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峨眉山市基农招标文件峨眉山市政府采购永久基本农田划定四川・峨眉山市峨眉山市政府采购中心编制—O——年九月.4为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件,招标人可酌情推迟投标的截止日期与开标日期,并将具体变更情况通知购买了招标文件的投标人,同时在四川政府采购网上公布变更公告.5招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的构成部分,对招标人与投标人都具有约束力.答疑会与现场考察本次招标不举行集中现场答疑会,投标人自行到现场踏勘投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担三投标文件的编写与递交.投标文件的构成及要求(请投标人遵照执行)投标人务必严格按下列内容与顺序自编目录及准确标注投标文件页码(可手写或者打印)后以无线胶装方式装订成册,投标文件正本每页务必加盖投标单位公章(鲜章),否则其投标文件按无效投标处理(缺少下列任何一项文件,投标人将承担其投标无效的风险评标过程中,招标人将不再采取任何补救措施与通过任何方式寻求投标文件以外的任何文件使其无效投标变更为有效投标),由此引起的后果由投标人自负投标文件应包含下列部分封面(打印,封面务必标明“投标文件”字样,并标明正(副)本,格式见“附件1)目录(打印,务必提供,每项目录内容应标注页码)投标函(打印,务必提供,格式见“附件2”)法定代表人授权委托书原件(打印,务必提供,格式见“附件3”,需按格式中的“说明”提供附件)满足合格投标人所需的资格及资信证明文件(务必提供,格式见“附件4”)开标一览表(打印,除装入正本、副本外,还需要单独封装,格式见“附件5”)投标报价明细表(打印,务必提供,格式见“附件6”)投标人企业基本情况一览表(打印,务必提供,格式见“附件7”)成功业绩案例近年(
2007.
1.1-至今)具有同类项目成功业绩附合同复印件或者中标通知书复印件或者验收证明等书面证明材料;(加盖公章)(格式见“附件8”)针对本项目投入的专业工程技术人员名单(务必提供,格式见“附件9”,并按格式中的说明提供附件)12针对本项目实施方案(务必提供,要紧内容为工作实施内容与措施;组织协调、质量、进度管理操纵、投入设备、技术方案及有关项目计划进度安排图表等)投标人承诺给予招标采购单位的各类优惠条件等方面的优惠承诺,不能包含采购项目本身所包含涉及的采购事项(投标人根据实际情况自行编制,格式不限若无,可不提供)14售后服务(务必提供,包含企业工作质量保证措施、有切实可行的项目管理制度、后续服务承诺等,格式不限);其他文件(如拟投入该项目的数据库建设开发平台、专业技术能力、土地利用研究方面所获得的奖项等情况说明,格式不限)16投标人认为需要加以说明的其他内容.投标文件的编写及格式投标人应按本招标文件所规定的格式、内容等编制投标文件,投标文件一式伍份(正本宣份副本肆份,每本投标文件须在封面清晰标明“正本”或者“副本”字样,“副本”内容务必与“正本”内容保持严格一致(“副本”可用“正本”的复印件装订),“正本”与“副本”之间如有差异,以正本为准),每本投标文件装订方式应为左侧无线胶装方式装订除本文件特别说明外,投标文件(含正、副本及开标一览表)以外的其它资料通常不作为评审根据投标人应按照本招标文件规定的顺序编制、装订投标文件3投标人应按招标文件中提供的“投标文件格式”要求填写有关内容制作投标文件如本文件表格中的栏目设计不够,投标人可按照同一格式自制表格填写为便于评审,总体格式及格式中的要求不得改变关于没有格式要求的投标内容由投标人自行编写投标文件应由投标人法定代表人或者经其正式授权的代理人在“招标文件”要求签章的地方签字并加盖公章,并在每本投标文件封面标明正本(或者副本)、项目名称及编号、所投包号(如有)、投标人名称(封面格式见“附件1”)5投标文件的正本与副本均应为打印文本投标文件中任何行间插字、涂改与增删均应加盖投标人的公章因投标文件字迹模糊或者表达不清所引起的不利后果由投标人自行承担.投标文件的密封投标文件应按下列方法分别装袋密封投标人应将投标文件正本、副本与开标一览表(详见“附件5”)分别装袋密封(三个口袋封装),并在密封袋上标明正本(或者副本、或者开标一览表)、项目名称及编号、所投包号(如有)、投标人名称封口处均应贴密封条,并加盖投标人公章或者法定代表人印章每一密封件上应注明“于_年_月_日_时_分之前(指“投标邀请函”中规定的开标日期及时间)不准启封”字样3未按以上要求进行密封与标注的投标文件将有可能被拒绝,由此造成的风险由投标人承担.投标报价规定投标报价是履行合同的最终价格,是指该项目按招标文件要求完成峨眉山市永久基本农田划定工作验收合格的价格,其总价即为履行合同的固定价格如出现在投标报价估算错误等引起的风险由投标人自行承担投标文件只同意有一个投标报价,有选择的报价将不予同意投标人应在投标文件中的投标报价表上标明,本次投标拟提供服务的单价金额及投标总价,开标后不得更换投标人不得低于成本报价投标,投标报价不得超过招标文件规定的最高限价160万元人民币,否则该投标人的投标按无效投标处理.投标文件的递交投标人应在开标当日且在本招标文件“第一章投标邀请函”中规定的投标截止时间前,将投标文件送达投标地点,递交给招标人投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝投标人在投标截止时间之前,能够对已提交的投标文件进行修改或者撤回;在投标截止时间之后,投标人不得修改、撤回投标文件修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章与密封.