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市总工会十二届二次委员会议专刊市总工会十二届二次委员(扩大)会议专刊【领导讲话】在市总工会十二届二次委员(扩大)会议上的讲话一梁伟关于6项重点工作实施方案起草情况的说明一一王北平【工会文件】北京市总工会关于6项重点工作实施方案的决议【经验材料】积极推进商务楼宇建立工会服务站工作探索“三站并建”创新模式一东城区总工会着力提高职工素养为北京汽车进展培养人才一北汽控股有限责任公司工会加强工会三级服务体系建设发挥工会枢纽型社会组织作用一西城区总工会荣而艰巨,我们的前景光明而美好让我们进一步解放思想、迎难而上、扎实工作,努力推动首都工会事业全面进步,为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”积极奉献力量,以优异的成绩向新中国成立60周年献礼!关于6项重点工作实施方案起草情况的说明——在北京市总工会十二届二次委员(扩大)会上王北平(2009年6月29日)为深入贯彻落实市委工会工作会议与市工会十二大精神,扎实推进工会重点工作的开展,近期市总工会集中力量,组织起草班子,历时3个多月,完成了现在提交大会审议的6项重点工作实施方案(审议稿)下面我分两个方面作简要说明
一、关于6项方案的起草过程方案起草工作,大概分为三个阶段第一阶段是分头起草阶段从3月中旬开始,市总工会有关部门为了落实折子工程,分头起草了6项工作推进方案提纲,并分别提交主席办公会逐个讨论研究,至4月中旬拿出了6个方案的初稿第二阶段是集中研讨修改阶段调整力量分别成立了6个起草小组,两次集中,各一周时间,要紧做了三方面的工作一是统一认识、理清思路明确了方案起草的指导思想、目的意义、起草方法强调方案起草要全面贯彻党的十七大、中国工会十五大、市委工会工作会议、市工会十二大精神,以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学进展观,一切从实际出发,坚持解放思想、实事求是,调整习惯、改革创新,统筹协调、突出重点,展现新思路、采取新举措、实现新作为,全面推进工会重点工作的落实二是规范体例、统一格式为保持6个方案的格式统一,每个方案都围绕着“为什么干、干什么、怎么干、谁来干、干到什么程度、怎么才能干好”等问题,从工作意义、目标任务、方式方法、实施步骤、职责分工、保障措施6个方面进行了规范三是加强研讨、深化内容方案的起草过程,既是对过去工作的深刻总结与反思过程,也是对未来实践的积极探索与展望过程起草组对每个实施方案,逐个组织研讨,深化丰富内容,进行了若干次大的调整修改,到5月下旬形成了征求意见稿第三阶段是征求意见阶段5月下旬至今,我们多次召开座谈会,请部分区县局总公司主席、区县职工服务(帮扶)中心与工会服务站等基层工会领导进行座谈研讨、当面听取意见建议,同时将文字稿分发基层工会与机关部门广泛征求意见,现在提供给大会审议的是汲取了方方面面的意见,反复修改调整后的稿子市总工会高度重视这次方案起草工作市总主席办公会7次、市总常委会1次专题研究审议梁伟同志、子荣同志直接领导起草工作,对重大问题把关定向,提出具体意见各分管主席带头深入调研、反复论证、精心修改,有效提高了方案的质量有关部门精心组织、密切配合,保证了起草工作的顺利进行各基层工会领导以对工会事业高度负责的精神,结合工作实践,对方案的体例结构、内容安排、保障条件、推进节奏等方面提出了很好的意见建议,提高了方案的可操作性与针对性
二、关于6个方案的要紧内容这6个方案既相对独立,又相互关联其中,三级服务体系是载体,建会与进展会员是工会工作的基础,职工素养建设、法律服务工作、送温暖工程是工会服务职工的重要抓手,而健全劳动关系协调机制、进展与谐劳动关系,是工会义不容辞的责任,是工会保护职工权益、促进与谐社会建设的重要着力点出于这一考虑,我们在方案起草中,强化系统设计、整体筹划,力求各方案之间相互照应、相互融合其重点内容
(一)关于建设工会三级服务体系工作的实施方案建设工会三级服务体系是工会习惯首都经济社会形势与职工队伍进展变化,建设服务型工会,创新工作思路、体制机制、工作方式的重大举措要建立完善由市职工服务(帮扶)中心、区县职工服务(帮扶)中心与街道乡镇工会服务站构成的覆盖地方的三级服务体系;与由市总产业工会(部门)、局总公司一级工会、基层企事业工会构成的覆盖产业系统的三级服务体系,构建覆盖全市企事业与职工的服务网络方案指出未来三至五年的建设任务与建设目标是明确工作职责、扩充服务功能、健全领导体制与运行机制、加强队伍建设、完善服务设施、搞好各项保障,努力把工会服务体系建设成为为企业与职工群众提供服务的平台,落实工会重点工作的途径,向党与政府反映社情民意的渠道方案全面界定了三级服务体系的性质、作用、职能、运行方式、工作重点与与各方面的关系特别强调,要拓展服务手段与服务方式,有步骤的做好一卡、一金、一平台、一体系建设,即搞好职工互助服务卡的发放与对会员的动态管理;把工会送温暖基金建设成为北京市温暖基金;加快推进12351职工服务信息平台建设;建立工会三级法律服务体系等等
(二)关于加强工会组建与进展会员工作的实施方案工会组建与进展会员工作,事关党的阶级基础、群众基础与执政地位,是工会既紧迫而又十分艰巨的任务,务必常抓不懈方案围绕如何创新建会与入会方式、形成建会合力,实现工会组织的全覆盖与90%职工入会目标,指出要完善党工共建工作机制,要根据市委将工会工作列入对区县党委考核内容的要求加强对区县总工会、局总公司工会、直属基层工会建会工作考核;推动将工会组建职能纳入街道乡镇社会工委、社区党工委、社区服务站与商务楼宇社会工作站的重要职能,积极推进“两新”组织建会;争取政府等各方支持配合,特别是要积极争取税务、财政部门的支持配合,稳妥推进工会经费与工会筹备金的代收代缴,形成合力建会的工作格局要摸清企业与职工底数,采取抓大带小条块结合,强化服务促进建会,突出抓好外商投资企业建会、规模以上民营企业建会、劳务派遣公司工会组建、区域性联合工会的组建、区域性行业性工会联合会组建工作等要求在2009年底前实现街乡工会工作委员会向工会联合会转化;所有社区、村均建立联合工会的目标与此同时、方案强调要完善制度,规范管理,激发基层工会工作活力,提高工会的吸引力与凝聚力,达到工会组建与作用发挥双促进
(三)关于推进首都职工素养建设工程的实施方案首都职工素养教育工程建设五年来,通过上下努力,建立了较为完备的教育培训体系,起到了很好的示范引导作用,目前的关键问题是如何更好地习惯职工岗位技能提升需要,加速创新成果的转化利用为充分发挥工会“大学校”作用方案在原有的首都职工素养教育工程的基础上,拓展为首都职工素养建设工程具体讲,素养建设工程要建立完善三个体系一是建立完善职工素养教育体系,依托现有的首都职工素养教育工程,通过拓展内容、创新形式,为提升职工基本素养搭建开放式教育、菜单式选择的学习平台;二是建立完善技能人才培养体系,通过推广首席员工制度,建立职工创新工作室,发挥职工技协作用,打造技术英才网,建立技能培训基地,组织开展常规化职业技能大赛等,搭建职工成才快速通道,加速技能“蓝领”的培养三是建立完善创新成果应用体系,以表达技能人才价值实现为目的,广泛发动职工深入开展合理化建议与劳动竞赛活动,积极参与技术革新、技术改造、项目攻关等活动,推动职工经济技术创新进展;建立健全有效的激励机制,促进创新成果转化与职工创新价值的实现方案明确要扩充首都职工素养教育工程领导小构成员单位,更名为首都职工素养建设工程领导小组,加强领导力量同时方案明确了市总有关部门与直属事业单位工作职责,有利于理顺领导体制与工作机制,统一步调,形成合力
(四)关于健全劳动关系协调机制的实施方案工会的基本职责是保护广大职工合法权益今后一个时期,健全劳动关系协调机制的关键是推动构建党政主导的社会化维权格局要紧紧依托厂务公开协调(领导)小组、协调劳动关系三方机制,充分利用工商联、私个协、行业协会等社会资源,进一步完善工会社会化维权机制着重从3个方面入手一是要推动全面实施“创建与谐企业”活动方案提出要在现有的协调劳动关系三方开展的“创建与谐劳动关系企业与与谐劳动关系工业园区”活动基础上增加政府行业主管部门、执法部门、企业行业代表组织的参与面,提高领导层次,丰富创建内涵,建立全面表达社会责任的创建评价体系,强化对企业的服务与职工权益保护,促进企业与谐进展,到2012年全市7096以上建会企业参与创建与谐企业活动二是要建立集体合同制度与民主管理制度的工作联动机制,因企制宜、分类指导方案要求,关于国有、集体及其控股企业,着重在加强民主管理上下工夫,通过加强职工的民主参与提高集体合同的质量;而在非公企业,要重在双方的协商谈判,通过要约协商,签订工资协议与集体合同,依法保障职工的知情权、参与权、表达权与监督权三是要通过完善各类制度,建立工资协商指导员队伍,开展权益保障宣传日(月)活动等,扩大集体合同与民主管理制度在非公企业的覆盖面,提高集体合同与民主管理质量此外,针对当前金融危机影响,为规范企业裁员与调整薪酬行为,方案明确要坚持依法办事,并严格执行有关规定,按照“一公开、二协商、三要约、四审议”程序规范运作
(五)关于加强工会法律服务工作的实施方案明确要以工会三级服务体系为载体,建立与完善立法参与、劳动争议调解、劳动法律监督与工会法律援助等工作机制,引入社会化维权力量,全面提升工会法律服务工作水平具体措施,一是以健全劳动争议调解组织体系与工作机制为基础建立劳动关系预警机制,劳动法律监督机制与政府监察处理反馈机制,实施工会法律服务与法律援助,加强劳动法制宣传教育,强化立法参与;二是依托工会的三级服务体系,建设三级法律服务的工作平台,通过组建“法律服务律师团”与扩大“法律服务志愿者”队伍,促进工会法律队伍建设构建社会化维权格局三是成立由市总工会、人力社保局、司法局构成的北京市劳动争议调处工作领导小组,建立三方联动机制,推进工会依法治会、依法维权工作该方案的特点,一方面充分利用三级服务体系这个载体,成体系的设计法律服务机构与职责,形成横向到边、纵向到底的劳动争议调解、监督机制;另一方面强化资源的配置与维权工作的专业化、社会化
(六)关于深化送温暖工程的实施方案送温暖工程是工会的品牌工程,十几年来形成了一系列日常帮扶的长效机制,在扶贫解困,互助互济促进职工队伍稳固,为党与政府分忧方面发挥了十分重要的作用深化送温暖工程既要解决普惠问题,更要解决那些因病因残、待业失业、子女就学长期难以脱贫问题与因突发灾害的应急救助问题方案重点在增强帮扶实效,改进帮扶的手段下功夫方案明确,一是通过做实做好工会互助温暖卡,提供非工伤意外及家财缺失互助保障、文体活动优惠,免费法律咨询、职业介绍、职业培训等,实现对会员服务内容的普惠与服务手段的创新;二是做大做强北京市温暖基金,通过对温暖基金的市场化运作,多渠道筹措资金,壮大送温暖实力,为开展项目制、个性化帮扶提供强有力的保障;三是进一步做好工会互助保障(保险)工作,建立起防险抗灾的屏障;四是通过12351职工服务信息平台,提供全天候、开放式信息服务,及时掌握职工的帮扶需求综合以上说明,6个方案强调服务大局、表达特色;强调加强源头参与、合理资源配置;强调积极作为、合法合规、科学运作是工会对过去工作的总结规范,是工会习惯新形势需要,对工作路径与工作模式新的探索,也是对未来首都工会工作基本框架新的描绘,符合“会员办会、民主办会、依法办会、科学办会”的精神,贯彻了“以职工为本、主动依法维权”的中国特色社会主义维权观与“保护职工权益,促进企业进展”的企业工会工作原则,是首都工会深入贯彻落实科学进展观、坚持走中国特色社会主义进展道路的具体表达,必将成为首都工会工作开创新局面的重要标志抓好6个方案的落实,对建设服务型工会,建设具有首都特点的中国特色社会主义工会,必将起到巨大的推动作用6个方案涵盖了工会工作的要紧任务,对今后工会工作的开展具有重要指导意义,诚恳地期望各位委员、各位同志提出宝贵意见,以便我们进一步完善北京市总工会关于6项重点工作实施方案的决议北京市总工会十二届委员会第二次全体会议通过(2009年6月29日)北京市总工会十二届委员会第二次全体会议审议并原则通过北京市总工会第十二届委员会常委会提出的《关于建设工会三级服务体系工作的实施方案》、《关于加强工会组建与进展会员工作的实施方案》、《关于推进首都职工素养建设工程的实施方案》、《关于健全劳动关系协调机制的实施方案》、《关于加强工会法律服务工作的实施方案》、《关于深化送温暖工程的实施方案》6项重点工作实施方案(下列简称6项方案)会议认为,6项方案贯彻落实市委工会工作会议与市工会十二大精神,坚持从实际出发,解放思想、实事求是,调整习惯、改革创新的原则,目标明确、思路清晰,方法具体、措施有力,表达了工会工作的规律性与与时俱进的制造性,是对今后工会工作的开展具有指导意义的重要文件会议认为,6项方案系统设计、整体筹划,既相对独立,又相互关联三级服务体系是工会工作的重要载体,建会与进展会员是工会工作的基础职工素养建设工程、法律服务工作、送温暖工程是工会服务职工的重要抓手,而健全劳动关系协调机制、进展与谐劳动关系,是工会保护职工权益、促进与谐社会建设的重要着力点会议认为,6项方案是对过去工会工作的集中梳理与总结规范,是工会习惯新形势需要对工作方法与工作模式新的探索,也是对未来首都工会工作基本框架新的描绘,符合“会员办会、民主办会、依法办会、科学办会”的精神,贯彻了“以职工为本、主动依法科学维权”的中国特色社会主义维权观与“保护职工权益,促进企业进展”的企业工会工作原则,是首都工会深入学习实践科学进展观、坚持走中国特色社会主义进展道路的具体表达,必将成为开创首都工会工作新局面的重要标志抓好6项方案的落实,对建设服务型工会,建设具有首都特点的中国特色社会主义工会必将起到巨大的推动作用会议要求,推进6项重点工作,务必加强组织领导要建立健全推进6项重点工作的领导体制与工作机制,确保人员配备与工作经费的落实要加强调查研究,坚持分类指导,鼓励各级工会因地制宜、因企制宜,制造性地开展工作要统筹规划、分步实施,重点突破、试点先行要充分发挥职工群众、广大工会干部、基层工会的主体作用,善于发现与总结好的典型,运用先进典型的示范作用推动工作会议强调,推进6项重点工作,务必加强资源整合要从职工群众与基层的实际需求出发,主动争取各级政府的政策与资金支持:,将更多的资源与手段用于重点工作的推进,为基层开展工作制造条件要整合社会资源,协调与推动社会力量以多种方式支持工会重点工作要充分利用各类宣传平台,多层面多视角地开展宣传引导工作,努力营造共同推进的良好氛围会议强调,推进6项重点工作,务必加强自身建设要加强各级工会干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、能力建设,加大工会干部的教育培训力度,切实解决工会干部思想、作风、能力、素养等方面存在的突出问题,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识,不断提高各级工会与全体工会干部推动科学进展、促进社会与谐、服务职工群众的能力与水平会议号召,各级工会要坚持以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学进展观,坚定信心、振奋精神,求真务实、开拓进取,以饱满的热情与昂扬的斗志投身到首都工会事业的创新实践,为开创首都工会工作新局面作出新的更大奉献工作通讯第
八、九期•深化技术创新强化职工素养完善工作机制不断推动企业工会工作走向深入一机电控股有限责任公司工会发挥产业工会特点优势创建产业与谐劳动关系一通州区总工会建家兴园增活力以人为本促进展一北京动物园工会全面推进职工素养教育工程不断探索职工培训新机制一密云县总工会发挥好工会“大学校”作用为青年教师进展搭建平台一清华大学工会围绕中心服务大局扎实推进工会经济技术创新工作一北京邮政工会深入推行行务公开全面构建与谐交行一交通银行北京市分行工会做好台务公开民主管理促进电视事业新进展一北京电视台工会完善协商机制强化责任考核使集体合同成为保障职工利益的有效工具一中铁十六局集团公司工会将劳动争议调解纳入社会矛盾调处五级网络为建设京郊经济强区打造与谐空间一怀柔区总工会•履行“三不让”承诺促进与谐企业建设一北京铁路局工会积极推进商务楼宇建立工会服务站工作探索“三站并建创新模式东城区总工会东城区商务楼宇中的企业约占全区企业总数的3/4做好商务楼宇的工会工作是我区亟需思考与解决的现实问题对此,我区以商务楼宇为重点积极尝试在全区商务楼宇中“党建工作站、社会工作站、工会服务站”三站并建的工作模式,取得了初步成效具体做法是
