安全质量管理要求及资料

安全质量管理要求及资料部属各项目部:近期，中国中铁股份公司、成都铁路局及贵阳建设指挥部对我部标准化建设经检查后，对我们的安全质量管理给与了确信，各项规章制度基本建立，没有发生以管理疏漏导致的安全质量事故同时指出就是在实施过程中，缺乏资料的收集整理、台帐不健全，培训教育计划及实施过程欠缺资料（记录）、有些定时上报与整改回复的资料未按规定时间上报与销项，有效闭环性差，特别是质量监督站、建设指挥部、监理站要求上报的资料，问题整改回复单，安全质量培训计划实施过程的记录，没有及时补充与更新一次培训交底要管一个季度甚至半年，检查时提供不出新上岗、换岗与针对具体工种的安全质量培训交底的有关资料，不能充分说明按照规章制度实施的过程管理为此，指挥部根据管理的薄弱环节，收集整理了有关资料，编制成《全质量工作程序做好日常管理与有效闭环工作要求》，现印发给你们，要求各项目部结合施工实际，立即组织学习有关规定，按照建建设指挥部与局指挥部要求，进一步完善有关工作规章制度，做到有制度，有办法、有措施、有实施与过程监控管理记录，各类资料有效闭环，避免反复出现同一问题，确保安全质量管理工作有效可控附《全质量工作程序做好日常管理与有效闭环工作要求》及时处理因公外出不在项目等特殊情况，项目经理、总工程师要分别委托主持工作的副经理、副总工程师代为审查签字

3、项目经理、总工程师审签后的瓦斯日报要封存档

四、瓦斯排放

1、凡是处理瓦斯积聚、塌方区、煤窑采空区、既有巷道都务必制定排放瓦斯的安全措施，经总工程师审查批准后执行

2、凡是处理瓦斯积聚、塌方区、煤窑采空区、既有巷道等排放瓦斯工作，都务必制定专项方案报局指、监理、业主审批后执行，必要时由矿山救护队负责执行排放瓦斯的安全措施务必在排放前传达到通风工区、安监部、工程技术部、调度室，与受到排放瓦斯影响的作业队

3、排放瓦斯要成立指挥部，由总工程师（副总工程师）任总指挥、成员由有关人员构成，排放瓦斯的路线务必明确规定，受排放瓦斯影响的区域在措施中要清晰准确排放瓦斯风流通过的地点务必停电撤人，并明确停电撤人的负责人巷道交叉口的站岗地点、位置要明确规定，落实到人

4、排放瓦斯过程中，要建立调度汇报制度救护队要向指挥部汇报如下内容

（1）排放区域内的瓦斯积存浓度（%）、积存量（m3）估计排放瓦斯需要的时间；

（2）启开密闭时间，开始排放时间；

（3）排出瓦斯浓度（指混合风流处）；排放结束时是否发现有其它特殊情况等现场负责人要向调度室汇报下列内容；

（1）救护队到达现场及开始工作时间；

（2）停电、撤人、站岗等措施是否落实到位；

（3）现场其它问题

5、排放瓦斯工作要纳入项目分部调度指挥安全生产的重要内容调度室要熟悉全过程，以便协调指挥调度总工程师或者安全副经理务必直接指挥瓦斯排放工作安监部、工程技术部分管“一通三防”人员、通风工区，都务必派人参加瓦斯排放工作，严格掌握全过程执行排放瓦斯的各项措施若现场情况有变化，需要变更措施内容，须经总工程师同意后方可更换

6、排放瓦斯时，其全风压风流混合处要悬挂便携式瓦斯报警仪作指示报警

7、排放瓦斯时，为保证指挥调度与现场汇报及时，要有方便可靠的通信联络，若排放地点无电话，要临时安装通讯电话

8、为防止排放瓦斯时“一风吹”，保证排出的瓦斯浓度在全风压风流混合处不超过

1.5%应使用排放瓦斯分风器，操纵进入排放区的风量，或者使用其它先进的方法操纵风量

9、临时停电停风或者无计划停风的掘进工作面（未封闭），在恢复通风前务必首先检查瓦斯，检查时由外向里逐步进行当瓦斯浓度超过2%时，务必制定排放瓦斯的专门措施，由矿山救护队负责排放

五、盲巷（横通道）管理

1、设计图中提供的地质设计资料，存在盲巷的务必在提供资料时一并提供；设计人员在设计中凡是在巷道20米范围内的盲巷务必在图上标明提供架采资料时回采工作面内在的盲巷与与回采工作面相连的盲道务必在图上标明

2、在掘进过程中凡是要过盲巷（含掘进巷道邻近20米以内盲巷）务必制定专门的措施报总工程师批准后执行

3、通风工区主管负责人组织编制启封盲巷的措施，总工程师组织救护队、通风工区、安质部、作业队、机电部、工程部等单位进行会审签字后，由救护队负责按审批的措施启封盲巷

4、启封盲巷的措施要对启封工具，启封人员的保安措施、启封地点回风系统的停电、撤人及站岗明确规定

5、煤窑区不再使用的废巷与超过6个月以上不使用的巷道使用永久密闭封闭在6个月内暂时不使用的盲巷，能够使用临时密闭封闭密闭位置及规格另定

6、在封闭采空区及废巷往常，将密闭区里可能产生摩擦火花的支护替换掉，金属物件拿出，除瓦斯抽放管以外，严禁任何金属导电体进入密闭区以里，进入密闭区里的瓦斯管进入密闭前进行绝缘隔离处理；封闭6个月内暂不使用的巷道，在密闭前进入其巷道的全部电缆电源切断其它导电体及瓦斯管在进入密闭前进行绝缘隔离处理

7、密闭设置隔离全风压风流的距离小于6米并设置禁止人员进入的铁制栅栏，栅栏制作按有关规定执行；栅栏务必有“严禁人员进入”的醒目标志，每班瓦检员至少在栅栏前检查一次瓦斯，一旦栅栏内侧1米瓦斯（二氧化碳）浓度达到2%其它有害气体浓度超过《规程》100条的规定，务必在24小时之内将其处理到《规程》规定范围之内，处理时要有经总工程师审批的专门措施

8、封闭盲巷、横通道务必制定专门的措施报总工程师批准后执行

12、密闭设置的铁制栅栏上要有检查牌板，检查牌板要有巷道名称、封闭时间、密闭施工负责人、瓦斯、二氧化碳及其它有害气体浓度检查、检查日期及检查人姓名

13、密闭前瓦斯、二氧化碳及其它有害气体浓度检查每班很多于一次

14、除瓦斯检查员与维修密闭人员之外，其它人员严禁进入栅栏内，在进入栅栏之前瓦检员先检查瓦斯，瓦斯浓度大于3%瓦检员严禁进入，自已能处理的立即按规定处理，不能处理的向通风调度汇报，通风工区派人处理，瓦斯浓度（含局部瓦斯浓度）大于2%施工人员严禁入内；密闭6米范围内严禁堆放任何杂物

15、维修密闭人员进入栅栏以里务必征得瓦检员的同意

16、维修密闭可能出现瓦斯浓度大于1%时，务必制定专门措施报总工程师批准后执行瓦斯检查制度

1、每月根据隧道生产部署的工作安排，由工程部门按照《铁路瓦斯技术规范》规定的要求编制隧道瓦斯检查计划图表，其内容应包含瓦斯检查地点、检查次数、巡回检查路线、巡回检查时间、检查人员的安排等计划图表报总工程师批准后实施

2、瓦斯检查员的配备符合《铁路瓦斯技术规范》中有关规定与安全生产的需要

3、瓦斯检查员务必具有一定煤矿实践经验，掌握一定的通风、瓦斯知识与技能，经专门培训，考核合格、持证上岗在岗的瓦斯检查员要进行定期培训，每次培训后都要考核、考试，不合格者不能上岗

4、瓦斯检查员进隧道时带光干涉甲烷检测仪，仪器保持完好，精度符合要求，同时备有长度大于

1.5m的胶管（或者瓦斯检查棍）、温度计等项目经理、总工程师、作业队队长、工程技术人员、爆破工、流淌电钳工、工班长进隧道时，务必携带便携式甲烷检测仪安全监测人员务必携带便携带式甲烷检测报警仪或者便携带式光学瓦斯检定器

5、瓦斯检查员务必严格按瓦斯检查计划图表的要求执行每次检查的结果务必认真准确地记入瓦斯检查手册与记录牌上，并通知现场作业人员瓦斯浓度超过规定时，瓦斯检查员有权责令现场人员停止作业，将人员撤到安全地点，采取措施进行处理处理不了或者超过处理权限时，应在瓦斯超限地点的通道入口设置栅栏、揭示警标，并及时向洞口值班室报告

6、瓦斯检查员不得发生空班（由于瓦斯检查员未上班，造成分工区域当班全部一次都未检查瓦斯）、漏检（由于瓦斯检查员粗心大意、不负责任或者其他原因，没按巡回检查的规定检查，造成分工区域应检查的地点一处或者多处当班一次都未检查瓦斯；或者检查员不负责任，没按规定的次数检查，造成分工区域一处至全部检查点检查的次数少于规定的检查次数）、假检（瓦斯检查员没有在实地检查瓦斯、填写假检查记录、汇报假情况），并做到洞内记录牌板、检查手册、瓦斯台帐“三对口”（“三对口”，即务必做到隧道检测地点的记录板、瓦检员随身携带的检测手册与瓦斯台帐填记的有关情况与数据完全一致，不能出现矛盾、不符或者遗漏“三对口”要紧内容包含检测地点、检测人姓名、检测日期、班次、每次检测的时间、检测结果、瓦斯浓度、二氧化碳浓度、气体温度等）

7、瓦斯检查员严格执行洞内交接班制度

8、在有自然发火危险的隧道，定期检查一氧化碳浓度、气体温度等变化情况

9、瓦斯检查员每班向通风值班室汇报检查的情况汇报的次数由总工程师根据隧道生产、安全状况、隧道环境条件的实际情况确定;瓦斯检查员发现问题或者隐患时及时汇报

10、任何人检查瓦斯时，都不得进入瓦斯及二氧化碳浓度超过3%的区域或者其他有害气体浓度超过《铁路瓦斯隧道技术规范》规定的区域否则，要制定切实可靠的安全措施，报总工程师批准，并严格按措施的要求执行

