1年不与劳动者订立书面合同的，视为与劳动者订立无固定期限劳动合同3）用人单位违反合同法不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付2倍工资
2、劳动合同履行、变更、解除与终止中的违法行为主体违法行为1未按照约定及时、足额支付劳动报酬2支付工资低于最低工资标准3安排加班不支付加班费4解除或者终止劳动合同，为支付经济补偿1暴力、威胁或者限制人身自由强迫劳动用人2违章指挥或者强令冒险危及劳动者人身安全单位3侮辱、体罚、殴打、非法搜查、拘禁劳动者责任4劳动条件恶劣、污染严重，对劳动者身心健康造成损害违法解除或者终止劳动合同未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明招用尚未解除或者终止劳动关系的劳动者，给其它单位造成缺失法律责任由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者者经济补偿；支付最低工资差额；逾期不支付，责令按应付金额50-100%向劳动者加付赔偿金行政处罚；构成犯罪，追究刑责；民事赔偿按照补偿金的2倍，支付赔偿金责令改正，赔偿劳动者缺失承担连带赔偿责任劳动违法解除劳动合同者违反保密义务或者竞业限制劳务劳务派遣单位违法派遣单位给被派遣劳动者造成损害造成单位缺失，承担赔偿责任责令改正；情况严重，罚款1000-5000元/人，并由工商部门吊销营业执照与用工单位承担连带赔偿责任
3、劳动保护违法行为应承担的法律责任用人单位非法招收未满16周岁的未成年人，由劳动行政部门责令整改，处以罚款；情节严重的吊销营业执照第三节有关合同同工程建设合同有关的合同，有承揽合同、买卖合同、借款合同、租赁合同、融资租赁合同、运输合同、仓储合同、委托合同等知识点
一、承揽合同的规定（
2012、
07、20）
1、承揽合同概念是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付劳动成果，定作人支付劳动报酬的合同
2、承揽合同的特征1）承揽合同以完成一定的工作并交付劳动成果为标的2）承揽人务必以自己的设备、技术与劳力完成所承揽的工作3）承揽人具有独立性，不受定作人的指挥管理;但定作人有权进行必要的监督检验，承揽人不得妨碍
3、承揽人的义务1）按照合同约定完成承揽工作的义务2）材料检验的任务3）通知与保密的义务4）同意监督检查与妥善保管工作成果的义务5）交付符合质量要求的工作成果的义务注承揽人交付的工作成果不符合质量要求的，定作人能够要求承揽人承担修理、重作、减少报酬、赔偿缺失等违约责任
4、定作人的义务1）按照约定提供材料与协助承揽人完成工作的义务2）支付劳动报酬的义务3）依法赔偿缺失的义务4）验收工作成果的义务注定作人中途变更承揽工作的要求的，造成承揽人缺失的，应予以赔偿注承揽人发现设计图纸或者技术要求不合理，通知定作人，定作人怠于答复等原因造成承揽人缺失的，应予以赔偿
5、承揽合同的解除1）承揽人的法定解除权定作人不履行协助义务，承揽人催告后还不履行行的，承揽人能够法定解除承揽合同2）定作人的法定解除权承揽人将其承揽的要紧工作交由第三人完成，未经定作人同意的，定作人能够法定解除承揽合同3）定作人的法定任意解除权定作人能够随时解除承揽合同，（与委托合同具有相近规定）但是，造成承揽人缺失的，定作人应当赔偿知识点
二、买卖合同、借款合同、租赁合同等（
2012、
07、20）
1、买卖合同中标的物的〃孳息〃问题（孳息是指原物的衍生物，如母牛腹中的小牛犊）标的物交付前归出卖人所有，标的物交付后归买受人所有
2、房屋买卖中，出现的一房两卖现象，其合同是有效的，但是出卖人需要承担违约责任
3、借款合同1）借款合同自贷款人提供贷款时生效需要有书面合同，自然人可例外2）民间借贷利率最高不得超过银行同类贷款利率的4倍，多出的不受法律保护
4、租赁合同1）只转让租赁物的使用收益权，不转让其所有权2）属于诺成、双务、有偿合同3）租赁期限在6个月以上的，应使用书面合同4）租赁期最长不得超过20年，续订的续订期限也不得超过20年5）抵押人能够对抵押物行使收益权如抵押出去的房子能够出租知识点
三、融资租赁、运输、仓储、委托合同的规定（
2012、
07、21）
1、融资租赁合同是一种涉及三方的租赁方式；可懂得为甲将某物交付给乙，乙向丙交租金，丙向甲交付物品价款
2、运输合同运输合同的标的物是运输行为1）承运人享有留置权，当托运人或者者收货人不支付运费、保管费及其他费用的，承运人对相应的运输货物有留置权2）托运人有权要求承运人中止运输、返还货物，变更到货地点等，但应赔偿相应缺失3）出卖人与买受人签订了买卖合同后，承运公司运输过程中，遇到不可抗力发生货物损毁的，买受人自行承担责任；承运人不可主张要求买受人承担运费
3、仓储合同1）存货人交付仓储物时，保管人应出具仓单2）因仓储物包装不合约定、超有效存储期造成仓储物损坏的，保管人不承担损害赔偿责任3）超过存储期，保管人通知存货人提取，但存货人还未提取的，保管人有权提取仓储物4）仓单是仓储物提存凭证存货人或者者仓单持有人在仓单上背书并经保管人签字或者者盖章后，能够转让仓储物的提存权利（保管人签字后仓单可转让提取权）
4、委托合同1）在委托合同生效后，假如一方对另一方产生不不信任，可随时终止委托合同2）无偿委托合同中，因受托人有意或者者重大过失造成缺失的，委托人可要求受托人赔偿3）受托人超越权限给委托人造成缺失的，应当赔偿缺失4）委托人或者者受托人可随时解除委托合同因解除合同给对方造成缺失的，应赔偿相应的缺失5）委托人或者受托人死亡、丧失民事行为能力或者者破产，委托合同终止第六章建设工程安全生产法律制度第一节施工安全生产许可证制度知识点
一、施工安全生产许可证制度
1、申请领取安全生产许可证的条件1）建立健全安全生产责任制与制定完备的安全生产规章制度2）保证本单位安全生产条件所需要资金的投入3）有关人员通过政府主管部门考核合格（
2012、
07、22）知识点
二、安全生产许可证的有效期与政府监管的规定
1、申请安全生产许可证需要提供的材料1）建筑施工企业安全生产许可证申请表2）企业法人营业执照（
2012、
07、22）3）与申请安全生产许可证应当具备的安全生产条件有关文件、材料
2、安全生产许可证的有效期为3年，需要延期的，在期满前3个月向原安全许可证办法管理机关办理延期手续续期有效期也是3年
3、建筑施工企业因变更名称、地址、法定代表人等，应在变更后10天内到原发证机关办理变更手续；
4、因破产、倒闭、撤销时，应将安全生产许可证交回原发证机关予以注销；因生产许可证遗失，应立即报告发证单机关，并在公众媒体上声明作废，方可补办许可证
5、安全生产许可管理机关可撤销已颁发的许可证的情况1）颁证机关人员滥用职权、玩忽职守颁发的许可证2）超越法定职权颁发的许可证3）违反法定程序颁发的许可证4）对不具备资格的企业颁发的许可证的5）依法能够撤销已经颁发的安全许可证的其他条件知识点
三、安全生产违法行为的法律责任（
2012、
07、22）违法情形无证生产期满未延期继续生产《安全生产许可证条例》责令停产，没收违法所得，处10~50万罚款责令停产，限期办延期，没收所得，处5-10万元罚款；逾期仍不办理继续生产的，依照无证生产处罚没收违法
2、法人成立的条件1）依法成立2）有必要的财产或者者经费3）有自己的名称、组织机构与活动场所4）能够独立承担民事责任
3、法人分类企业法人、非企业法人（可分为行政法人、事业法人与社团组织）
4、法人在建设工程中的地位法人在建设工程中的地位，表现在其有民事权利能力与民事行为能力，依法独立享有民事权利与承担民事义务
5、法人在建设工程中的作用1）法人是建设工程中的基本主体；2）确立的我国建设领域国有企业的所有权与经营权的分离
6、项目经理部与企业法人的关系1）项目经理部是一次性的具有弹性的现场生产组织机构，不具备法人资格2）项目经理由企业法人授权，3）项目经理部的法律行为的法律后果由企业法人承担知识点
三、建设工程代理制度（
2012、
07、05）
1、代理的定义代理是指代理人在被授予的代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，而法律后果由被代理人承担的法律制度
2、代理的种类委托代理、法定代理、指定代理（指定代理是指按照人民法院或者者指定单位的指定行使代理权）
3、建设工程代理的设立1）建设工程的承包活动不能委托代理，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包他人;也不能将全部工程肢解以分包的形势转包给他人;主体结构的施工务必由总承包单位完成2）需要取得法定资格方可从事建设工程代理行为招标代理机构的条件有从事招标代理业务的营业场所与相应资金；有能编制招标文件与组织评标的专业力量；又符合本法规定条件、能够作为评标委员会的专家库3）民事法律行为的委托代理:委托书授权不明的，由被代理人向第三方承担法律责任，代理人承担连带责任
4、建设工程委托代理的终止与民事委托代理的终止建设工程委托代理终止代理期满或者代理事务完成被代理人取消委托或者代理人辞去委托被代理人或者代理人的法人终止民事委托代理终止同前同前同前代理人死亡代理人丧失民事行为能力注代理人或者被代理人任一方都有权单方辞去代理权或者被代理权，无需另一方同意但若因此给对方带来缺失的，需要的担责的应担责
5、指定代理或者法定代理的终止条件1）2）3）4）5）被代理人取得或者恢复民事行为能力被代理人或者者代理人死亡代理人丧失民事行为能力指定代理的人民法院或者者指定单位取消指定有其他原因引起的被代理人与搭理人之间的监护关系消失
6、转托代理的注意事项委托人为保护被代理人的利益需要转托他人代理的，应当事先取得被代理人的同意；事先没告知被代理人，但事后取得被代理人的同意，代理成立；若代理人不一致意的，由代理人对自己所转托的人的行为负民事责任
7、无权代理通过被代理人的追认的，可转化为有权代理，产生与有权代理同等的法律效力；明白他人以本人名义实施民事行为能力，不作否认表示的视为同意
8、表见代理如某人甲的牛丢失，乙收养了一段时间，甲找到后应向乙支付乙收养期间所花费饲料等的缺失表见代理的法律后果由被表见代理人承担，但是被表见代理人可向表见代理人追究侵权责任如行为人持由本人发出的委任状、已加盖公章的空白合同等可形成表见代理的条件知识点四建设工程物权制度（
2012、
07、06）