一、学习调研形成思路我区商务楼宇共88栋,包含各类企业5569家,分布在我区所属9个街道为了使楼宇建站的工作有序进行,取得实效,年初,召开街道工会主席专题研讨会,对先行试点的朝阳门街道鸿安国际商务大厦的建站工作进行了研讨,并认真学习了市里下发的关于建立工会三级服务体系,积极参与社会管理与公共服务的初步意见,与北京市委组织部与市委社会工作委员会《关于开展社会领域党建试点工作的意见》、《中共东城区委、东城区人民政府关于贯彻〈北京市加强社会建设实施纲要〉的意见》、《中共东城区委关于进一步加强社会领域党建工作的意见》,在总结疏理商务楼宇建会工作中面临的难点、热点问题的基础上,逐步缕清了在商务楼宇建立工会服务站及推进建会的工作思路,并将区总工会提出的,借助区委将要重点在商务楼宇中开展党建与社会建设的设想,在党的统一领导下,将党员工作站、社会工作站、工会服务站一并建在楼宇中,整合资源,发挥优势有效开展好各项服务工作的思路通报给各部门,听取与会人员的意见,在工会主席中形成了共识
二、争取领导提出建议年初,市总工会区县部向区总工会通报了要在楼宇建立工会服务站的情况,区总工会立即向区委主管领导进行了汇报,并提出了党委领导,三站并建,各尽其责,统一管理,从而进一步促进党组织、工会组织建设工作的建议将“三站”作为推进商务楼宇党建工作、社会工作与工会工作的重要抓手,以服务促与谐,以党建带工建、以工建服务于党建,为推进东城区社会建设,实现全区保稳固、保民生、保进展的目标,建设国际化、现代化新东城做出新的更大奉献,当即得到了主管领导的同意,并责成区总工会拿出工作意见区总工会又利用区委常委会听取工会工作汇报的时机,再次提出了三站并建的意见,得道了区委书记的充分确信在区委的主持下,区委组织部、社会工委、区总工会几次开会讨论,形成了共识,为三站的建立奠定了良好的工作基础
三、下发文件明确职责区社会建设领导小组办公室下发了《在商务楼宇建立“党建工作站、社会工作站、工会服务站”的工作意见》,要紧包含下列几方面内容
(一)提出了指导思想与工作目标要求在科学进展观指导下,切实加强社会建设2009年底,各街道要完成法人企业在20家(含)以上或者职工总数100人(含)以上的商务楼宇“三站”建立任务在建立“三站”的同时,开展商务楼宇党组织与工会联合会建立工作在已建站的楼宇中党组织的建立要达到
6096、工会联合会的建立要达到100%2010年年底前实现全区公寓及写字楼建立社会工作党组织与工会联合会全覆盖”
(二)规定了“三站”工作管理机制一是领导体制,在街道工委的统一领导下进行成立街道社会工作党委的,由街道社会工作党委具体负责管理与协调;未成立街道社会工作党委的,暂由街道工委组织人事部具体负责管理与协调,“三站”的日常具体业务工作由有关职能部门负责指导二是队伍管理机制,商务楼宇“三站”工作人员以招聘社会工作者为主,也可招聘部分退休的、有一定社会管理工作经验的人员,鼓励以政府购买服务的方式向专业社会工作机构购买社会工作服务统一招聘的“三站”工作人员等同社区工作者,其工资福利待遇按《东城区关于贯彻〈北京市社区工作者管理办法(试行)〉的实施细则》执行实行由街道工委统一管理、业务分类指导与分级负责相结合的工作模式三是工作人员配备原则工作人员数量的配备根据商务楼宇内企业及职工的数量与工作需要来确定楼宇内法人企业数在20家下列或者职工数在100人下列的,可设工作人员1名,也能够由1名工作人员同时负责两座或者两座以上规模较小的楼宇;楼宇内法人企业数在20家(含)以上或者职工数在100人(含)以上的,可设工作人员2-3名四是办公场所与办公设施解决原则商务楼宇“三站”的办公场所由各街道工委与办事处与商务楼宇业主委员会、物业服务企业协商解决,切实保障办公场所“三站”的办公设施与经费纳入街道年度财政预算,要紧由街道财政负责,有关部门给予支持五是明确了“三站”工作职责文件中分别规定了党建工作站的8项工作职责,社会工作站的6项工作职责与工会服务站的6项工作职责
四、乘势而上狠抓落实文件下发后,各街道在党工委的领导下迅速行动起来任务比较重的街道,街道工委及时召开了所有商务楼宇物业负责人会议,传达市区精神做出具体工作部署提出以建“三站”为契机,进一步搞好楼宇企业的服务,加强社会建设,推动经济进展,促进与谐稳固的意见此举得到各物业负责人的认同与响应,表示要把建站作为又一个招租的亮点有的街道采取每一位处级领导带一队,构成工作小组深入到商务楼宇中,传达市区会议精神,调研企业状况,制定建站计划,落实建站任务工会干部深有感触的说,三站并建的模式使工会工作第一次成为街道的中心工作之一有的街道采取以点带面的方法,在条件成熟的楼宇率先建站,5月26日北新桥街道辖区歌华大厦的“三站”正式挂牌成立成立的当天就开设了医疗咨询,为大厦内企业与员工服务,受到了大家的普遍欢迎面对良好的工作态势,我们要求工会主席要抓住机会乘势而上,把楼宇建站建会的工作落到实处通过这段时间的工作,我们有下列几点体会.大胆思考、积极探索是推进工会工作的前提关于在街道、社区、楼宇建工会服务站的问题我们是这样分析的街道要独立建工会服务站,多年来,大大小小的“两新组织”都实行的是属地管理,繁重的工会工作只能靠一两名街道工会干部去做,根本做只是来因此街道工会服务站除了履行好服务站职能外,还要担负一些街道工会工作职能社区工会服务站应与社区社会工作站相结合,将工会服务站的职能纳入社会工作站,由于社区社会工作站工作面广,楼宇划分出来后,服务重点要紧是居民,社会工作站中有人负责工会服务职责就能够了楼宇不一致于街道、社区服务站,她的服务对象比较单一,不论党工组织还是政府,都是为企业与员工服务,有些职能也是相同的,企业办公地点都集中在一个楼宇中,实行党委领导,三站并建,各尽其责,统一管理的模式有利于节约资源、高效服务,有利于楼宇经济的协调进展.党委领导、政府支持是推进工会工作的基础在全区商务楼宇中建立“三站”之因此能够得以顺利实现,完全取决于区委领导的高度重视与区政府的大力支持区委领导站在巩固党的执政基础高度,大力支持工会积极开展工作区政府、街道办事处克服当前经济危机带来的不利因素,不仅通过各类途径解决服务站的办公场地、办公经费与办公设施问题,而且从市社工委分配东城区的126名社区工作者中调剂90余名作为“三站”工作人员,有效地解决了工会工作者身份、待遇与出路问题.创新载体,搭建平台是增强党工共建工作活力的保障往常我们在楼宇建会非常难,最突出的难题一是“门难进,人难找脸难看”,二是物业不配合,三是没有适合的工会主席人选,更谈不上设专职工会主席了楼宇“三站”的建立,使这些问题的解决有了可能三站并建的力度,使门打开了,人找到了,先服务再建会愿望实现了丰富了物业服务内容,有偿租用办公场所,物业配合了“三站”设专职社会工作者,工会主席能够从他们中间产生当然真正使其全部实施到位,还有很难苦的工作要做,比如,区、街两级财政开支很大,非常希望得到有关部门的支持着城高职工素养为北京汽车进展培养人才北华郭殳有限责任公司工会企业的进展,特别作为高端制造业的汽车工业,不仅需要一流的经营者队伍,需要一流的技术管理专家队伍,而且需要一流的高技能技工队伍三者缺一不可为此,北汽控股公司工会把努力提高职工素养,列为工会的重点工作,开展了“以首都职工素养教育为基础,以技能大赛为平台,以拜师学艺为切入点”的“三位一体”的职工素养教育工程
一、以首都取工素养教育为基础,为企业培养有用型人才北汽控股公司工会自2005年开始组织首都职工素养教育课堂,并把其作为重点工作来抓两级工会组织宣传到位,组织周密,共同努力,制定规划、完善措施、严格考核,并得到广大职工的懂得与响应,取得了显著成果系统内的北内集团总公司培训中心、北京市汽车工业高级技工学校、北汽福田汽车股份有限公司三个单位被认定为注册教育站点,共组织了24个学习课堂,1790人参加通用课程的培训,取得结业证书北汽福田公司、北京现代公司组织了“学分银行”,招收了2批学员,222名生产骨干参加了电大开放教育大专学习,素养教育已初步形成通用课程学习、技能培训与学历教育的架构为推进公司集团化管理,实现跨跃式进展,培养一线管理人才,努力提高一线班组长的文化技术素养与管理水平2007年我们把首都职工素养教育工程实施的重点放在班组长培训,把素养教育与班组长培训结合起来用二至三年的时间把全系统企业的班组长轮训一遍,要求各单位在推荐学员时,以生产班组长、工会干部、劳动模范、先进职工、技术骨干与有志于从事基层管理工作、40岁下列的青年员工为主两年来,组织了1150人班组长培训,95%以上班组长取得结业证书,持证上岗,为今后班组长的技能与学历的连续教育提供有利条件上下动员,齐抓共管北汽福田公司已连续四年开办素养教育培训I班累计培训员工900多人培训的效果吸引了省外事业部的职工,在他们的要求下,素养教育扩展到省外事业部,组织了50多职工参加首都素养教育的行列福田公司第一个组织了“学分银行”大专班教育,180多名员工考试合格入学,建立了职工岗位培训与学历教育相结合的培训体系,为一线职工的学历教育提供了条件北京现代公司工会07年在韩方暂不懂得的情况下,组织了第一期素养培训班,效果很好,韩方看到07年培训的成果,提高了认识,08年把它作为提高班组、生产骨干素养的重点来抓,全部负担培训资金,组织了100名班组长、劳模先进、生产骨干参加的培训09年开办了“学分银行”大专班,为一批生产骨干、劳动模范提供深造的条件北京奔驰公司工会与人力资源部合作承担培训任务,要求未参加过培训的生产班组长务必参加培训,凡考试合格者教材费公司予以报销,同时办理劳动部颁发的《企业班组长岗位培训合格证》,持有该证书的,在公司班组长竞聘上岗时作为参考条件各企业还因地制宜,采取多种办法组织培训北齿总厂是老国企单位利用素养教育工程,开展职工业务培训,开设计算机等课程,全员普及计算机知识北油公司在生产任务十分繁忙的情况下,工会主席下车间亲自动员,组织了30名班组长进行培训,还设立奖学金,给与政策上的支持在顺义地区的延锋(北京)公司还选送20多名职工参加本区组织的培训地处燕郊的因派克公司,针对近年就地招收农民工,素养急需提高的状况开设了素养培训班,组织40多名工人学习,收到好效果北京汽控股公司连续3年被评为“首都职工素养教育工程优秀组织单位”;5个企业被评为“首都职工素养教育工程先进单位:北汽高级技校与北汽福田公司被评为“首都职工素养教育工程先进工作站点
二二、以技能大赛为平台,搭建职工快速成才的“绿色通道”北京汽车工业控股有限责任公司人才进展计划提出到2010年高级技师达到350人,技师800人,高级工2000人同时,将职工技能大赛作为提高职工素养的重要措施近几年,工会与人力资源部门紧密配合,积极组织参加全国汽车行业与北京市的技能大赛,并借势借力推动基层职工技能大赛的开展,为职工施展才华搭建舞台近几年,共参加全国与北京市的技能大赛5次,比赛工种达28个,10236人次参加,通过比赛取得职业资格证书中级工2173人,高级工364人,技师73人,高级技师39人据统计北汽控股公司系统职工现有技术等级初级工3955人,通过技能大赛取得证书的占到
76.2%;中级工5617人,通过技能大赛取得证书的占到
38.6%;高级工1511人,通过技能大赛取得证书的占到24%;技师337人,通过技能大赛取得证书的占到
21.7机高级技师47人,通过技能大赛取得证书的占到
82.97%北汽福田公司工会以职工素养教育工程为契机,加强产业工人基础素养教育,进一步明确了产业工人的培养要求与目标,大力开展职业技能鉴定工作,建立了科学的产业工人评价机制经国家劳动社会保障部门与行业授权,建立了机械行业职业技能鉴定站北汽福田站,具备了自主在公司内为产业工人进行初、中、高三个职业技能等级鉴定的资质,建立了管理制度、规范了鉴定流程、组建了考评员队伍,对生产一线员工进行培训与职业技能等级鉴定工作北齿总厂通过几年坚持不断地培训,职工队伍正向蓝领技术型迈进,他们把培训、技术比赛与职称评定结合起来,2008年56名职工喜获技师、高级技师资格证书控股公司三名享受北京市政府特殊津贴的员工中,两名是通过技能大赛获得高级技师资格证书的技术尖子近儿年,北汽控股公司还开展了多种形式的职工技能学习、交流等活动,不断提高职工技能水平与人力资源部合作,举办了加工中心中级工、维修电工高级工培训班,66名一线职工通过学习获得资格证书与市技协联合举办钳工技术现场观摩,受到职工们的欢迎
三、以拜师学艺为切入点,建立一支青年技能骨干队伍北京汽车工业是由一批老国有企业进展起来的,通过多年的改革、引进、调整、改制焕发了活力,但依然存在“两多两少”的状况,即新入厂工人多,老技术人员少;新设备、新工艺多,掌握其技能的专业人员少一些企业的关键岗位、特殊岗位,出现人才断档的现象,严重制约了企业的进展根据这种情况,我们一方面加紧职工的素养培训,普遍提高职工队伍的技能水平另一方面,组织了拜师学艺活动,在关键岗位、人才断档的岗位,选一批骨干,组织师傅带徒弟,培养工种“技能带头人”几年来,拜师学艺活动从未间断,到目前为止滚动结对子近千对,为企业培养了一大批一线技能人才发挥老师傅积极性,在关键岗位组织师徒结拜,培养一批工种带头人老师傅有着丰富的实践经验,又有着强烈的事业心与责任感当他们看到岗位后继乏人,手艺面临失传时,很痛心,工会组织的拜师学艺,点燃了他们的激情,主动提出带徒弟,有的一带就是
三、四个人北齿总厂刘永红师傅,总结出一套带徒弟的办法,由浅入深的教徒弟技术,仅用半年时间,徒弟就能独立操作她不仅手把手的教技术,而且生活上关心家在外地的徒弟,帮助解决各类困难,使徒弟感受到家一样的温暖北内六十多岁的张云程老师傅,从事检验测量工作三十多年,为重振北内,他主动提出带徒弟,毫不保留的把技术传递给徒弟,使这个后继乏人的的岗位有了新人北油公司劳模衡建强,通过自学获得《高压运行维修》、《数控加工中心操作》证书,针对生产中的问题,他带徒弟“攻关”,调整柱塞布磨夹具,使产品一次交验合格率达到80%师傅带徒弟,有效地解决了岗位人才断档的问题,所培养的徒弟都成为岗位的技术尖子与工种带头人,在此基础上,各基层工会与人力资源部门配合,实行“首席技师”、“首席员工”制,在工资上给予兑现,极大地调动了职工拜师学艺的积极性以攻关项目为主体,组织老工程师与新大学生的拜师学艺活动北京奔驰公司、北京现代公司在工程技术人员中开展拜师学艺活动2005年,当时的北京吉普汽车公司来了一批刚毕业的大学生,为企业增添了新的活力为了调动新生力量的积极性,企业安排老工程师带新来的大学生,6对在市总工会十二届二次委员(扩大)会议上的讲话市委常委、市总工会主席梁伟(2009年6月29日)这次会议开得很成功,大会的主题是审议工会重点工作六项实施方案北平同志代表市总就方案的起草情况进行了说明,大家围绕这六个方案展开了充分热烈的讨论,提出了很好的修改意见,会议通过了关于六个方案的有关决议,部分单位进行了典型经验发言,对开展好今后的工作很有启发意义半年来,全市各级工会认真贯彻市委工会工作会议与市工会十二大精神,围绕市委市政府的中心工作,面对金融危机带来的影响,在参与协调劳动关系,保护职工合法权益,促进经济社会平稳较快进展方面,发挥了工会组织的特殊作用,各项工作取得了可喜进展总的来说,这半年的工作有如下四个特点一是充分发挥党对工会领导的政治优势市委工会工作会议以后,各级工会认真落实会议精神,很多区县局总公司及时召开了本地区、本系统、本单位的专门工会工作会议,并根据市委的《意见》制定了有关文件,保持了工会正确的政治方向,为工会争取了更多的资源与手段,为工会工作提供了良好的进展环境二是积极促进经济社会平稳较快进展各级工会组织按照中央与市委决策部署,深入开展企业与职工状况的跟踪调研,主动协调劳动关系,保护职工合法权益,广泛组织企业、结拜的师徒同时参与二代军车自主开发工作在师付的指导与帮助下,6位徒弟深入生产一线,结合产品要求,收集信息、技术资料,从产品开发到批量生产乃至售后服务都学到了丰富的知识,进步速度很快,逐步能够独立完成一些技术工作,成为新一代技术骨干,他们共同攻关的项目获得公司奖励,他们所在的班组被评为“经济技术创新”活动先进集体,有两名徒弟还被评为先进职工以上就是北汽控股公司工会职工素养教育工程活动的基本情况几年的工作实践我们有三点体会.职工素养教育工程活动是一项符合科学进展观,利国利民的工程,关于企业建立与谐稳固的劳动关系与拥有一支相对稳固的职工队伍,共同推动经济进展具有深远的意义与影响.职工素养教育工程活动促进企业建立完善鼓励职工学习技术、钻研业务的激励机制,激发职工特别是青年职工学习钻研技术的热情,为企业的持续进展奠定基础.职工素养教育工程活动增强了工会组织的凝聚力,有利于保护职工终身学习的权利,有利于推动职工的职业进展加强工会三缴艮务体系建设发挥工会枢纽型社会组织作用总工会在首都非公经济迅速进展的背景下,市总工会提出以建立健全三级服务体系为重要抓手,提高工会服务大局、服务企业、服务职工的能力对此,我们进行了积极探索