11、洞口值班人员，务必批阅瓦斯班报，掌握瓦斯变化情况，发现问题，及时处理并向现场施工生产负责人汇报通风瓦斯日报，由现场施工生产负责人批阅瓦斯浓度管理进行四级管理瓦斯分级管理浓度:⑴

0.5%；

21.0%；

31.5%；

42.0%瓦斯含量低于

0.3%可正常施工；瓦斯含量大于

0.4%低于

0.5%应报警处理并加强施工通风；瓦斯含量大于

0.5%应局部停工检查处理隧道内瓦斯浓度限值及超限处理措施瓦检员发现瓦斯特殊情况，应立即采取果断措施（先撤离人员，立即断电停止作业，命令加强通风等），同时马上把情况反映给工区领导或者其它值班领导因临时停电或者其它原因，局部通风机停止运转，在恢复通风前，首先务必检查瓦斯，证实停风区瓦斯浓度不超过1%局部通风机及开关地点邻近瓦斯浓度不超过

0.5%时，方可启动局部通风机，恢复正常供风假如停风区中瓦斯浓度超过1%务必制定排放瓦斯的安全措施，操纵风流，使排出的混合瓦斯浓度不超过

1.5%回风系统还务必停电撤人因全面停电，要紧通风机停止运转后，务必恢复通风，制定排放瓦斯与送电安全措施；恢复正常供风后，所有受停风影响的地点，务必通过通风、瓦斯检查人员检查，证实无危险后，方可恢复工作瓦检员每次检测后，务必将检测结果及时告知工作面带班工班长形成的检测报告，务必有工作面工班长或者带班人员签认若无签认的记录，一律视为无效记录，并追究瓦检员责任瓦检员每天的瓦检记录交班时，均要及时交给安检员，并由安检员签字签收后归档备查同时安检员要将当日瓦斯最高浓度记录通知工区主任与施工队长，并报告经理部调度经理部调度对瓦斯浓度超过

0.5%以上的瓦检记录务必在2小时内报告项目经理或者经理部值班领导各检测点瓦斯浓度的规定隧道任一地点回风风流中瓦斯浓度超过

0.5%或者二氧化碳浓度超过

1.5%时，务必停止工作，撤出人员，采取措施，进行处理在局部通风机及其开关邻近20nl以内风流中，瓦斯浓度都不超过

0.5%时，方可人工开启局部通风机对因瓦斯浓度超过规定被切断电源的电气设备，务必在瓦斯浓度降到

0.5%下列，方可通电开动焊接、切割地点前后20米范围内，风流中瓦斯浓度不得大于

0.5%停工区内瓦斯或者二氧化碳浓度达到

0.5%而不能立即处理时，务必24h内封闭完瓦斯检查频率与检测范围※检查频率瓦斯隧道施工中，务必坚持24小时瓦斯检测洞内瓦检员实行三班制，每班工作8小时，其间不得擅自离岗瓦斯浓度在

0.1%下列时每小时检查1次，瓦斯浓度在

0.1%以上时每30分钟检查1次有煤（岩）与瓦斯突出危险的采掘工作面，有瓦斯喷出危险的采掘工作面与瓦斯涌出量较大、变化特殊的工作面务必有专人经常检查，并安设甲烷断电仪特殊工序如电焊作业（尽量在洞外进行）、塌方处理等重点部位，务必保证全过程检测对各类通风死角每班进洞检测一次对瓦斯浓度超过

0.3%的地段，务必加强检测，增加检测的频率为每20分钟一次开挖工作面，二氧化碳浓度每班至少检查2次；当开挖工作面有煤（岩）与瓦斯突出危险时，二氧化碳涌出量较大、变化特殊，要经常检查二氧化碳浓度※检查地点及范围隧道瓦斯检查的要紧地点隧道所有开挖工作面、局部塌方地点使用中的机械电气设备的设置地点，防水板背后，焊接、切割地点前后20米范围内，有人员作业的地点，瓦斯浓度可能超限或者积聚的地点都应纳入检查范围具体有开挖工作面，横通道，衬砌台车邻近、防水板台车邻近，局部通风机及其开关邻近，隧道断面变化地点或者二衬端头，回风中机械电气设备邻近，放炮地点邻近20米内，瓦斯浓度特需检查地点，如烧电焊地点，其他有人员作业的地点等每个检测断面检查五点或者三点即顶部、两侧拱脚处及两侧墙脚处每炮三检装药前、装药后、爆破后

一、特种人员的管理工作特种作业人员持证上岗是必查项目，我部现在存在的问题是，台帐不统

一、且内容不全，有的人员证件有效期已通过期，未及时复审要求重新清理，该复审的立即组织复审，使用统一表格，重新建立（更新）台账，确保特种作业人员持有效证件上岗作业，有效率100%为此，指挥部要求各项目部按照成都铁路局检查组的要求重新清理造册上报特种人员台账与扫描件具体要求如下

1、清理所有证件，区分有效证件、马上到期证件、过期证件、补审与作废证件，建立管理台账，实行动态管理；

2、清理造册上报指挥部特种人员的台账与扫描件，务必是有效证件；

3、项目部对超期与将要到期复审的证件，立即组织补审或者申请复审，无法补审的，作为作废证件处理，确保特种作业人员持证率100%有效率100%；

4、各项目部务必于3月20日12时前，将重新清理造册的特种作业人员的台账与扫描件以电子文件报到指挥部安质部；

5、扫描时证件的排序务必与统计表的序号相对应；

6、各项目部在做好随时、及时更新管理台账的同时，特种作业人员的台账与扫描件务必每季度更新一次，每年的

3、

6、

9、12月20日前以电子文件报到指挥部安质部，保证项目部与指挥部的台长相吻合，避免此项管理出现不合格项；

7、附统一样表瓦检员每班必检地段为掌子面与其它有人员作业地段及各类通风死角瓦斯监测领导小组指挥部成立瓦斯监测领导小组，小组构成如下组长李维祥副组长唐开富成员丁传贤杨戈杨孙利唐向阳杨适综林伟陈明组长、副组长的职责范围全面负责小组内管理工作负责协调安排领导小组内其他成员工作遇到隐情，通知立即停工，采取应急措施其他组员的岗位职责总工程师在协助组长工作的同时，要紧提供技术支持服务安全员要紧检查瓦斯监测人员的日常工作，指导瓦斯监测人员进行瓦斯监控，特别是关键部位，瓦斯易聚地点，不易通风处等重点部位，负责检查瓦斯监测小组的交接记录及瓦斯监测日志，制定并执行奖罚措施工区长要紧督促瓦斯监测小组的工作效绩、工作方法、到岗情况、检测频率、检查范围等技术部门向施工人员进行瓦斯隧道施工技术交底书时，由安全部门提供相应的瓦斯预防知识、应急措施等项目部、作业队专职安全员隧道施工现场设专职安全员一名，全天候对隧道进行巡视，发现隐患，及时消除安全监督岗洞口设立安全监督岗，安全监督岗共设3名安全监督员，3人24小时分三班值班，严格执行进出洞检查、登记制度，禁止各类烟火、手机等有危险源的物品进洞瓦斯检查员交接班制度为了使瓦斯检查员能在交接班时双方见面，交接清晰现场情况与责任，避免误会；为了防止瓦斯检查员迟到、早退或者无人接班，避免分工区域出现无人检查、监视的空岗状态，从而保证能及时发现、处理通风瓦斯隐患，隧道务必建立瓦斯检查员洞内手上交接班制度，该制度的要紧内容包含

1、隧道交接班地点瓦斯检查员在开挖工作面处交接班

2、瓦斯检查员隧道内交接班时间交接班时间由总工程师根据隧道工作制度，与人员进出所需要的时间等因素确定，瓦斯检查员不得提早离开检查地点到交接班地点等候交班，应避免分工区域出现长时间无人检查监视通风瓦斯的状况

3、交接班内容交接班时，交班瓦斯检查员要交清如下几个内容事项⑴分工区域内的通风及通风系统、瓦斯、煤尘、防突、防火、爆破、局部通风与生产情况有无特殊，是否需要下一班处理及应采取的措施；⑵分工区域内的各类通风安全设施、装备的运行情况，是否需要维修、增加或者拆除；⑶分工区域内发生的各类“一通三防”（通风、防尘、防火、防突）隐患，当班处理的情况与需要继续处理的内容;⑷有关领导交办工作的落实情况与需要请示的问题；交接班要做到上不清下不接接班人对交班内容熟悉清晰后，交接班人员都务必在交接班手册（或者记录本）上签字，记录备查

4、防止“空岗”交班时，假如下一班的瓦斯检查员未到班，交班瓦斯检查员务必请示值班领导，由值班领导决定是由交班瓦斯检查员继续进行下一班的瓦斯检查工作，还是由洞外另派瓦斯检查员不管采取何种方式，都不能中断瓦斯检查工作为了防止发生“空岗”施工生产负责人在每班上班之前要全面清点瓦斯检查员人数，发现缺人时务必立即采取替补等措施人工检测注意事项瓦斯隧道施工中，务必坚持24小时瓦斯检测洞内瓦检员实行三班制，每班工作8小时，其间不得擅自离岗瓦检员执行巡回检查制度，做到检查的均衡性，严禁空班漏检，认真填写瓦斯循环图表与记录牌板有煤（岩）与瓦斯突出危险的采掘工作面、有瓦斯喷出危险的采掘工作面与瓦斯涌出量较大、变化特殊的工作面务必有专人经常检测，并安设断电仪特殊工序如电焊作业、塌方处理等，务必保证全过程瓦斯检测对各类通风死角每班进洞检测隧道瓦斯检测的要紧地点开挖工作面、横通道，衬砌台车邻近、防水板台车邻近，局部通风机及其开关邻近，回风中机械电气设备邻近，放炮地点邻近20米范围内，焊接、切割地点前后20米范围内，有人员作业的地点，局部塌方地点，通风死角等处