投标保证金发生下列情况之一,其投标保证金不予退还开标后投标人撤回其投标文件在投标过程中弄虚作假,提供虚假材料的投标人明知非实质性响应招标文件而投标(陪标)的由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与招标人签订合同签订合同后没有履行合同或者擅自变更合同的其他严重扰乱招投标程序的投标有效期内,投标人在政府采购活动中有违规、违纪与违法的行为发生其它违规行为,经政府采购监管部门审核认定的四开标、评标及定标.开标招标人按招标文件规定的时间、地点组织开标开标仪式由招标人主持,投标人代表及有关工作人员参加财政部门及有关监督部门能够视情况到现场监督开标活动2投标人参加开标的代表应为投标人的法定代表人或者授权委托书上委托的代理人本人投标人未参加开标会而带来的一切后果由投标人承担开标时由招标人或者投标人自主推荐代表检查投标文件密封情况,并当场宣布检查情况投标文件密封情况检查结束后,招标人按“开标一览表”宣读投标人名称、所投包号(如有)、投标报价与招标人认为有必要宣读的其他内容唱标时,招标人将做开标记录所有投标唱标完毕,如投标人对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的,应在获得开标会主持人同意后当场提出如确实属于唱标人员宣读错了的,经现场核实后,当场予以更正投标人代表对开标记录确认无误后由投标人委托代理人签字确认投标人代表未到场签字确认的,不影响开评标过程开标时,“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的,以单价计算的汇总金额为准;单价金额有明显小数点错误的,以总价为准,并修改单价投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的,以“开标一览表”为准对不一致文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.评标(本项目的具体评标办法详见第六章)评标工作由招标人依法组建的评标委员会(下列简称评委会)负责2评委会严格按照招标文件规定的评标办法及标准对投标文件进行评审在评标期间,评委会可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者者补正有关澄清、说明或者者补正的正式答复应以书面形式提交评委会决定投标文件的响应性根据投标文件本身的内容,而不寻求外部的证据假如投标文件没有实质性响应招标文件的要求,评委会将予以拒绝6评委会根据招标文件的规定使用相同的评标程序及标准进行评价与比较评标过程严格保密投标人对评委会的评标过程施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝.定标定标原则根据评委会出具的《评标报告》推荐的中标候选人名单,按顺序确定拟中标人与候选人,出具《评标结论书》《评标结论书》确定的拟中标人与候选人,招标人将在四川政府采购网公布采购结果公告,公示期为七个工作日在公示期内,如有投标人对评标结果提出质疑的,在质疑处理完毕后确定中标人.中标通知公示结束后,拟中标人将成为该项目的中标人招标人将向中标人发出《中标通知书》《中标通知书》为签订政府采购合同的根据,是合同的有效构成部分《中标通知书》对招标人与中标人均具有法律效力《中标通知书》发出后,中标人须按照《中标通知书》的规定及时办理有关手续中标人假如改变中标结果,或者者无正当理由放弃中标的,应当承担相应的法律责任招标采购单位不解释中标或者落标原因,不退回投标文件与其他投标资料.开标、评标过程的监督本项目开标、评标过程由峨眉山市采购中心、招监办、发改局实行全程监督投标人在开评标过程中所进行的力图影响招评标的不公正活动,可能导致其投标被拒绝或者被处罚五废标及无效投标.废标的情形招标采购中,出现下列情形之一的,予以废标
(1)符合资质资格专业条件的投标人不足三家的;
(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;
(3)投标人的报价均超过了采购预算,招标人不能支付的;
(4)因重大变故,采购任务取消的废标后,招标人将在四川政府采购网上公告,并公告废标的理由.无效投标的情形在投标时,投标人有下列情况之一的,其投标文件按无效投标处理
(1)未按照招标文件规定交纳投标保证金的;
(2)投标文件超过投标截止时间送达的或者未按规定地点送达的;
(3)投标文件的密封不符合招标文件规定的;
(4)投标文件数量不齐的,或者投标文件无正本、无开标一览表及开标一览表报价使用手写的评委会在评审过程中,投标人的投标文件有下列情况之一的,按无效投标处理详见第六章评标办法第4条无效投标的情形
六、签订及履行合同与验收.签订合同招标文件、投标人的投标文件与修改或者澄清文件等,均为签订合同的根据中标人务必按照投标文件中承诺的条件,在招标人发出的《中标通知书》规定的时间内与招标人签订合同,若超过中标通知书确定的时间未签订合同的,视为放弃中标招商文件所附《合同要紧条款》是招标人与中标人签订合同的基本条款,竞标人应认真阅读,在没有实质性违反招标文件及投标文件的前提下,招标人有权在合同签订前对合同条款进行适当修改、增加、删除,中标人不得以此为由拒绝签订合同对此,请投标人参加投标前慎重考虑有关商业风险招标人不得向中标人提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件,不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议,所签订的合同不得对招标文件作实质性修改合同签订后不同意将合同转与其他单位.履行合同中标人与招标人签订合同后,合同双方应严格执行合同条款,履行合同规定的义务保证合同的顺利完成在合同履行过程中,如发生合同纠纷,合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理.验收及退付履约保证金1项目完成时,由招标人根据合同组织验收,如验收合格,招标人应签署《验收结算书》2招标人应当在项目完成后1个月内组织材料上报初验
29.3项目经省国土资源厅验收合格后30日内无息全额退还中标人履约保证金(办理退款手续时,中标人需开具收据)第三章招标项目内容及要求