一、艰难起步,勇于实践,不断突破.联片社区工会与职业化尝试1999年,市总工会启动了“三年集中建会行动”当时,我区共十个街道,区街两级工会干部仅45名,力量明显不足为此,2000年,我们试行联片社区工会建设,试图借助“援手”,在社区层面开发非公领域工会工作的前沿阵地然而,由于联片社区工会干部全部由社区居委会干部兼任,随着“集中建会”转向“常规建会”,工会工作逐步淡出社区联片工会尽管没能生根做实,但我们从中认识到“工会干部职业化是加强与改进非公领域工会工作的必由之路二2002年,我们开始职业化探索,在从事过工会或者者党务工作的退休人员中聘用街道工会助理员,专职从事非公领域工会工作通过一段时间的试行,其专职化的优势逐步显现,各街道在企业工会组建、经费收缴与为辖区企业与会员职工服务等方面的工作不断取得新的突破,为我区2005年顺利推行工资集体协商,2006年成功推行区域性(行业性)职代会制度奠定了重要基础.工会服务站与职业化2007年,借市总推行建立街道(乡镇)工会服务站,聘用劳动保障协管员的有利时机,我们积极争取区委区政府的重视与支持,成立专项工作协调小组,迅速落实市总部署,6月1日,全市首家街道工会服务站在我区金融街街道挂牌成立,7月我区七街道全面推开,年内共建服务站9个,聘用协管员65名,落实办公用房385平方米,投入专项资金80余万元2008年,全区增建工会服务站3个,新聘全职大学生助理员5人今年,增聘大学生助理员6人,经区政府同意,由商务楼宇党建社会工作者承担楼宇工会工作职责,并另行招录专职工会社会工作者27名(今年14名,明年13名)建立街道工会服务机构,聘用工会职业工作者,一举扭转了非公领域工会工作的被动局面2007年,全区工会组建覆盖法人单位1101家,进展会员16435人,相当于此前三年建会总与,创下建会之最2008年,在完成奥运服务保障、组织“职工文明啦啦队”参与奥运火炬传递与观赛助威等繁重任务的前提下,仍取得了工会组建覆盖法人单位1180家,进展会员11988人的骄人成绩建会工作的重大进展,夯实了基层工会工作基础,提高了工会服务能力.区级工会服务机构建设2008年底,借北京市工会工作会议的东风,积极争取各方支持,成立了西城区职工服务(帮扶)中心,为正科级相当单位,财政全额拨款事业编制6名,落实办公场所500余平方米,办公经费每年30万元,增加帮扶资金每年20万元今年3月底,办公场所装修改造、人员招录、建章立制等各项筹备工作基本就绪,至今已试运行三个月,将在市总12351职工服务信息平台开通暨职工京卡•互助服务卡首发仪式后举行揭牌仪式,正式对外服务
二、健全机制,规范管理,强化队伍区街工会服务机构的建立,标志着我区以“区一街一企”为主线的三级工会服务体系雏形已经形成三级工会服务体系建设,凝聚着各级工会工作者的辛勤汗水,饱含着各级党政领导的无尽关怀与各界人士的真诚帮助十年的探索与实践使我们深深体会到,加强工会服务体系建设,务必健全机制,规范管理,强化队伍.建立健全领导体制与工作机制有效的领导体制与工作机制是我们协调各方,凝聚资源,营造合力,建设三级工会服务体系,发挥枢纽作用的重要保证实践中,我们坚持每年至少两次向区委常委会汇报工会工作,积极争取区委的领导;坚持每年召开一次工会与政府联席会议,依靠政府帮助解决工会自身无法解决的难点问题,协助政府解决党政所需,职工所急,工会所能的热点问题;坚持每年召开一次企业工会组建工作领导小组会议,总结部署建会工作,研究解决难点问题;坚持定期与工会界别政协委员联情联谊与共同参与调查研究工会工作的机制,发挥政协委员参政议政作用;坚持定期与政府有关部门联系沟通的制度,积极争取必要的资源与手段;坚持每年至少两次集中调研活动,指导基层具体工作;坚持定期举办座谈研讨会制度,交流经验,取长补短.规范服务机构与基层组织建设规范管理是加强三级服务体系建设,打造工会服务品牌的必要举措在基层工会组织建设中,我们坚持奏响“建会建家建业”三部曲以建会为基础,激发基层工会组织活力;以建家为载体,增强工会对广大职工的吸引力;以建业为目的,提高工会对企业投资者经营者的影响力在工会服务机构建设中,我们坚持“统一服务宗旨,统一形象标识,统一管理制度,统一工作程序”的机构建设标准;坚持“统一招录程序,统一岗前培训,统一持证上岗,统一考核标准”的用人规范,保障了工会参与社会管理与公共服务的实效,树立了工会服务的品牌形象,引起了强烈的社会反响,得到了社会各界的广泛认同.建设高素养的工会社会工作人才队伍建设一支政治可靠,业务过硬,组织协调能力强的工会社会工作队伍是三级工会服务体系建设持续进展,发挥工会枢纽型社会组织作用的人才保障在人员招聘方面,我们严把资格标准,坚持学历、阅历、能力并重;坚持笔试、面试程序,公开选拔、择优录用在人员管理方面,我们坚持岗前培训,持证上岗;坚持理论培训与业务培训与实践锻炼相结合;坚持思想政治教育不放松;坚持通报工作例会制度,掌握工作进度,交流工作体会,解决实际问题在人员考核方面,我们坚持目标考核与纪律约束双措并举,凡未完成考核指标者、严重违反管理制度或者工作纪律者,解除合同或者者到期不再续约,从而畅通了人员出口,至今已有13名协管员与5名助理员因考核不合格而先后退出
三、立足现实,展望未来,任重道远通过不懈努力,我区三级工会服务体系基本形成,为工会发挥枢纽型社会组织作用奠定了坚实基础但在工会服务机构纳入政府主导的社会建设规划与街道、社区进展规划,服务体系上下联动,人、财、物资源与工作手段保障等方面,还需要进一步地研究与落实.将工会服务体系建设规划纳入政府主导的社会建设规划与街道、社区进展规划我区己通过工会与政府第七次联席会议研究提出了原则性要求,但还需与有关部门进一步沟通协调,争取早日落实,为服务机构建设提供服务场所、办公设备、办公经费、人员经费等方面的保障.加强工会服务机构机制建设结合会员信息采集、单位调查工作与市总工会马上出台的有关实施方案,我们正在加紧调研,按照成熟一个联动一个的思路,在适当时机出台有关指导意见,利用我区工会综合服务信息系统等手段,扎扎实实推进联动机制建设.加强工会枢纽型社会组织体系建设随着市、区、街、社区(基层)工会服务体系建设的深入进展,一是继续强化人才培养与管理,早日完成助理员、协管员向专职工会社会工作者的过渡,实现职业化队伍建设二是借助政府资源与社会资源,尽快实现与有关职介机构、职业指导与培训机构的业务对接三是加快推进工会社会组织建设,建立劳动争议调解中心,恢复职工技协与技术交流站,培养进展职工文协、体协及其各单项分会四是开办职工红娘业务,拓展疗休养业务,扩大互助保险业务,做强法律服务业务五是建议市总重启地税代征工会经费与建会筹备金攻坚计划,破除建会难的最后一块坚冰测摄检断隅梆江静强工伯渊襁悔尬11江会工f送向秋京城机电控股有限责任公司工会京城控股公司愿景是打造国际先进的装备制造与服务供应商如何在更高层面的企业博弈中,发挥工会组织的作用是我们务必解决好的问题,控股公司工会把握住两个保护的实质,在实际工作中,深化经济技术创新工程,着力提高职工素养,完善工会工作机制,不断推进创新型工会的建设,收到了较好的效果机制创新,推动经济技术创新活动走向常态由于控股公司系统的企业涉及到多个行业,所申报的经济技术创新项目千差万别,如何表达项目的真正价值是摆在我们面前的新课题从去年开始,我们根据北京市总工会的创新企业、创新项目的评价标准,逐步建立并完善了控股公司内部的创新评价体系,从人员要素、技术要素、效益要素、安全要素、环保要素等方面制定标准,并结合企业实际,对五个要素进行描述与分解,突出群众性、效益性、适用性与创新性四个特点,针对企业、班组、创新项目、合理化建议及创新标兵等五个类型,确定了具体评价指标,并专项设计了达标级与优秀级的不一致标准,年终以文件形式下发各企业,由企业按照文件要求及标准,进行创新项目的申报,由评审委员会分层次对基层的技术创新工作进行评价验收,使创新活动的项目评估由最初工会评审,改变为专家评审的标准体系阶段,尽量降低人为因素的影响,促进创新活动逐步走向常态2008年全公司
2.4万名在职员工参与经济技术创新活动的人数达到70%以上,年度创新技术195项、创新工艺148项、创新产品137项、创新记录37项、创新管理方式43件、创新操作方法94件、技术攻关项目496项、提出合理化建议共2238条、实施建议538条,充分发挥了员工的聪明才智,累计制造效益近亿元
二、服务创新,促进职工素养教育工程走向深入按照市总要求,控股公司工会提出“
2、
3、5”三年职工素养教育培训计•划,即2005年至2007年分阶段培训技术职工1000名的目标其间全系统共有1169名职工同意了素养与技能的培训,通过培训考核,高级工比例由占在职职工
15.6机提升为
20.8%使职工队伍整体素养得到极大的提升今年初,为应对国际金融危机对企业生产经营所带来的较大影响,公司工会紧密结合企业经营形势、企业岗位与职工技能需求,通过开展“
2、
2、3”培训教育活动,坚持两个侧重,即侧重困难企业,侧重待岗、转岗职工突出两项重点内容,即岗位技能培训与通用知识培训解决三个问题,即企业培训资金不足,待岗、转岗人员急需培训与关键岗位青年技师短缺今年4月,公司专门在北京市工贸技师学院,举行职工技能培训券发放暨“京城控股青年技能培训基地”挂牌仪式,公司工会以发放职工培训券的形式,一次性拿出20万元,按照企业的实际需求分配权重,共惠及14家单位的528名职工目前,京城控股共有青年员工8268人,其中工勤技能人员4019人专业技术人才1904人,公司确立技师学院作为青年技能培训基地,为致力于培养造就更多的青年技术人才搭建平台为帮助企业解决部分待岗、转岗人员提高有用技能,充分整合工会内外资源,探索涉及员工劳动就业、职业培训的新途径,由京城控股公司工会主办、北京市工贸技师学院服务分院承办了“
40、50转岗、待岗人员烹饪专业培训班”,培训内容包含营养膳食的搭配、含量、原料加工技术、烹调技能、烹饪进展史等理论知识,中国八大菜系的加工技术与肉、蛋、鱼、虾等菜品的实际操作等,经考试合格者,可取得中级厨师资格公司工会还与局党校联合举办,待岗人员计算机技能培训,重点讲授计算机制图及现代办公实操技能,不断提高他们的办公自动化水平与就业能力首批参加两个培训的共有40名职工,为转岗再就业制造了条件
三、管理创新,提高企业工会工作水平从2006年开始,控股公司工会探索工会专业委员会运行机制几年来,工会专业委员会组织体系不断完善,形成了从公司工会办公室5人到工会委员会19人,并扩展到7个专业委员会委员91人;基层企业工会也相继建立了74个专业委员会,共有486人参加到基层工会专业委员会参与工会工作的人员从439人增加到540人,整个工会系统的组织重构、流程重组、理念重塑,人力资源呈金字塔型网络结构,为推进工会工作,夯实工会组织基础建设,更好地为职工服务,提供了稳固的支撑工会专业委员会具有三个特点一是工会委员会所有委员都分别进入专业委员会,分管一定的专业工作,改变过去“参会委员”的状况;二是工会常委,包含主席、副主席在专业委员会兼任领导职务,改变了过去常委不干具体工作的状况;三是各专业委员会向专业、行政与社会扩展专业委员会设有专家、律师、教授等席位,充分表达了工会情况大家办的特点去年,生产委员会牵头组织了以“学知识、学技能、比创新、比奉献”为主题的8个工种职工技能大赛,共有1132人次参加初赛,421人次进入复赛,184人次进入决赛,最终产生8个工种状元,前三名选手被命名为公司级首席职工称号,获得一次性物质奖励与企业工资提档奖励,最多的一名状元获得
5.5万元奖励,每月增加500元工资在企业内营造了崇尚学习,尊重人才的良好氛围为习惯形势与进展的需要,提高企业工会工作整体水平,按照《企业工会工作条例》规定,控股公司工会制定实施了基层工会主席年度目标管理考评办法,考核范围包含系统直属企事业单位工会主席、副主席,直属机关工会主席等,并要求基层单位工会结合实际,参照此办法延伸到所属二级工会进行考核公司工会成立综合考评小组,成员由控股公司常委会、专业委员会与办公室有关人员构成考核采取综合评定与述评相结合的方式综合评定要紧根据工会“五个一”基础工作考核、企业创新性工作考核与完成公司工会重点工作考核等量化评定“五个一”基础工作包含每月上报一份信息,每季度为职工做一件实事,每半年上报一份工作小结,每年有一个建议或者一项提案,每年至少完成一篇工运理论方面的论文或者调研报告年度目标管理考核设立优秀目标管理奖、工会工作创新奖、突出进步奖、特别奉献奖等,由公司工会综合考评小组对当年工作进行考核评定后给予物质奖励公司工会通过考核制度将原有的党群工作指标软性化的问题转为“硬指标”,当年考评就收到基层工会上报工作信息206条,其中有79条被全总、市总使用;工会主席为职工办好事、实事46件;形成工作论文与调研报告33篇;对控股公司工会提出工作建议15条,从而提升了各级工会主席的业务能力与整体水平,为更好地履行工会各项职能职工开展“共同约定行动”,加大对职工的形势教育与岗位培训力度,为促进职工队伍稳固与经济平稳较快进展做出了积极奉献三是努力建设服务型工会建立完善了由市职工服务中心、区县职工服务中心、街道乡镇工会服务站构成的覆盖地方的三级服务体系,与由市总产业工会、局总公司工会、基层单位工会构成的覆盖产业系统的三级服务体系,工会服务体系总体框架基本形成,工作机制进一步健全,服务职工的方式进一步丰富四是大力推进工会工作的社会化各级工会主动加强与政府及社会各界的沟通协调,借助社会各类优质资源,形成合力推进工会工作劳动争议调解三方联动机制的建立、工会互助服务温暖工程的启动、联合各方推进首都职工素养建设工程、争取党政支持推进工会组建工作,等等,都是工会主动融入社会、积极借助各类资源、实行开门办会的积极转变下面,我就如何贯彻落实好这六个方案,做好下半年工作,强调几点意见这次会议审议通过的六项重点工作实施方案,是对市委《加强与改进工会工作的意见》中提出任务的进一步细化深化与具体落实既是对过去工会工作经验的系统梳理与总结,也是对今后一个时期工会工作的规划与部署会后,将根据大家意见,对六个方案进行修改完善,尽快下发试行各级工会要在深入学习市委《意见》的基础上,结合本地区、本系统、本单位的实际情况,认真贯彻这六个方案一是各级工会要深入学习、狠抓落实制定重点工作实施方案,是市总工会根据首都经济社会进展形势,全面总结市场经济条件下工会工作规律,推动工会工作系统化、条理化与规范化,主动改革、调整、习惯,全与建设服务型工会起到了重要的推动作用近期,北京市总工会制定并启动实施六项重点工作方案,公司工会下一步要在全力打造服务型工会方面探索新的途径,高度关注金融危机对企业经济与职工生产生活带来的影响,着力做好形势任务宣传工作与职工队伍稳固工作,开展以“保增长、保民生、保稳固”为主题的竞赛活动,为企业长远进展积蓄力量发挥产业工会特点优势创建产业与谐劳动关系通卜I区缸会近年来,通州区重点建立与完善了区级产业工会,组建了教育、卫生、建筑、旅游、工商联会员企业五大产业工会,形成了产业工会与区域性工会条块结合的工会组织格局,推动了工会工作的全面进展