④每个检测断面检查五点或者三点即顶部、两侧拱脚处及两侧墙脚处严格执行放炮员、工班长、瓦检员在场的“一炮三检制”（即每炮检查三次装药前、装药后、爆破后）与“三人连锁放炮制”并及时把检测报表报有关管理人员

⑤瓦检员发现瓦斯特殊情况，应立即采取果断措施（撤离人员、断电停止作业、加强通风等），并把情况反映给工区管理人员

⑥便携式瓦检仪与瓦斯监控系统探头务必定期经专职质检部门校验塌方区的瓦斯管理塌方区是积存大量高浓度瓦斯的要紧场所，将作为隧道瓦斯管理工作的重点工作严格管理在隧道施工中尽量避免出现任何形式的塌方如发生塌方，及时进行充填或者用不燃性材料进行封闭隧道保持24小时连续通风，如因临时停电或者其他原因，局部通风机停止运转，要立即切断隧道内一切电气设备的电源（安设风电闭锁装置可自动断电）与撤出所有人员，要在隧道口设置栅栏，并挂有明显警标，严禁人员入内瓦斯隧道通风管理制度瓦斯隧道施工期间，实施连续通风因检修、停电、爆破、修补（或者接长、更换）风筒或者其他原因停风时，务必撤出人员，切断电源恢复通风前，务必检查瓦斯浓度当停风区中瓦斯浓度不超过1%并在压入式局部通风机及其开关邻近10m以内风流中的瓦斯浓度均不超过

0.5%时，方可人工开动局部通风机当停风区中瓦斯浓度超过1%时，务必制定排除瓦斯的安全措施回风系统内还务必停电撤人只有经检查证实停风区中瓦斯浓度不超过1%时，时，方可人工恢复局部通风机供风的坑道中一切电气设备的供电（中华人民共与国行业标准［TB10120-2002］《铁路瓦斯隧道技术规范》第

7.

2.9条规定）隧道内使用抗静电、阻燃的风管对风筒漏风处要及时进行修补风筒吊挂应保持平、直；风筒接口严密，发现风筒有破旧应及时粘补；主风机出风口距离掌子面不大于5米，百米漏风率不应大于2%o（中华人民共与国行业标准［TB10120-2002］《铁路瓦斯隧道技术规范》第

7.

3.4条规定）易形成瓦斯积聚的部位进行局部通风局部通风机务必实行专用变压器、专用开关、专用供电线路、风电闭锁、瓦斯电闭锁装置（中华人民共与国行业标准［TB10120-2002］《铁路瓦斯隧道技术规范》第

7.

3.3条规定）压入式通风机务必装设在洞外或者洞内新鲜风流中，避免污风循环瓦斯工区的通风机应设两路电源，并装设风线闭锁装置当一路电源停止供电时，另一路应在15分钟内接通，保证风机正常运转（中华人民共与国行业标准［TB10120-2002］《铁路瓦斯隧道技术规范》第

7.

3.1条规定）瓦斯工区，务必配备一套动等性能的备用通风机，并经常保持良好的使用状态（中华人民共与国行业标准［TB10120-2002］《铁路瓦斯隧道技术规范》第

7.

3.2条规定）瓦斯隧道施工防止瓦斯积聚的风速不宜小于1m/s（中华人民共与国行业标准［TB10120-2002］《铁路瓦斯隧道技术规范》第

7.

2.7条规定）任何人不得随意开停风开、停风均由瓦检员发令，并报施工负责人同意，并做好相应的记录并签认后备查其他任何人无权擅自停机当移动衬砌台车时，通风机务必使用低档位供风，以保证供风的连续性至少每旬进行一次测风工作，并填写测风旬报送有关领导签阅瓦斯隧道施工安全技术措施瓦斯隧道务必坚持“加强通风、勤测瓦斯、严禁火源”三条基本原则防止瓦斯燃烧爆炸的关键，一是及早探明隧道瓦斯的出露里程、部位；二是防止瓦斯的聚集，降低瓦斯在空气中浓度

一、瓦斯隧道施工工艺安全技术措施

1、瓦斯隧道施工务必编制相应施工组织设计，制定瓦斯操纵方案及安全技术措施

2、要使用正台阶法开挖，拱部开挖一次成形，及时喷跄封闭围岩减少瓦斯溢出开挖时一定要使用光面爆破，减少岩面坑洼不平造成局部瓦斯积聚

3、钻爆开挖要坚持多打眼、少装药、短进尺，快喷锚、强支护、勤检测，使用超前注浆锚杆双液注浆，加固岩体堵塞岩体裂隙，减少或者阻止瓦斯外溢

4、钻孔装药使用煤电钻打眼，孔深小于60公分时，不能装药放炮;孔深60-100公分时，封泥不小于孔深一半；孔深大于1米时，封泥不小于50公分；孔深大于

2.5米时，封泥不小于1米

5、起爆⑴要使用电力起爆，使用五段电雷管，电雷管要完全插入药卷内，瞬发雷管与毫秒延时雷管不得在同一网络使用；⑵起爆母线要用铜芯绝缘线，严禁用裸线与铝线芯代替，母线要使用单回路；⑶起爆器要在洞口20米处，放炮时洞内要停电；⑷同一串联网络的雷管务必是同一厂家、同一批号、同一牌号；⑸最后一段雷管的连续时间不得超过130毫秒

6、雷管与炸药务必使用取得生产许可证的煤矿专用雷管与煤矿专用炸药炸药内加盐可降低猛力，阻止产生火花

7、爆破管理⑴爆破前后雷管、炸药数量要及时清点，及时回收入库或者交回，并做好爆破记录；⑵放炮后务必通风排烟15分钟以上，由炮工先检查放炮现场（找顶），没有危险后其他人员再进入作业现场，进行喳堆路面洒（喷）水后，出硅机械再进行出神作业；

（3）打眼、装药、封泥与放炮都务必符合瓦斯防爆的有关规定，严禁使用明火放炮

8、使用湿式作业钻孔与喷射跄作业要做到先开水后开风，以密闭粉尘，避免产生火花

9、拱架连接所有格栅与型钢拱架连接钢筋一律使用机械连接，不得焊接连接

10、二次衬砌聆⑴加入气密剂（如NF-B型气密剂），增强衬砌硅的气密性；⑵二衬舲施工作业应斜向振捣，不要垂直方向振捣；⑶二衬跄拆模时要用木槌敲打，防止产生火花

二、瓦斯隧道施工通风安全技术措施

1、瓦斯隧道施工前，要根据勘测设计文件提供的隧道瓦斯最大涌出量、里程段落长度、投入机械设备及人员数量等因素，考虑一定富裕系数，提早做好通风设计计算，确定施工通风风量、风速（不小于lm/s）科学选配隧道施工通风所需风机、风管的性能与规格确保隧道空气中的瓦斯浓度稀释到同意浓度下列

2、瓦斯隧道施工通风设计计算选配通风机械设备要考虑设备故障因素，配备足够的备用设备，防止设备故障造成洞内瓦斯积聚与超限

3、要选用防爆型风机、阻燃型防静电风管，风机距洞口20米布设

4、施工过程中加强瓦斯隧道施工通风管理，对通风机械设备、通风管路要做到经常性保护保养与检查，降低通风系统的故障率、减少通风管路的漏风量，确保施工通风系统正常与通风效果

5、瓦斯隧道施工通风机务必设两路供电系统，并装设风电闭锁装置当一路电源停止供电时，另一路电源应有15min启动，保证风机的运转注意保证施工通风供电线路的保护、管理与检修，务必配置自发电及备用供电系统，避免因停电或者供电线路故障时造成洞内瓦斯积聚或者超限

6、因停电、通风机械设备故障等因素造成的通风系统停止运行，在恢复正常通风后，对隧道上部、坍塌洞穴、避车洞等通风不良、瓦斯易积聚的地点，瓦斯不得超过2%当检查超过此浓度时，应停止施工撤出人员，切断电流，停止电动机运转或者开启电器开关，待进行局部充分通风处理后，由瓦斯检测员进行再次专项检测，证实瓦斯浓度低于规定同意浓度，确认安全后方可恢复施工

7、工作面若使用局扇通风，由于局扇或者供电故障造成局扇停风时在恢复局扇通风前，务必检查瓦斯浓度，证实爆破工作面邻近20米范围内的CH4浓度不超过1%且局扇及其开关邻近10米风流中，CH4浓度不超过

0.5%时，方可启动局扇通风否则，务必先采取相应排除瓦斯的安全措施

8、因工序衔接、施工组织等临时停工的施工地点不得停风，不得在停风或者瓦斯超限的区域进行机械施工作业

9、对施工通风系统或者通过设施等出与特殊时，如通风风筒脱节或者破坏等，务必及时组织修复，尽快恢复正常通风

10、发生瓦斯涌出、喷出的特殊状况时，务必及时采取措施，首先考虑杜绝一切可能产生火源、断电、加强通风，同时尽快撤出施工人员对隧道进行警戒，进一步研究考虑采取抽排瓦斯的具体安全措施

三、隧道瓦斯检测安全技术措施

1、对瓦斯隧道施工务必制订并实施相应的瓦斯检测等制度（如一炮三检制、三人连锁爆破制等）

2、隧道内通常地段瓦斯浓度不宜超过

0.5%否则应加强通风与检测;在隧道开挖工作面风流中，瓦斯浓度不得超过1%当检查超过此浓度时，应停止钻眼放炮；当浓度超过

1.5%时，应停止施工，撤出人员，切断电源，停止电动机运转或者开启电器开关，待采取措施处理后进行再次检查，确认安全后方可施工

3、要指派3名专职瓦斯检测员，实行“三班制”24小时不间断巡查检测检测频率每小时检查一次，瓦斯浓度的测定应在隧道风流的上部

4、低瓦斯隧道要配置便携式瓦斯检测仪；高瓦斯隧道或者可能瓦斯突出的隧道还要配置高浓度瓦斯检测仪与瓦斯自动检测报警断电装置

5、对瓦斯检测仪器、装置要经常性检查与校准，确保其精准与有效性

6、加强对洞内死角，特别是隧道上部、坍塌洞穴、避人（车）洞等各个凹陷处通风不良、瓦斯易积聚的地点，严格进行浓度检测，如瓦斯浓度超过2%以上时，应立即采取局部加强通风措施进行处理