1、物权是指权利人对特定的物享有直接支配与排他的权利
2、物权的特征物权是支配权、物权是绝对权、物权是财产权、物权具有排他性；即〃一物一权〃
3、物权的种类1）所有权按职能可分为占有权、使用权、收益权、处分权2）用益物权用益物权是指权利人对他人的动产与不动产，依法享有占有、使用与收益的权利（如所得，处10~50万元罚款，并吊销营业执照《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》停止施工，没收违法所得，处10~50万元罚款责令停产，限期办延期，没收所得，处5-10万元罚款；逾期仍不办理继续生产的，依照无证生产处罚没收违法所得，处10~50万元罚款，并吊销营业执照按照无证处罚不予受理或者者不予颁证，警告1年内不得再次申请安全生产许可证撤销安全许可证，3年内不得再次申请暂扣许可证，并限期整改暂扣许可证并限期整改，情节严重的吊销许可证转让生产许可证冒用或者使用按照无证处罚伪造许可证提供虚假信息申请许可欺骗、贿赂等获取许可证发生重大安全事故不再具备安全生产条件第二节施工安全生产责任与安全生产教育培训制度知识点
一、施工单位的安全生产责任（
2012、
07、22）
1、要紧负责人（对施工单位全面负责，有生产经营决策权的人）对安全工作负全面责任
2、对专职安全生产管理人员数量的规定1）总承包企业特级26人；一级“人二级及下列23人2）项目专业承包资质序列企业一级23人二级及下列22人3）劳务分包资质序列企业22人4）建筑施工企业分公司、区域公司等＞2人
3、严格执行规章制度与操作规程是安全生产的重要保障施工单位要对承担的建设工程进行定期与专项安全检查，并做好安全检查记录
4、实施〃群防群治制度〃，要求职工群众在施工中应遵守有关安全的法律法规与规章制度，不得违章作业，对危及生命与身体健康的行为有权提出批判、检举与控告知识点
二、施工项目负责人的安全生产责任
1、项目负责人的安全生产责任要紧有1）对建设工程项目的安全施工负责（
2012、
07、22）2）落实安全生产责任制度，安全生产规章制度与操作规程3）确保安全生产费用的有效使用4）根据工程特点，组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患5）及时、如实报告生产安全事故情况知识点
三、施工总承包与分包单位的安全生产责任制度
1、总承办单位应承担的法定安全生产责任1）分包合同中应当明确总分包双方的安全责任2）统一组织编制建设工程生产安全应急救预案（
2012、
07、22）3）负责向有关单位上报生产安全事故4）自行完成工程项目的主体结构的施工5）承担连带责任（总承办与分包单位承担安全连带责任
2、分包单位应当承担的法定安全生产责任1）分包单位服从总承包单位的安全生产管理，不服从导致事故的，分包单位承担要紧责任2）分包单位服从总承包单位对施工现场的安全生产管理，包含遵守安全生产责任制度及有关规章制度、岗位操作要求等
3、施工从业人员的权利与义务1）从业人员享有的安全生产权利a）施工安全生产的知情权与建议权b）施工安全防护用品的获得权c）批判、检举、控告及拒绝违章指挥与强令冒险作业d）紧急避险权e）获得意外伤害赔偿的权利f）请求民事赔偿权2）从业人员应履行的义务a）守法遵章与正确使用安全防护用具的义务b）同意安全生产教育培训的义务c）安全事故隐患报告的义务
4、施工管理人员、作业人员安全生产教育培训的规定1）施工单位三类管理人员要考核上岗（三类管理人员要紧负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）2）每年至少进行一次全员安全生产教育培训3）进入新的岗位或者者新的施工现场前应同意安全生产教育培训并通过考核4）使用新技术、新工艺、新设备、新材料前，应对有关作业人员进行安全生产教育培训5）特种作业人员应通过安全培训，并考核合格取得特种作业操作资格证书的人，方可上岗注特种作业包含电工、焊接与热切割、高处作业、制冷与空调、煤矿安全、金属非金属矿山、石油天然气、冶金、危险化学品、烟花爆竹等6）消防安全教育培训知识点
四、生产安全违法行为应承担的责任
1、施工单位违法应承担的责任（
2012、
07、23）1）《建筑法》规定，建筑施工企业违反安全生产的规定，对安全事故隐患不采取措施予以消除，责令整改，可处罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质或者吊销资质证书，构成犯罪的追究刑责2）施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的，责令限期整改，逾期未整改的，责令停业整顿，降低资质直至吊销资质证书3）施工单位挪用列入建设工程概算的安全作业条件等的费用时，处挪用款的20%-50%罚款，造成缺失的应赔偿注建设单位、施工单位、设计单位、监理单位违反国家规定，降低公证质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人处于5年下列的有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处5年―10年有期徒刑或者拘役
2、施工单位的违法行为应承担的责任1）注册执业人员未执行法律、法规与工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月一1年的处罚；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不得再注册；造成重特大事故的，终身不得注册2）强令他人冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者者造成其他严重后果的，处于5年下列有期徒刑；情节特别严重的处5年以上有期徒刑3）安全设施或者者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者者造成其他严重后果的，应处于3年下列有期徒刑；特别恶劣的，处3年一7年有期徒刑
3、施工人员的违法行为承担的责任在生产、作业过程中违反有关安全管理的规定，发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年下列有期徒刑，特别严重的，处3年一7年有期徒刑
4、特种作业违法行为的法律责任1）生产单位未建立健全特种作业人员档案的，警告并处1万元下列罚款2）生产单位使用未取得特种作业资格的人员上岗，责令改正，逾期未改正的，责令停业停产整顿，可处2万元下列罚款3）生产经营单位非法印刷、伪造、倒卖特种作业操作证的，给与警告，并处1万—3万元罚款4）特种作业人员涂改伪造或者者使用伪造涂改的，给与警告并处1000-5000罚款；特种人员转让、转接特种作业操作证的，给与警告，并给与2000-10000元罚款第三节施工现场安全防护制度知识点一编制安全技术措施、专项施工方案与安全技术交底的规定（
07、23）
1、现场安全防护制度编制安全技术措施及现场临时用电方案、编制安全专项施方案、安全施工技术交底
2、安全技术措施可分为防止事故发生、减少事故缺失的安全技术措施
3、安全专项工程施工方案由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员审核，交由施工单位技术负责人与总监理工程师签字后，方可进行下一道工序
4、安全施工交底由施工单位负责项目管理的技术人员实施，双方确认签字知识点二施工现场安全防护的规定
1、施工现场采取的安全措施1）危险部位设置安全警示标志（
2012、
07、24）2）根据不一致施工阶段等采取相应的安全措施3）施工现场临时设施的安全卫生要求4）对施工现场周边的安全防护措施5）危险作业的施工现场安全管理6）安全防护设备、机械设备等的安全措施7）施工起重机械设备等的安全使用管理
2、由于监理工程师指令失误导致施工现场停止施工满期产生的费用要由建设单位承担施工单位不可直接向建立追责，但建设单位赔偿后可向监理单位追债
3、未竣工的建筑物内禁止设置员工集体宿舍
4、建筑职工意外伤害保险是法定的强制性保险；保险期限从项目施工开始到竣工验收合格之日结束；保险费用由施工单位支付，不得向职工摊派；意外险应在项目开工前完成投保第四节施工安全事故的应急救援与调查处理知识点一生产安全事故等级划分
1、生产安全事故等级划分1）特别重大事故死亡30人及以上、或者重伤100人及以上、或者直接缺失1亿元人民币及以上2）重大事故死亡10-30人、或者重伤50-100人、或者直接缺失5000万元亿元人民币3）较大事故死亡3-10人、或者重伤10~50人、或者直接缺失1000万~5000万元人民币4）通常事故死亡3人下列、或者重伤10人下列、或者直接缺失1000万元人民币下列
2、事故等级划分的要素伤亡人数、直接经济缺失、社会影响（
2012、
07、24）知识点二施工安全生产事故应急救援预案的规定（
2012、
07、24）
1、施工单位应该制定本单位生产安全事故应急救援预案，监理应急救援组织或者者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备、并定期组织演练
2、施工安全生产应急救援预案的作用事故预防、应急处理、抢险救援
3、施工生产安全事故应急救援预案类型施工单位的~~~、施工现场的~~~
4、安全生产事故应急救援预案由施工单位编制，并负责组织专家进行评审，经施工单位要紧负责人签署公布
5、施工单位安全生产事故应急救援预案应报相应单位备案
6、生产经营企业应制定本单位的应急预案演练计划，每年至少一次综合应急预案演练，每半年至少一次现场处置方案演练
7、应急救援预案应该每3年修订一次知识点二施工生产安全事故报告及采取相应措施的规定（
2012、
07、24）
1、事故报告的要求发生事故后，现场有关人员立即报告本单位负责人负责人接到报告后，立即采取有效措施，组织抢救，防止事故的扩大，减少人员伤亡与财产缺失，并按照国家规定，1小时内如实汇报给当地县级以上负有安全生产管理职能部门，不得隐瞒不报、谎报或者者拖延汇报，保护事故现场
2、事故报告后，出现新的情况，应及时补报自事故发生的30天内，事故造成伤亡人数变化的，应该及时补报
3、发生事故后，应该采取相应的措施组织应急抢救预案、妥善保护事故现场