一、发挥产业工会联系企业紧密的特点与优势,努力扩大工会组织的覆盖面针对我区无上级主管部门的非公企业数量多、分布面广、流淌性大、建会工作推进难的实际,我们发挥产业工会的优势,建立了产业工会推进建会的有效工作机制,打开了建会工作的局面一是形成联动机制,从源头上促进五大产业工会都依托有关的委局建立,各产业工会按照联合制、代表制的原则民主选举产生工会委员会与工会联合会,产业工会领导机构成员中,既有专职的工会干部,又有委办局负责资质审批、劳动安全监督、外工管理、卫生防疫等有关科室的负责人兼职我们利用产业工会这个平台,形成联动机制,从源头上推进建会收到很好效果过去我区的民营建筑企业,注册地与施工地不在一处,流淌性大,一直是建会的老大难建筑业工会联合会成立后,把建会同建筑企业资质审批、企业升级、工地施工安全生产评估等工作结合起来,不建会实行一票否决当年,二级以上资质的53家建筑企业全部组建了工会;第二年31家建材、房地产企业组建了工会;第三年62个施工项目部组建了联合工会,12000多名外地农民工加入了项目部工会教育工会把建会作为建立民办学校、民办幼儿园的审批条件之一,符合条件的20多所私立学校,私立幼儿园全部组建了工会,1000多名私立学校与幼儿园的教师加入了工会组织二是以产业为系统整体推进产业工会在同一产业范围内对成规模、经营比较规范的企业采取摸底分析、集中宣传、上门服务、典型引路、成产业推进的方式分期分批促进了建会工商联会员企业工会联合会,在区委统战部的支持下,根据工作的难易,先抓试点,然后召开观摩会推广,利用两年的时间分三批,在26家成规模的非公企业组建了工会三是利用产业工会覆盖小而散的企业针对我区一些企业规模小、经营分散、流淌性大的特点,我们利用产业工会覆盖的方式,最大限度地把职工组织到工会中来旅游服务业工会联合会首先在餐饮文化一条街组建了餐饮文化街工会联合会餐饮文化街成规模、经营相对稳固的14家酒店成立了工会,对其余17家小饭店、小吃店采取覆盖的方式,解决了建会与职工的入会问题采取同样的方法,旅游业工会联合会在全区15家旅行社、8家星级旅游饭店组建了工会通州区连续五年超额完成了北京市总工会下达的建会任务,被北京市总工会评为建会优秀组织单位一等奖
二、发挥产业工会保护职工合法权益针对性强的特点与优势,构建与谐产业劳动关系我们根据不一致产业职工群体各自的利益诉求不一致,保护职工合法权益的产业特色更加明显的实际,充分发挥产业工会保护本产业职工合法权益、协调产业劳动关系针对性强的特点与优势,建立具有产业特色的维权机制,努力增强协调产业劳动关系的实效性一是推动平等协商签订产业集体合同建筑业工会联合会首先在全区实行了建筑业集体合同示范文本,并配套施行了安全生产单项协议,在建筑业推行,覆盖企业125家旅游服务业工会联合会推行了旅游行业集体合同示范文本,在旅游行业推行,覆盖企业246家产业性集体合同实际操作性强,与劳动合同结合紧密,履约率高,企业经营者重视、职工满意我们推行产业性集体合同的经验还在北京市进行了推广二是推动建立产业三方协商机制在建立区域性劳动关系三方协商机制的基础上,5个产、也相继建立了劳动关系三方协商机制,对涉及产业劳动关系、职工切身利益的全局性、政策性的重大问题,提出产业工会的主张与意见建筑业工会联合会连续几年都把建筑企业农民工工资按时足额支付作为三方协商的重点,通过协商,建立了比较完善的防止农民工工资拖欠的机制,有效地解决了建筑企业农民工工资拖欠的问题两年来,共清理农民工工资拖欠款1500多万元,农民工工资拖欠问题基本得到熟悉决三是建立产业性劳动争议调解组织5个产业工会建立了劳动争议调解组织,负责调解本产业没有建立劳动争议调解组织的企业劳动争议,或者企业内部调解不了的劳动争议产也性劳动争议调解组织围绕产业与职工的全面进展,积极主动搞好劳动争议预防、劳动争议调解,及时化解纠纷苗头,并将产业劳动争议调解组织纳入社会矛盾大调解格局,把职工与企业可能发生的矛盾转化成为产业工会与企业通过调解机制共同协调解决的问题,促进了产业劳动关系与谐从实践的效果来看,产业性的劳动争议调解组织超脱于企业,具有较高的权威性与较强的公信度,调解效果好,成功率高,受到企业与职工的普遍认可据统计,近年来产业劳动争议调解成功率稳固在80%以上
三、发挥产业工会熟悉产业、贴近职工的特点与优势,开展促进产业经济进展的活动我们根据同一产业经营类型、工作岗位、生产流程相同或者相近的特点,注重发挥产业工会熟悉企业、贴近职工的特点与优势,围绕产业经济进展的大局,开展具有特色与促进产业经济健康进展的活动,实现了产业进展与职工利益的双赢一是围绕产业经济进展开展立功竞赛活动产业工会围绕产业改革与进展开展了一系列具有产业特色的经济技术创新、劳动竞赛、创新增效、节能减排活动奥运会期间,围绕“迎奥运、讲文明、树新风”的整体工作部署,5个产业工会分别组建了由2200名职工构成的5支具有产业特色的职工文明拉拉队,以饱满的政治热情、专业的加油助威形式、一流的赛场文明引导、无私的奉献精神,圆满完成了为北京奥运会、残奥会服务的任务,这5个产业工会分别被奥组委志愿者协调小组、北京市总工会、区委、区政府评为服务北京奥运会先进单位四川汶川地震灾害发生后,建筑业工会联合会在建材企也开展了为汶川地震灾区恢复重建立功竞赛活动,其中3家为灾区突击生产活动板房的企业工会组织职工昼夜奋战3个月,提早完成了42000套活动板房的任务这三家企业分别被全总与北京市总工会授予“工人先锋号”的称号二是深入开展职工素养教育5个产业工会连续四年组织职工参加了市总工会的职工素养教育通用能力教育培训,1000多名职工经考试合格拿到了结业证书产业工会有效地整合了职工培训教育的资源,以产业为系统,建立了职工素养教育的网络,完善了职工技术技能培训的平台,优化了师资队伍,落实了职工素养教育培训的工作机制与资金、物质保障措施开展了一系列有特色的职工素养教育培训活动三是开展群众性“安康杯”竞赛、安康企业评价活动产业工会围绕企业安全生产、减少各类事故的发生、保护职工生命健康安全的主题,开展了群众性的“安康杯”竞赛与安康企业评价活动通过组织职工进行大规模的安全生产知识教育培训,发动职工进行排查事故隐患,群防群治,建立群众性的安全生产监督机制等措施,促进企也安全生产形势的好转建筑业一直是我区发生各类事故比较集中的产业,通过政府有关部门集中整治与建筑业工会联合会开展的“安康杯”竞赛活动,建筑业已连续三年没有发生重大事故,通常事故呈下降趋势其中华威建筑公司、胡各庄建筑公司还被全国总工会评为“安康杯”竞赛优胜单位旅游业工会联合会在旅游服务业企业中开展的安康企业评价活动,把群众性的安全生产监督进一步标准化、规范化,有效地减少了旅游服务业企业的安全生产事故为全区的安全生产做出了奉献建家兴园增活力以人为本促进展北京动物园工会北京动物园工会自开展建家活动以来,习惯时代的进展与形势的变化不断给予建家活动新内容,使建家活动保持了旺盛的生命力,深受党政领导与职工群众的欢迎工会认真贯彻公园党委的决策与部署,扎实推进改革进展稳固的各项工作,紧紧扭住建设职工之家的龙头,保护职工的合法权益,为一线职工改善工作与生活条件,有力地配合了公园的主体工作,取得了显著的成效通过多年来坚持不懈的努力,使建家活动跨上了一个新台阶,2008年被全总授予模范职工之家的称号回顾开展建家活动的实践,要紧做法与体会是
一、党政工协同配合,建立完善的建家组织体系公园党委勇于实践“科学进展观”,把创建职工之家作为党政工的重要任务与共同责任抓紧抓好党委会明确由一名副书记主管工会工作,并把工会工作列入党委的重要议事日程行政领导民主意识强,依靠职工建公园,在出台涉及公园重要事项时,多渠道听取职工代表的意见,表达了工人阶级当家作主的主人翁地位工会主席作为党委委员、公园领导班子成员,参加公园行政办公会,参与动物园所有重大决策的讨论工会通过民主选举建立起完善的组织机构,形成基层分会与专门小组并行,工会积极分子与职工群众共同参与的局面,依靠职工定“家”规、管“家”事,携手建好共同的“职工之家二几年来的实践说明,职工建家活动务必在党的领导下,赢得行政的大力支持,建立起完善的组织机构,形成党政工的通力合作,才能把党的全心全意依靠工人阶级的指导方针落实到基层,为建家活动制造良好的环境,推动建家活动的进展坚持民主管理公园,表达取工当家作主公园建立起以职代会为基本形式的民主管理体系,坚持每年至少召开两次职代会,形成了比较规范的民主管理与民主监督机制,认真履行职代会的各项职能公园的年度计划、总结、招待费的使用情况、财务收支情况与其它重大决策、重要事项坚持向职代会报告,涉及职工利益的问题还要由职代会进行审议,充分听取职工意见,待通过后实施公园制订了《实行“园务公开”实施意见》,下发到各基层单位并构成了由党委、行政、纪委、工会等部门负责人构成的园务公开协调领导小组通过园务公开的落实,保护了职工的知情权通过几年的实践,园务公开的原则已经渗透到公园管理层的各个部门,包含岗位竞聘、医疗保险公司的选定、干部任职、劳保用品的采购、车辆的用油情况、评选先进、推荐劳模、进展党员等都采取公示的形式向职工公开为职工营造了一个“民主之家”
三、围绕中心工作搞竞赛,保护职工健康抓安全我们把科学管理与经济技术创新、劳动竞赛紧密联系起来,围绕公园中心工作积极开展群众性的经济技术创新活动与劳动竞赛各基层单位围绕创新技术、强化管理、优质服务、增进效益等内容,结合工作实际,突出本部门特点,以兽舍丰容比赛、动物训练比赛、水暖工套丝比赛、电工维修比赛、售票验钞比赛、消防应急演练比赛、园艺技能比赛、商业柜台服务比赛、烹饪厨艺比赛等多种载体,把竞赛活动变成主体工作的一部分促进了公园各项任务的完成,职工参与率达到100%在此基础上,工会动员职工撰写业务工作的论文并编辑成册,组织专题经验交流会,让普通职工走上讲坛,讲述工作的体会,深受职工好评通过劳动竞赛,职工的技术技能水平得到了提高,涌现出一批技术能手与劳动模范,给职工队伍素养提高起到示范作用,公园成为职工的“创新之家二同时,公园通过了职业健康安全体系认证,建立了劳动保护管理程序全园落实了安全生产网络管理,对可能发生安全事故、职业伤害的各个环节进行操纵公园始终把保护职工的健康权当作义不容辞的责任,严格执行劳动保护条例坚持职工每两年体检一次、女职工特殊检查每年一次的制度工会认真履行劳动保护与安全生产的监督职能,杜绝了严重职业危害事件与重大的伤亡事故,使职工亲身感受到公园就是一个“安全之家
二四、关心职工生活,满足取工需求在开展职工建家活动中,我们始终把关心职工生活,解决职工困难当做事关动物园进展的大事来抓,公园投入大量资金逐步为职工改善工作环境改造了职工医务室,更新了设备,拨出一定的建家资金,为基层分会购置了文化体育器材,为一线职工班组配备了饮水机、微波炉等生活用品,解决了职工的后顾之忧公园建立了帮困应急基金,为职工或者家庭遭遇意外伤害、意外灾难造成的暂时性困难提供帮助通过广泛开展的夏送凉爽,冬送温暖活动,及时转达了党政领导对职工的亲情,把党的关怀送到职工群众的心坎上,职工赞誉公园就是一个“温暖之家二突出以人为本,满足职工文化需求是我们工作的切入点工会发挥扎根职工的优势,以提高职工队伍素养为目的,以创建学习型组织为平台,以满足职工文化需求为目标,把科学进展观融入各项基础工作我们把开展职工喜闻乐见的文体活动作为创建企业文化的一个重要构成部分,以陶冶情操、提高修养、锻炼体魄为目标,活跃职工文化生活,提高公园的凝聚力,积极引导职工参加“创建学习型组织、争做知识型职工”的活动各班组建立了学习园地,给职工学习交流提供平台在基本改善了职工生活、工作环境之后,为把建家活动引向深入,加大了在职工素养教育工程上的投入,给各班组建立了图书角,支持职工利用工余时间读书学习饲养队被评为全国工人先锋号与北京市学习型组织标兵以后,工会投入万元购置计算机,以支持职工学习掌握现代化工具通过开展这些有益的活动活跃了“家”的氛围,增强了公园的凝聚力,让职工看到了一个“文明之豕总之,建家就是建公园,建家就是建工会通过建家这个平台,职工参与了公园的管理,密切了党群关系,提高了职工队伍的素养,也获得了公园进展带来的实惠我们要按照全国模范职工之家的标准,不断地把“建家”活动深入持久地开展下去,把公园建成一个“民主之家”、“创新之家”、“安全之家”、“温暖之家”、“文明之家”全面推进职工素养教育工程不断探索职工培训新机制密云县总工会职工素养教育工程是树立科学进展观,切实保护广大职工的学习权与进展权,全面提高职工队伍整体素养的一项战略任务面对新形势与要求职工素养教育要在推进机制与运行模式上不断探索与创新,通过整合多方资源逐步搭建起贴近企业与职工需求的公共服务共享平台把教育项目、培训基地、师资配备等各类要素整合起来,争取更多地资源与手段,覆盖更多的企业单位,吸引更多的职工参与密云工业开发区培训中心是随着北京呼叫中心落户密云,130家企业入住密云经济开发区,各类技术、专业人才急需进行培训而成立的,总投资
42.8万元建设,于今年2月开始全面运营,至今已培训职工近千名,培训中心的要紧任务是为密云经济开发区内企业的工作人员进行岗位技能培训,为企业所需要的新的工作人员进行岗前培训;为开发区所承建的北京呼叫中心产业基地内的呼叫企业培训所需的各类人才;为入住的培训机构制定有关的培训标准;与国内各部委的权威培训管理机构进行合作,搭建良好的进展平台;为开发区占地人员进行职业技能培训;与各就业企业合作,解决下岗再就业人员与占地农民工转移人员的工作安置等为了使职工素养教育形成密云自己的特色与方式,密云县总工会围绕县委、县政府的中心工作与县产业进展状况及就业情况,整合社会资源,加快首都职工素养教育在密云的进程,密云总工会充分利用开发区培训中面提升工会工作水平的重大举措在这些方案的制定起草过程中,始终坚持以人为本的原则,把实现好、保护好、进展好职工群众的合法权益作为工会一切工作的出发点与落脚点,以工会三级服务体系为载体,着力推进服务型工会建设;始终坚持继承与创新相统一的原则,认真总结了历年来工会工作好经验好做法,加以提炼升华,并在此基础上实现体制机制创新、方式方法创新;坚持理论与实践相结合的原则,在方案里,既有具体的实施步骤、职责任务分工,也有工作思路的表述、工作路径的设计,还有理论观点的阐明、相互关系的定位,力求做到任务明确、思路清晰,让大家既明白干什么,还明白为什么要这么干各级工会要认真把握这些重要原则,深入领会每个实施方案的精神实质、重要意义、目标任务与工作要求努力做到思想认识上有新提高、工作思路上有新拓展制定这六个实施方案,就是要理顺工会各类工作关系,合理配置工会内外资源,按照统筹兼顾的科学方法,实现工会工作全面协调可持续进展各级工会要把这六个方案作为重要的指导性文件,搞好学习宣传,并作为工会干部培训的重要内容要充分发挥先进单位的典型引路作用,总结经验,以点带面,通过各类形式及时宣传落实二是各级工会要突出重点、勇于创新这六个实施方案,涉及工会工作的各个方面,任务多,要求高,在具体实施过程中,不能不顾实际,实行一刀切,强求一律要统筹规划、分步实施,重点突破、试点先行要深入把握每个方案的根本主旨,从本地区、本系统、本单位目前的工作现状、职工的实际需求出发,抓住关键,找准着力点,大胆创新在这六个方案里,包含了很多具有创新性的工作思路比如,工会三级服务体系建心现有的设施及师资力量,与之积极合作,成立密云县总工会职工就业指导培训基地,搭建职工培训平台,以此为基础,不断扩大职工素养教育的范围与覆盖面,达到为企业谋福、使职工得利、让社会获得长久效益的最终目的在具体培训工作中做到四个注重