7、瓦斯检查人员要做好检查瓦斯的全面记录，每工班要进行交接签字手续，瓦斯检测员、技术员、施工员（工班长）接班时要查阅上班的检测记录，并向项目经理部安全专管部门汇报

8、每天的瓦斯检测记录交项目经理部安全专项部门，由安全专管部门专职工程师进行数理统计与分析，提早掌握洞内瓦斯溢出的进展动态，发现有特殊现象，及时向项目总工程师、项目经理提出采取措施处理的建议

9、项目经理或者总工程师每天应批阅通风瓦斯日报表，进洞时务必携带瓦斯检查仪进行瓦斯检查

10、根据洞内瓦斯涌出或者溢出情况，可考虑安装设置自动量测警报系统如使用GDS-2000固定式气体自动监测记录器

四、瓦斯隧道机电设备管理安全技术措施

1、不准在洞内拆卸与修理设备

二、安全质量培训教育计划交底工作

1、项目部务必制订月季年度安全质量培训教育计划，在月季年度末前7天内报安质部；

2、专职安全、质量人员的培训与换证教育，通常有效期是3年，假如不及时复审或者换证，超出有效期6个月，务必先注销，再报名参加培训，重新取证，很烦恼的，希高度重视因此，2007年取证或者复审的人员，今年务必抓紧复审换证，否则，将要注销今年近期公司将要组织取换证培训工作，请各项目部做好人员培训计划，与分公司人力资源与安质部加强联系，按时送培，保证管理人员持证率100%证件合格率100%；

3、新上岗、换岗与针对具体工种的安全质量培训交底，务必根据现场实际开展，建立新上岗、换岗与针对具体工种的安全质量培训I、交底台帐，同意培训人员务必在签到表中签字，做好培训记录，归档管理，并将成套资料报安质部；

4、按照《安全质量体系》要求做好下列记录，最好有培训或者者是交底场景照片附签字表

2、瓦斯工区使用的光电测距仪及其他有电源的仪器设备，均应使用防爆型，当使用非防爆型时，在仪器设备20m范围瓦斯浓度务必小于1%O

3、安装后的机电设备，务必通过外观、防爆性能、操作性能的检查合格后方可投入使用

4、机电设备重点检查专用供电线、专用变压器、专用开关、瓦斯浓度超限与供电的闭锁情况供电线路应无明接头，接头连接应牢固、紧密不松散，有漏电保护及接地装置，电缆悬挂整齐，防护装置齐全等

5、瓦斯隧道使用的机电设备，在使用期间，除日常检查外，尚应按规定的周期进行检查

6、固定敷设的照明、通信、信号与操纵用的电缆应使用铠装电缆或者矿用塑料电缆

7、电缆不应与风、水管敷设在同一侧，当受条件限制时，务必敷设在管子的上方，其间距应大于

0.3米

8、所有洞内照明一律使用防爆型照明灯具

9、为防止洞内施工机械摩擦火花与机械磨擦、冲击热源引起的瓦斯隐患，洞内施工机械应采取如下措施⑴在机械磨擦发热部件上安设过热保护装置与温度检测报警装置；⑵对机械动力传动部位或者机构可能产生磨擦热处，要及时润滑、保养、清除污物，严防异物进入；⑶在机械磨擦部件金属表面，溶敷活性低的金属铭，使之外表面形成的磨擦火花难以引燃瓦斯；⑷在铝合金表面涂丙烯酸甲基酯等涂料，以防磨擦火花的发生

五、瓦斯隧道消防（防火）安全管理措施

1、消防（防火）设施⑴务必在洞外设置消防水池与消防用砂，水池中经常保持不小于200m3储水量，保持一定的水压；⑵设置灭火器等灭火设备或者设施，并经常保持良好状态

2、洞内火源管理⑴务必严格执行“严禁烟火进入隧道”的安全规定，作业人员进洞前，务必经洞口值班人员检查，严禁携带烟草、点火物品与穿化纤衣服入洞；⑵洞内严禁使用灯泡与电炉等，不得从事电、气焊等工作；⑶洞口值班房、通风机房等洞口邻近201n范围内不得有火源；⑷出硅运输车辆要安装尾气排放净化器，防止排放尾气带有火花

3、易燃品管理⑴瓦斯隧道洞内及洞口邻近不得存放各类油类，废油及时运出洞外；⑵加强油料运输管理，严禁在瓦斯隧道洞内及洞口邻近发生油料的“滴、漏、跑、冒”现象，留下安全隐患

六、瓦斯隧道施工人员的管理

1、爆破工、焊工、电工与特种设备司机等特业人员与安全员、瓦斯检测员、仓库保管员务必通过正规安全培训，懂得瓦斯隧道施工安全知识，保证100%持证上岗

2、所有参与瓦斯隧道施工的作业人员上岗前务必经专门的瓦斯隧道施工安全知识培训，考核合格后方可上岗作业

3、进入瓦斯隧道的人员务必在洞口进行登记，并均要求携带个人自救器

4、严禁穿易产生静电的服装进入含有瓦斯的工区

5、钻工务必穿棉质服装、雨衣与胶鞋，佩戴防尘口罩

6、瓦斯隧道各道工序、各类作业施工前，务必对作业人员严格执行安全技术交底制度

七、预防瓦斯突出或者煤与瓦斯突出的安全技术措施预防瓦斯突出可使用“探、排、弓I、堵”的安全技术措施，具体如下:

1、超前探明地质结构瓦斯隧道施工，在掘进工作面前方与两侧钻孔，探明是否存在含有大量瓦斯的断层、裂隙与溶洞，与它们的位置、范围与瓦斯情况

2、排放瓦斯在探明地质构造后，若断层、裂隙范围不大，溶洞容积较小，或者瓦斯不多时，则让其自然排放，若范围较大或者瓦斯较多时，喷出持续时间可能较长，就不能让其自然排放，应将钻孔封堵接入抽放瓦斯管理进行抽放

3、将瓦斯引至回风流，排出洞外若喷出瓦斯的裂隙范围小与瓦斯量不大时，可用金属罩或者帆布罩将喷瓦斯的裂隙盖住，然后在罩上接风筒或者管子将瓦斯引至回风流排出洞外

4、封堵裂隙喷瓦斯的裂隙较小，瓦斯量较少时，可用黄泥或者其它材料封堵裂隙，阻止瓦斯的喷出

5、对有瓦斯喷出可能的隧道地段，应适当加大施工通风量，保证瓦斯不超限

6、对开挖工作面进行超前地质预测预报工作按设计文件规定打超前探孔与检查孔，预测与判定瓦斯突出的危险性，以便采取相应措施通过超前地质钻孔探测，量测记录钻孔取芯溢出气体浓度压力及成份，确定可能溢出的瓦斯气体成分与含量

7、在超前探测孔钻进过程中，可能会有瓦斯突出发生，且探孔直径越大，引发瓦斯突出的几率越大，故应做好防瓦斯突出的应急救援准备措施超前探测距掌子面通常不小于20m探测孔通常很多于5个，孔径界于100〜200nlm之间为宜

10、随着隧道开挖长度的增加，在后期施工中若发现瓦斯涌出量超出估计，不能保证回风瓦斯浓度在

0.5%下列时，应及时考虑更换风机瓦斯隧道爆破施工的技术计策

一、炸药、雷管的操纵炸药爆炸产生的空气冲击波、炽热的固体微粒与爆炸生成的高温气体可能引爆瓦斯，变质的炸药因爆炸不完全而产生游离氧、氧化氮、一氧化碳等不良气体能够缩短瓦斯氧化的感应期而起催化作用；普通岩石炸药爆炸后其所含的铝、镁等金属粉末的增温作用很大，超过瓦斯的最小点燃能量与长于感应期，能引发瓦斯爆炸因此，在隧道实际爆破中选用煤矿许用安全炸药，禁止使用普通岩石炸药，更不能使用变质炸药雷管的起爆能不足，将导致炸药爆炸不完全产生不良气体；如雷管的延期时间过长，超过130ms更容易引起爆炸在瓦斯环境中务必选择符合部颁标准的煤矿许用电雷管，即选用习惯各级瓦斯浓度等级的毫秒延期电雷管第一系列的前五个段与第二系列的前九个段而且一次爆破中，只能用同厂、同批生产的雷管，并逐个作全电阻检查电阻差不应大于

0.25Q禁止在瓦斯环境中使用火雷管与非电塑料导爆管二爆破的钻眼、堵塞技术计策在施工瓦斯隧道中，钻眼使用湿钻，严禁使用冲击钻或者干钻炮孔的堵塞质量对提高爆破效率，减少有害气体与防止炸药爆炸时火花引发瓦斯爆炸很大作用，因此，装药完毕务必充填符合安全要求长度的泡泥，并捣实实际用13的泥沙混合泡泥，湿度为18〜20%这种泡泥既有良好的可塑性，又具有较大的摩擦系数，炮孔深度超过1m时，要求堵塞长度不小于

0.3m对起爆母线、支I01电或@而^线、端线与脚线的使用按煤矿炮采时爆破的要求进行了操纵三起爆电源与网络联接方式的技术计策起爆电源在含瓦斯的隧道环境中爆破，通电时间务必小于6ms使用线路电源放炮，由于无法操纵通电时间，电路被炸断时可能产生电火花，引爆瓦斯因此只能使用MFBB型煤矿发爆器作为起爆电源发爆器的钥匙务必由爆破工随身携带，严禁插在发爆器上或者转交他人；有煤尘与瓦斯爆炸危险的掌子面，严禁同时使用两台发爆器;串联电路受母线电阻的影响不大显著，需要的总电流小，符合发爆器起爆的特点，在含瓦斯的隧道环境中使用较安全，但是串联网络联接时的起爆雷管个数在100发下列，这也是前面开挖方法中采取小断面开挖的措施之一因此袍子岭隧道爆破使用串联起爆网络，要求各接头密贴、结实，并用电工胶布将接头处包裹严实四起爆技术计策侧壁导坑法开挖中的左右侧导坑务必留5m的错台，而且务必防止左右侧导坑出现一次装药分次爆破的操作发生由于先爆炮孔使末爆炮孔周围产生较大的裂隙，同时，瓦斯含量升高，局部通风死角的瓦斯浓度在短时间内不能降致安全范围，后爆孔的炸药爆炸产生的火焰从裂隙中喷出，可能引爆瓦斯，因此左右侧导坑的钻眼爆破工序应相互错开单侧导坑的爆破，要严格执行一次装药一次起爆，并在爆破前检查距掌子面20m内的瓦斯浓度，即当PN