4、事故调查管辖1）特别重大事故由国务院或者其授权有关部门组织事故调查组进行调查2）重大事故由省级人民政府组织事故调查组进行调查3）较大事故由设区的市级政府组织事故调查组进行调查4）通常事故由县级人民政府组织事故调查组进行调查
5、事故调查构成员由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、检察机关、公安机关及工会代表构成，并应邀请人民检察院派人参加还能够聘请有关专家参与调查
6、事故调查组需要在事故发生后60天内提交事故调查报告，特殊情况可延期，但最长延期期限为60天
7、重大事故、较大事故与通常事故，负责事故调查的人民政府应在收到事故调查报告的15天内作出批复；特别重大事故为30天，特殊情况可延期，但最长延期时间为30天
8、〃四不放过〃事故原因未查明不放过、事故责任者未受到处理的不放过、事故责任人与周围群众未受到教育的不放过、防范措施为落实不放过知识点三:施工安全事故违法行为应承担的法律责任
1、（
2012、
07、26）第五节施工安全事故的应急救援与调查处理《建设工程安全生产管理条例》规定，建设单位、勘测单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与精神工程安全生产有关的单位，务必遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程生产安全，依法承担建设工程安全生产责任知识点一建设单位的安全生产责任
1、依法办理有关批准手续1）需圈占规划外的土地2）可能损坏公共设施的3）需要临时断电停水、中断交通的4）需要爆破作业的5）法定规定其他作业
2、向施工单位提供真实、准确与完整的有关资料
3、不得提出违法要求与随意压缩工期（
2012、
07、26）
4、编制工程概算时应明确建设工程安全费用（研究说明安保预防性措施投入效果是事故整改效果的关系比为15）
5、不得要求购买、租赁与使用不符合安全施工要求的用具设备等
6、申领施工许可证时应提供有关安全施工措施的资料（建设单位应在开工报告批准后的15天内，将施工安措报送县级以上人民政府建设行政主管部门备案）
7、依法实施装修工程与拆除工程知识点二勘察、设计单位的安全生产责任（
2012、
07、26）
1、勘察设计单位有下列行为，责令改正，处10万~30万元罚款，情节严重的，停业整顿并降低资质等级直至吊销资质证书1）未按照法律法规及强制性标准要求勘察、设计的2）使用新材料、新工艺、新机构的建设工程及特殊结构的建设工程，设计单位未提处预防安全生产措施的建议的
2、注册人员未执行法律法规及强制性标准的，责令停止执业3个月年，情节严重的，吊销营业执照，5年内不得再注册知识点三建设工程监理、检验检测单位的安全责任（
2012、
07、26）
1、施工合同签订前，监理单位要紧是协助建设单位做好施工招标准备的工作
2、合同签订后，监理单位在建设单位的委托与授权范围内，以合同为根据，对施工进行全面的监督与管理
3、监理单位的安全责任1）审查安全技术措施或者专项施工方案2）对施工安全事故隐患进行处理3）对建设工程安全生产承担监理责任
4、机械设备应具有生产（制造）许可证、产品合格证第七章建设工程质量法律制度第一节工程建设标准知识点一工程建设标准的分类（
2012、
07、27）
1、工程建设标准分为国家标准、行业标准、地方性标准、企业标准
2、工程建设国家标准分为强制性标准、推荐性标准1）强制性标准工程建设勘察规划设计施工及验收等通用的质量标准；通用的卫生安全环保技术要求；工程建设通用术语符号等；专用实验检验评定方法；工程建设通用的信息技术；国家需要操纵的其他通用技术要求；如条文中通常使用务必〃〃禁止〃〃应〃〃不应〃〃不得〃等用于、、、、2）推荐性标准强制性标准以外的标准3）国家标准的制定程序分为准备、征求意见、送审、批准四个程序4）代号GB表示国标强制性标准；GB/T表示国标推荐性标准5）国标在实施后每5年复审一次，可函审或者者会议审核国标在复审以后，经该国标行政管理部门报送国务院工程建设行政主管部门批准6）国标进行修订或者者局部修订的情况制约新技术、新成果的推广应用；修订后可取得明显经济、社会与环境效益；有明显缺陷或者冲突；需要局部补充的
3、工程建设行业标准1）行业标准不得与国家标准相抵触行标与国标规定不一致时，务必由充分的科学根据与理由，并经国家标准的审批部门批注2）行标在相应的国标实施后应及时修订与废止3）其他规定，如制订、修订、复审等于国标一致（复审每5年一次）
4、建设工程地方标准1）建设工程地方标准由省、自治区、直辖市建设行政主管部门统一计划、统一审批、统一公布、统一管理2）复审周期不超过5年
5、企业技术标准、管理标准、工作标准指对本企业范围内需要协调与统一的技术要求（管理要求、工作事项要求等）所指定的标准
6、广义的标准包含标准、规范、规程知识点二工程建设强制性标准实施的规定（
2012、
07、27）
1、设计文件选用的建筑材料、建筑设备及构配件，应当注明规格、型号、性能等技术标注
2、施工单位不得擅自修改设计对建筑材料、建筑构配件、设备与商品混凝土进行检验，检验应有书面记录与专人签字
3、工程监理人员发现设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应报告建设单位要求设计单位改正
4、直接涉及工程安全、人体健康、环境保护与公众利益的都是属于强制性标准
5、目前不明确规定某标准是否属于强制性标准，也就是说在同一项工程建设标准中能够同时存在强制性标准与推荐性标准
6、在中国范围内，从事新建、扩建、改建等工程建设活动，务必遵守工程建设强制性标准
7、施工图纸应由建设行政主管部门进行审核
8、工程建设标准批准部门一玲建设项一玲施工图设计文件审查单位（行政性质）一玲建筑安全监督管理机构一玲工程质量监督机构
9、工程事故报告应包含是否符合工程建设强制性标准的意见知识点三工程建设强制性标准的违法行为（
2012、
07、27）
1、施工单位在施工中偷工减料、使用不合格建筑材料、构配件与设备；不按照设计进行施工的；不按照施工技术标准施工的，责令整改，处于工程合同价款的2%~4%的罚款；造成工程质量不达标的，负责返修、返工缺失
2、工程监理单位违反强制性标准规定，将不合格的建设工程与建筑材料、建筑构配件、设备按照要求签字的，责令改正，处50万~100万元罚款，降低资质或者者吊销资质证书，并没收违法所得，造成缺失的，承担赔偿连带责任第二节施工单位的质量责任与义务知识点一对施工质量负责与总分包单位的质量责任（
2012、
07、28）
1、施工单位是建设工程的要紧质量责任主体，但施工单位不是唯一的质量责任主体；施工单位应建立工程质量责任制度，确定工程的项目经理、技术负责人与施工管理负责人
2、建立质量责任制度要紧包含制定质量目标计划、建立考核标准，并层层分解落实到具体的责任单位与责任人
3、分包单位的质量责任总承包单位与分包单位就分包工程的质量负连带责任当分包工程发生质量事故后，建设单位可向分包单位请求赔偿，也可向总承包单位请求赔偿，进行赔偿的一方，有权根据分包合同对不属于自己责任的部分赔偿向对方追责知识点二按照工程设计图纸施工与施工技术标准施工的规定（
2012、
07、28）
1、工程设计图纸、施工技术标准等都属于建设工程合同文件的构成部分，施工单位擅自修改设计图纸、不按照施工技术标准施工等都属于违反合同行为，应承担违约责任
2、施工单位在发现设计图纸有差错时，有义务及时向设计单位提出，这是履行合同的基本义务知识点三对建筑材料、设备进行检验检测的规定（
2012、
07、28）
1、建筑施工单位应按照工程设计要求、施工技术标准与合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备与商品混凝土进行检验
2、检验应有书面记录与专人签字，未经检验或者检验不合格的，不得使用
3、见证取样与送检是指在建设单位或者工程监理人员的见证下，施工单位现场实验人员对涉及工程结构安全的试块、试件及材料在现场取样，并送有资质的质量检测单位进行检测的活动
4、工程质量检测机构具有独立法人资格的质量检测中介机构检测机构不得与行政管理部门、建设方、监理、及总承包单位有隶属或者者利害关系
3、建设方与检测机构签署委托合同后，检测机构不得转包检测业务知识点四施工质量检验与返修的规定（
2012、
07、28）
1、隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应在隐蔽或者中间验收前48小时内书面通知建设单位（监理单位）、建设工程质量监督机构
2、返修关于非施工方责任造成质量问题，施工单位也应当负责返修，但因此造成的缺失及返修费用有责任方承担知识点五违法行为应承担的责任（
2012、
07、29）
1、施工单位偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件与设备的或者者不按照设计图纸或者施工技术标准施工的，责令整改，处工程合同价款2%〜4%的罚款造成工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理
2、施工单位不按照法律规定的，对建筑材料、建筑构配件、设备与商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件及有关材料进行检测的，责令整改，并处10万〜20万元的罚款，情节严重的责令停业整顿，降低资质等级或者者吊销资质证书
3、建设、勘察、设计、施工、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人处5年下列有期徒刑或者者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年〜10年有期徒刑，并处罚金第三节建设单位及有关单位的质量责任与义务知识点一建设单位有关的质量责任与义务
1、建设单位有关的质量责任1）依法发包工程2）依法提供原始资料3）限制不合理干预行为4）依法报审施工图设计文件5）依法实行工程监理6）依法办理工程质量监督手续7）依法保证建筑材料等符合要求8）依法进行装修工程（
2012、
07、29）
2、建设单位提供的原始资料类型1）向勘察单位提供的原始资料勘查任务书、项目规划总平面图、地下管线、地形地貌等在内的基础资料2）向设计单位提供的原始资料政府有关部门批准的项目建议书、可行性研究报告等立项文件，设计任务书，3）向施工单位提供的原始资料概算批准文件、用地征用资料、施工图纸及技术资料、建设资金与要紧建筑材料设备的来源落实资料、建设所在地规划部门批准文件，施工现场完场〃三通一平〃的平面图等资料4）向监理单位提供的原始资料除包含给施工单位的资料外，还需要有建设单位与施工单位签订的承包合同文本