一、注重培训方案的完整性县总工会为强化对培训工作的领导,积极配合开发区培训中心,从县职工服务(帮扶)中心抽调专人负责培训工作;为加强教育环境的基础设施建设,积极筹措资金对现有的培训软硬件设施进行改造与更新;为达到培训的目的,组织有关人员制定一整套完善的培训体系,通过各级工会组织积极征求各部门、各单位的培训需求与培训建议,通过整理、汇总,制定出总的年度培训计划,使整个培训进程参照培训计划顺利开展,到年终时,对年度培训完成进度、效果进行总结与评估,作为制定下一年度培训计划的参考-在制定有效的年度教育培训计划与长远进展的培训规划及各类教育培训的规章制度的同时,制定了相应的实施措施,建立健全了职工培训的各类台帐根据不一致的培训内容、对象与用人单位的需求,在原有师资人员的基础上,聘请市级有一定专业技能的师资力量,建立一支高标准的、稳固的师资队伍同时选拔培养一批兼职师资队伍,通过基层工会组织,从各企业单位内部选拔30名理论基础扎实、有丰富教学与实践经验的高级人才作为行业培训的兼职教师,负责技术技能培训工作
二、注重培训对象的针对性在培训对象的选择上从密云的用工实际出发,杜绝出现“滥”、“泛”等培训现象,坚决反对为培训而培训的形式主义作风除了对工业开发区入住的130家企业职工有计划的培训外,还要将培训面扩大到全县有就业愿望与就业能力的人员,特别是有生活困难的家庭职工与零就业家庭,并针对岗位需求,对待岗工人再培训,辐射北京大、中、小企业,开展专业的员工岗前培训、各项技能、各类企业管理人才的拓展及失地农转工的培训等根据用人需求,将培训人员有定向、有目标的推向市场,促进就业职工通过培训学习使其思想发生了根本的变化,从往常的“要我学”转变为“我要学”,增强了教育培训的理念,为创建学习型企业打下良好的基础
三、注重培训内容的有用性关于职工的教育培训工作,务必从企业的实际情况入手,认真分析制定相应的培训内容,我们对培训内容从有用性出发进行筛选,有针对性的开展多层次、多形式、全方位的职工教育培训,按照“实际、有用、实效”与“缺什么补什么、需什么学什么”的原则,采取开放式教育,菜单式选择方式,开展职工培训,提高职工的整体素养,使培训达到立竿见影的效果,能直接解决当前企业存在的问题与社会的用工需求;能使被培训者掌握所处岗位需要的技能、知识我们要紧有通讯、房地产、汽车、电子、机械、家电、连锁商店、物流、家政、护工、月嫂、建筑行业等等符合企业与社会实际需求的培训项目,并与时俱进地根据用工实际需求不断增设新的培训科目我们还要按照首都职工素养教育工程五个模块共进的方式推进工作,继续使用N+X(N是指1或者多门通识课程,X是指经素养办认定的企业培训课程)的课程选择方式开展通用能力培训,并鼓励各企事业单位自行组织具有行业特色的、多种形式的企业岗位培训,满足各单位的实际需求
四、注重培训形式的多样性职工素养教育培训,是为了使职工在原有的知识、技能的基础上得到提高与更新,并按照工作需要对职工进行思想政治、职业道德、管理知识、业务技术、操作技能等方面的教育与训练活动为了使培训工作取得良好效果,务必打破传统的固定模式,密云工会的做法是以密云就业指导培训基地为中心,积极倡导多种培训方法相结合的培训形式要紧包含长期培训与短期培训,连续性培训与间断性培训,内部培训与外部培训,自学与老师授课、电化教育等形式,还要不断丰富网上学习内容充分发挥网络教育资源优势,这种形式由于使用灵活,符合分散式学习的新趋势,节约职工集中培训的时间与费用,在新信息、新知识、新观念传递方面显露出明显优势通过开展职工的培训工作,要紧体会是
(一)领导重视、健全机构是加速职工教育培训进程的有效保证职工教育培训工作是企业改革与进展之本,是密云经济进展之本,先进的技术、现代化的管理水平需要高素养的职工来掌握、使用与管理,而职工队伍素养的提高关键取决于各级领导与工会组织的重视一是成立了密云工会职工教育培训领导机构,县总工会主席亲自负责此项工作,建立了职工教育培训领导小组,制定了有关责任制,逐步把培训工作做的深入具体二是通过与政府联席会的形式,将职工素养教育培训作为重点工作向政府领导汇报,沟通情况,积极争取县领导在人力、物力、财力方面的支持,使之高度重视职工培训工作三是通过基层工会组织积极做好职工培训工作的宣传与发动工作组织有67个局、公司、乡镇、开发区及直属工会工会主席参加的培训会,针对首都职工素养教育工程有关知识进行培训I由这些工会主席做好所辖区域职工的宣传与发动工作,并将县总工会素养工程培训任务与指标分解到基层工会,制订出适合基层单位特点的培训计划,使培训工作实现制度化、规范化,为进一步做好职工培训工作打下坚实基础
(二)完善取工培训教育的激励机制是推动实施职工素养工程的动力加大对职工素养教育培训的资金投入,按照《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》精神,要求企也按照职工工资总额的
1.5%足额提取教育培训经费,并拿出部分资金支付职工参加素养教育过程的部分学费、教材费与奖励费用;各级工会多方筹措资金用于支持与奖励职工参加素养教育工程止匕外,把职工的学习培训与群众性经济技术创新工程结合起来今年密云总工会在790余家企事业单位中开展了“学科技、保增长、促进展”职工经济技术创新活动,各级工会把职工素养教育与多层次、多形式的技能比赛、岗位练兵活动相结合,将职工培训工作列入年度经济技术创新工作考核奖励机制,作为重点考核内容发挥好工会“大学校”作用为青年教师进展搭建平台清华大学工会胡锦涛总书记在同全国总工会新一届领导班子成员与中国工会十五大部分代表座谈时提出,“要充分发挥工会‘大学校’作用,把提高职工队伍整体素养作为一项战略任务抓紧抓好:这一重要思想对在新形势下更好地发挥工会组织作用提出了新的要求作为高校工会在提高教职工队伍素养上下工夫,不仅是促进教育事业进展的需要,也是工会履行自身职责,保护教职工的生存权、进展权的需要清华大学历来高度重视教师队伍建设把建设一支高水平的教师队伍放在办学重中之重的位置多年来,清华大学工会认真学习贯彻党的十七大精神与中国工会十五大精神,围绕学校人才培养这一根本任务,配合学校党政,发挥工会自身组织优势与“大学校”的作用,采取多种形式,加强学校高水平师资队伍建设,特别是积极开展青年教师的培训与教育等多种活动,促进青年教师健康成长一批优秀的青年教师成长为学校教学科研的骨干,科研专家、教学名师,有的成为院系或者学校的优秀管理人才,为学校一流大学的建设作出了突出奉献
一、以教学基本功比赛为载体,促进青年教师业务成长组织青年教师基本功竞赛是为青年教师搭建的一个成长舞台,是不断提高青年教师教育教学专业素养、不断促进高等教育质量提高的客观需要是从根本上保护教职工合法权益的有效途径,是教育工会服务科学进展、服务工作大局、服务职工群众的重要切入点组织青年教师基本功比赛已经成为清华大学工会围绕学校教育教学中心开展的品牌工作,为青年教师练好教学基本功,更新现代教育理念,创新现代教育技术,为学校的教育教学改革、提高教师人才培养质量发挥了积极的推动作用我校青年教师教学基本功比赛的特点,一是强调过程,把参加比赛作为学习交流的极好形式我们更关注比赛过程对青年教师提高教学能力与水平的促进作用重视抓好赛前的培训、赛中的点评与赛后的总结这几个重要环节请全国与北京市教学名师、学校教学顾问等专家对参赛教师进行一对一培训与全程辅导,切实做到“以赛促教”,使比赛成为一个学习、交流、提高的过程二是动员各层次的青年教师参加教学基本功的比赛参赛教师中,既有刚走上教师岗位不久的青年讲师,也有具有一定教学经验的副教授,还有学校“百人计•划”引进的教授,有些院系的党委书记、副书记、系副主任也带头报名参赛三是注意与学校有关业务部处的密切配合青年教师教学基本功比赛由学校工会发起与组织,请学校教务处、人事处等部门共同参与,加强业务指导,形成工作合力四是充分发挥比赛的辐射与带动作用学校工会与宣传部配合,积极宣传青年教师下功夫钻研教学的精神,宣传他们在参赛活动中的收获与提高关于在比赛中表现特别优秀的青年教师,在参加教学成果评选时还给予优先考虑等去年,由我校一万多名本科生评选出了清华大学首届“我最喜爱的教师”,10名获奖者中最年轻的2人都曾是参加青年教师教学基本功比赛并取得好成绩的青年教师在学校组织比赛的基础上,积极组织参加北京市举办的青年教师教学基本功比赛北京市教育工会坚持15年举办的“北京高校青年教师教学基本功比赛”,已经在北京高校青年教师培养中形成品牌,得到高校党政工的一致确信,也吸引了各个高校积极选拔推荐与青年教师的参与热情大赛成为青年教师交流教学理念、切磋技艺、实现进展的重要平台在今年五月举办的第六届北京高校青年教师教学基本功比赛中,通过参赛青年教师的精心准备与共同努力,在辅导老师的悉心指导与热情帮助下,清华7名参赛青年教师均取得优异成绩,理工科5人参赛,3人获一等奖(共15名),2人获二等奖,文科2人参赛,1人获一等奖(共7名),另1人获二等奖,同时,7位参赛教师全部获得优秀教案奖清华参赛青年教师在个人的教学能力得到提高的同时,也为学校赢得了荣誉清华从参加第二届北京高校青年教师教学基本功比赛时只有2名教师参赛,到参加第六届比赛的7位教师全部获奖,并双获文、理科组的两个第一名,取得的成绩是空前的一路走来,面对一次比一次优异的成绩,不管是指导教师还是参赛教师,奖项背后是受益无穷的收获,是青年教师综合能力的提高,是他们人生道路上的里程碑获得北京市理科组一等奖第一名的参赛教师崔旭龙在总结时说通过参加比赛,关于我进一步钻研掌握教育教学规律,更好地担负起教书育人的重任起到了很大的促进作用比赛不仅给我们搭建了一个展示自我的平台,更重要的是提升了我对教学的认识,增强了对课堂的驾驭能力;同时也学习到了其他高校青年教师的长处参加比赛与我留校工作与第一次上讲台一样,是我成长中的重要里程碑,增强了我进一步做好教学工作的决心与信心他的话反映了参赛教师的体会与收获
二、重视传统教育,加强社会实践,为青年教师思想政治成长制造条件工会“大学校”建设的基本要求,就是要始终把社会主义核心价值体系建设作为主线,贯穿于职工思想政治工作与精神文明建设的全过程,用共同理想凝聚职工,用以爱国主义为核心的民族精神与以改革创新为核心的时代精神鼓舞职工在抓好青年教师基本功的同时,为习惯新形势新任务的要求与不一致教职工群体的情况,我们努力构建学习载体,搭建交流沟通、学习的平台,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的教职工队伍我们以青年教师入校教育为起点,抓好新教师师德教育的第一课为使新教师深入熟悉并继承清华优良的文化传统,尽快成为一名合格的清华教师,校工会配合人事处、教务处等部门,开展了新教师的岗前培训学习清华进展历史,清华精神内涵,还组织了清华校史与师德内容的竞赛活动,帮助他们更好地学习与熟悉清华的传统与精神,使得青年教师从入校之初,就把“自强不息、厚德载物”的校训与“行胜于言”的校风牢记于心,熟悉并学习“敬业报国、育人爱岗;务实求真、进取自强;克己奉公、团结协畅;为人师表、仪态端庄”的清华师德的深刻内涵,认识到作为一名清华大学教师所肩负的神圣责任,为青年教师良好职业道德的形成奠定坚实的基础工会还组织青年教师赴狼牙山、白洋淀、冉庄地道等爱国主义教育基地参观学习,安排他们参加素养拓展训练等活动,这些都得到青年教师的热烈响应我校工会组织青年教师利用暑假开展社会实践活动已20多年了,组织青年教师前往延安、井冈山、西柏坡等地同意革命传统教育;到工厂、农村、部队等处进行体验;去科研院所、研究基地等在科技创新方面取得重大成就的先进单位参观交流,这些活动极大地激发青年教师们“科教兴国”的使命感与责任感从2006年起,我校青年教师暑期社会实践活动有了进一步的拓展,校工会与学校继续教育学院、校团委共同联手,组织了“中美大学生暑期教育互助社会实践活动”由青年教师带队,开展扶贫支教社会实践活动我校师生与来自美国的大学师生共同构成扶贫支教队伍,奔赴各国家级贫困县,面向中小学师生、当地干部等开展扶贫支教社会实践活动活动中,青年教师与学生同吃同住同行,很好地发挥了榜样示范作用与组织协调作用,不仅为贫困地区送去了知识与现代的理念,也受到了深刻的爱国主义教育与使命感责任感教育,同时还锻炼了组织管理能力,收到了非常好的效果3年来有150多名青年教师参加了此项社会实践活动象教育研究所的钟周老师,她是毕业于英国牛津大学的博士,
06、07年她都参加了扶贫支教活动,08年做了奥运会的志愿者,今年又继续报名参加以上活动的开展,使青年教师的思想认识得到升华对他们深入熟悉并继承与发扬清华的精神与传统起到积极的作用,也极大地鼓舞了青年教师们奉献教育事业的精神,对青年教师的思想政治成长起到积极的促进作用
三、以“教书育人研讨会”为载体,持之以恒地推动师德建设校工会紧密围绕学校人才培养的根本任务,配合党政加强师德师风建设,采取措施提高教师教书育人的自觉性,促进了学校办学水平与人才培养质量的不断提高,在学校大局工作中发挥了重要作用由校工会牵头,与教务处、研究生处等职能部处合作,学校每年举办“清华大学教书育人研讨会”,至今已经坚持了26年研讨会紧密围绕学校人才培养的根本任务,以教书育人为主线,联系教育教学与学生培养工作的实际,每年确定一个主题,开展深入的交流与研讨主题紧密结合学校工作的实际,对教书育人工作不断提出新标准与新要求,教学一线教师、教育学方面的专家学者、教学管理工作者与学校党政领导一起进行交流与讨论,总结成绩,查找问题,提出建议与改进措施,对学校的人才培养工作,对提高教师教书育人的自觉性产生了良好的效果工会组织也通过这样的活动,围绕学校的中心开展工作,发挥了积极的作用,形成了工会组织在学校重要活动中的影响力一流的大学需要一流的教师队伍打造一流的教师队伍,创建一流的大学,是学校党政工组织的共同目标今后,我们将继续努力,在校党委与上级工会的领导下,建设好学习型、服务型、创新型工会,进一步把工会“大学校”的作用发挥好把提高教职工队伍整体素养作为建设中国特色社会主义工会的重要职责与任务,紧密围绕学校培养人的中心工作,制造性地开展活动为学校建设世界一流大学、为建设高水平师资队伍做出新的奉献围绕中心服务大局扎实推进工会经济技术创新工作北京邮政工会北京邮政工会现有基层组织31个,会员近3万人近年来,北京邮政工会立足“三个务必”,即“务必服务服从于企业经济建设进展的大局、务必着眼于企业自主创新能力的提升、务必致力于职工队伍整体素养的提高”,紧紧围绕企业改革稳固进展的中心任务,把如何有效解决企业改革进设要紧是习惯市场经济条件下非公企业、第三产业领域职工快速增长、分散性与流淌性增强、工会组建与职工维权困难的形势,通过构建社会化的区域性工会服务网络,达到工会组织与维权工作的全覆盖;在健全协调劳动关系机制方面,平等协商集体合同制度与以职代会为基本形式的民主管理制度是两个基本制度,《劳动合同法》第51条明确规定“集体合同草案应当提交职工代表大会或者者全体职工讨论通过,两者应该相互配合、相互促进,但在不一致类型的企业,工会运用这两个制度协调劳动关系的切入点均有较大的差异,关于国有、集体及其控股企业,着重在加强民主管理上下工夫,通过加强职工的民主管理、民主参与推进集体合同工作、提高集体合同质量,而在非公企业,劳动关系双方在利益上的差异与矛盾更为明显,要重在双方的协商谈判,通过要约协商签订集体合同,依法保障职工的知情权、参与权、表达权与监督权;在推进首都职工素养建设工程方面,提出以提升首都职工整体素养为基础、以提高职工有用技能水平为核心、以表达技能人才价值实现与促进企业进展为目的,建立与完善职工素养教育体系、技能人才培养体系与创新成果应用体系为基本框架的职工素养建设平台,其中“基础、核心与目的”这三个概念阐明了三项工作之间的逻辑关系,勾画了整个职工素养建设工程内部的工作脉络,指明了工作重心与努力方向;在加强工会组建与进展会员工作方面,最近市总启动了互助服务温暖工程,在全市范围内推行职工互助服务卡,提供有关的互助保障与优惠服务活动,此项工作得到包含农民工在内的全市广大职工的密切关注与欢迎,为工会在优先强化服务的基础上加强会员管理,继而激发会员与基层工会活力、夯实工会组织基础开发了新途径,等等这些工展进程中的热点难点问题、如何让职工的自身素养与快速进展的现代企业相习惯作为切入点,积极开展职工经济技术创新活动,取得较好的效果现将要紧做法及体会汇报如下