1.5时（瓦斯浓度体积百分比），不同意爆破五爆破中操纵空气冲击波及其辅助技术计策由于爆破激起的空气冲击波的温度与压力都很高，但作用时间较短，不能将瓦斯加热到爆发温度，但是空气冲击波通过反复迭加，则有引起瓦斯爆炸的危险因此，掘进掌子面不得有堵塞断面三分之一以上的物体，隧道中的凿岩台车、装载机、运输车等大型机械在爆破前应退离到距掌子面后20m以外在瓦斯隧道中要求供电系统、照明系统及设备符合《煤矿安全规程》规定外，工作人员不同意穿化纤衣服进入隧道，化纤衣服与人体摩擦产生并积聚一定量的电荷，也可能引爆雷管与瓦斯隧道施工安全措施20条

1、隧道施工应作为安全标准工地建设的重点，认真编制工地安全实施标准，全面规划，合理安排，规范指挥行为、作业行为与现场生产设施，实施标准化管理

2、实施性施工组织设计要按照《规范》、《安规》与设计要求结合地形、地貌与水文地质条件，科学选定开挖、支护、衬砌方法与工艺，制定全面具体的安全技术措施施工中应根据地质条件的变化及时补充完善，并认真做好安全教育与技术交底

3、软弱围岩、不良地质、特殊地质或者浅埋、偏压、滑坡地段隧帽，应组织技术论证，确定钻爆、掘进、支护方案

4、洞内通风管、高压风管、水管、照明线、输电线、运输道路、人行道路要统一规划，加强维修，做到布设整齐，状态良好机械设备要固定存放位置，料具堆码整齐，专人负责保管

5、洞内施工应由值班领工员统一指挥，按施工组织设计合理安排开挖、衬砌与运输作业，减少交插与相互干扰

6、爆破开挖应做出爆破设计，使用光面爆破或者预裂爆破技术务必严格操纵周边眼间距、外插角与装药量等参数，减少对围岩的扰动及超欠挖数量

7、爆破起爆后，应派专人进行检查，处理危石、悬石，并设置监护确认安全后，其他人员方准进入作业面做好洞内防尘，降低粉尘浓度

8、临时支护应以设计文件与规范为准，通常情况下最大距离不大于两茬炮的进尺距离

9、隔栅拱架与喷锚支护要严格按设计标准操纵拱架排距与锚杆间距、锚杆长度、方向与松喷射厚度，并认真填写《喷锚支护施工记录》备查（铁路隧道施工技术规范附录五）检查锚杆抗拔力，每300根锚杆抽样1组，每组很多于3根

10、改变临时支护类型、标准，务必经项目经理部审批，设计、监理同意严禁施工现场自行降低支护标准

11、及时调整开挖与衬砌进度，操纵未衬砌段的长度通常情况下不得大于80米特殊地质不良地段衬砌作业面应紧跟开挖作业面

12、隧道各工序全面展开施工后，应尽早安排洞门施工通常情况下，衬砌完成50米即应做好洞门端墙、翼墙任何情况下，衬砌完成100米（单口）以上时，务必做好洞门

13、洞内通风系统应做出设计，采取综合防尘措施，定期测试粉尘与有害气体浓度通风设施制定维修使用制度，专人负责通讯设备应优先安排，保证及时供应到位

14、成洞地段，供电线路务必正规架设未成洞段务必使用低压照明、动力线电缆供电，并应固定位置架空敷设

15、爆破器材应建立严格的领用、退库制度，严禁库外存放，现场领工员应具体负责领用审批，掌握领用与退库数量

16、运输轨道、道路应设专人养护，无轨运输道路应保持路面平整，及时疏排积水有条件时，应在人行道与运输道路之间设置隔离标志；洞外临时便道与卸硅线路要明确技术标准，保证安全需要

17、洞内、洞外都应设置宣传标语与警示标志，使作业人员随处可见，提高“三不伤害”的安全防范意识

18、专职安检人员每班都要对施工现场进行一次全面检查，特别是要注意加强对围岩与临时支护状态的检查，不放过任何微小变化，并应逐级做好记录发现问题及时提请领导采取措施，妥善处理施工技术部门要认真做好临时支护变形的观察、量测，并认真做好记录与数据处理工作，据以修正支护参数，改进施工方法

19、隧道施工应制定防坍塌、涌水、瓦斯等抢险预案，配备必要的抢险机械、物资，明确组织与人员分工，出现问题迅速采取措施，减少影响与缺失

20、合理安排作业人员的文化、物质生活，制造良好的安全生产氛围工地医疗室要加强外科力量，配备必要的外科抢救药品与器材交通不便的地区应设职工医院，应急处理伤病人员瓦斯爆炸处理要点、难点与应对措施瓦斯爆炸是隧道灾害性事故最严重之一，具有较强之破坏性、突发性，往往造成大量之人员伤亡与财产缺失，在处理瓦斯爆炸事故之过程中，还可能发生多次瓦斯爆炸，造成事故扩大，增加人员伤亡之事例，其原因是处理方法不当，要点把握不准因此，熟悉并掌握瓦斯爆炸事故处理之方法，把握其技术要点、难点，科学决策，果断指挥，关于争取救灾时机、操纵事故范围、减少人员伤亡与财产缺失，具有十分重要之作用

一、瓦斯爆炸事故处理之通常程序与原则一旦发生瓦斯爆炸事故，作业人员及财产处于极度危险境地，务必尽快组织抢救，刻不容缓，能够说是与时间展开赛跑但救灾抢险还务必遵守一定之原则与程序，避免盲目指挥、愚昧蛮干而造成不必要之缺失与人员伤亡救灾之基本原则是“沉着指挥，科学决策，协调行动，安全快速”具体之处理程序是首先应设法撤离灾区人员，抢救遇难人员；视情况切断灾区电源；通知救护队；迅速成立救灾指挥部，严格按照灾害预防处理计划之要求，设立若干抢救组各行其责；尽快恢复通风系统，排除爆炸产生之有毒有害气体，寻找遇难人员瓦斯隧道施工安全措施

1、总则为防止瓦斯隧道的事故发生，保证员工及其他隧道施工人员的人身安全，真正做到“安全第一，预防为主”，根据《中华人民共与国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全生产法律法规的有关要求，参照《铁路瓦斯隧道技术规范》TB10120-

2002、《煤矿安全规程》及有关行业的瓦斯类技术标准、规范，制定本措施本措施适用于公司范围内所有在建瓦斯隧道在隧道施工过程中，如发现与瓦斯有关的地质情况与原设计不符时，应按程序要求报经建设、设计、监理单位批准后，根据实际揭示的地质资料进行处理L3瓦斯隧道施工项目经理部务必建立以项目经理为第一责任人的安全生产管理机构，根据瓦斯隧道的施工需要建立各专门机构，明确各机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制建立、健全各类安全管理制度，并确保其有效实施安全质量交底签字表工程项目新建铁路林歹至织金（新店）铁路施工单位中铁二局林织铁路工程指挥部时间2011年月日4瓦斯隧道施工前务必单独编制安全专项施工方案，经有权部门审核后按照施工方案要求施工瓦斯隧道施工前务必编制应对事故的紧急救援预案，对有关人员进行培训，并组织演练，确保预案的可行性与有效性，储备必要的抢险救援物资、设备

1.5项目经理务必保证安全生产必需的各类资源的投入，并确保其有效实施6瓦斯隧道除满足本措施的有关规定外，建设单位另有规定的还务必满足其要求，并满足国家或者行业现行强制性标准的要求

2、施工通风1通常规定瓦斯隧道施工期间，应建立瓦斯通风监控、检测的组织系统、测定气象参数、瓦斯浓度、风速、风量等参数，低瓦斯工区可用便携式瓦检仪，高瓦斯工区与瓦斯突出工区除便携式瓦检仪外，尚应配置高浓度瓦检仪与瓦斯自动检测报警断电装置并配备救护队2通风系统.

2.1低瓦斯工区与瓦斯突出工区应使用压入式或者巷道式.

2.2高瓦斯工区与瓦斯突出工区或者隧道，施工通风方式宜使用巷道式.

2.3瓦斯隧道各工区在贯穿前，应做好风流调整的准备工作贯穿后，务必调整通风系统，防止瓦斯超限，待通风系统风流稳固后方可恢复工作.

2.4瓦斯隧道各掘进工作面都务必使用独立通风，严禁任何两个工作面之间串连通风

2.5瓦斯隧道需要的风量，须按照爆破排烟、同时工作的最多人数与瓦斯绝对涌出量分别计算，并按同意风速进行检验，使用其中的最大值

2.6按瓦斯绝对涌出量计算风量时，关于低瓦斯工区，应能将洞内各处的瓦斯浓度稀释到

0.5%下列；关于高瓦斯工区与瓦斯突出工区，其长度较大的独头巷道，应能将工作面的风流中的瓦斯浓度稀释到

0.5%下列；有平行导坑的巷道式通风时，平行导坑的瓦斯浓度稀释到

0.75%下列

2.7瓦斯隧道施工中防止瓦斯集聚的风速不得小于lm/so.8瓦斯隧道施工中，对瓦斯易于集聚的空间与衬砌模板台车邻近区域，可使用空气引射器气动风机等设备，实施局部通风的办法以消除瓦斯聚集.9瓦斯隧道在施工期向，应实施连续通风因检修、停电等原因停机时，务必撤出人员，切断电源恢复通风前，务必检查瓦斯浓度，压入式局部通风机及其开关地点邻近10m以内风流中的瓦斯浓度都不超过

0.5%时，方可人工开动局部通风机.10使用平行导坑作回风道时，除用作回风的横通道外，其他不用的横通道应及时封闭，留作运输用的横通道应设两道风门通风设备

2.