3、建设单位能够委托专门的监理单位进行委托，也可委托具有相应监理资质的该工程的设计单位进行进监理
4、建设单位在领取建设施工许可证或者者开工报告之前，务必要办理相应的工程质量监督手续
5、建设单位质量责任的违法行为承担的法律责任责令整改，并处20万〜50万元罚款1）迫使承包单位低于成本竞标；2）任意压缩工期3）明示暗示设计、施工单位违反强制标准，降低工程质量4）未送审施工图设计或者不合格，擅自施工5）未依法委托监理6）未办理质监手续7）明示暗示使用不合格材料8）未将竣工验收报告、认可、准许使用文件报送备案
6、务必实施工程监理的工程1）国家大中型公用事业工程；3）成片开发建设的住宅小区工程；4）利用国外政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；5）其他知识点二勘察、设计单位的质量责任与义务（
2012、
07、30）
1、勘察单位勘察单位提供的勘察成果务必真实、准确
2、设计单位的质量责任科学设计、依规范选择材料与设备、对设计文件向施工单位进行技术交底、参与质量事故分析
3、勘察、设计有下列行为之一时，可责令改正，并处10万〜20万元的罚款；情节严重的可吊销资质证书，造成缺失的需要赔偿1）勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的2）设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的3）设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的4）设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的知识点三监理单位的质量责任与义务（
2012、
07、30）
1、未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件与设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序
2、未经总监理工程师签字，建设单位不得拨付工程款，不得组织竣工验收
3、监理工程师进行监理的方式有旁站、巡视、平行检验
4、监理单位的质量责任有下列之一的情况时，责令整改，处50万元~100万元罚款，降低资质等级或者者吊销资质证书，为违法所得的予以没收，造成损失的，承担连带责任1）与建设单位或者者施工单位串通、弄虚作假、降低工程质量的2）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件与设备按照合同签字的第四节建设工程竣工验收制度知识点一竣工验收的主体及法定条件（
2012、
07、30）
1、建设工程完工后，承包单位应向建设单位提供完整的竣工资料与竣工验收报告，提请建设单位组织竣工验收注承包单位先向建设单位提供完整的验收报告，再申请建设单位组织2）有完整的技术档案与施工管理资料3）有工程使用的要紧建筑材料、建筑构配件与设备进场试验报告4）有勘察、设计、施工、监理单位分别签署的质量合格文件5）有施工单位签署的工程保修书
3、施工单位应提交的档案资料工程技术档案资料；工程质量保证资料、工程检验评定资料、竣工图等知识点二规划、消防、节能、环保等验收的规定（
2012、
07、30）
1、建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15天内，将建设工程竣工验收报告与规划、消防、环保等部门出具的认可文件或者者准许使用文件报建设行政主管部门或者者其他部门备案
2、县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实建设单位应当在竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料，预期不报的，处1万~5万罚款知识点三竣工决算、质量争议的规定（
2012、
08、1）
1、建设工程竣工后，发包人应根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范与质量检验标准及时进行验收
2、工程竣工结算由承包人编制，发包人审查；总承包的，由具体承包人编制，总承包审查的基础上，发包人再审查
3、承包人在应在提交竣工验收报告的同时，向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，发包人应在下列期限内进行核对审查并提出审查意见500万元下列的从接竣工结算报告与完整的竣工结算资料之日起20天内500万~2000五万元30天内2000万~5000万元45天内5000万元以上的60天内
4、质保金数量为总合同额的5%左右，待工程交付1年质保期到期后清算
5、根据确认的工程竣工结算报告，承包人向发包人申请工程款结算，发包人应在收到申请的15天内支付结算价款，到期没有支付的应承担违约责任达成协议延期支付协议的，发包人应按同期银行利率支付相应部分利息；未达成协议的，承包人有权将工程折价拍卖并享有优先受偿权
6、当事人对工程造价合同纠纷时，可通过一下方式解决1）双方协商确定；2）按合同条款约定提请调解；3）向有关仲裁机构申请仲裁或者者向人民法院起诉
7、建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，以使用部分质量不符约定为由主张权利的，不予支持知识点四竣工验收报告的备案（
2012、
08、1）
1、建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15天内，将工程竣工验收报告与规划、公安消防、环保部门等出具的认可文件或者者准许使用文件报建设行政主管部门或者者其他部门备案
2、备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应在工程竣工验收备案表上签署文件收讫
3、建设单位在工程竣工验收合格之日起15天内，未办理工程竣工验收备案的，责令限期改正，处20万~50万元罚款
4、建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程验收前，擅自使用的，责令改正，处合同价款2%~4%罚款
5、建设单位用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效，责令停止使用，重新组织竣工验收，并处20万~50万元罚款第五节建设工程质量保修制度建设工程质量保修制度是指工程竣工验收后，在规定的保修期内，因勘察、设计、施工、材料等原因造成质量缺陷，应当由施工承包单位负责返修、返工或者者更换，由责任单位缺失的法律制度知识点一质量保修书与最低保修期限的规定（
2012、
08、2）
1、质量保修书提交的时间在施工承包单位向建设单位提交工程竣工验收报告时出具
2、质量保修的规定从建设工程竣工验收合格之日起1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程与主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用期限2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间与外墙的防渗漏5年3）供热与制冷系统2个采暖期、制冷期4）电气管线、给排水管道、设备安装与装修工程2年
4、超过合理使用年限后，建设工程需要继续使用的，产权人应委托具有相应资质的勘察、设计单位进行鉴定，并根据鉴定结果采取加固、维修等措施，重新界定保修期知识点二质量责任的缺失赔偿（
2012、
08、2）
1、缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件与承包合同的约定
2、缺陷责任期通常为6个月、12个月、24个月，具体由双方约定
3、由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，在承包人提交竣工验收报告90天后，自动进入缺陷责任期
4、质保金通常预留工程价款的5%左右
5、质保金的返还发包人在接到承包人返还保证金的申请后，14天内同承包人进行核实如无异议，在核实后的14天内将质保金返还给承包人知识点三质量保修违法行为应承担的责任（
2012、
08、2）
1、施工单位不履行保修义务或者者拖延履行质量保修义务的，责令改正，并处10万~20万元的罚款，并赔偿相应缺失
2、由承包人原因造成缺陷，承包人应负责维修并承担费用，假如承包人维修也不承担费用，发包人能够扣除质保金并由承包人承担违约责任第八章解决建设工程纠纷法律制度第一节建设工程纠纷要紧种类与法律解决途径法律纠纷指公民、法人、其他组织之间因人身、财产或者者其他法律关系所发生的对抗冲突（或者争议），要紧包含民事纠纷、行政纠纷、刑事纠纷建设工程纠纷在建设工程活动中，当事人对建设过程中的权利与义务产生不一致的懂得知识点一建设工程纠纷的要紧种类（
2012、
08、2）
1、在工程建设领域内，通常有民事纠纷与行政纠纷
2、民事纠纷与行政纠纷的区别民事纠纷概念平等主体之间由于民事权利与义务方面的争议行政纠纷行政机关之间或者者行政机关与相对人之间由于行政行为引起的纠纷
1、行政机关的执法行为
2、性质机关具有一定裁量性
3、单方意志性
4、带有强制性
5、以无偿为原则
4、行政机关与建设单位易发生的行政纠纷要紧有1）行政许可2）行政处罚如警告、罚款、没收违法所得、取消投标资格、责令停止施工、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质等级证书、吊销营业执照3）行政奖励评劳模、先进集体等4）行政裁决知识点二民事纠纷的法律解决途径（
2012、
08、2）
1、民事纠纷的法律解决途径与解、调解、仲裁、诉讼；首选与解
2、与解是责任双方互谅的基础上自行解决争议，无第三方参与劝说与解在任何阶段，进行都有效，除了在终审生效或者者仲裁裁决未作出注意与解达成协议不具有强制执行力