1.招标项目内容及要求峨眉山市永久基本农田划定项目具体要求项目工作内容
1、外业调查核实根据土地利用总体规划、峨眉山市第二次土地调查成果,分乡镇、街道确定拟调出、调入的地块,并到实地勘察,结合农用地分等定级成果,核实拟调出、调入基本农田地块的空间位置、数量、地类、质量等级等现状信息并以基本农田图斑为工作单元,开展外业调查,落实保护责任等工作外业调查核实需按照《基本农田数据库标准》要求,实地调查补充基本农田保护责任信息、基本农田土地质量信息与承包经营信息等工作
2、基本农田数据库建设以第二次全国土地调查基本农田上图成果与土地利用总体规划数据库为基础,根据划定的基本农田成果,分乡镇、街道建立基本农田数据库,将基本农田保护图、表、册的内容纳入数据库管理,实现数据共享及信息化管理基本农田数据库包含土地利用现状要素与基本农田专题要素土地利用现状要素使用《土地利用数据库标准》(TD/T1016-2007)的规划要求,基本农田专题要素及属性结构使用《基本农田数据库标准》(TD/T1019-2009)的规范要求
3、要紧成果资料编制按照有关要求,编制永久基本农田划定成果资料,要紧包含
(1)基本农田数据库;
(2)基本农田保护图件(县图,乡图,分幅图);
(3)基本农田永久性保护专项规划专题
(4)其它文字成果;
(5)其他成果(上述成果电子文件).质量要求项目成果质量务必达到四川省国土资源厅验收要求.服务承诺各投标人须在投标文件中对本次招标项目中所有的内容进行书面服务承诺并按承诺做出响应.该项目全部完成时间及实施地点项目实施完成(验收)时间合同签订之日起60日历天项目实施地点峨眉山市.履约验收通过省国土资源厅检查验收视为质量合格.付款条件及进度本项目验收合格后由峨眉山市财政局分二次进行付款,第一次付款在提交划定成果并经市国土资源局初验合格后5个工作日内付60%第二次付款经省国土资源厅验收合格后10日内付40%第四章投标文件格式附件1:投标文件封面格式正本或者副本投标文件项目编号项目名称投标包号(如有分包时填写)投标人(加盖公章)代表人或者其翻代理修字投标日期:招标文件目录第一章投标邀请函1第二章投标人须知3
一、总则4适用范围4有关定义4合格的投标人4投标费用4语言及计量4知识产权5投标人的风险5投标限制5投标人不得具有的情形5质疑与投诉6二招标文件说明6招标文件的构成6招标文件的澄清与修改6答疑会与现场考察7三投标文件的编写与递交7投标文件的构成及要求(请投标人遵照执行)7投标文件的编写及格式8投标文件的密封9投标报价规定9投标文件的递交9投标保证金9四开标、评标及定标10开标10评标(本项目的具体评标办法详见第六章)11定标11中标通知11开标、评标过程的监督11五废标及无效投标12废标的情形12无效投标的情形12
六、签订及履行合同与验收12签订合同12履行合同13验收及退付履约保证金13第三章招标项目内容及要求14招标项目内容及要求14质量要求15服务承诺15投标函峨眉111市政府采购中心根据贵单位一号招标的投标邀请,我方经认真研究,决定参加贵单位组织的本次投标据此函,我方承诺与申明如下.我方为本项目提交的投标文件正本壹份,副本肆份,用于开标唱标的“开标一览表”壹份.我方自愿按照招标文件规定的各项要求向招标人提供所需项目投标总价为人民币万元(大写).我方同意按照招标文件的要求,向贵单位交纳人民币元(大写整)的投标保证金并承诺若违反了招标文件关于不予退还投标保证金的规定,我方将不要求退还投标保证金.一旦我方中标我方愿意履行自己在投标文件中的全部承诺与责任.我公司已全面阅读审查全部招标文件,包含修改文件(如有的话)与全部参考资料与有关附件,我方完全认同招标文件的全部规定与要求我们懂得并同意放弃对有不明及误解的权利,愿意遵守招标文件中对投标人的所有规定.我方愿意提供贵中心可能另外要求的,与投标有关的文件资料,并保证我方已提供与将要提供的文件资料是真实、准确的.我方同意所递交的投标文件在90天的投标有效期内有效,在此期间内,我方将受此约束.我方完全懂得招标人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为.我公司明白如用虚假材料或者恶意方式向货中心提出质疑,将承担相应的法律责任同时,我公司承诺假如有上述行为,我公司将无条件承担贵单位有关的调查论证费用与本次投标有关的一切正式往来通讯请寄地址邮编电话传真投标人名称(并加盖公章)法定代表人或者其授权代理人签字日期年月日注除可填报项目外,对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标,从而导致该投标将被作为无效投标处理附件3法定代表人授权代表委托书格式法定代表人授权委托书峨眉山市政府采购中心我公司法定代表人授权委托(公司职务)为其代理人参加贵中心于2011年—月日组织的号招标”采购活动,并全权代表我公司处理活动中的一切事宜,我公司均予承认本授权书自年月日签字生效,特此声明被授权人无转委托权,特此委托投标人名称(加盖公章)日期法定代表人(签字或者印章)身份证号(附加盖投标人公章的法定代表人身份证复印件)被授权代理人签字身份证号附法定代表人授权代理人情况(附加盖投标人公章的代理人身份证复印件)姓名性别年龄职务联系电话手机全面通信地址说明
1、如法定代表人参加投标的,投标文件中不需提供法定代表人授权委托书,但务必提供法定代表人身份证复印件
2、如委托代理人参加投标的,投标文件中务必提供法定代表人授权委托书,法定代表人与委托代理人的身份证复印件投标人资格证明文件峨眉山市政府采购中心贵中心组织的编号为号招标采购活动,我公司愿意参加,并证明提交的下列文件、证明与陈述均是准确的、真实的若与真实情况不符,我公司愿意承担由此而产生的一切后果合格投标人资质资格等证明文件包含提供“营业执照副本、地籍测绘乙级资质证书”(复印件加盖公章,复印件务必清晰);投标人认为有必要提供的其他证明文件(加盖公章)投标人名称:法定代表人或者代理人:开标一览表注
1、投标人务必按表中规定格式完整、清晰、正确打印所投峨眉山市永久基本农田划定项目的所有实质性内容,否则,视为无效投标