3.1压入式通风机务必装设在洞外或者洞内新风流中，避免污风循环瓦斯工区的通风机应设两路电源，并装设风电闭锁装置，当一路电源停止供电时，另一路应在15min内接通，保证风机正常运转

2.

3.2瓦斯工区，务必有一套同等性能的备用通风机，并经常保持良好的使用状态

2.

3.3瓦斯突出隧道掘进工作面邻近的局部通风机，均应实行专用变压器、专用开关、专用线路及风电闭锁、瓦电闭锁供电

2.

3.4瓦斯隧道应使用抗静电、阻燃的风管风管口到开挖面的距离应小于5m风管百米漏风率应不大于2%

2.

3.5排放高浓度瓦斯时，务必制定排除瓦斯的安全措施，应操纵风流，使排出的风流在同巷道式风流混合处的瓦斯浓度不得超过

1.0%回风系统内还务必停电撤人

3、电气与作业机械

3.1通常规定

3.

1.1高瓦斯隧道与瓦斯突出隧道供电应配置两套电源，隧道内使用双电源线路，其电源线上不得分接隧道以外的任何负载

3.

1.2瓦斯隧道内各级配电电压与各类机电设备的额定电压等级应符合下列要求1高压不应大于lOOOOv；2低压不应大于1140v；3照明、手持式电器设备的额定电压与电话、信号装置的额定供电电压，应符合下列要求

①低瓦斯工区不应大于220v；

②高瓦斯工区与煤与瓦斯突出工区不应大于127V;4远距离操纵线路的额定电压不应大于36vo

3.

1.3瓦斯隧道内的配电变压器严禁中性点直接接地严禁由地面中性点直接接地的变压器或者发电机直接向瓦斯隧道内供电.4凡容易碰到的、裸露的电器设备及其带动的机器外露的传动与转动部分都务必加装护罩与遮拦

3.2电缆.1瓦斯隧道内高压电缆的选用，应符合下列规定1固定敷设的电缆应根据作业环境条件选用；2移动变电站应使用监视型屏蔽橡套电缆；3电缆应使用铜芯.2瓦斯隧道内低压动力电缆的选用，应符合下列规定1固定敷设的电缆，应使用铠装铅包纸绝缘电缆、铠装聚氯乙烯电缆或者不延燃橡套电缆；2移动式或者手持式电器设备的电缆，应使用专用的不延燃橡套电缆；3开挖面的电缆务必使用铜芯.3瓦斯隧道内固定敷设的照明、通信、信号与操纵用的电缆应使用铠装电缆、不延燃橡套或者矿用塑料电缆

2.4电缆的敷设应符合下列规定1电缆应悬挂悬挂点间的距离，在竖井内不得大于6m在正洞与平导或者斜井内不得大于3m2电缆不应与风、水管敷设在同一侧，若受条件限制，当电缆与风、水管敷设在同一侧时，务必敷设在管子的上方，其间距应大于

0.3mo3高、低压电力电缆敷设在同一侧时，其间距应大于

0.1m高压与高压、低压与低压电缆间的距离不得小于

0.05m

2.5电缆的连接应符合下列要求1电缆与电器设备连接，务必使用与电器设备的防爆性能相符合的接线盒电缆芯线务必使用齿形压线板或者线鼻子与电器设备连接2在高瓦斯工区与瓦斯突出工区内，电缆之间若使用接线盒连接时，其接线盒务必是防暴型高压低绝缘电缆接线盒内务必灌注绝缘充填物

3.3电器与保护

3.1瓦斯隧道内的低压电器设备，严禁使用油断路器、带油的启动器与一次线圈为低压的油浸变压器

3.2瓦斯隧道照明灯具的选用，应符合下列规定1已衬砌地段的固定照明灯具，可使用ExdH型防爆照明灯;2开挖工作面邻近的固定照明灯具，务必使用Exdl型矿用防爆照明灯；3移动照明，务必使用矿灯

3.3隧道内高压电网的单相接地电容电流不得大于20Ao

3.4瓦斯隧道内禁止高压馈电线路单相接地运行，当发生单相接地时，应立即切断电源低压馈电线路上，务必装设能自动切断漏电线路的检漏装置

3.5高瓦斯工区与瓦斯突出工区内的局部通风机与开挖面的电器设备，务必装设风电闭锁装置当局部风机停止运转时，应立即自动切断局部通风机供风区段的一切电源

3.6为了防止地面雷电波及隧道内引起瓦斯爆炸，务必遵守下列规定1经由地面架空线路引入隧道内的供电线路，务必在隧道口处装设避雷装置；2由地面直接进入隧道内的轨道与露天架空引入出的管路，务必在隧道口邻近将金属体进行很多于2处的集中接地；3线路务必在隧道口处装设熔断器与避雷装置

3.7隧道内36V以上的与由于绝缘损坏可能带有危险电压的电器设备的金属外壳、构架等，都务必有保护接地，其接地电阻值应满足下列要求1接地网上任一保护接地点的接地电阻值不得大于2Q；2每一移动式或者手持式电气设备与接地网间的保护接地用的电缆芯线的电阻值不得大于1Q

3.4作业机械

3.

4.1隧道内非瓦斯工区与低瓦斯工区的电气设备与作业机械可使用非防爆型，其行走机械严禁驶入高瓦斯工区与瓦斯突出工区

3.

4.2隧道内高瓦斯工区与瓦斯突出工区的电气设备与作业机械，务必是矿用防爆型

3.

4.3蓄电池机车及矿灯的充电房，应离开洞口50m以上，因条件限制，只能设在洞内时，务必有专门的通风系统

4、钻爆作业

4.1通常规定

4.

1.1高瓦斯工区及瓦斯突出工区务必使用安全防爆型机电设备

4.

1.2瓦斯隧道应建立专门机构进行通风、防突、防爆及瓦斯检测工作，设置消防设施，高瓦斯工区及瓦斯突出工区应配备救护队

4.

1.3施工作业及管理人员开工前务必进行安全技术培训，爆破、电工、瓦检等特种作业人员应须持证上岗

4.2钻爆作业

4.

2.1瓦斯工区钻孔作业应符合下列规定1开挖工作面邻近20nl风流中瓦斯浓度不得大于

1.5%；2务必使用湿式钻孔；3炮眼深度不应小于

0.6mo

4.

2.2瓦斯工区装药与爆破作业应符合下列规定1爆破地点20m内，风流中瓦斯浓度不得超过1%;2爆破地点20m内，矿车、碎石、煤渣等物体堵塞开挖面不得超过1/3；3通风风量足，风向稳，局扇无循环风；4爆眼内煤、岩粉清除干净；5爆眼封泥不足或者不严不应进行爆破

4.

2.3瓦斯工区的爆破作业务必使用安全等级不低于三级的煤矿许用的含水炸药

4.

2.4瓦斯工区务必使用电力起爆，并使用煤矿许用电雷管，严禁使用秒或者半秒级电雷管使用煤矿许用毫秒延期电雷管时，最后一段的延期时间不得大于130ms

4.

2.5瓦斯工区使用电雷管起爆时，严禁反向装药使用正向连续装药结构时，雷管以外不得装药卷在岩层内爆破，炮眼深度不足

0.9m下列时，装药长度不得大于炮眼深度的1/2；炮眼深度为

0.9m以上时，装药长度不得大于炮眼深度的2/3在煤层中爆破，装药长度不得大于炮眼深度的1/2所有炮眼的剩余部分应用炮泥封堵炮眼应用水炮泥与粘土炮泥水炮泥外剩余的炮眼部分应用粘土炮泥填满封实严禁用煤粉、块状材料或者其他可燃性材料作炮泥

4.

2.6爆破网络与连线，务必符合下列要求1务必使用串联连接方式，线路所有连接接头应相互扭紧，明线部分应包覆绝缘层并悬空.2母线与电缆、电线、信号线应分别挂在巷道的两侧，若务必在同一侧时，母线务必挂在电缆的下方，并应保持

0.3m以上间距；3母线应使用具有良好绝缘性与柔软性的铜芯电缆，并随用随挂，严禁将其固定，母线的长度务必大于规定的爆破安全距离；4务必使用绝缘母线单回路爆破；5严禁将瞬发电雷管与毫秒电雷管在同一串联网路中使用

4.

2.7电力起爆务必使用防爆型起爆器作为起爆电源，一个开挖工作面不得同时使用两台及以上起爆器起爆

4.

2.8在非瓦斯突出工区进行爆破作业时，爆破15min后应巡视爆破地点，检查通风、瓦斯、煤尘、瞎炮、残爆等情况，如有危险务必立即处理在瓦斯浓度小于1%二氧化碳浓度小于

1.5%解除警戒后，才同意工作人员进入开挖工作面工作

5、揭煤防突煤层超前探测瓦斯隧道施工前，务必对设计标识的各突出煤层位置进行超前探测，标定各突出煤层准确位置，掌握其赋存情况及瓦斯状况

5.