3、调解以第三方的介入，进行疏导、劝说有人民调解、行政调解、仲裁调解、行业调解、专业机构调解等
4、仲裁双方自愿将纠纷交由仲裁机构作出裁决仲裁裁决后不得上诉仲裁具有的特点自愿性、专业性、保密性、独立性、快捷性，裁决在国际上的到承认与执行仲裁决议生效后，一方有证据证明仲裁裁决不合法的，能够提起诉讼
5、诉讼民事诉讼是指人民法院在当事人与其他诉讼参与人的参加下，以审理、裁决、执行等方式解决民事纠纷的活动，与由此产生各类诉讼关系的总与诉讼的基本特点公权性（代表国家意志）、程序性（一审、二审、执行，但并不都需要进行这三步的全过程）、强制性知识点三行政纠纷的法律解决途径（
2012、
08、2）
1、行政纠纷的解决途径有两种行政复议、行政诉讼
2、行政复议务必在行政机关作出行政决定后进行；在行政机关作出行政决定前，不存在行政复议
3、行政复议以书面审查为主，以不调解为原则行政复议作出结论后具有法律效率，但只要法律未规定复议为终局裁决的，当事人不服可向法院提出诉讼
4、行政诉讼行政诉讼具有监督行政机关依法行政的功能；行政诉讼原告与被告是固定的
5、除法律法规规定务必先申请行政复议的以外，当事人可自由选择行政复议或者者行政诉讼第二节民事诉讼制度民事诉讼中的管辖是指各级法院之间与同级法院之间受理第一审民事案件的分工与权限知识点一民事诉讼的法院管辖（
2012、
08、03）
1、我国法院分为四级基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院、最高人民法院；每一级都受理一审民事案件
2、地域管辖本着〃原告就被告的〃的原则，即以被告户籍所在地作为确定管辖的标准
3、因合同纠纷提起的诉讼，由被告所住地或者者合同履行地（合同标的交付地点，如铁川桥是在朱苦拉）为标准确定的管辖
4、专属管辖因不动产产生的纠纷，应由不动产所在地人民法院管辖建设工程施工合同纠纷不属于专属管辖
5、移送管辖当人民法院发现受理案件不属于本院管辖的，能够移送有管辖权的人民法院受理，受移送者务必受理；受移送者认为不属于自己管辖的，应报上级人民法院指定管辖，不得再自行移送
6、管辖权的异议是指当事人向受诉法院提出该法院对案件无管辖权的主张受诉人民法院应在15天内作出裁定知识点二民事诉讼当事人与代理人的规定（
2012、
08、03）
1、当事人因民事权利与义务发生争议，以自己的名义进行诉讼，请求人民法院进行裁判的公民、法人组织或者者其他组织
2、原告指保护自己的权益或者者自己所管理的他人权益，以自己的名义起诉，从而引起民事诉讼程序的当事人被告是指原告诉称侵犯原告民事权益而由法院通知其应诉的当事人
3、诉讼代理人根绝法律规定或者当事人委托，代理当事人进行民事诉讼活动的人；有法定诉讼代理人、委托诉讼代理人、指定诉讼代理人；可委托1-2人注意诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行与解、提起反驳或者者上诉的，务必要有委托人的特别授权诉讼委托书上写明〃全权委托〃时，也不能说明代理人获得委托人的特别委托知识点三民事诉讼证据的种类、保全与应用（
2012、
08、03）
1、证据是指在诉讼中能够证明案件真是情况的各类资料
2、证据的种类书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录等1）书证与物证；〃优先提供原件或者者原物〃如合同文件、各类信函、电报、传真、电子邮件、图纸、图表2）视听资料；存在疑点的视听资料，不能单独作为认定案件事实的证据3）证人证言与当事人陈述不能正确表达意志的人，不能出庭作证；当事人的陈述但不能提供有关证据的，其主张不予支持，但对方当事人认可的除外4）鉴定结论与勘验笔录
3、证据的保全是指在证据可能失去或者以后难以取得的情况下，法院根据申请人的申请或者依职权，对证据加以固定与保护的制度注当事人申请证据保全，不得迟于举证期限届满前7天提出证据保全申请注证据保全的实施使用查封、扣押、拍照、录音、录像、复制、鉴定、勘验、制作笔录等方法
4、证据的应用证据应用包含证明对象、举证责任、证据收集、证明过程、证明标准1）举证时限很多于30天a）举证期满前10日申请法院通知证人出庭；b）举证期满前7日申请证据保全、申请法院取证；c）举证期满前
①申请延长；
②提出反诉、变更、增加诉讼请求；
③申请鉴定2）证据交换是指举证期满后，开庭审理前，在审判人员主持下，当事人相互明示其持有证据的过程3）质证当事人在法庭的主持下，围绕证据的真实性与合法性等，进行质疑、说明与辩驳的过程；未经质证的证据，不能作为认定案件事实的根据4）认证即证据的审核认定是指法院对通过质证或者当事人在证据交换中认可的各类证据材料做出审查推断，确认其能否作为认定案件事实的根据
5、几个证据对同一事实的证明力大小1）国家机关、社会团体根据职权制作的公文书证证明力通常大于其他书证2）物证、档案、鉴定结论、勘验笔录或者者通过公证、登记的书证，其证明力通常大于其他书证、视听资料与证人证言3）证人提供的关于其亲属或者者其他密切关系的当事人有力的证言，其证明力通常小于其他证人证言知识点四民事诉讼时效的规定（
2012、
08、05）
1、诉讼时效的概念是指权利人在法定的时效期限内，未向法院提起诉讼请求保护期权利时，根据法律规定消灭其胜诉权的制度
2、超过诉讼时效时符合起诉条件的也可起诉但法院受理后查明无中止、中断、延长事由的，法院判决驳回请求
3、当事人未对超过诉讼时效的情况提出诉讼时效抗辩，法院不得主动提起
4、超过诉讼时效期间，当事人自愿履行的，不受诉讼时效的限制
5、诉讼时效期间的种类1）普通诉讼时效通常为2年2）短期诉讼时效身体受到伤害要求赔偿、延付或者拒付租金的、出售质量不合格产品未声明的、寄存财物被丢失或者损毁的通常为1年3）特殊诉讼时效非民法（特殊法）规定的如《合同法》规定国际货物买卖合同或者技术进出口合同争议的4年海商法规定海上货物运输向承运人要求赔偿的请求权诉讼时效为1年4）权利的最长保护期限从权利被侵害之日起超过20年的，法院不予保护
6、诉讼时效期间的起算:从明白或者者应当明白权利被侵害时起计算
7、诉讼时效的中止与中断1）诉讼时效的中止（暂停计算）在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止2）诉讼时效的中断（中断计算）诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者者同意履行义务而中断当事人一方提起诉讼，诉讼时效中断3）导致诉讼时效中断的情形申请仲裁、申请支付令、申请破产与申报破产债权、为主张权利而申请宣布义务人失踪或者死亡、申请诉前财产保全与诉前临时禁令等措施、申请强制执行、在诉讼中主张抵销知识点五民事诉讼审判程序（
2012、
08、05）
1、可分为一审程序、二审程序、审判监督程序
2、一审程序普通程序与简易程序审理；适用于普通程序审理的案件，在6个月内结案，特殊情况院长批准可延长6个月，再需延长，报上级法院批准1）过程起诉一玲受理一玲开庭审理a）起诉务必符合的条件:
①原告与本案有直接利害关系（不许公益诉讼）；
②有明确被告（不能下落不明或者者无法送达）；
③有具体诉讼请求、事实与理由（不问事实是否真实、理由能否成立）；
④属于人民法院受理民事诉讼的范围与受诉人民法管辖b）起诉方式以书面起诉为主，口头起诉为例外2）受理法院收到起诉诉状，经审查符合起诉条件的，应在7天内立案并通知当事人；不符合的7天内裁定不予受理3）人民法院应当在立案之日起5天内将起诉状副本发送被告；被告人在收到诉状副本之日起15天内提出答辩状；人民法院收到答辩状起5天内将其副本发送原告被告不提出答辩状的，不影响案件审理4）开庭审理步骤法庭调查一玲法庭辩论一玲法庭笔录一玲宣判
①调解不成、调解未达协议、调解书送达前一方反悔，法院应及时判决
3、第二审程序（又称上诉程序或者者终审程序）:是指由于民事诉讼当事人不服地方各级人民法院尚未生效的第一审判决或者裁定，在法定上诉期间，向上一级人民法院提起上诉而引起的诉讼程序1）上诉期间当事人不服一审判决的，有权在判决书送达起15天内向上一级人民法院提起上诉2）当事人不服一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10天内向上一级人民法院提起上诉3）判决是法院针对实体问题；裁定是针对诉讼程序问题知识点六民事诉讼的执行程序（
2012、
08、08）人民法院作出的判决、裁定等法律文书，当事人务必履行；无故不履行的，另一方可向有管辖权的人民法院申请强制执行2）申请强制执行应提交申请强制执行书，并附作为执行根据的法律文书3）申请强制执行遵守执行期限，为2年4）法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起算5）人民法院自收到执行书之日起超过6个月未执行的，申请执行人能够向上一级人民法院申请执行
3、执行的措施1）查封、冻结、划拨被执行人的存款2）扣留、提存被执行人的收入3）查封、扣押、拍卖、变卖被执行人的财产4）对被执行人及其住所或者财产藏匿地进行搜查5）强制被执行人与有关单位、公民交付法律文书指定的财务或者票证6）强制被执行人履行法律文书指定的行为7）办理财产权证照转移手续8）强制被执行人支付延迟履行期间的债务利息或者延迟履行金9）依照申请人执行人申请，通知被执行人负有到期债务的第三人向申请人执行履行债务
4、执行中止的情况1）申请人表示能够延期执行的2）案外人对执行标的提出确有理由的异议的3）作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者者承担义务的4）作为一方当事人的法人或者者其他组织终止，尚未确认权利义务承受人的5）人民法院认为应当中止执行的其他情况，如被执行人确无财产可供执行
5、执行终结的情况1）申请人撤销申请的2）据以执行的法律文书被撤销的3）作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的4）追索赡养费、抚养费、抚育费案件的权利人死亡的5）作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款，又无收入来源，又丧失劳动能力的6）人民法院认为应当终结执行的其他情况第三节仲裁制度知识点一仲裁制度（
2012、
08、08）
1、仲裁是解决民商事纠纷的重要方式之一