2、开标一览表中不得填报有选择性报价方案,招标人对招标峨眉山市永久基本农田划定项目仅同意一个价格,此报价应为最终中标价,开标时将用于唱标该表中的报价应与投标文件中的报价完全一致否则将以开标一览表价格为准
3、该表务必单独密封封装用于开标时唱标,未单独密封封装的将不予评审
4、“开标一览表”以包为单位填写(若该项目未分包,则不填写包号)“开标一览表”为多页的,每页均需由法定代表人或者授权代表签字并加盖投标人公章投标人名称(加盖公章)法定代表人或者代理人(加盖公章)峨眉山市永久基本农田划定项目报价明细表注L投标人务必按上表要求全面打印有关的价格单价与合计金额等
2、投标人应将完成此项目所要完成的工作内容与最终提交的要紧成果资料列入上表中投标人基本情况一览表注本表后附
2009、2010年度财务报表复印件投标人名称(加盖公章)法定代表人或者其代理人(签字)附件8投标人类似项目业绩一览表格式投标人类似项目业绩一览表注
1、投标人务必据实填写(使用打印文本),不得虚假响应,否则将取消其投标或者中标资格,并按有关规定进行处罚
2、投标人以上业绩需提供加盖公章的有关合同复印件或者中标成交通知书复印件或者验收证明等书面证明材料-投标人名称(加盖公章)法定代表人或者其代理人(签字)附件9针对本项目投入的专业工程技术人员名单投入本项目专业工程技术人员名单注若人员具有高级或者中级职称,提供有关职称证明复印件投标人名称(加盖公章)法定代表人或者其代理人(签字)附件10投标文件外层包装封面格式所有投标文件(含装”开标一览表”的信封)的外包装封面格式:XXX(投标人名称)投标文件正本(或者投标文件副本)(或者开标一览表)项目名称项目编号投标包号(如有分包时填写)—投标人名称投标人地址授权代表签字或者签章年月日【特别提醒用纸条制作有“在年月曰时分之前不得启封”字样的密封条,贴于密封袋的封口处,纸条贴好后,在纸条上加盖投标人密封章该项目全部完成时间及实施地点15履约验收15付款条件及进度15第四章投标文件格式16附件1投标文件封面格式16附件2投标函格式17附件3法定代表人授权代表委托书格式18附件4投标人资格证明文件格式19附件5开标一览表格式20附件6投标报价明细表格式22附件7投标人基本情况一览表格式23附件8投标人类似项目业绩一览表格式24附件9针对本项目投入的专业工程技术人员名单25附件10投标文件外层包装封面格式26第五章合同要紧条款27第六章评标办法31总则31评标方法31评标程序31无效投标的情形32评分细则及标准33计算错误的修改35评标专家在政府采购活动中承担的义务35评审专家在政府采购活动中应当遵守的工作纪律35第五章合同要紧条款政府采购合同(要紧条款)中标通知书编号甲方(招标人)乙方(中标人)甲方委托峨眉山市政府采购中心,对进行采购,于_年_月一日通过公开招标,确定乙方为—中标人为了保护供需各方合法权益,根据《中华人民共与国政府采购法》、《中华人民共与国合同法》等有关法律、法规的规定,并严格遵循政府采购项目采购文件的有关规定,经甲乙双方协商一致,订立本合同
一、项目清单及合同金额(详见报价表,附后).项目编号.项目名称.具体内容
0.合同金额人民币元(大写)
5、项目完成时间签订合同之日起40日历天以内
二、工作内容
1、外业调查核实根据土地利用总体规划、峨眉山市第二次土地调查成果,分乡镇、街道确定拟调出、调入的地块,并到实地勘察,结合农用地分等定级成果,核实拟调出、调入基本农田地块的空间位置、数量、地类、质量等级等现状信息,并以基本农田图斑为工作单元,开展外业调查,落实保护责任等工作外业调查核实需按照《基本农田数据库标准》要求,实地调查补充基本农m保护责任信息、基本农田土地质量信息与承包经营信息等工作
2、基本农田数据库建设以第二次全国土地调查基本农田上图成果与土地利用总体规划数据库为基础,根据划定的基本农田成果,分乡镇、街道建立基本农田数据库,将基本农田保护图、表、册的内容纳入数据库管理,实现数据共享及信息化管理基本农田数据库包含土地利用现状要素与基本农田专题要素土地利用现状要素使用《土地利用数据库标准》(TD/T1016-2007)的规划要求,基本农田专题要素及属性结构使用《基本农田数据库标准》(TD/T1019-2009)的规范要求
三、成果内容按照有关要求,编制永久基本农田划定成果资料,要紧包含
(1)基本农田数据库;
(2)基本农田保护图件(县图,乡图,分幅图);
(3)基本农田永久性保护专项规划专题
(4)其它文字成果;
四、成果提交
1、成果资料提交时间乙方应于年月日前按照甲方要求的时间,将资料一式四份提交到峨眉山市国土资源局
2、成果质量达到四川省国土资源厅验收合格要求
3、成果资料内容符合四川省国土资源厅验收要求的各类资料(包含文本、图件、表格及电子文档等)
五、履约保证金中标人的投标保证金于中标后自动全额转为履约保证金,峨眉山市永久基本农田划定成果经省国土资源厅验收合格后30日内无息全额退还
六、付款方式与投标保证金退还1本项目验收合格后由峨眉山市财政局分二次进行付款,第一次付款在提交划定成果并经市国土资源局初验合格后5个工作日内付60%第二次付款经省国土资源厅验收合格后10日内付40%°
2.峨眉山市永久基本农田划定成果经省国土资源厅验收合格后30日内,中标凭退还履约保证金《收款收据》原件到采购中心退付交纳的履约保证金
七、履约验收.甲方应按照省国土资源厅与市国土资源局有关的技术规定与文件要求对乙方完成的成果进行检查验收,成果质量务必达到技术规定与文件要求方视为验收合格.其他未尽事宜应严格按照《省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》(川财采
(2009)30号)的要求进行
八、有关权利及义务.甲方在验收时对不符合招标文件要求的服务有权拒绝验收收与追究违约责任.采购中心有权监督乙方完成本次招标的有关服务并对乙方的中标负责的服务不符合投标文件承诺内容时加以指出乃至追究合同责任.甲方在合同规定期限内协助履行付款责任.甲方对乙方的技术及商业机密予以保密.乙方有权按照合同要求及时支付相应合同款项.乙方有义务按投标文件中的服务承诺提供良好的服务并按照审查意见修改完善提交的成果资料