1.2超前探孔施工应符合下列规定1接近突出煤层前，应在距设计煤层位置15〜20nl垂距的开挖工作面打超前探孔一个，初探煤层位置；2在距初探煤层位置10m垂距处的开挖工作面上打3个超前探孔，并取岩煤芯，分别探测工作面前方土部及左右部分煤层位置;3按各孔见煤、出煤点计算煤层厚度、倾角、走向与隧道的关系，并分析煤层顶、底板岩性；4掌握并收集探孔施工过程中的瓦斯动力现象；5各探孔施工应满足下列条件1每个探孔应穿透煤层并进入顶底板不小于

0.5m；2正式探测孔应取完整的岩煤芯，进入煤层后宜用干钻取样;3各探孔直径应不小于76mm；4施钻中应观察孔内排出的浆液、煤屑变化情况，并做好记录

5.2防止煤与瓦斯突出措施

2.1经预测有煤与瓦斯突出危险时，施工单位应在揭煤前制定包含技术、组织、安全、通风、抢险、救护等技术组织措施

2.2防治煤与瓦斯突出应建立以项目负责人为首的技术负责制，成立揭煤防突领导小组，其成员包含施工技术、通风安全、瓦斯检测、救护抢险等部门的负责人

2.3防止煤与瓦斯突出可使用钻孔排放、抽放瓦斯、水力冲孔等或者其他经试验证明有效的技术措施；铁路隧道，以使用钻孔排放措施为宜

2.4钻孔排放应按下述要求进行1钻孔排放应先进行设计；2钻孔排放设计内容应包含煤层赋存状况、煤层参数、预测时的各项指标、排放范围、钻孔排放半径、排放时间、排放孔个数、每孔长度、角度、排放孔施工及排放期间的安全措施等；3排放时间、排放半径及排放孔个数，应根据排放范围及隧道总工期综合分析确定，其排放范围及排放孔角度可参照下表附表一取值附表一:钻孔排放参数参考值4钻孔排放位置应设在距煤层垂距不小于3m的开挖工作面上施钻时各孔应穿透煤层，并进入顶底板岩层不小于

0.5m；5钻孔排放布孔时，在煤层厚度二分之一处的孔距应不大于2倍排放半径，并以此计算各孔的角度与长度；6当煤层倾角小、煤层厚、一次排放钻孔过长、俯角过大时，可使用分段分部多次排放，但首次排放钻孔的穿煤深度不得小于

1.0mo即掀开煤层前，先排放工作面前方煤层前段与中段瓦斯，掀开煤层后或者在煤巷掘进时，在排放煤层中段与后段的瓦斯7瓦斯突出工区，宜使用上下半断面长台阶法开挖，以利用上部台阶排放下部台阶的部分瓦斯，其台阶长度应根据通风需要与隧道结构的安全、围岩稳固性综合考虑确定8下部台阶瓦斯排放应采取下列措施1可在上部台阶底部打俯角孔排放；2孔距与排距均以

1.0m为宜；3每排排放钻孔连线应与煤层走向平行9排放孔施工前应加强排放工作面及开挖段的支护，防止坍塌造成突出；10排放孔施工务必严格按设计施钻，钻孔过程中应有专人检查其角度与长度;11排放孔施工过程中应注意观察各类特殊情况及动力现象，当某孔施工中动力现象严重，可暂停该孔施工，待其他孔完成后再补钻该孔；12每钻完一个孔应检测该孔瓦斯浓度，然后每天进行两次，以掌握排放效果与修正排放时间

5.

2.5施工过程中应加强工作面风流及回风道风流中瓦斯浓度检测，当排放工作面瓦斯浓度超过

1.5%时，应撤出人员，切断电源，加强通风

5.3石门揭煤及煤巷掘进

5.

3.1揭煤前应进行石门揭煤设计，其内容包含掀开石门、过煤施工、出煤层等各阶段施工方法、支护手段、组织指挥、抢先救灾挖方案及安全措施等

5.

3.2使用震动放炮措施时，石门开挖工作面距煤层的最小垂距是急倾斜煤层2m、倾斜与缓倾斜煤层

1.5m假如岩石松软、破碎还应适当增加垂距

5.

3.3石门揭媒易用微震动爆破法

5.

3.4不一致倾角、厚度的煤层可用下列方法揭煤1急倾斜与倾斜薄煤层，应一次全断面揭穿煤层全厚；2急倾斜与倾斜的中厚、后煤层，一次全断面揭入煤层深度应不小于1—

1.3mo3缓倾斜煤层，应一次全断面掀开岩柱当倾角小于129岩柱水平长度大时，可刷倾面解开煤层

5.

3.5石门揭煤爆破时，应在洞外起爆，洞内务必停电，停止一切作业，人员撤出洞外在煤层中掘进时，可在洞内远距离爆破

5.

3.6在半岩半煤与全煤层中掘进应符合下列要求1掀开媒层后，应检查工作面前方10m上、中、下、左、右范围内煤与瓦斯突出的危险性，如各项指标均符合要求，可掘进5m再检验10m再掘进5米，即应始终保持工作面前方5m的安全区2每循环进尺不宜超过

1.0m在全煤层中掘进应少打眼、少装药，且只能用电煤钻打眼3在半煤半岩中掘进，应在岩石炮眼中装药，其总药量为普通爆破量的三分之一或者二分一，煤层中如煤质坚硬，需爆破时，只能使用松动爆破4在软弱破碎岩层或者煤层中掘进，应使用超前支护或者预注浆，防止倒塌引起突出5爆破后应及时喷锚支护，及时封闭瓦斯

3.7仰拱应与隧道边墙同步施工，保证拱、墙、仰拱初期支护与二次衬砌形成闭合整体

3.8煤系地层设防段的二次模注衬砌措施应预留注浆孔，衬砌完成后及时注浆，充填空隙以封闭瓦斯

6、施工安全及事故处理1施工安全开工前务必对施工作业及管理人员进行安全技术培训，爆

三、瓦斯隧道管理

1、按照工点建立瓦斯隧道安全员、监控员、检测员、监控设备及状态（包含鉴定期与复检期）与检测台账，该台账务必储存该隧道的到二衬碎完成；

2、指挥部规定浓度达到

0.5%作为报警起点，项目部宜使用

0.3%为报警起点，当达到或者者是超过报警起点时务必停止作业活动，查明原因制定措施，消除隐患，并经瓦检员检测确认处于安全状态后，做好处置记录，项目部安全总监、总工程师，务必在瓦斯监测与处置记录上签字确定，才能恢复施工

3、安全总监、安质部与工程部务必随时掌握瓦斯隧道施工的安全状态，务必建立报警点及以上状态的监控台账与处理记录

4、项目部安全总监、安质部长务必将报警点及以上状态的监控台账与处理记录，对口向指挥部安全总监、安质部部长报告，要做到及时、准确，真实

5、指挥部安全总监接到项目部报告后，立即向指挥长报告，按破、电工、瓦检等特种作业人员务必持证上岗瓦斯隧道应建立专门机构进行通风、瓦斯检测、洞口安全检查、抢险救护工作，应建立项目经理、主管生产安全的副经理、安全负责人、专门机构层层把关、各负其责的安全管理体系瓦斯检测机构原则上应保证3人/洞口以上，洞口警戒机构原则上应保证2人/洞口以上，且务必由企业员工担任

6.

1.3根据计算结果，配置足够数量的监测、检测、警报、自救、防爆、消防设施、设备与工具保证备用风机、发电机的完好性，务必满足隧道24小时不间断供风的需求

6.

1.4项目经理部务必建立下列安全管理制度1安全教育制度；2安全检查制度；3安全奖惩制度；4瓦斯隧道通风管理制度含通风设施设备管理、局部通风管理、通风设计、审批、管理等；5瓦斯排放管理制度；6瓦斯检测、监控、报告制度瓦斯隧道施工单位应于每天将监测结果报公司安质部；7瓦斯隧道爆破安全管理制度含防尘管理制度、贯穿管理制度、一炮三检制、三人连锁起爆制等；8瓦斯隧道防火及安全警戒检查制度含防火管理、洞口警戒、检查等;9紧急救援与抢险制度含紧急救援预案的编制、培训、演练紧急抢险队伍的人员配置、职责分工、响应机制；紧急救援物资的储备等；10瓦斯隧道用各类仪器、设备、设施等的检查维修检定制度瓦斯隧道除应建立健全上述专项安全管理制度外，还务必执行国家、行业或者建设单位及公司要求的其他安全管理制度

6.

1.5瓦斯监测应符合下列规定1瓦斯隧道洞口务必设置经专业培训的专职瓦斯监测人员，每60min检测一次2检测瓦斯用的仪器务必定期进行调试、校验，发现问题应及时处理凡经大修的仪器，务必经计量检定合格后方可使用3瓦斯浓度检测地点及范围1每个断面应检查拱顶与两侧拱脚，墙脚各距坑道周边20cm处;2开挖面风流及爆破地点邻近20nl内的风流与局部坍塌处；3局部风机前后10m内的风流中；4电动机及其开关20m以内的风流中

1.6爆破作业应符合下列规定1严格执行“一炮三检制”与“三人连锁爆破制”；2瓦斯工区爆破务必使用煤矿许用炸药与煤矿许用瞬发电雷管；3瓦斯工区务必使用电力起爆，严禁使用半秒、秒级电雷管使用煤矿许用毫秒延期雷管时，最后一段的延期时间不得超过130ms；4洞内爆破时，人员应撤至洞外当隧道太长时，单线务必撤至300m以外，双线上半断面务必撤至400m以外，双线全断面务必撤至500m以外7在掀开有煤与瓦斯突出危险的煤层时，应遵守下列安全规定1开挖工作面出现下列煤与瓦斯突出预兆时，应立即报警，停止工作，撤出人员，切断电源，并上报有关部门1瓦斯浓度忽大忽小，工作面温度降低，闷人有异味等；2开挖工作面地层压力增大，鼓壁，深部岩层或者煤层的破裂声明显、响煤炮、掉硅、支护严重变形折断；3煤层结构变化明显，层理紊乱，由硬变软，厚度与倾角发生变化，煤由湿变干，光泽暗淡，煤层顶、底板出现断裂、波状起伏等；4钻孔时有顶钻、夹钻、顶水、喷孔等动力现象2石门揭煤爆破时，应在洞外起爆，洞内务必停电，停止一切作业，人员撤至洞外在煤层中开挖时，可在洞内远距离爆破3揭煤爆破15min后，应由救护队员配戴防毒面具或者自救器到开挖工作面对爆破效果、瓦斯浓度等进行检查，确认安全后通知送电、开动局部通风机，通风30min后，由瓦检人员检测开挖工作面、回风道瓦斯浓度，当开挖工作面瓦斯浓度小于

1.0%二氧化碳浓度小于

1.5%时，方可通知工地负责人同意施工人员进洞4揭煤时，主风机正常运转，备用主风机及二路电源应保持待启动状态

（5）揭煤工作应由揭煤领导小组统一协调指挥，揭煤时救护队员及设备在洞口待命，一旦发生险情立即抢救

6.