一、把握重点,抓住关系企业效益与进展的关键环节,发动职工岗位建功我们根据企业“突出重点,协调进展”的总体思路,围绕公司三大板块业务,强势推出“进展杯”劳动竞赛,并提出要力争实现业务收入增幅达到或者超过全国同业平均增幅水平,专业收入排名力争实现升位晋级的竞赛目标“进展杯”竞赛作为全公司份量最重,含金量最高,也是影响力最大的一项综合性竞赛,已成为直接反映企业生产经营活动进展情况的“晴雨表”同时,我们以“进展杯”为主体,建立了“长短结合、综专结合、上下结合”的竞赛管理格局,发动全员岗位建功,起到了经营进展助推器的作用全公司业务总收入增幅从06年全国邮政排名第28位直至跃居08年全国之首,实现了企业升位晋级的“三级跳
二二、突破难点,针对企业在生产、经营、管理、服务中的难点,发挥全员优势组织攻关,为企业排忧解难采取了三项措施一是在发挥劳模先进示范激励作用上下功夫我们通过创建“劳模先进创新工作室”,鼓励劳模先进争当企业创新“带头人二自活动开展以来各工作室相继推出多项创新成果如全国“五一”奖章王湘提出的《建立信函特殊邮件操作标准及作业流程》,实现邮件分拣准确率100%总包封发规格合格率100%交接按时签收率100%;北京市劳模郭桂兰总结的《大宗邮件预处理操作法》,为企业月平均节约成本近54000元;还有如“田洪珊快速查询法”、“韩伟投递法”、“路欣怡值班局长督导法”等一批先进操作法也陆续在全公司宣传推广,企业内部掀起“学劳模精神、学业务技能;比奉献精神、比创新能力”的创新热潮二是在组织全员创新上下功夫我们以评比“三个十”(即十佳岗位能手、十佳创新示范岗、十大创新成果)为抓手,最大限度地调动职工参与创新的积极性与制造性,使“我敢创新、我能创新、我会创新”成为每个职工的共识,推动企业实现管理创优、服务创佳、技术创先、业务创效三是在助推创新成果向生产力转化上下功夫近年来,我们在促企业创新成果向生产力转化上加大力度,实现了社会效益与经济效益的“双赢”:我公司共有90余项创新项目分别荣获全国及北京市发明奖项,其中有些项目不仅科技含量高,而且具有较高的应用与推广价值如,南区技协分会研发的“邮政多媒体咨询服务台”在全国29个省区与4个直辖市得到应用;东区技协分会研发的“智能移动营销系统”为企业制造良好的经济效益,成为营销员手中的“掌中宝”;西区技协分会研发的“邮政多语种互译平台”在奥运会、残奥会期间发挥作用,并获国际发明展览会金奖
三、弥补薄弱点,发动职工结合岗位实际,查漏洞,找不足,完善企业管理,促进技术进步与效益提高一是针对一线职工整体素养偏低,广泛开展岗位练功活动通过建立三级“职工技能人才库”,推动基层开展练功活动的制度化、经常化近年来公司各级开展的练功活动达80余场,400余名优秀技能人才脱颖而出,并在全国邮政系统举办的各类大赛中取得了12个单项第
一、个人全能第
一、第三与邮政营业团体第一的好成绩练功长效机制的建立,使职工技能水平普遍提高,高技能人才队伍逐步建立,为企业经营进展提供后劲二是针对职工安全生产意识不高,深入开展“安康杯”竞赛活动建立了三级劳动保护监督网,并围绕“两个提高”、“两个为零”的竞赛目标,组织开展形式多样的职工安全生产教育活动如利用局域网向职工宣传安全小常识;组织职工参加“职工安康素养测评”;组织开展安全大检查、安全教育巡讲、安全专题培训、“安全家书”等活动,企业内部形成人入学安全、人人懂安全、人人重安全、人人讲安全的良好氛围三是针对企业生产环节流程改进,积极开展“六小”活动积极开展“小发明、小建议、小革新、小核算、小节约、小经验”活动,引导职工从身边“小事”做起,通过总结一个操作法、提出一个好建议、发现一个小窍门、解决一个新工艺、实现一项小革新,引导职工树立节约能源、节约资源的意识,发动职工人人挖潜增效,个个节能降耗
四、建立机制,确保竞赛活动有序开展一是建立竞赛组织机制确立了“党委领导、行政支持、工会组织、职工参与”的竞赛工作格局,通过成立竞赛委员会,规范了“党委统一领导、职能部门各司其职、工会组织运做、专业局积极配合”的竞赛运行体制,使竞赛活动从项目把关到组织策划、从横向指导到纵向实施、从目标分解到检查考核做到环环相扣,严格落实二是建立竞赛保障机制一是做好竞赛专项资金预算管理,积极争取行政支持,确保竞赛经费拨付形成制度化;二是将奖励方式与奖励标准纳入竞赛方案,做到同计划、同布置、同组织、同检查、同总结、同奖励;三是将竞赛活动与职工的技能升级、晋升、转聘、推荐、评选、表彰等有机结合,实行奉献与待遇挂钩三是建立竞赛协调机制一抓竞赛目标落实积极与职能部门、专业局协商制定竞赛方案,力求竞赛活动高标准、严要求、科学合理;二抓竞赛过程管理我们加强对专业考核的参与力度,严格禁止专业指标代替竞赛的做法,定期开展调研,及时掌握竞赛动态,做好竞赛管理三抓竞赛评比考核我们实行分层管理专业局实行按月考核,按季申报制度;职能部门负责对考核数据进行核实确认;工会竞赛办公室定期公布竞赛“排行榜”,确保竞赛考核评比公开公平公正
五、几点体会自进入公司化经济体制的轨道以来,北京邮政呈现出又好又快健康进展的良好态势,实现了企业、职工共享改革成果的愿望这其中,职工经济技术创新活动的推动作用功不可没对此,我们的体会是围绕中心,服务大局是前提工会开展经济技术创新活动务必树立只有企业进展,职工才能寻求更大进展的维权观坚持立足企业、依托企业、服务企业的根本宗旨,进一步增强职工的责任意识、大局意识、进展意识与奉献意识,团结凝聚职工心系企业,团结抱团,同舟共济,共谋进展,自觉成为企业进展的践行者、推动者、引领者以人为本,立足保护是根本工会开展经济技术创新活动既是广大职工提高素养的有效载体,也是提高企业自主创新能力与提升核心竞争力的有效途径因此,工会要通过搭建多层次的创新平台,鼓励职工立足本职发挥聪明才智,实现个人价值同时,要充分发挥工会保护职能,积极为职工办好事、实事,给予他们实实在在的帮助与支持,为他们全面进展、健康成长、奉献智慧、再立新功制造良好的外部环境有为有位,共建共享是目的工会开展经济技术创新活动要坚持“三个强化施展工会作为,实现共建共享一是强化市场意识要以市场为导向,使开展创新实践活动真正融入企业经济建设的大格局二是强化学习意识各级工会干部要学习掌握国家有关经济改革政策规定,分析研究企业改革进展的实际状况,通过提高自身素养,带动整体工作上水平三是强化进展意识要始终把工会工作放在企业进展的大局中去思考与定位通过提高职工的创新能力、创效能力与竞争能力,促进企业全面进步,实现企业与员工的“双赢”尽管我们在工作中积存了一些经验取得了一些成效,但也客观认识到已有的经验还需进一步完善对此,在今后的工作中,我们将继续发挥工会的组织优势,立足实际、大胆实践、开阔思路、勇于创新,不断探索与研究新形势下工会开展经济技术创新活动的规律与特点,不断提高工作水平,使之在邮政改革进展的大局中切实发挥应有的作用深入推行行务公开全面构建与谐交行交通银行北京市分行工会近年来,交通银行北京分行坚持做好行务公开民主管理工作,建立健全职工代表大会制度,认真落实员工的知情权、参与权、表达权与监督权积极保护员工合法权益,协调劳动关系,调动与发挥广大员工的积极性、主动性与制造性,在我行改革进展稳固中发挥了重要作用
一、健全行务公开领导体制与工作格局,推进民主管理基础建设加强领导,健全组织分行党政领导班子高度重视发挥民主管理在单位建设与管理中的积极作用,把推行行务公开列入重要议事日程,党委召开专题会议,学习有关文件要求,研究制订实施方案成立了以党委书记、行长任组长,纪委书记、工会主席任副组长,办公室、纪检监察、人力资源等有关部门负责人为成员的行务公开领导小组,并成立领导小组办公室,负责行务公开的日常工作与组织推动,同时由纪检、工会与部分职工代表构成行务公开工作监督小组,负责对行务公开各项具体工作的监督检查分行行务公开组织建设,领导亲自挂帅,各部门齐抓共管,群众参与面广,真正形成了党委统一领导,行政领导为第一责任人,工会组织实施,纪委监督检查,职能部门相互配合,全行员工积极参与的领导体制与工作格局制订细则,规范程序根据厂务公开工作的有关要求,我行结合实际制定了行务公开、民主管理的实施细则,凡是需要公开、应该公开、能够公开的情况,我们都及时、有效地进行公开,同意广大员工的监督在公开内容上,我们规定,关于职务任免、技术职位竞聘、绩效考核、工资改革、食堂管理、员工福利、住房补贴等有关员工切身利益的重要决定、职工关心的热点问题与党风廉政建设的重大事项,都要全面深入地进行公开;在公开方式上,坚持以职工代表大会为要紧载体,注重公开程序的规范性,并采取行务公开栏、员工恳谈会、老干部座谈会、新员工建言会、分行内部网络等多种方式,增进公开效果突出重点,有序推进一是把员工关心的热点作为公开的重点如对行内年度与中长期经营进展目标、规划的重大决策、经营策略措施、网点布局、经营综合目标管理考核办法与涉及我行改革、进展、稳固的重大事项及费用列支情况等以职代会、工作会为载体进行公开二是把涉及员工切身利益改革方案的难点作为公开的突破点如劳动用工、岗位竞聘、工资(奖金)改革、医改(房改)方案与绩效考核办法等做到既要公开有关事项,又要公开有关政策根据;既要公开办事结果,又要公开办事程序近年来,我们先后审议并通过了《劳动合同书》、《交通银行北京分行劳动合同实施细则》等制度与《交通银行北京分行行员上岗培训管理办法》等若干配套规定、办法与《上岗培训协议书》等各类专项协议审议并通过了《交通银行北京分行行员奖惩暂行办法》、《交通银行北京分行企业补充医疗保险管理暂行办法》等多项关系员工切身利益的办法与规定三是把党风廉政建设与领导干部廉洁自律的敏感点作为公开的关键点分行领导班子每年都要向职代会报告党风廉政建设的执行情况;在每年年底的干部考评中,职工代表都要参与领导干部的述职与评分,并让员工通过网络对领导的实际情况进行评议打分,充分行使员工的民主评议权与监督权
二、加强行务公开载体建设,提高民主管理的效能一是健全完善职工代表大会制度1996年,分行建立了职工代表大会制度,并在多年来的实践中不断加以完善目前有职工代表145名,来自分行各个不一致层面,具有广泛的代表性职代会各项规章制度健全,坚持规范运作,按时召开会议,严格落实各项职权,在参与分行的建设进展与经营管理决策中发挥了积极作用二是行务公开栏或者行情通报会分行定期召开工作会议,建立行情、行务通报制与相对固定的行务公开专栏凡应向本单位全体员工公开的内容,都以通报或者公告的形式进行公开,让员工知晓,三是专题会议凡属于一事一议的事项,均通过召开员工座谈会、民主议事会、恳谈会、职工代表听政会等形式随时畅通公开渠道,让员工参与行务讨论有的则通过贷审会、财审会、劳动竞赛委员会、民主管理小组会等形式就应该公开的有关内容,在有关层次与范围内实施公开四是信息网络及通讯利用内部网站、办公系统、刊物等渠道公开行内动态与信息分行网站及时公开我行进展战略目标、信息调研、分行动态及基层情况等即时新闻,并对我行各阶段重大决策、经营情况,各类岗位竞聘等信息予以公开,各基层单位也开发了部门动态等渠道,及时公开各类信息,向广大员工提供人性化的公示咨询与职业关怀,确保行务信息能够入眼、入耳、入脑、入心此外,部分支行还运用版报、内部期刊等形式及时刊登行内重大决策与改革方案有的还开设了“行长热线电话”、“行长信箱”、“主管行长接待日”等,让员工能够面对面与领导沟通开展行务公开,不仅增强了干部员工的责任感与积极性,而且形成了人人关心、共同参与的良好氛围
三、创新行务公开工作,增进民主管理实效近年来,我们坚持从实际出发,不断创新行务公开工作,围绕员工密切关心的“人”、“财“物”、“权”等敏感问题,扩大知情面,提高参与度,收到了明显成效一是重视源头参与如,针对员工较关心的岗位、分配、用人等涉及切身利益的事项,分、支行在制定经营管理方针、员工考核办法时,工会都会积极参与讨论,提出建议,汇总调查数据与考核办法的修订二是开展宣讲知情凡在改革政策出台前,主管领导都要到基层进行宣讲,对改革形势、业务指标分配原则、业务流程变化要求与政策出台背景进行讲解三是公示、公开环节随着行务公开工作的深入,各级领导深切体会到“行务公开”是能与员工产生亲与力与凝聚力的法宝凡有关分行改革进展及涉及员工切身利益的重大事项或者决策都会通过分行内网等渠道进行公示,以征求员工意见四是搞好民主监督要紧开展了三项工作
(1)职工代表巡视职代会闭会期间,组织职工代表就职代会某项内容的落实进行巡视检查如服务承诺制的落实、分配用人制度、党风廉正制度的检查等,把“职工代表巡视工作”作为实施民主管理与行务公开的落脚点
(2)开展提合理化建议献计献策活动每年工会都要发动员工围绕不一致时期改革进展的热点、难点问题开展合理化建议征集活动几年来,在组织开展的“我为交行献一计”金点子活动中,广大员工积极参与献计献策,建议内容涉及基层营销、国际贸易、银行服务等多个领域,并有多篇论文获总行“金点子成果奖”,充分反映了员工渴望参与管理的热情,发挥了员工的主人翁精神
(3)民主评议干部分行员工每年都要参与民主评议领导干部,给领导干部就德能勤绩等方面进行网上无记名打分,同时针对年内要紧工作开展“满意度测评”,员工对各级领导干部评议的结果都会作为分行党委评价干部的重要根据随着行务公开工作的逐步深入,分行各级领导干部不断转变工作作风主动同意员工监督,使员工能够知行情、议大事,思变革、求进展,确保了各项廉政勤政制度的全面落实,为分行的平稳健康进展构筑起了一道牢固的“防火墙二2008年,在上级单位的正确领导与全行员工的共同努力下分行获得“北京市与谐劳动关系单位”荣誉称号,09年被评为“北京市厂务公开民主管理工作先进工作单位”做好台务公开民主管理促进电视事业新进展北京电视台工会作为首都重要的新闻单位,近年来,北京电视台围绕与谐单位建设的目标,深入开展台务公开民主管理工作,调动职工群众的积极性,在节目质量、技术能力、队伍建设、经营创收等方面都取得了一定成绩,特别是去年圆满完成了奥运会、残奥会等一系列重大宣传报道任务,为创建一流电视台打下了坚实的基础现将我台实行台务公开民主管理的要紧做法与经验介绍如下
一、实行台务公开民主管理的要紧做法
(一)健全职工代表大会制度,发挥台务公开主渠道作用我台坚持把职代会作为台务公开民主管理工作的基本形式建立、健全有关制度,规范台务公开民主管理2006年,根据市委宣传部、市总工会作思路的提出,是在实践基础上进行理论创新的成果,既为各级工会组织提供了具体指导,也预留了广阔的进展空间各级工会务必深入学习、认真懂得方案中这些关键性的新思路,按照十二大提出的调整习惯、改革创新的要求,不断突破思想观念上的束缚,制造性地贯彻落实方案中提出的新任务、新要求,大胆探索,勇于实践,努力推动全市工会工作再上一个新台阶三是上级工会要加强指导、服务基层在实施方案里明确了各级工会组织之间的职责分工,这里的职责分工是从不一致层级工会组织的职能出发,根据其所具有的资源与手段的不一致而做出的责任划分,只具有相对的意义,不能做绝对化的懂得从全市工会工作全局来讲,务必进行资源统筹、整体规划、协调推进,特别是上级工会要加强对下级工会的指导服务在全市工会组织体系、工作格局上,越是在基层,越是在工会组织体系末端,工会的组织建设、社会资源、工作基础显得相对薄弱,更需要得到上级工会的引导、支持与帮助特别是在街道乡镇、中小企业,工会工作力量亟待加强,需要通过创新工会组建与会员进展方式,建立健全联合工会、区域性行业性工会联合会,设立工会服务站,广泛吸纳职工入会,打牢工会组织基础,同时实现工作重心下移,在人、财、物等方面给予倾斜、加大支持力度在推进各项工作时.,每个方案都制定了具体的保障措施,其中绝大部分保障措施涉及到党政有关部门、有关社会组织,需要工会组织积极主动争取党的领导与政府的支持,争取社会方方面面的配合,上级工会特别是工会领导机关要发挥好统筹协调的重要作用我们提出建设服务型工会,核心的要求就是上级工会服务下级工会、工会服务职工有关要求,根据有关法律法规,制定并组织实施了《北京电视台民主管理及职工代表大会办法》确定了职工代表大会是我台实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权力的机构狠抓职代会五项职权的落实,做到凡是涉及台内决策、进展计划、改革思路与与职工切身利益有关的重大问题都交由职代会讨论决定,既保护了职工群众的合法权益,又促进了台务工作的进展,三年来,职工代表大会先后审议通过了《北京电视台规范用工管理暂行办法》、《职工住房物业费、供暖费货币化管理暂行办法》、《集资建房分配方案》、《补充医疗保险管理办法》等在今年5月22日召开的职代会上,讨论了关于1997与1998年进台工作职工的住房问题,以无记名投票方式审议通过了三项决议,使敏感的住房问题顺利解决,职工代表评价此次会议是台务公开民主管理的真实表达在我台人事制度改革实行聘用合同制的过程中,通过职代会组织动员、宣布改革计划、步骤与实施办法,征求全台职工意见,对六个人事制度改革文件进行了充分讨论,最终形成决议,保障了职工权益,使人事制度改革顺利进行