七、违约责任
1、甲乙双方均应遵守本合同,如有违约,将赔偿因违约给对方造成的经济缺失,并向对方支付本合同总额3%的违约金
2、若因乙方原因在合同规定期限内无法完成本项服务,甲方有权终止合同,并请示政府采购监管部门取消其中标资格,采购中心不予退还投标保证金或者经甲、乙双方协商同意继续履行合同,除采购中心不予退还投标保证金外,甲方还将视情况在延迟服务期内每天按合同总额3%的标准收取违约金,并提请政府采购监管部门将其列入不良行为记录
3、若因乙方提交的成果无法通过省国土资源厅的验收,合同自动终止,乙方退还甲方已支付的编制费用,同时乙方承担相应的违约责任
4、因不可抗拒力所导致的交货及付款延迟等按照《中华人民共与国合同法》有关条文及本合同第八条处理
八、不可抗力甲方由于不可抗力的原因不能履行合同时,应及时向乙方与采购中心通报不能履行或者不能完全履行的理由;乙方由于不可抗力的原因不能履行合同时,应在服务时间到期往常及时向甲方与采购中心通报不能履行或者不能完全履行的理由;在取得有关主管机关证明以后,能够签订延期合同或者补充合同或者者不履行合同,并根据情况承担部分违约责任或者全部免予承担违约责任
九、争议双方本着友好合作的态度,对合同履行过程中发生的违约行为进行及时的协商解决如不能协商解决可向合同签约地仲裁机构申请仲裁或者法院通过法律诉讼解决
十、其它.本合同一式陆份,甲方、乙方、采购中心各执两份,.本合同自签订之日起生效.本项目的招标文件、投标文件等是本合同的附件,与合同具有同等的法律效力.其它未尽事宜,由双方友好协商解决,并参照《中华人民共与国合同法》有关条款执行附乙方报价表甲方(印章)甲方代表(签字)签约日期xx年xx月xxF1地址电话乙方(印章)乙方代表(签字)签约日期XX年XX月XX日地址电话开户银行开户账号第六章评标办法.总则根据《中华人民共与国政府采购法》与《政府采购货物与服务招标投标管理办法》(财政部第18号令)等法律规章,结合采购项目特点制定本评标办法评标工作由招标人负责组织,具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会(简称评委会)负责评委会由招标人代表与有关技术、经济等方面的专家构成本项目评委会由政府组建的有关经济、技术专家3人与招标人代表2人,共5人构成评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则,并以相同的评标程序与标准对待所有的投标人评标的根据为招标文件与投标文件,不寻求招标文件以外的其它根据评委会成员应按照招标文件规定评标方法与标准进行评标,并独立履行下列职责1)审查投标文件是否符合招标文件要求,并作出评价;2)要求投标投标人对投标文件有关事项作出解释或者者澄清;3)推荐中标候选投标人名单,或者者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标投标人;4)向招标采购单位或者者有关部门报告非法干预评标工作的行为5)评标结束后,对评标情况严格保密.评标方法本项目使用综合评分中标法综合评分中标法是指按照招标文件中规定的各项因素进行评审后,以评分最高的投标人作为中标候选人或者者中标人的评标方法(详见评分细则及标准).评标程序评投标文件初审(包含资格性检查与符合性检查)资格性检查评委会按合格投标人的资格标准对投标人进行资格审查,以确定其是否具备投标资格在资格性检查阶段,评委会成员在对投标人投标资格独立进行检查后评委会应集体予以复核,只有完全具备投标资格的投标人才能进入符合性检查阶段符合性检查根据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性与对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应符合性审查的内容包含
①投标文件内容是否齐全;
②对招标文件内容是否存在重大负偏离在符合性检查阶段,评委会成员应严格按采购文件载明的评审方法与评审标准独立进行评审属于重大负偏离的情形是指投标人所投标的范围、质量、数量、技术、服务与项目实施期限等明显不能满足招标文件的要求非实质性偏离是指投标文件实质上响应招标文件的要求,但在个别地方存在一些不规则、不一致、不完整的内容,同时澄清、说明或者者补正这些内容不可能改变投标文件的实质性内容即除无效投标情形以外的偏离在投标文件初审过程中,假如出现评标委员会成员意见不一致的情况,按照少数服从多数的原则确定澄清有关问题在评标期间,评委会可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者者补正,并不得超出投标文件的范围或者者改变投标文件的实质性内容有关澄清、说明或者者补正的答复应以书面形式提交由其全权代表签字或者盖章确认比较、评价推荐中标投标人名单评标委员会对投标文件进行评审与比较后,推荐中标候选人编写评标报告将评标情况写出书面《评标报告》具体评标程序如下第一步成立评委会,推荐评委会组长评标工作在组长的组织领导下进行第二步熟悉招标文件及事实上质性规定第三步检查各投标人投标文件的完整性重点检查投标文件构成是否完整,投标函、法定代表人授权委托书等签署盖章是否符合规定第四步审查投标人资质资格参照第一章第三条“投标人资质资格”,审查投标人是否符合招标要求第五步审查项目实施完成时间是否满足招标文件规定第六步审查投标报价及项目是否有漏项,是否计算错误第七步审查投标文件是否满足招标项目的全面技术、配置等需求第八步比较与评价评标时,评委会各成员根据本招标文件载明的评标方法与标准,独立对每个有效投标人的标书进行评价第九步推荐中标候选人名单评标委员会对投标文件进行评审与比较后,将评标情况写出书面《评标报告》,推荐中标候选人.