2、仲裁的三项基本制度协议仲裁制度、或者裁或者审制度、一裁终局制度
3、无仲裁协议的，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理
4、有仲裁协议的，法院无司法管辖权；当仲裁协议无效或者者无仲裁协议的，法院才能够对当事人的纠纷予以受理
5、仲裁实行一裁终局的制度裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者者人民法院不可能受理知识点二仲裁协议的规定（
2012、
08、08）
1、仲裁协议书是指当事人自愿将已经发生或者者可能发生的争议通过仲裁解决的协议书
2、仲裁协议务必是书面形式，口头协议无效;仲裁协议既能够表现为合同中的仲裁条款，也能够是独立于合同存在的仲裁协议书
3、仲
①请求仲裁的意思表示；
②仲裁事项；
③选定的仲裁委员会
5、当事人选择两个或者两个以上的仲裁机构，在仲裁时双方不能就确定哪个仲裁机构达成一致，则仲裁协议无效
6、仲裁协议的效力1）仲裁协议一经有效成立，对当事人产生法律约束力2）仲裁委员会只能对仲裁协议中约定的争议事项进行仲裁，对超出协议约定的其他事项无权仲裁3）仲裁协议独立存在；合同变更、解除、终止或者者无效，不影响仲裁协议的效力知识点三:仲裁的申请与受理（
2012、
08、08）
1、申请仲裁的条件同时满足有仲裁协议、有具体的仲裁请求与事实理由、属于仲裁委员会的受理范围
2、申请仲裁的资料向仲裁委员会递交仲裁协议、仲裁申请书及副本
3、仲裁的审查与受理1）仲裁委员会收到仲裁申请书之日起5天内，认为符合的应当受理，并通知当事人2）受理的程序仲裁委员会受理一一玲将仲裁规则与仲裁员名册送达申请人一一玲将仲裁申请书副本、仲裁规则、仲裁员名册送达被申请人一一玲被申请人向仲裁委员会提交答辩书一一玲委员会将仲裁答辩书副本送达申请人3）被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行
4、仲裁也能够申请财产保全与证据保全；需要书面申请，仲裁委员会能够将该申请转交具有司法管辖权的人民法院作出裁定知识点四仲裁的开庭与裁决（
2012、
08、08）
1、仲裁庭的构成合议仲裁庭、独任仲裁庭1）合议仲裁庭当事人双方各自选定1名仲裁员，第3名仲裁员由当事人共同选择或者共同委托仲裁委员会主任指定，第三名担任首席仲裁员2）独任仲裁庭当事人共同选定或者共同委托委员会主任指定3）当事人提出回避申请的，应当说明理由，在首次开庭前提出在开庭后明白回避事由的，应在第一次开庭结束前提出
2、开庭与审理1）仲裁应开庭审理，当事人能够协议不开庭2）证据在开庭时出示，当事人能够质证，在仲裁过程中有权进行辩论3）仲裁庭能够缺席裁决4）仲裁不公开进行协议公开的能够公开，但是涉及国家秘密的除外
3、仲裁中的与解与调解1）仲裁庭在作出裁决前，能够先行与解2）调解书与裁决书具有同等法律效力；调解书在双方签字后，具有法律效力；签字前反悔的，仲裁庭应及时作出裁决
4、仲裁裁决仲裁应〃少数服从多数〃，不能形成多数意见的〃根据首席仲裁员的意见作出裁决〃裁决书自作出产生法律效力；发生的效力有1）裁决书一裁终局，当事人不得就已经裁决的事项在申请仲裁，也不得就此提起诉讼2）仲裁裁决具有强制执行力，不执行的可向法院申请强制执行3）仲裁裁决在所有缔约国或者地区都有效
5、申请撤销裁决当事人提出证据证明裁决有下列土地承包所有权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权、采矿权）3）担保物权是指权利人在债务不能履行到期债务或者者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利（如抵押权、质押权、留置权）质权对物质的占有有优先受偿的权利，无宽限期留置权先占有财产，再向右留置权，有宽限期（如运输单位因托运单位不能交付运输费用而扣押所运货物而产生的权利）
4、土地所有权、建设用地使用权与地役权1）土地使用权耕地承包经营期限为30年；城市市区土地属于国家所有；农村与郊区的土地，除由法律规定属于国家所有以外，属于农民集体所有；宅基地、自留地与自留山属于农民集体所有2）建设用地使用权建设用地使用权只能存在于国家所有土地上，不包含集体所有的农村土地，一切在非国家所有土地上产生的使用权都不是建设用地使用权
①建设用地使用权的设立向登记机构申请建设用地使用权证书，自登记时有效设立
②建设用地使用权的流转、续期与消灭转让、互换、出资等流转时应符合下列规定1）订立书面合同；2）向登记机构申请变更登记；3）土地上的附着物应一并处分
③④⑤住宅用地使用权期满，自动续期；非住宅用地使用权期满的，按规定办理续期建设用地使用权消灭的，出让人应及时办理注销登记，登记机构应当收回建设用地使用权证书3）地役权是指为使用自己不动产的便利或者提高其效益按照合同约定利用他人不动产的权利知识点五建设工程债权制度（
2012、
07、06）
1、债的发生根据引起债产生的一定的法律事实，即债产生的根据
2、建设工程债的发生根据有合同、侵权、无因管理、不当得利
①侵权如建筑物坍塌造成他人人身伤害伤亡的属于侵权行为由建设单位与施工单位承担连带责任
②无因管理无因管理要求无因管理者存在经济缺失或者付出其他的东西；如饲养他人走失的牛，查明牛主后，有权耍求其支付草料饲养费用知识点六建设工程知识产权制度
1、知识产权的法律特征（
2012、
07、06）1）知识产权的类型著作权（邻接权）、工业产权（包含专利权与商标权）2）只有知识产权具有财产权与人身权的双重属性3）知识产权的法律特征财产权与人身权的双重属性、专有性、地域性、期限性
2、我国承认并以法律形式加以保护的要紧知识产权有著作权、专利权、商标权、商业秘密及其他有关的知识产权注
1、专利权的保护期发明20年；有用新型及外形设计10年自申请日算
2、著作权公民作品的发表权、使用权期限终生+死后50年
3、商标法期限10年续展商标应在期满前6个月内申请续展手续，在此期间未能提出申请的，能够再宽限6个月，仍未续展的，注销处理续展有效期为10年
3、建设工程知识产权的保护1）专利权的保护受害人在发现他人的侵权行为时，可向人民法院申请责令停止侵权的有关措施，提出申请时，应提供担保；人民法院同意申请48小时内作出裁决，并立即执行；特殊情况延长48小时2）商标权的保护县级以上工商行政管理部门有证据可查封或者扣押侵权物品3）建设工程著作权的保护要紧是民法保护
4、建设工程知识产权侵权的法律责任1）民事责任a）侵犯建设工程的专利权，应罚款1万〜100万元；b）如侵犯建设工程的著作权或者商标权，应罚款50万元下列2）行政责任a）侵犯的是建设工程的专利权，如假冒专利，可处罚违法所得的4倍罚款b）如侵犯的是建设工程的著作权或者商标权，由商标局责任限期改正或者撤俏其注册商标3）刑事责任a）侵犯商标权
①冒充注册商标罪严重的处3年下列或者拘役并处罚金；特别严重的处3年〜7年并处罚金；
②销售假冒注册商标的商品罪销售数额较大的，3年下列并处或者单处罚金，处数额巨大的，处3年〜7年徒刑并处罚金；
（3）非法制造、销售非法制造的注册商标罪情节严重的处3年下列并处或者单处罚金，数额巨大的，处3年〜7年徒刑并处罚金；b）侵犯专利权如复制电视、图书、录音等
①侵犯著作情形，在6个月内向仲裁机构所在地的中级人民法院申请撤销裁决1）没有仲裁协议的；裁决事项超过仲裁协议或者者委员会物权仲裁的2）仲裁庭构成成员不合法的3）裁决所依证据是伪造的4）对方当事人隐瞒足以影响公正裁决的证据、或者仲裁员徇私舞弊等行为的
6、撤销裁决的，当事人纠纷还未解决的，能够形成新的裁决协议向仲裁委员会申请仲裁，或者者向人民法院提起诉讼知识点四仲裁裁决的执行（
2012、
08、08）
1、申请裁决的强制执行应在两年内申请执行（即申请执行的期间为2年）
2、申请执行期间自裁决书规定履行期限或者仲裁机构的仲裁规则规定履行期间的最后一天起开始计算下列会裁定不予执行
3、仲裁裁决的不予执行1）当事人合同中无仲裁条款或者事后没有达成仲裁协议的2）裁决事项超出协议范围或者者仲裁机构无权仲裁的3）认定事实证据不足的4）适用法律错误的5）仲裁员徇私舞弊裁决的第四节与解、调解制度与争议评审知识点一调解的规定（
2012、
08、09）
1、调解的种类人民调解（人民调解委员会3~9人，设主任一名）、行政调解、仲裁调解、法院调解、专业机构调解
2、调解达成后，应制作调解协议书；调解不成的，仲裁机构应及时作出裁决，人民法院及时判决知识点二与解的规定（
2012、
08、09）
1、与解在无第三人的介入下，双方自愿达成协议；调解是通过第三方的支持下进行疏导、劝说达成的相互谅解
2、与解的类型诉讼前的与解、诉讼中的与解、执行中的与解、仲裁中的与解
3、与解协议达成后，不得随意反悔要求撤销与解协议有足够理由的除外
4、与解达成的协议不具有强制约束力；一方不执行，另一方可申请仲裁或者者提起诉讼第五节行政复议与行政诉讼制度
1、行政复议:是指行政机关根据上级行政机关对下级行政机关的监督权;主体是上级行政机关
2、行政诉讼指人民法院应当事人的请求，通过审查具体行政行为合法性的方式，解决特定范围内刑侦争议的活动；主体是人民法院
3、对形成复议不服的，绝大多数情况下与能够依法再提起行政诉讼，但不运用经行政诉讼裁判生效后就同意行政纠纷再提起行政复议知识点一行政复议的申请、受理与决定（
2012、
08、09）
1、行政复议申请，应在自明白该具体行政行为之日起60天内提出行政复议申请；
2、行政复议可书面申请，也可口头申请
3、行政机关在收到行政复议申请后，应在5天内进行审查，依法决定是否受理；受理行政复议之日起60天内作出行政复议决定
4、行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼
5、行政复议决定撤销或者者确认该具体行政行为违法的，责令被申请人（行政机关）在一定期限内重新作出具体的行政行为知识点二行政诉讼的法院管辖、起诉与受理
1、行政诉讼案件通常由基层法院审理；
2、管辖权的规定基层法院中级人民法院（
2012、
08、09）高级/最高人民法院通常行政诉讼案件1）确认发明专利、海关处理2）对国务院各部门或者省、直辖市、自治区人民政府所本辖区内重大、复杂行政做行政行为提起诉讼的诉讼案件3）本辖区内重大、复杂案件
3、提起行政诉讼应当符合的条件1）原告认为行政行为侵犯其合法权益2）有明确的被告3）有具体的诉讼请求与事实根据4）属于人民法院受理案范围与受诉人民法预案管辖