(二)建立台务公开制度,拓展民主渠道台务公开制度的建立,进一步拓展了民主管理渠道,有力地推动了我台民主管理工作的深入开展一是实行重大事项通报制度,公开民主地处理台务工作对凡涉及全台重大节目与重要栏目的设置、台年度财务收支计划与经费分配、有关台内职工福利等重要政策的制定、职工住房分配制度等重大问题,都分别由台党委会、职代会、台务会、编委会集体讨论决定,并通过每周一次的台编前会、部门例会等常规形式,把信息层层通报给全台职工,使台务工作更公开更民主每年的领导班子民主生活会情况与各部门提出的意见与建议,与整改情况也都以一定方式(编前会、职代会、专门会议、全台年度干部职工参加的总结大会等)向全台通报二是建立领导干部接待日制度、联系群众制度2002年起经党委研究建立了领导干部接待日制度,连续至今,效果良好该制度为每周一次,每次半天,由台领导轮番值班,在自己的办公室接待职工来访,接待日制度具体由党办落实多年来这项制度成为了沟通思想、掌握部门领导、职工的工作、生活、思想情况的又一平台,许多涉及职工切身利益的问题都得与时解决三是规范人事管理制度,实现管理科学实行台务公开的七年来,人事部在人员引进、干部管理、职工培训、绩效考核、评优表彰、职工休疗等关系到职工权益与切身利益方面的事项,坚持通过公开与民主的程序规范操作仅2006年以来,就出台46个有关文件并逐一贯彻落实在宣传学习《劳动合同法》的同时,台人事部拟定了《北京电视台从业人员管理暂行办法》(草案)2007年12月,我台召开职工代表大会,审议通过了《北京电视台从业人员管理暂行办法》2008年1月,我台又制订了《贯彻〈劳动合同法〉规范用工及落实的九项制度》的措施,并在台内17个部门进行了宣讲我台人事部开发、研制了一套符合广播电视行业人力资源管理特点的智能化管理软件,即《人力资源动态化管理与查询系统》(简称阳光工程),实现了全台效益工资与劳务费(含稿费)信息电子化、规律化、自动化的统计与分析,提高了工作效率,规范了薪酬发放操作流程四是使用多种公开形式,确保公开实效按照市厂务公开协调小组的有关规定,我台对应该公开的内容,采取不一致形式向职工通报、公布凡是涉及台内决策、进展计划、改革思路与与职工切身利益有关的重大问题,比如干部竞争上岗实施方案、“三定”工作方案、职工工资调整、重要规章制度的建立等等,一是在编前会或者台务会上通报;二是设置定点公开栏向职工张榜公布;三是通过本台局域网向职工公布为使全台职工能够及时、准确地熟悉台内的重大事项及各项规章制度,促进各部门间信息的沟通与交流,台办公室与技术设备管理部早在七年前就已建成“北京电视台信息公布系统”,全台职工均可通过北京电视台内部网络查阅台内信息,确保了台务公开的及时与有效
(三)依靠民主、科学的决策运行机制,打造北京电视中心(北京电视台新址)的阳光工程一是建立了科学的决策制度北京电视中心工程的决策由调查研究、科学论证,由下到上、民主集中的过程产生,日常决策由中心主任办公会决定,重大问题报项目法人代表批准对专业性强、科技含量高的问题,充分利用“外脑”,请国际、国内知名专家、学者做顾问,实现了科学决策据不完全统计,自2003年开工以来,除固定的专家顾问组以外,还组织了各类研讨论证会70多次,邀请专家300多人次二是建立了完善的管理制度与严格的工作程序北京电视中心工程从建设之初就严格按照国家与北京市工程管理法规,建立健全了各项规章制度与完整的工程管理程序,并随着工程建设进展与实际情况,不断修改与完善开工以来除坚持每周一次监理例会外,北京电视中心还建立了每周一次中心主任办公会与每月一次各参建单位领导联席会制度,重点解决招投标、重大方案论证、安全质量、内外协调、资金使用等问题三是实施了工程施工与设备材料采购公开招标制度北京电视中心工程自觉严格执行国家招投标法与北京市招投标条例,并结合项目特点建立实施了一整套行之有效的制度对招标采购的项目,严格执行预算、严密组织筹备、严格监督检查截止到目前,电视中心工程已完成由业主组织实施的工程施工招标36项,设备采购招标19项,总金额约
12.5亿元工程总承包商对暂估价的设备材料也均采取了招标方式采购四是实施了全程跟踪审计制度自工程建设之初就成立了独立的跟踪审计小组,由专职审计人员对工程管理进行全程跟踪审计跟踪审计制度得到了市纪委、广电总局纪检组、市委宣传部领导的充分确信北京电视中心工程在北京市率先实施了“阳光工程”,由业主、设计、监理、招标代理、施工单位与朝阳区检察院共同签订了“阳光工程”责任书
二、实行台务公开民主管理的基本经验总结北京电视台开展台务公开民主管理七年来的工作,我们的体会在下列三点第一,党委重视是做好台务公开工作的关键台党委高度重视台务公开工作,一方面抓建章立制工作,使台务公开工作制度化、规范化、科学化、常态化另一方面狠抓落实,定期研究、协调与解决问题,为台务公开民主管理工作顺利开展制造有利条件,使之在电视事业进展的过程中不断完善不断深入第二,部门间的密切合作是做好台务公开工作的有力保证在台务公开工作中,不管业务部门还是职能部门,都能够相互支持,紧密合作,有效完成每一项工作,执行力越来越高,成为推动台务公开工作扎实开展的重要保障第三,职工群众的广泛参与是台务公开工作取得成效的基本条件让群众知情参与,才能保护好职工权益,请大家民主监督,才能促进事业进展职工群众的广泛参与促进了北京电视台台务公开民主管理向更高层次进展完善协商机制强化责任考核使集体合同成为保障职工利益的有效工具中铁十六局集团公司工会中铁十六局集团公司从完善集体协商机制入手,大力推进平等协商集体合同制度,有力地保护了职工的合法权益,凝聚与稳固了职工队伍,推动了与谐劳动关系的创建与企业的稳健进展2008年,集团公司再次被北京市评为“与谐劳动关系企业二我们的要紧做法是
一、搭高工会协商平台,完善平等协商机制建立与完善平等协商机制是签订一个好集体合同文本的前提近两年集团公司在平等协商工作中突破了三个瓶径问题一是解决了劳资双方协商代表地位不平等的问题2008年初,集团公司工会向10个子公司分别委派了三位平等协商的职工方代表,参加子公司协商谈判从而搭高了职工方协商平台,抬高了工会协商地位,实现了与企业的真正平等、对等协商二是解决了不敢协商的问题往常各子公司集体协商往往不按规定的程序进行,对实质性问题职工方代表往往不敢提出要求,自上级委派职工方协商代表后,做到了在程序上合乎规范要求,在实质内容上都做到了对职工利益诉求的充分表达,实现了双方主观意愿的对等交流三是解决了不善协商的问题我们多次委派职工方协商代表参加全总、全路与市总举办的有关培训班,实行以会代训,较好地提高了代表的协商能力与水平职工方协商代表能够站在全局、进展与与谐共赢的高度,与企业方代表展开平等、友好协商,善于使用增幅指标构建长效机制,提高了集体合同的协商质量各子公司2009年的集体合同在协商中,实现了新的突破在企业生产经营遇到较大困难的前提下,规定工资平均增长12%以上、一线内部职工最低工资为当地政府规定标准的
2.5倍、息工待岗操纵在3%以内、推动了多数公司建立企业年金、送温暧基金的拨付比上年翻番
二、做实履行工作机制,建立集体合同落实渠道从十多年来的实践经验看,由于集体合同劳动指标具有抽象性、概括性特征,通常可操作性较弱,这就决定了集体合同务必要依靠一系列具体的工作制度来支持,才能真正落到实处一是创新企业经营理念打造“领导关心员工,员工关心工作”、“与职工共赢”与“既让职工生活好,又让职工心情好”的人本文化集团公司多次在大会上强调说“项目假如亏损了宁可亏企业,不能亏职工”二是创新工作机制比如,为了把息工待岗职工人数从10%以上压减到3%以内,集团公司制定了《关于解决职工息工待岗问题的通知》,明确规定项目部“每百万元产值安置2名内部职工上岗,每少安排1名则按百万元产值的1-2%上交职工安置费,由各子公司统筹安排使用”,各公司董事长亲自挂帅解决职工待岗问题,有些董事长将职工息工待岗名单装在自己的工作包内,随时调配、操纵息工待岗职工我们还全面强化了对息工待岗职工技能培训,使绝大多数息工待岗职工掌握一至两门职业技能三年来,仅集团公司就举办六期培训班,培训员工375人三是用典型推进为了更好履行集体合同,集团公司就一些热点问题,每年总结推广一至两个先进典型经验去年总结推广了三公司关于《完善扶贫帮困机制,实现“三不让”承诺》的经验今年,总结推广了五公司关于《坚持以人为本,形成普通职工工资逐年增长机制》的典型经验较好地推动了集团集体合同的全面履行
三、实行双重责任制度,形成党政主导下的维权格局将履行集体合同工作纳入各级领导责任范围,形成党政主导下的维权格局是有效维权的关键环节集团公司将履行集体合同情况纳入各级领导双重责任考核目标一是实行集体合同履行责任制度集团公司进一步完善了《履行集体合同检查考核与评比办法》,规定了各级领导班子全面履行集体合同的责任,半年检查一次,年终全面考核与兑现奖罚二是纳入生产经营责任目标对集体合同中涉及职工重要利益的指标,如职工工资增长与发放、操纵职工息工待岗、社会保险金与住房公积金缴纳、送温暖与“三不让”基金及工会经费缴纳等,同时纳入了集团各子分公司、项目部子公司所属分公司、工程队、项目部等各级领导生产经营责任目标,半年进行阶段性考核,年终进行综合考核并实施奖罚兑现由于实行了各级领导双重责任制度,各单位基本形成了党政主导下的维权机制,从而实现了各级党政高度重视,劳资双方积极履行的局面职工劳动待遇得到提高,工会各项经费收缴有效推进与全面硬化,确保了集体合同条款落实比如2008年不但当年工会经费收缴情况完全好转,还收缴了历年拖欠的工会经费260多万元;全集团共筹集“三不让”、送温暖与职工互助保险基金900多万元,较好地募足了工会使用的各项经费,为兑现“三不让”承诺打下了良好的物质基础
四、完善考核监督机制,有效提高职工直接经济利益2008年,集团公司上半年与年底前分两次对各单位履行集体合同、落实有关领导经营责任目标情况进行检查考核,检查工作由工会主席带队,劳资、社保与工会权益部门负责人参加,集团公司与各子分公司生产经营督察组在对各单位的督察中,都将涉及职工利益的指标作为重要检查考核内容根据考核结果年终开展了先进单位评比活动2009年有7个子公司荣获“创建与谐劳动关系模范企业”、6个分支机构荣获“履行集体合同先进单位”,集团公司与各子公司发放履行集体合同与兑现经营责任目标奖金达137万元,有效地促进了职工直接经济利益的提高具体表现在“四个明显变化”一是职工工资收入明显提高2008年,10个子公司中有9个子公司大幅调高了职工工资标准,特别是注重了向一线的倾斜,普通职工工资明显提高,有的公司职工收入增长20%以上,全集团人均年收入34000元以上二是生活困难职工得到有效帮扶2008年全集团支出送温暖与“三不让”基金633万元,对1531户各类生活困难职工、病残、劳模、离退休人员与农民工进行了慰问、助学与医疗救助,其中对特困、重困职工家庭一次性给予送温暖金
4000、8000至12000元;对因重病出险职工一次性补偿10000至50000元,较好地解决了他们的生活困难三是社保金的收缴得到全面保证据查,集团各单位社会保险金与住房公积金上缴率达100%无一拖欠四是息工待岗职工稳固下降息工待岗职工操纵在2%下列,部分单位操纵在1%下列将劳动争议调解纳入社会矛盾调处五级网络为建设京郊经济强区打造与谐空间怀柔区总工会工会组织根据《工会法》、《企业工会工作条例》,开展劳动争议调解工作,在全面落实中国特色社会主义维权观,充分发挥工会在进展与谐劳动关系、构建社会主义与谐社会中具有十分重要的作用多年来,怀柔区总工会把劳动争议调解工作作为保护职工合法权益、促进劳资关系与谐稳固的重头戏来抓,积极组织调研活动,研究解决问题的办法,把工会的劳动争议调解工作与我区社会矛盾大调解机制有机融合,形成了全社会共同解决劳动争议,促进劳动关系与谐稳固的大格局,取得了显著的成效我们的具体做法是
一、提高对劳动争议调解工作的认识,积极谋求工作的突破点多年来,我们一直致力于把劳动争议调解工作作为职工维权的一个重点来抓,通过劳动关系三方协商机制、建立健全组织、培训工会干部、职工普法、制定考评指标等一系列机制,来推进劳动争议调解工作的开展,但在工作中,我们深感问题的严重一是工会干部的多重角色使其维权职能难以履行《工会法》明确规定“工会是职工权益的代表者与保护者”;2008年出台的《劳动争议仲裁调解法》规定“企业劳动争议调解委员会主任由工会成员或者者双方推举的人员担任”,为工会组织保护职工权益制造了有力的条件但在实际操作中,由于工会干部还同时具备企业职工的角色,同样处在企业的管理之下尽管制定了很多保护工会干部的规定,但在现实生活中,工会主席由于保护职工合法权益而遭受打击报复的事件屡见不鲜,导致了工会干部不敢维权、不能维权,职工对同级维权不信任的局面二是劳动争议调解工作人员数量不足,业务不精从怀柔区的情况看从事劳动争议调解的人员全部是兼职,尽管有每年一次的业务培训,但远远赶不上劳动政策的出台速度,再加上人员流淌的因素,导致了工会干部在劳动争议调解工作中的政策不精、精力不足的现状,工作有广度,但缺乏深度,与职工的维权要求存在很大的差距三是工会单独开展劳动争议调解工作的效果不尽人意工会组织接到案件后,常常要寻求劳动部门、司法部门在政策上的支持帮助假如调解不成功,将进入“引导”程序进入镇乡一级司法、社保部门,最后进入仲裁程序这样就出现了多部门多次调解的情况,延长了工作周期,也浪费了有限的人力资源本该是保护职工权益的重头戏,基层工会干部由于干不好、不好干,而没有人愿意干工会系统内部运作进行的劳动争议调解工作方式,甚至被认为是多此一举,处境十分尴尬打破工会单独搞调解这一体制,重新构建工会劳动争议调解工作的新格局,成为我们工作的突破点因此,上级工会要进一步增强责任意识与服务意识,积极加强源头参与,主动为下级工会争取更多的资源与手段,为基层工会开展工作制造更好的外部环境与条件涉及到全市的政策性问题,市总要积极协调解决;大家也要争取方方面面的支持:,争取更好的进展环境再过三个月,我们将迎来新中国成立60周年的盛大节日,届时,首都将盛大举行一系列庆祝活动在当前形势下,搞好国庆60周年庆祝活动,关于激发人民群众的爱国热情,鼓舞全国人民激情满怀投身改革开放与现代化建设事业,展示我国繁荣进展、民主进步、文明开放的国际形象,具有十分重要的意义工会作为党领导下的工人阶级群众组织,务必紧紧围绕党与国家的中心任务,为出色举办新中国成立60周年庆祝活动、推动首都经济平稳较快进展再立新功全市各级工会组织在下半年要把如下两项工作作为重中之重全力抓好要全力以赴完成首都国庆60周年有关任务群众游行、联欢晚会与游园等是国庆60周年庆祝活动的重要内容,承担国庆活动有关工作是党与政府交给工会的光荣而艰巨的政治任务各级工会组织要牢固树立“祖国荣誉高于一切”的坚定信念,切实增强光荣感、责任感与使命感,发扬奥运精神、运用奥运经验,兢兢业业、扎扎实实、全力以赴,以饱满的工作热情与旺盛的工作干劲,高质量、高水平地做好国庆活动的各项筹备工作,不辜负党中央、国务院与全国人民的期望要以参与群众游行为契机,广泛开展形式多样的群众性宣传教育活动,激发爱国热情,振奋民族精神;深入开展“我与祖国共奋进”主题教育实践活动,广泛开展丰富多彩的职工文化体育活动,强健身心,激发健康向上的精神力量积极开展“迎国早在2005年11月,我区成立了怀柔区社会矛盾调处中心,构建起化解社会矛盾纠纷的五级调处工作网络形成了以党委、政府统一领导,社会矛盾调处中心具体运作,职能部门共同参与,社会各界整体联动的社会矛盾纠纷调处工作的新格局劳动争议同样是社会矛盾纠纷的一个方面,化解劳动争议是社会各方面的责任,将劳动争议调解工作纳入社会矛盾调处五级工作网络,是我们解决问题的有效途径2007年9月,我们通过召开座谈会、调查问卷、个别走访等形式,开展了劳动争议调解的专项调研活动,拿出了调研报告通过努力,我们成功地将工会组织的劳动争议调解工作纳入到全区的五级网络中