无效投标的情形评委会在评审过程中,投标人的投标文件有下列情况之一的,按无效投标处理1未按照招标文件规定的格式要求编制且投标文件内容不全的按“投标人须知”第15条及附件中“格式文件”规定评审;2未满足合格投标人资质资格条件的参照“投标邀请函”第三条评审;3投标函、法定代表人授权委托书、开标一览表没有按招标文件的规定与要求签署、打印、盖章;4投标报价不符合招标文件规定要求的超标底或者预算操纵价的,或者有选择性报价的,或者一包中有漏报项目的;5投标文件对招标文件规定内容存在重大负偏离的所谓重大负偏离是指投标人所投标的范围、质量、数量、技术规格、技术标准、服务等明显不能满足招标文件的要求;6投标文件含有招标采购单位不能同意的条件或者声明7投标文件未按招标文件要求使用打印文本与无线胶装方式进行装订的8项目实施完成时间、付款方式等商务条款不能满足招标文件规定的.评分细则及标准评委会对资格性检查与符合性检查合格的投标文件进行商务评估,综合比较与评价评委会综合考评的因素包含报价、实施方案、资质等级及获奖、业绩、投入专业工程人员、财务状况、售后服务及投标文件规范性八个方面,按本招标文件载明的评标方法与标准对各投标文件进行综合评分本项目综合评分使用百分制,总分100分评分过程中使用四舍五入法,并保留小数点后2位投标人评标综合得分为评委会各成员评审后得分之与的平均分中标候选资格按评审后得分由高到低顺序排列得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的,按业绩顺序排列排名第一的的投标人为拟中标人,排名第二的投标人为中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推本项目具体评分项目因素、权重及分值如下6计算错误的修改投标文件中假如出现计算.上或者累加上的算术错误,可按下列原则进行修改
(1)用数字表示的金额与用文字表示的金额不一致,应以文字表示的金额为准
(2)单价与数量的乘积与总价不一致时,以单价为准,并修正总价
(3)单价金额小数点有明显错误的,以总价为准,修正单价按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力假如投标人不同意修正后的价格,其投标将被拒绝7评标专家在政府采购活动中承担的义务遵纪守法,客观、公正、廉洁地履行职责2按照政府采购法律法规与采购文件的规定要求对投标人的资格条件与投标人提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判,提供科学合理、公平公正的评审意见,参与起草评审报告,并予签字确认保守秘密不得透露采购文件咨询情况,不得泄漏投标人的投标文件及知悉的商业秘密,不得向投标人透露评审情况发现投标人在政府采购活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为,及时向政府采购评审工作的组织者或者财政部门报告并加以制止发现招标人、政府招标人及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性与歧视性言论、受贿或者者同意投标人的其他好处及其他违法违规行为,及时向财政部门报告解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问,配合招标人或者者政府招标人答复投标人质疑,配合财政部门的投诉处理工作等事宜法律、法规与规章规定的其他义务8评审专家在政府采购活动中应当遵守的工作纪律应邀按时参加评审与咨询活动遇特殊情况不能出席或者途中遇阻不能按时参加评审或者咨询的,应及时告知财政部门或者者招标人或者者政府招标人,不得私自转托他人不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动对与自己有利害关系的评审项目,如受到邀请,应主动提出回避财政部门、招标人或者政府招标人也可要求该评审专家回避有利害关系要紧是指三年内曾在参加该采购项目投标人中任职(包含通常工作)或者担任顾问,配偶或者直系亲属在参加该采购项目的投标人中任职或者担任顾问,与参加该采购项目投标人发生过法律纠纷,与其他可能影响公正评审的情况评审或者咨询过程中关闭通讯设备,不得与外界联系因发生不可预见情况,确实需要与外界联系的,应当有在场工作人员陪同评审过程中,不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论;不得征询或者者同意招标人的倾向性意见;不得以任何明示或者暗示的方式要求参加该采购项目的投标人以澄清、说明或者补正为借口,表达与其原投标文件原意不一致的新意见;不得以采购文件没有规定的方法与标准作为评审的根据;不得违反规定的评审格式评分与撰写评审意见;不得拒绝对自己的评审意见签字确认在咨询工作中,严格按照永久基本农田划定的有关要求与规定,认真听取咨询方的合理要求,提出科学合理的、无倾向性与歧视性的咨询方案,并对所提出的意见与建议承担个人责任
8.6有关部门(机构)制定的其他评审工作纪律第一章投标邀请函峨眉山市政府采购中心(下列简称采购中心)受峨眉山市国土资源局(招标人)委托,拟对委托方的永久基本农田划定项目进行公开招标,兹邀请符合本次招标要求的投标人参加投标
一、项目编号峨政采招
[2011]28号
二、项目内容峨眉山市永久基本农田划定有关要求详见“第三章”
三、投标人资质资格
1、具有独立法人资格,且注册资金100万元以上(含100万元);
2、具备地籍测绘乙级(含乙级)以上资质;
3、专业人员配置齐全合理,具有从事过基本农田、土地利用现状、规划数据库建设、土地整理测量、土地调查或者土地信息化工程方面的工程技术人员,拟投入的项目负责人务必具备高级技术职称,中级以上职称人员不得少于2人,其他技术人员不得少于5人;
4、参加本次政府采购活动前3年内,在经营活动中没有重大违法记录
5、本项目不同意联合体投标
6、外省投标人参与本项目投标的,需提供入川备案证
四、报名
(1)报名起止时间2011年§—月14日至2011年9月21日900至1700时(法定节假日除外)
(2)、报名方式现场报名
(3)、招标文件售价200元/份(招标文件售后不退,投标资格不得转让)
(4)、报名时需要携带下列资料法人代表授权委托书原件、被委托人身份证原件及加盖单位鲜章的复印件;企业法人营业执照副本及复印件(加盖单位鲜章);地籍测绘资质复印件(加盖单位鲜章);自带U盘拷备电子文档招标文件