4、行政争议未经复议的，要直接向法院提起行政诉讼的，应自作出行政行为之日起3个月内提起行政诉讼
5、通过行政复议但对其决定不服而依法提起行政诉讼，应在自收到行政复议决定书之日起15天内提起行政诉讼
6、人民法院接到行政诉讼起诉书，经审查，应在7天内立案或者作出裁定不予受理知识点三行政诉讼的受理、判决与执行（
2012、
08、09）
1、人民法语审理行政诉讼案件•，根据法律、行政法规、地方性法规
2、经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由不到庭的，视为撤销诉讼；被告无理由拒不到庭的，能够缺席判决
3、对一审判决不服的能够在一审判决书送到之日起15天内向上一级人民法院提起上诉；对一审裁定不服的能够在一审裁定书送达之日起10天内向上一级人民法院提起上诉注裁定是针对行政程序问题；判决针对具体事物问题
4、对已发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可向原审人民法院或者上一级提出申诉，但是判决、裁定不停止执行权严重的处3年下列或者拘役并处罚金；特别严的处3年~7年并处罚金；
（2）销售侵权复制品罪明知是侵权复制品，违法所得巨大的，处3年下列并处或者单处罚金知识点七建设工程担保制度（
2012、
07、07）
1、担保与担保合同的规定担保合同是主合同的从合同；主合同无效，则担保合同无效
2、担保的方式保证、抵押、质押、留置与定金
3、保证的方式通常保证（由保证人承担保证责任）、连带责任保证（保证人与债务人承担连带责任）注当事人对保证方式约定不清或者没有约定的，按照连带责任保证处理
4、保证人资格国家机关、学校、幼儿园、医院、企业法人分支机构或者职能部门等不能成为担保人
5、保证责任保证期间，债权人许可债务人转让债务的或者许变更主合同的，需要通过保证人的书面同意，若未经保证人同意，保证人不再承担保证责任
6、保证期主债务履行期满之日起6个月内
7、建设工程常用的担保方式
①施工投标保证金通常不超过投标总价的2%但最高不超过80万元；投标保证金有效期应超出投标有效期的30天
②施工合同履约保证金
③工程款支付担保
8、抵押权、质权、留置权、定金的规定1）抵押权债务人不履行债务时，债权人有权依照法律规定以财产折价、拍卖、变卖的价款优先受偿注1（土地所有权、耕地、宅基地、自留地等集体所有的土地使用权、学校、医院等以公益为目的的事业单位、所有权不明或者有争议的财产、被查封的财产等不能作为抵押）注2抵押担保的范围包含主债权、利息、违约金损害赔偿金与实现抵押权的费用2）质权债务人或者第三人将其动产或者权利移交给债权人占有，将该动产或者权利作为债权的担保；分为动产质押与权利质押3）留置权债权人按照合同约定占有债务人的动产，不履行债务时，债权人有权依法留置该财产，通过变卖、拍卖等优先受偿注留置人负有保管留置物的义务，因保管不善的，留置人承担民事责任4）定金定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%知识点八建设工程保险制度
1、保险与保险索赔制度1）保险可分为财产保险与人身保险（
2012、
07、07）2）保险索赔需要提供下列条件
①投保人进行保险索赔提供必要的有效证明；
②投保人应及时提出保险索赔；
③计算缺失大小
2、建设工程保险的要紧类型与投保权益1）建筑工程一切险（及第三者责任险）因自然灾害或者意外事故引起的一切缺失的险种
①②③保险责任范围自然事件、意外事故下列除外责任非自然事件或者人为事故第三者险在保险期内，对工程发生事故或者意外时，引起工地内及相邻区域的第三者的伤害或者缺失也应承担保险责任
④赔偿金额:不得高于保险单明细表内列明的每次事故赔偿额2）安装工程一切险（及第三者责任险）定义及规定与建筑工程一切险相近
3、建筑职工意外伤害险施工单位应该为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害险
4、保险经纪人、保险代理人1）保险经纪人基于投保人权益，为投保人与保险人订立保险合同的中介组织，依法收取佣金2）保险代理人代理保险人向保险人收取佣金，并在其代理权利范围内代为办理保险业务的机构或者者个人知识点九建设工程法律责任制度（
2012、
07、07）
1、法律责任的基本种类违宪法律责任、刑事法律责任、民事法律责任、行政法律责任、国家赔偿责任
2、建筑工程民事责任1）种类违约责任、侵权责任2）建设工程民事责任的要紧承担方式返还财产、修理、赔偿缺失、支付违约金
3、建筑工程的行政责任1）定义违反有关行政管理的法律、法规的规定，但未构成犯罪的行为2）种类行政处罚警告、罚款、没收违法所得、没收非法财产、责令停业、行政拘留、暂扣或者吊销许可、行政处分指国家机关、企事业单位对所属国家工作人员违法失职行为尚不构成犯罪的惩戒有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等
4、建设工程刑事责任1）刑罚种类主刑（管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑）、附加刑（罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境）2）建设工程领域刑事责任工程重大安全事故后果严重的，对直接责任人处于5年下列有期徒刑或者者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处于5年至10年的有期徒刑，并处罚金重大责任事故
①因违反有关安全管理的规定发生重大伤亡事故的，处于3年下列有期徒刑;情节特别恶劣的，处于3年至7年有期徒刑
②强令违章作业发生严重后果的，处于5年下列有期徒刑或者拘役；情节特别严重的处5年以上有期徒刑
③安全设施安全生产条件不符规定，发生重大伤亡事故或者其他严重后果的，3年下列有期徒刑或者拘处役；特别严重的处3年至7年有期徒刑
④属于重大伤亡事故或者其他严重后果的情形造成1人死亡以上，或者重伤3人以上的；造成直接经济缺失100万元以上的；造成其他严重后果的串通投标罪串通投标损害招标人或者者其他投标人利益情节严重的，处3年下列有期徒刑或者拘役，并处罚金；投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民利益的，依照以上规定处罚施工许可法律制度第一节、建设工程施工许可制度建筑工程开工前，应向工程所在地的县级以上人民政府建设行政管理部门申请领取施工许可证知识点一施工许可证与开工报告的适用范围
一、施工许可证的适用范围（
2012、
07、07）
1、需办理施工许可证在中国境内从事各类房屋建筑及附属设施的建造、装修装饰与其配套管线、管道安装，一级城镇市政基础设施工程的施工，建设单位应申请领取施工许可证
2、不需办理施工许可证的1）工程投资额在30万下列或者者建筑面积在300平米下列的2）抢先救灾等工程、临时性房屋建筑、农民自建低层建筑
3、不重复办理施工许可证的已按照国务院规定的权限与程序批准开工报告的建筑工程不需再领取施工许可证
二、实行开工报告的建设工程现在已经很少沿用，如近年来，公路建设项目已由开工报告制度改为施工许可证制度注建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自开工的，应责令停止施工，限期改正，并处工程合同价款1%~2%的罚款知识点二施工许可证的申请主体与法定批准条件申请主体建设单位（
2012、
07、07）
2、施工许可的法定批准条件
①已办理了建筑工程用地批准手续；@在城市规划区内的已取得规划许可证；
③④已确定建筑施工企业；
⑤需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；有保证有施工需要的图纸及技术资料；
⑥建设资金已落实;
⑧工程质量与安全的技术措施;
⑦定其他条件法律、法规规定额注:应招标的没招标、应公开招标的没公开招标、肢解发包工程的、将工程发包给不具资质的，所确定的施工企业无效注建设工期不到1年的，到位资金原则上很多于工程合同的50%；超过1年的，很多于工程合同款的30%注《建筑工程施工许可管理办法》比《建筑法》多一条，即〃按照规定应委托监理的已经委托监理〃注建设行政主管部门应自收到申请之日起15天内，对符合要求的申请颁发施工许可证知识点三延期开工、核验与重新办理批准的规定
1、申请延期的规定领证之日起（
2012、
07、07）3个月之内开工，因故不能开工的，提出申次，不开工不申请的或者过请延期，延期3个月每次，延期次数不得超过2期限的，施工许可证自行作废
2、因故中止施工的，应自终止施工之日起1个月内向发证单位报告，并按规定做好保护管理工作；恢复施工也需报告；中止施工满1年的，建设单位应报发证机关核验施工许可证
3、重新办理批准手续的规定因故不能按期开工超过6个月的，应重新办理开工报告的许可手续知识点四施工许可违法行为承担的法律责任未经许可擅自开工的（
2012、
07、08）《建筑法》规定，未经许可擅自开工的，责令改正，不符合开工条件的停止施工，可处罚款《建设工程质量管理条例》规定，未经许可擅自开工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款的1%~2%的罚款
2、对违法行为的罚款力度有违法所得的，处5000~30000元左右罚款；无违法所得的，处5000-10000左右罚款第二节、施工企业从业资格制度知识点五企业资质的法定条件与等级
1、施工企业资质的法定条件
①有符合规定的注册资本房屋建筑工程总承包为例特级注册资金3亿以上，净资产
3.6亿以上；一级注册资金5000万以上，净资产6000万；二级注册资金2000万以上，净资产2500万以上；三级注册资金600万以上，净资产700万以上
②③④有符合规定的专业技术人员有符合规定的技术装备有符合规定的已完成工程业绩（
2012、
07、08）