二、明确五级网络权责,引导工会干部能干事、干好事成立由工会主席任组长,劳动、矛盾调处、司法部门领导为成员的怀柔区劳动争议协调指导委员会,这是五级网络的第一级要紧负责探索建立有效的工作机制,协调各方促进劳动关系协调进展,对全区劳动争议调解工作进行协调与指导,并在总工会下设了办公室,负责日常工作第二级,成立怀柔区劳动争议人民调解委员会,办公地点设在怀柔区社会矛盾调处中心,由总工会与劳动社会保障窗口作为对外接待窗口要紧负责劳动法律、法规的宣传,劳动争议咨询,受理劳动争议的调解申请对应由基层调解的劳动争议申请进行分流、指派,调处辖区内重大、疑难、集体性劳动争议案件,对调解成功的劳动争议出具人民调解协议书第三级,是五级网络中工作任务最重的一级镇乡、开发区、二级企业局(公司)成立劳动争议调解委员会,大量的劳动争议案件的调解、劳动关系预警系统的运行、工作人员的管理、职工普法工作,重点集中在这一级各镇乡由党委副书记任调解委员会主任,工会、企业进展办公室、社保、司法等部门为成员,组建劳动争议调解委员会,隶属镇乡社会矛盾调处中心开发区、二级企业局(公司)成立劳动争议调解委员会,同级企业管理部门、劳动保障部门为成员单位劳动争议调解委员会同意上级工会组织的业务指导劳动争议调解委员会的要紧职责普法,受理与调解本辖区、本系统内的劳动争议申请,疑难劳动争议或者不便由自己调解的劳动争议的移送普通劳动争议接转,所属劳动争议调解小组与劳动争议调解信息员的设立、考核、培训、管理,劳动争议信息的收集汇总、筛查上报、预警预报等这级劳动争议调解委员会由组长牵头协调,工会负责保护职工的合法权益,社保部门负责政策把关,司法所负责调解,企业管理部门负责协调企业调解成功的,直接出具调解书这种职责划分与运行模式,减少工作环节,叫各部门根据职责有所侧重,完全把工会主席从既是裁判员又是运动员的双重身份中解放出来,叫工会干部不再为难!第四级,按照企业的规模,建立企业劳动争议调解委员会或者劳动争议调解小组要紧职责劳动法律、法规的宣传,受理与调解本单位内发生的劳动争议,疑难劳动争议或者不便由自己调解的劳动争议的移送,所属劳动争议调解小组与劳动争议调解信息员的设立、考核、培训、管理,劳动争议信息的收集汇总、筛查上报、预警预报等工作重点放在信息员队伍的建设与管理、信息收集上报与普法工作关于劳动争议案件,我们的做法是,不方便调解的,引导出去把最基层的工会干部从“提心吊胆搞维权”的境地解脱出来“把能做的情况做好”是这级组织的原则第五级,在企业、民办非企业单位设立劳动争议调解信息员,负责收集本企业可能引发的重大或者集体性劳动争议的信息这一级是我们开展劳动关系预警的关键环节,是我们的耳目五级网络的建立,实现了一级组织协调,二级窗口接待引导,三级重点调解,四级宣传、五级信息报送的工作格局
三、简化运行程序,大幅提高工运工作效能当出现一个劳动争议案件后,职工能够向本单位劳动争议调解组织提出调解的申请,也能够直接找镇乡、总工会、驻矛盾调处中心工会窗口,提出调解申请接案后,有关人员会根据案件的具体情况,将案件移交通常案件都移交到第三级,由第三级负责具体的调解工作假如案件简单第三级会直接找第四级去协调处理,复杂矛盾就由第三级办理遇到特殊事件,如农民工讨要工资,工伤、患病治疗期间讨要医疗费的,就会启动第二级网络,实行特事特办由于基层工运工作的有效有力,2008年,我们只启动了一次第二级网络关于收集与上报的劳动争议信息,我们逐级进行筛查,分别通过找有关人员做工作、申请启动劳动监察等方式,及时化解矛盾一年的实践证明,五级网络分工明确,运行顺畅,方便快捷,已经成为职工维权的主心骨
四、新机制打造新格局,劳动争议调解凸显新成效首先,工会劳动争议调解工作纳入区五级网络,弥补了劳动争议信息的不足在往常的五级网络中,企业不稳固信息的采集工作一直是一个薄弱环节,工会劳动争议调解工作纳入后,弥补了这方面的不足,保证了信息渠道畅通2008年,我们共接到有价信息104件,都及时进行了处理,对17名发挥作用显著的信息员进行了表彰,进一步调动了积极性,畅通了信息渠道其次,基层工会干部的权益受到保护,调动了工作积极性广大基层工会干部是我们开展工作的基础,由于他们身份的多重性,让他们做权益保护工作,不仅有难度,而且还会使他们的合法权益受到侵害久而久之极大地伤害了基层工会干部的感情这次职能的重新定位,把基层广大工会干部解放出来,重点叫他们只做自己能做的宣传、信息采集(保密)工作,要他们把能做的情况做好当听到“调解有困难直接引导出去,这不是你躲避责任,是上级工会组织对你的保护”时,很多工会干部热泪盈眶他们对劳动争议调解工作新的格局表示十分欢迎,纷纷表示,上级工会这么体谅他们,他们一定要尽职尽责,把工作做好第三,调解效果明显,职工满意度高,受到社会各方的确信新的工作格局的职能部门条块分割的责任分工,解决了工会一家做调解干部少、业务不专、工作重复的问题,提高了工作效率摆脱了工会干部既当运动员又当裁判员的尴尬境地在案件调解中,工会干部只为职工据理力争,真正成为职工权益的代表者与保护者,使职工的合法权益得到有效保护其他职能部门的工作人员纷纷表示,往常调解时,总感到力不从心,两边不讨好“想帮着职工说话,告诉职工从哪方面争取权益,可又怕企业指责说我们偏袒眼看着职工受委屈,心里是又着急又难受现在,工会直接站在职工的立场讲话,确保职工的合法权益,也为我们调解提供了便利条件J第四,新的工作格局极大地提高了工作效率2008年,我区各级劳动争议调解组织共受理劳动争议案件278件,成功调解122件,引导仲裁156件,分别比2007年提高了150%与
90.5%为保护职工合法权益,促进劳动关系的与谐稳固做出了积极奉献
五、两点体会一是要善于把工会工作放到大局中去考虑,站到一个新的高度去思考动用社会的力量来共同做工会工作工会工作要有所为,有所不为突出重点,运用好我们有限的资源,假如眉毛胡子一把抓,是做不好工作的二是融合的目的是要把工作做得更好而不是推卸责任,要表达出“有机”,实现优势互补,不能硬性挤入,出现“有你不多,没你很多,”甚至出现“没你更好的局面”履行“三不让”承诺促进与谐企业建设北京铁路局工会北京铁路局现有职工20万名2006年以来,局工会认真落实铁道部党组关于“不让一名职工家庭生活在贫困线下列,不让一名职工子女上不起学,不让一名职工看不起病”的庄严承诺,探索建立了一整套落实“三不让”承诺工作制度与机制集中各方面力量,解决职工“生活难、看病难、子女上学难”问题,取得了明显成效我们的要紧做法是
一、强化宣传发动,营造落实“三不让”承诺的浓厚氛围充分认识“三不让”工作的重要意义,把广大职工最大限度地组织到“三不让”互助保障体系中来,是推进“三不让”工作中面临的首要问题针对初期一些职工对大病互助持观望态度,一些年轻与家庭条件较好的职工积极性不高;一些干部片面强调工作量与工作压力加大等认识不高,思想重视不够的情况,我们集中力量引导干部职工充分认识落实“三不让”是以人为本、建立与谐企业的重要表达,是实现铁路又好又快进展的必定要求,是全体干部职工的共同责任,统一广大干部职工的思想,为此,局工会专门召开常委会与基层主席会,专题学习传达有关精神;并组织局工会干部深入较大站段与新组建单位对干部职工专门宣讲“三不让”的精神与措施;列入路局与站段两级职代会、领导干部会议事日程,组织职工代表与中层干部广泛讨论为了让每一名职工都明白“三不让”,都清晰如何落实“三不让”,都来关注与参与“三不让”,我们除利用各类会议、报刊杂志、征文活动,在全局职工中进行了广泛的宣传发动外,还针对不一致时期采取不一致办法,连续3年编制了宣传手册、宣传折页、宣传卡印发给每一名职工,在全局形成了推进落实“三不让”工作的良好氛围全局职工参加大病互助保障人数占全局职工总数的
99.5%至
99.7%为落实“三不让”承诺奠定了坚实的思想基础
二、紧密结合实际,建立完善“三不让”保障体系制定与实施好帮困救助的措施办法,是落实“三不让”承诺的关键我们坚持深入基层,广泛征求意见,反复调查论证,把握职工的所思、所想、所盼,努力构建并不断完善全面帮扶、立体救助的保障新格局,做到保障力度更大,保障范围更广,保障水平更高建立健全了帮困救助体系本着科学合理、标准适当、操作规范、公平公正的原则,对全局特重困职工进行了明确的界定经各级审批,目前,全局确定特困职工99人,重困职工1616人,通常困难职工7799人,全部建立了个人档案,实行了领导干部包保在救助标准上,通过落实季度补、强化慰问补、加快灾害补、搞好日常补等措施,使特困职工、重困职工每年至少可得到4400元与3000元的救助在运作方式上,局工会将困补资金70%下放基层,健全完善基层困难职工救助办法,使救助工作做到了及时、快捷、有力,有效地解决了职工生活上大量的困难与问题去年,我们结合局内困难职工家属患大病给家庭进一步造成困难的实际,特别对《北京铁路局困难职工救助实施办法》进行修改,增加了特殊救助的内容建立健全了帮困助学体系树立“成就一个孩子,就能挽救一个家庭”的理念,局工会对全局所有特、重困职工子女建立了助学档案,实行年度定额补助,标准从九年义务教育期间每人每年500元到大学期间5000元并通过各级组织多种形式,与重点困难职工子女建立联系,开展助学活动局工会与局团委在全局组织了放飞理想大学新生夏令营、助飞铁路骄子、欢渡“六一”爱心伴你成长、金秋助学座谈会等活动,加强对孩子们思想上的引导、关怀与鼓励,给孩子们送上全局党政工团各级组织的关爱与鼓励仅2008年,有1153名困难职工子女得到助学救助,发放救助金243万余元,有51名困难职工子女考入大学,实现了自己的人生梦想建立健全了职工大病医疗互助保障体系在国家基本医疗保险与企业补充医疗保险的基础上,根据实际完善职工大病互助保障办法,对30个大病病种,给予从3000元至50000元的救助;同时,将病种救助与费用比例救助相结合,对患其它疾病医疗费用支出较大的职工,采取医保统筹报销后按剩余部分的90%比例给予费用救助,同时设置了住院生活补助、死亡职工家庭补助与特殊疾病医疗费用救助,最大限度地扩大了救助范围与救助力度坚持每月研究审批,当月发放大病救助金为解决职工就医住院押金问题,局工会下拨312万元,指导各单位建立了大病互助储金会,职工看病难的问题从根本上得到了缓解同时根据大病保障情况,积极与企业行政协商,每年组织职工进行体检,去年,投资950万元为每一名职工定制了“爱心互助健康保健小药盒”
三、规范管理,形成了“三不让”科学的运行机制为了把“三不让”承诺落到实处,使之成为职工受益的民心工程、长效机制,在实践中加强了对“三不让”工作的管理加强了“三不让”工作的领导局领导班子定期听取“三不让”工作汇报,及时掌握情况;书记、局长多次亲自过问资金拨交情况,在资金周转一度困难的情况下,确保了“三不让”资金按时到位每月党群联席会将“三不让”作为重点工作之一,通报情况,研究问题;每月工会月度会总结部署“三不让”工作,使落实“三不让”承诺切实得到加强健全了“三不让”工作管理网络在健全组织的基础上,明确了各级工会的具体职责,在全局形成了党委领导、行政支持、工会主抓、团委配合的工作格局与以路局工会为救助中心,以站段工会为救助站、以车间、班组工会为救助点,覆盖全局的三级“三不让”救助网络建立了日常管理制度先后建立了困难职工定期分析、建档立卡制度、困难职工救助情况公示制度、各类救助集体研究审批制度与各类台帐资料,使救助工作有法可依,有章可循同时,局工会制作了专门网页,推广了“三不让”管理软件,实现了困难职工档案网上报送、审批与动态管理,形成了有效的管理机制落实“三不让”承诺制度建立与实施以来,在全局干部职工中产生了积极影响,取得了明显效果.有效地解决了职工生活难、看病难、子女上学难问题,并形成长效救助机制据统计,2006年以来,全局行政、工会与职工个人共筹集“三不让”专项资金2亿多元,为解决职工生活上的困难与问题提供了强有力的资金保障全局各级组织严格落实“三不让”承诺的各项办法,规范运作,在职工生活上,解决了一大批过去企业难以解决的棘手问题目前,已为近万名困难职工提供困难救助金、送温暖慰问金8300多万元;为1500余名困难职工子女助学补助700余万元;为35722名(次)患大病职工支付救助金10330多万元,真正落实了不让一名职工看不起病,不让一名职工子女上不起学,不让一名职工家庭生活在贫困线下列的庄严承诺.落实“三不让”承诺促进了职工生活条件的改善全局各级组织以落实“三不让”承诺为重点,不断拓展解决职工生活问题的领域,路局、路局工会共同出资1600余万元解决沿线职工吃水难265处;路局工会投入补充资金
1.5亿元,开展职工生活文化标准线建设,完成职工生活文化设施整治3500余处,安装太阳能2000余组此外,还组织5000余名职工外出疗休养,安排全局职工进行身体健康检查关爱职工、服务职工已成为全局各级组织的普遍共识.保护了企业稳固,促进了与谐京铁建设通过落实“三不让”承诺,千方百计解决职工生活上的实际问题,使广大职工得到了实实在在的实惠感受到了企业的关怀与集体的力量;为企业及时化解矛盾,稳固职工思想建设与谐企业,提供了畅通渠道与强有力的支持;使各级干部进一步增强了群众观念,服务意识,密切了干群关系;增强了职工的归属感、企业的凝聚力许多职工把感谢信寄给了各级领导、各级工会,有的亲自到单位道谢,对企业、对组织心存感激,纷纷表示要加倍努力地工作,回报企业回报社会.工会组织的桥梁纽带作用得到较好地发挥两年多来,各级工会牢记党政领导的重托,肩负全局职工的期望,从制定完善落实“三不让”承诺工作机制入手,深入调查研究,广泛宣传发动,不断规范管理,加大工作力度,使“三不让”承诺在为企业分忧,为职工解难,促进我局改革进展稳固方面发挥了积极作用,受到职工普遍欢迎路局工会两次在全路工会深化落实“三不让”承诺工作会议上介绍经验做法庆、讲文明、树新风”活动与社会志愿服务活动,实践“我参与、我奉献、我快乐”的理念,提高职工文明素养与城市文明程度,营造文明与谐的社会环境,以良好的形象与精神风貌迎接新中国成立60周年要全力以赴促进劳动关系与谐与职工队伍稳固在当前复杂的经济社会形势下,工会积极参与协调劳动关系、切实保护职工合法权益,以劳动关系与谐与职工队伍稳固促进首都大局的与谐稳固,是工会服务职工、服务大局的重要着力点要广泛开展“同舟共济保增长,建功立业促进展”竞赛活动,以创建“工人先锋号”为载体,全面动员组织职工开展“六比”立功竞赛、重点工程劳动竞赛、提合理化建议等群众性经济技术创新活动,充分发挥工人阶级在保增长扩内需调结构、促进经济平稳较快进展中的主力军作用;推进首都职工素养建设工程,充分发挥工会“大学校”作用,通过加大职工培训力度提升职工技术技能素养,积极推进农民工技能培训计划,着重做好家政人员岗前培训项目,促进就业困难职工群体就业,稳固职工就业岗位;继续开展千家企业专题调研活动,及时熟悉与掌握职工特别是困难职工、下岗失业人员、企业退休人员与农民工等群体生产生活状况与思想动态,及时向有关方面反映职工情况与利益诉求;充分发挥工会三级服务体系作用,加大困难职工帮扶力度,积极推动解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题;切实发挥市总工会、市人力资源与社会保障局、市司法局劳动争议调解三方联动机制作用,促使基层人民调解组织、企业及区域调解组织充分发挥化解矛盾、前期调解的作用,努力将劳动争议解决在基层,将劳动关系矛盾化解在萌芽状态首都工会事业进入了调整习惯、改革创新的关键时期我们的任务光。