五、投标保证金现金人民币肆万元,自行密封带到开标现场中标的在缴纳了足额的履约证金后5个工作日内退还,未中标的开标结束后当场退还
六、投标文件递交时间、地点及开标时间、地点:
1、投标文件递交开始时间北京时间2011年10月11日14时30分;投标文件递交截止时间北京时间2011年10月11日14时30分
2、投标地点峨眉山市政府采购中心招投标室
3、投标文件逾期送达投标地点、或者密封与标注不符合招标文件规定的作无效标处理本次招标不同意邮寄的投标文件
七、开标时间、地点开标时间北京时间2011年10月11日14时30分开标地点峨眉山市政府采购中心招投标室
八、考察现场、标前答疑会时间及地点本次招标不举行集中现场答疑会,投标人自行到现场踏勘
九、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式公布
十、联系人峨眉山市政府采购中心地址峨眉山市绥山西路7号邮编614200联系人李女士联系电话0833-5533214传真0833-5533214峨眉山市.政府采购中心二O一一年九月第二章投标人须知投标人须知前附表
一、总则.适用范围本招标文件仅适用于本次公开招标招标文件中所叙述的项目.有关定义“招标人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织本次招标的招标人是指峨眉山市国土资源局“招标人”是指根据招标人的委托依法办理招标事宜的采购机构本次招标的招标人是峨眉山市政府采购中心“招标采购单位”是指“招标人”与“招标人”的统称“投标人”是指响应招标人要求,购买了招标文件,向招标人提交投标文件的作业单位.合格的投标人合格的投标人应符合下列条件具备“投标邀请函”第三条的条件;符合政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件遵守《中华人民共与国政府采购法》及其他有关法律、法规与条例.3按照本文件规定向招标人报名登记备案.投标费用不管投标结果如何,投标人均应自行承担所有与参加投标有关的全部费用.语言及计量投标文件与投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电,均须使用中文除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,投标文件中如附有外文资料,务必逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在有关外文资料后面,否则,投标人的投标文件将作为无效投标处理投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位;招标文件没有规定的,应使用中华人民共与国法定的计量单位(货币单位人民币元).知识产权投标人应保证在本项目使用的任何产品与服务包含部分使用时,不可能产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或者其它知识产权而引起的法律与经济纠纷,如因专利权、商标权或者其它知识产权而引起法律与经济纠纷,由投标人承担所有有关责任.2招标人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权投标人如欲在项目实施过程中使用自有知识成果,需在投标文件中声明,并提供有关知识产权证明文件使用该知识成果后,投标人需提供开发接口与开发手册等技术文档,并承诺提供无限期无偿技术支持,招标人享有永久使用权如使用投标人所不拥有的知识产权,则在投标报价中务必包含合法获取该知识产权的有关费用.投标人的风险投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式条款与规范等要求投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者者投标人没有对招标文件作出实质性响应的,由此而导致发生影响投标得分、或者投标被拒绝、或者按照无效投标处理的不利后果,由投标人自行承担有关风险.投标限制本项目不同意联合体投标关联企业不得同时参加同一项目投标本招标文件所称关联企业,是指存在关联关系的企业;“关联关系”的界定适用《中华人民共与国公司法》217条之规定为本次采购进行设计或者编制规范与其他文件的当事人,不得参加本项目投标.投标人不得具有的情形投标人有下列情形之一的,处以采购金额千分之五以上千分之十下列的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:1提供虚假材料谋取中标;2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人;3与招标采购单位、其他投标人恶意串通;4向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者者提供其他不正当利益;5在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判;6拒绝有关部门的监督检查或者者向监督检查部门提供虚假情况.质疑与投诉质疑、投诉应当使用书面形式,质疑书、投诉书均应明确提供有关事实、根据与证据及其来源或者线索,并确保真实性,便于有关单位调查、答复与处理2质疑投标人行使质疑权时,务必坚持“谁主张谁举证”,遵守“实事求是”与“慎重性”原则,承担使用虚假材料或者恶意方式质疑的法律责任质疑、投诉务必严格遵照《四川省政府采购投标人质疑处理办法》与《四川省政府采购投标人投诉处理工作规程》执行二招标文件说明.招标文件的构成招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定与注意事项与合同要紧条款等本招标文件包含下列内容1投标邀请函;投标人须知;招标项目及要求;投标文件格式;合同要紧条款;评分办法