2、施工企业的资质序列、类别与等级1）施工企业的资质三个序列施工总承包、专业承包、劳务分包施工总承包可承接施工总承包工程，可自行施工，也可将专业工程或者劳务作业分别依法分包给有资质的专业承包企业或者劳务分包企业专业承包可承包施工总承包的专业工程或者建设单位依法发包的专业工程劳务分包可承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业2）施工企业的资质类别三个序列根据不一致的专业类别分类，每个类别又分为特级、一级、二级、三级等四个级别3）企业资质许可权限施工总承包序列特级、1级国务院国务院管理企业的施工总承包2级、3级建设主管部门水利等专业承包1级铁路、民航专业承包
1、2级公路、城市轨道交通专业承包不分等级施工总承包2级省、市、自治区、专业承包1级（不含铁路、水利、交通、直辖市人民政府信息、民航等）建设主管部门专业承包:2级（不含民航、铁路）专业承包部分级别的（不含公路、城轨等）省、市、自治区、施工总承包3级直辖市人民政府专业承包3级建设主管部门劳务分包全部燃气器具安装、维修等自受理申请起20天内初审，并报国务院建设主管部门自作出决定起30天内，将准许许可的决定上报国务院自作出决定起30天内，将准许许可的决定上报省、市4）施工企业资质证书的申请、连续与变更
①企业资质申请建筑企业能够申请一项或者多项建筑企业资质；申请多项的，选择最高级别的一项资质为企业主项资质
②@企业首次申请、增项申请建筑企业资质的，不考核企业工程业绩已获得工程设计资质的企业首次申请同类别或者相邻类别的建筑企业资质，可将相应规模的工程总承包业绩予以申报，但申报资质等级最高不超过现有工程设计资质
④建筑企业资质证书有效期为5年，期满前60天之内申请资质连续手续无不良记录且其他要求符合的经自治许可机关同意，有效期延续5年
⑤建筑企业在资质证书有效期内，其名称、地址、注册资本、法定代表人等变更的，应在工商管理部门办理变更手续后30天内办理资质证书变更手续
⑥资质变更需要提供的材料资质证书变更申请;企业法人营业执照复印件；建筑企业资质证书正副本原件；与资质变更事项有关的证明材料
⑦企业合并时，其资质按照其中较高的资质；企业分立的，按照实际达到的资质定5）企业资质证书的撤回、撤销与注销
①②被撤回的，可申请资质许可机关按照事实上际达到的资质重新核定撤销资质情况资质许可机关人员玩忽职守、滥用职权的；超越法定职权许可的；违反法律程序许可的等（许可机关人员的失职等引起的）
③注销资质的情况资质证书期满，未依法连续的；建筑业企业依法终止的；建筑企业资质依法被撤销、撤回或者吊销的；法律法规规定的其他情况（期满、企业终止等情况予以注销资质）知识点六禁止无资质或者越级承揽工程的规定（
2012、
07、08）
1、无资质承包主体签订的专业分包合同或者劳务分包合同都是无效的但无资质的〃实际施工人〃利益受到侵害时，可向转包方或者违法分包方主张权利
2、禁止超级承揽工程两个以上不一致资质的单位联合共同承包是，其资质按照较低等级定；即〃资质就低不就高知识点七企业资质违法行为承担的法律责任
1、企业办理资质违法的责任（
2012、
07、08）1）以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处于罚款，有刑责追刑责2）隐瞒有关情况或者虚假材料申请的，不予受理或者不予行政许可，并给警告，申请人在1年内不得再次申请3）以欺骗或者贿赂等不正当手段取得资质证书的，建设主管部门给与警告，申请人3年内不得再次申请4）未及时办理资质变更的，由县级以上建设行政主管部门责令限期办理，逾期不办的，可处1千~1万元的罚款
2、无资质承揽工程承担的法律责任1）发包方将工程发包给不具备相应资格的承包单位的，或者违法肢解发包的，责令改正，处于罚款2）建设单位将工程发包给不具资质的勘察、设计等单位的，或者委托不合格的监理单位的，责令改正，处50万~100万罚款3）施工单位未取得资质证书，承揽工程的，予以取缔，并处施工单位工程合同价款的2%~4%罚款，有违法所得的应没收
3、超越资质的法律责任1）勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对施工单位处工程合同价款的2%~4%的罚款，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的课吊销资质等级证书，并没收违法所得
4、同意其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的责令改正，没收违法所得，对施工单位处于工程合同价款的2%~4%的罚款，情节严重的可吊销资质证
5、将工程违法分包给不具资质的单位:承包单位将承包的工程违法转包或者违法分包的，责令改正，对施工单位处于合同价款的
0.5%~1%罚款
6、以欺骗手段取得资质证书承揽工程的吊销资质证书，处工程价款的2%~4%罚款，并没收违法所得第三节、建造师注册执业制度知识点八建造师注册执业制度（
2012、
07、09）
1、从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的职业资格证书，并在职业资格证书许可的范围内从事建筑活动
2、注册建造师是指通过考核认定或者考试合格缺的中华人名共与国建造师资格证书，并按照规定注册，取得中华人民共与国建造师注册证书与执业印章
3、建设部或者其授权机构为一级建造师职业资格的注册管理机构人事部与各级地方人事部门负责对建造师职业资格注册的使用情况检查监督责任
4、初始注册的，自资格证书签发之日起3年内提出申请，逾期的需要符合继续教育的条件；注册证书有效期为3年，期满前30天内，按规定申请连续，连续注册有效期为3年
5、注册的受理与审批初次申请流程省、直辖市、自治区人民政府建设主管部门受理一一提出初审意见（20天内）一玲报送国务院建设主管部门一一审批完毕并作出书面决定（20天内）一玲有关部门收到国务院建设主管部门审核完毕（10天内）玲经审核意见送到国务院建设主管部门变更注册、连续注册等流程省、直辖市、自治区人民政府建设主管部门受理一一提出初审意见（5天内）一玲报送国务院建设主管部门一一审批完毕并作出书面决定（10天内）一玲有关部门收到国务院建设主管部门审核完毕（5天内）玲经审核意见送到国务院建设主管部门
6、不予注册的情形有
①以上单位注册的；
③不具有完全民事行为能力；
②申请在两个或者两个受刑责未满期的；未达到建造师继续教育要求的；
④⑤因职业收到刑责，刑法完毕未满5年的；
⑥自处罚期未满3年的；
⑦因前项意外原因受到刑责，被吊销注册证书，自处罚决定起未满2年的；在
⑧年龄超申请之前3年内担任项目经理发生过重大质量与安全事故的；
⑨过65周岁的
7、通常不能同时担任两个及以上建筑工程施工项目负责人，下列情况除外
①同一工程相邻分段发包或者分期施工的；
②合同约定的工程验收合格的；
③因非承包方原因停工超过120天（四个月），经建设单位同意的
8、注册建造师在担任建设施工项目负责人期间，原则上不同意更换，一下情况除外
①责人；
③发包方与注册建造师解除聘用合同；
②因不可抗力等因素务必更换项目负责人的发包方同意更换项目负
9、建设工程合同履行期间依法更换项目负责人的，企业应在负责人变更后的5天内报建设行政主管部门与有关部门及时进行晚上变更知识点九建造师的权利与义务（
2012、
07、10）
1、权利使用注册建造师名称；在规定范围内从事职业活动；在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章；保管与使用本人注册证书与执业印章；对本人职业活动进行解释与辩护；同意继续教育；获得相应的劳动报酬；对侵犯本人权利的行为进行申述
2、义务遵守法律、法规与行业管理规定，恪守职业道德；执行技术标准、规范与规程；保证职业成果的质量，并承担相应责任；同意继续教育，努力提高执业水平；保守在执业中熟悉的国家秘密与他人商业、技术等秘密；与当事人有利害关系的，应该主动回避；协助注册管理机关完成有关工作
3、担任建设工程项目负责人的注册建造师在执业过程中，应当及时、独立完成建设工程施工管理文件的签章，无正当理由不得拒绝在文件上签字并加盖执业印章
4、同意继续教育，既是注册建造师的权利，也是建造师的义务知识点十建造师违法行为应承担法律责任（
2012、
07、10）
1、隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的，不予受理或者不予注册，并给与警告，申请人在1年内不能再次申请注册
2、以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的，有注册机关撤销其注册，3年内不得再次申请；并由县级以上人民政府建设主管部门处于罚款无违法所得的，处于所得3倍下列且不超过3万罚款，无违法所得的，处于1万下列的罚款
3、聘用单位为申请人提供虚假注册材料的，由县级以上地方政府建设主管部门或者者其他部门警告，责令限期改正，逾期未改的，可处以1万~3万的罚款
4、未取得注册建造师资格，担任大中型建设工程项目施工单位项目负责人、或者以注册建造师名义从事有关活动的，其签署的文件无效，责令停止违法活动，并可处以1万~3万的罚款
5、未办理变更而进行继续执业活动的，县级以上建设行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的，可处以5000下列罚款建设工程发承包法律制度第一节建设工程招标投标制度知识点一建设工程务必招标的范围、规模与招标方式建设工程务必招标的范围〃两公、国资、外资〃（
2012、
07、10）1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目2）全部或者者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目3）使用国际组织或者者外国政府贷款、援助资金的项目
2、务必招标的工程规模1）施工合同单价在200万元以上的（施工合同200万以上的）2）重要设备、材料采购，合同价在100万元以上的（采购合同100万以上的）3）勘测、设计、监理等服务的采购，单项合同价在50万元以上的合同价50万元以上的）4）单项合同估价低于以上标准的，但项目总投资在3000万元以上的总价3000万元以上的）
3、能够不用招标的项目1）涉及国家安全与国家机密或者者抢险救灾而不适宜招标的2）属于扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的3）施工要紧技术使用特定的专利或者者专有技术。
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