12.招标文件的澄清与修改在投标截止时间前,招标人不管出于何种原因,能够对招标文件进行澄清或者者修改投标人发现本招标文件有误或者有要求不合理的,务必在投标截止日10天前以书面形式要求招标采购单位澄清关于没有提出澄清又参与了该项目投标的投标人将被视为完全认同招标文件3招标文件的澄清或者修改将通过四川政府采购网公布,通知所有购买同一招标文件的投标人,请各投标人及时接收、或者下载除上述答复方式以外的其他澄清方式及澄清内容均无效招标编号()项目名称项目名称项目工作内容金额(元)招标人峨眉山市永久基本农田划定项目
1、外业调查核实根据土地利用总体规划、峨眉山市第二次土地调查成果,分乡镇、街道确定拟调出、调入的地块,并到实地勘察,结合农用地分等定级成果,核实拟调出、调入基本农田地块的空间位置、数量、地类、质量等级等现状信息,并以基本农田图斑为工作单元,开展外业调查,落实保护责任等工作外业调查核实需按照《基本农田数据库标准》要求,实地调查补充基本农田保护责任信息、基本农田土地质量信息与承包经营信息等工作
2、基本农田数据库建设以第二次全国土地调查基本农田上图成果与土地利用总体规划数据库为基础,根据划定的基本农田成果,分乡镇、街道建立基本农田数据库,将基本农田保护图、表、册的内容纳入数据库管理,实现数据共享及信息化管理基本农m数据库包含土地利用现状要素与基本农田专题要素土地利用现状要素使用《土地利用数据库标准》(TD/T1016-2007)的规划要求,基本农田专题要素及属性结构使用《基本农田数据库标准》(TD/T1019-2009)的规范要求
3、要紧成果资料编制按照有关要求,编制永久基本农田划定成果资料,要紧包含
(1)基本农田数据库;
(2)基本农田保护图件(县图,乡图,分幅图);
(3)基本农田永久性保护专项规划专题
(4)其它文字成果;
(5)其他成果(上述成果电子文件)峨眉山市国土资源局合计金额:元(大写人民币—圆整)序号工作内容与成果资料单价计量单位数量经费预算合计1234567格子不够自行添加企业基本情况单位名称企业性质注册地址邮政编码法定代表人项目联系人联系电话传真办公地址注册资本电子信箱开户银行地籍测绘资质等级账号标位介投单简年份委托方名称项目名称完成时间完成项目质量项目类别(填写部级项目、省级项目或者其它)姓名姓别年龄专业职称从事地籍测绘工作年限序号评分因素及权重分值评分标准说明1报价20%20投标报价得分使用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标报价最低的为评审基准价,其报价分为满分其他投标人的价格分按此公式计算投标报价得分=(评审基准价/投标报价)X202实施方案25%25响应招标文件的各项要求,具有良好的组织管理、工作方案、技术路线,方案可行,得25分;方案通常,得15分;方案较差,得8分,无工作方案不得分3资质等级及获奖10%
101、测量乙级资质6分;甲级资质8分;
2、在测绘行业获得过奖项的,每获得一个奖项,加1分,最高加分不超过2分
1、以国家行业管理机构颁发的有效证书为准
2、提供获奖证书复印件4业绩25%252007年至今1每承担1个土地测量项目业绩,加2分,最高不超过6;每承担1个第二次土地调查项目业绩,加2分,最高不超过8分;每承担1个二调数据库建库业绩(含耕地系数测算),加2分,最高不超过8分;每承担1个土地整理项目业绩,加1分,最高不超过3分;提供项目合同复印件5投入专业工程人员10%
101、投入本项目的工程技术人员1075人的,得8分;5-9人的,得5分;5人下列的,不得分
2、工程技术人员中具有中级(及以上)职称的,每增加一名,加1分,最高加分不超过4分;提供有关证明6财务状况3%3以投标人近两年的财务报表进行对比评价,财务状况良好的得3分,通常得1分,差的不得分提供2009年、2010年财务报表复印件7售后服务5%5具有良好的质量保证体系及售后服务承诺,得5分,评标委员会能够根据投标人投标文件酌情扣分8投标文件的规范性2%2投标文件制作规范,没有细微偏差情形的得2分;有一项细微偏差(如未清晰编制目录、页码、止副本有不一致等)扣
0.5分,直至该项分值扣完为止序号条款名称说明与要求1招标人名称峨眉山市国土资源局地址峨眉山市兴隆街290号联系人联系电话:55536132采购代理机构(招标人)名称峨眉山市政府采购中心地址峨眉山市绥山西路7号联系人李女士电话0833-55332143采购项目名称峨眉山市永久基本农田划定4采购文件编号峨政采招
[2011]28号5资金来源财政拨款6最高限价160万元7采购方式公开招标8评标方法使用综合评分中标法9峨眉山市永久基本农田划定实施时间、范围地点时间要求合同签定生效之日起40日历天完成;实施范围与地点见标书具体内容10质量要求、验收标准质量要求符合省国土资源厅验收要求验收标准合格11联合体投标不同意12考察现场、标前答疑会无13投标人对招标文件提出质疑的时间自招标文件发售时间起的七个工作日内14分包履约无15构成招标文件的其他文件招标文件的澄清•、修改书及有关补充通知为招标文件的有效构成部分16投标截止时间2011年10月11日14时30分17投标有效期开标后90天18投标保证金金额¥
40000.00元(人民币现金)19财务报表
2009、2010年的财务报表20备选投标方案与报价不同意备选投标方案与多个报价21签字盖章投标人务必按照招标文件的规定与要求签字、盖章(法人代表的签字可用具有法定效力的签字章)22投标文件份数正本壹份、副本肆份、开标一览表壹份(用三个口袋分别封装)23投标文件的装订使用左侧无线胶装方式装订24投标文件封面的标注正本与副本的封面上均应标明招标项目名称、招标编号、分包号(如有分包)、投标人名称、年月日;并分别在右上角标明“正本”与“副本”字样25投标文件外层密封袋的标注招标项目名称、招标编号、分包号(如有)、投标人名称、年月日26递交投标文件地点峨眉山市政府采购中心27开标时间与地点开标时间同投标截止时间开标地点同投标文件递交地点28履约保证金投标人中标后,投标保证金自动转为履约保证金29付款方式本次付款由峨眉山市财政局分期付款,第一次付款在提交划定成果并经市国土资源局初验合格后5个工作日内付60%第二次付款经省国土资源厅验收合格后10口内付40%。