1.8在瓦斯隧道顶部进行作业时，应随时检测作业范围的瓦斯浓度，特别应注意检测塌空区、拱顶、脚手架顶、台车顶等易于形成瓦斯积聚且风流不易到达的地方，当瓦斯积聚体积大于

0.5n）3浓度大于2%时，邻近20m范围内务必立即停止作业，撤出人员，切断电源，进行处理

6.

1.9在有煤尘爆炸危险的煤层开挖过程中，除加强通风外，放炮前后在开挖工作面邻近20m内务必喷雾洒水.

1.10高瓦斯工区及瓦斯突出工区，不应进行电焊、气焊、喷灯焊接、切割等工作当情况特殊不可避免时，在焊接、切割等工作地点前后各20nl范围内，风流中瓦斯浓度不得大于

0.5%并不得有可燃物，两端应各设一个供水阀门与灭火器，并在作业完成前由专人检查，确认无残火后方可结束作业.

1.11隧道内瓦斯浓度限值及超限处理措施应符合下表（附表二）的规定附表二隧道内瓦斯浓度限值及超限处理措施

6.

1.12在高瓦斯工区与瓦斯突出工区施工期间，应利用避车洞或者横通道设置避难所，并应有向外开启的隔离门与电话，所内应有安全设施与足够数量的自救器

1.13机电设备应符合下列防爆安全规定1瓦斯工区使用的光电测距仪及其他有电源的设备，应使用防爆型，当使用非防爆型时，在仪器设备20m范围内瓦斯浓度务必小于1%O2安装后的机电设备，务必通过外观、防爆性能、操作性能的检查，合格后方可投人使用3机电设备应重点检查专用供电线路、专用变压器、专用开关、瓦斯浓度超限与供电的闭锁、局扇与供电的闭锁情况供电线路应无明接头，无接头连接不紧密或者散接头，有漏电保护装置，有接地装置，电缆悬挂整齐，防护装置齐全等4电动装硅、开挖等作业机械在操作中，防爆开关表面温度过高时应立即停止作业5瓦斯工区使用蓄电池机车应遵守下列规定1司机离开座位时，务必切断电动机电源；2机车与矿车务必定期检查与维修，保证防爆性能良好；3机车的闸、撒砂装置，任何一项不正常或者电气部分失去防爆性能时，不得使用该机车；6蓄电池机车及矿灯的充电房应距洞口50m以外；7瓦斯隧道使用的机电设备，使用期间，日常检查外，尚应按照规定的周期进行检查，检查周期应符合下表附表三的规定附表三机电设备与电缆的检查周期

6.

1.14瓦斯工区施工应遵守下列防火安全规定

（1）消防设施1）瓦斯工区务必在洞外设置消防水池与消防用砂，池中应经常保持不小于200m3储水量，持一定的水压；2）瓦斯工区内务必设置消防管路系统，每隔100m设置一个阀门（消火栓）；3）瓦斯作业区内应设置灭火器及消防设施，经常保持良好状态

（2）火源管理1）严禁火源进洞，洞口、洞口房、通风机房邻近20m范围内不得有火源，当通风机房不在洞口作业场内时，需另制订防火措施；2）瓦斯工区作业人员进洞前务必经洞口检查人员检查确认无火源带人洞内

（3）易燃品管理1）瓦斯工区内不得存放各类油类，废油应及时运出洞外，不得洒在洞内；2）瓦斯工区内待用与使用过的棉纱、布头与纸张等，务必存放在密闭的铁桶内，并由专人送到洞外处理

1.15瓦斯工区进洞人员应遵守下列规定1进入瓦斯隧道的人员务必在洞口进行登记；2严禁穿着易于产生静电的服装进入瓦斯工区；3进入瓦斯突出工区的作业人员务必携带个人自救器

6.2事故预防及处理发生瓦斯事故后，应尽快探明事故性质、原因、范围、遇难人数与事故地点所在的位置，与洞内瓦斯及通风情况，并立即制订抢救方案瓦斯工区处理塌方、冒顶应遵守下列规定1对塌方体土方聚积的瓦斯应设置局部通风排除；2对塌方地段的岩隙应加强监测工作，掌握瓦斯浓度变化情况及时发出险情报告；3塌方地段应尽快衬砌，封闭瓦斯火灾处理应遵守下列规定1瓦斯爆炸引起火灾时，不得停风，但应操纵风向、风量；2电气设备着火时，应首先切断电源；3不能直接灭火时，务必设置防火墙封闭火区火区处理应遵守下列规定1防火墙应编号并在邻近设置栏杆及警示牌，并经常检查，做到封闭严密；2封闭的火区确认火已经熄灭，达到启封条件方可启封；启封已熄灭的火区务必制订安全措施;3启封火区时应逐段恢复通风，同时测定口风流中一氧化碳浓度，当发现复燃征兆时，应立即停止送风重新封闭火区；4启封火区及火区初期恢复通风等工作由救护队进行，火区口风流通过的坑道内的人员务必全部撤出瓦斯隧道机电设备管理安全技术措施

1、不准在洞内拆卸与修理设备

2、瓦斯工区使用的光电测距仪及其他有电源的仪器设备，均应使用防爆型，当使用非防爆型时，在仪器设备20nl范围瓦斯浓度务必小于1%O

3、安装后的机电设备，务必通过外观、防爆性能、操作性能的检查，合格后方可投入使用

4、机电设备重点检查专用供电线、专用变压器、专用开关、瓦斯浓度超限与供电的闭锁情况供电线路应无明接头，接头连接应牢固、紧密不松散，有漏电保护及接地装置，电缆悬挂整齐，防护装置齐全等

5、瓦斯隧道使用的机电设备，在使用期间，除日常检查外，尚应按规定的周期进行检查

6、固定敷设的照明、通信、信号与操纵用的电缆应使用铠装电缆或者矿用塑料电缆

7、电缆不应与风、水管敷设在同一侧，当受条件限制时，务必敷设在管子的上方，其间距应大于

0.3米

8、所有洞内照明一律使用防爆型照明灯具

9、为防止洞内施工机械摩擦火花与机械磨擦、冲击热源引起的瓦斯隐患，洞内施工机械应采取如下措施⑴在机械磨擦发热部件上安设过热保护装置与温度检测报警装置；⑵对机械动力传动部位或者机构可能产生磨擦热处，要及时润滑、保养、清除污物，严防异物进入;⑶在机械磨擦部件金属表面，溶敷活性低的金属铭，使之外表面形成的磨擦火花难以引燃瓦斯；⑷在铝合金表面涂丙烯酸甲基酯等涂料，以防磨擦火花的发生

10、瓦斯隧道无轨运输设备改装的重点部位是蓄电池、电气线路、排气管、增压器、照明灯具、水箱、机体等高温、启动机防静电火花、防离合器与制动装置产生的机械火花改装瓦斯隧道消防（防火）安全管理措施

1、消防（防火）设施⑴务必在洞外设置消防水池与消防用砂，水池中经常保持不小于200nl3储水量，保持一定的水压；⑵设置灭火器等灭火设备或者设施，并经常保持良好状态

2、洞内火源管理⑴务必严格执行“严禁烟火进入隧道”的安全规定，作业人员进洞前，务必经洞口值班人员检查，严禁携带烟草、点火物品与穿化纤衣服入洞；⑵洞内严禁使用灯泡与电炉等，不得从事电、气焊等工作；⑶洞口值班房、通风机房等洞口邻近201n范围内不得有火源；⑷出磴运输车辆要安装尾气排放净化器，防止排放尾气带有火花

3、易燃品管理⑴瓦斯隧道洞内及洞口邻近不得存放各类油类，废油及时运出洞外；⑵加强油料运输管理，严禁在瓦斯隧道洞内及洞指挥长的指示，向监理站与建设指挥部报告，并赴现场核实情况，指挥妥善处理

6、附瓦斯管理手册《瓦斯管理制度》，以供指导有关人员开展工作□邻近发生油料的“滴、漏、跑、冒”现象，留下安全隐患瓦斯隧道施工人员的管理

1、爆破工、焊工、电工与特种设备司机等特业人员与安全员、瓦斯检测员、仓库保管员务必通过正规安全培训，懂得瓦斯隧道施工安全知识，保证100%持证上岗

2、所有参与瓦斯隧道施工的作业人员上岗前务必经专门的瓦斯隧道施工安全知识培训，考核合格后方可上岗作业

3、进入瓦斯隧道的人员务必在洞口进行登记，并均要求携带个人自救器

4、严禁穿易产生静电的服装进入含有瓦斯的工区

5、钻工务必穿棉质服装、雨衣与胶鞋，佩戴防尘口罩

6、瓦斯隧道各道工序、各类作业施工前，务必对作业人员严格执行安全技术交底制度预防瓦斯突出或者煤与瓦斯突出的安全技术措施预防瓦斯突出可使用“探、排、弓

1、堵”的安全技术措施，具体如下:

1、超前探明地质结构瓦斯隧道施工，在掘进工作面前方与两侧钻孔，探明是否存在含有大量瓦斯的断层、裂隙与溶洞，与它们的位置、范围与瓦斯情况

2、排放瓦斯在探明地质构造后，若断层、裂隙范围不大，溶洞容积较小，或者瓦斯不多时，则让其自然排放，若范围较大或者瓦斯较多时，喷出持续时间可能较长，就不能让其自然排放，应将钻孔封堵，接入抽放瓦斯管理进行抽放

3、将瓦斯引至回风流，排出洞外若喷出瓦斯的裂隙范围小与瓦斯量不大时，可用金属罩或者帆布罩将喷瓦斯的裂隙盖住，然后在罩上接风筒或者管子将瓦斯引至回风流排出洞外

4、封堵裂隙喷瓦斯的裂隙较小，瓦斯量较少时，可用黄泥或者其它材料封堵裂隙，阻止瓦斯的喷出

5、对有瓦斯喷出可能的隧道地段，应适当加大施工通风量，保证瓦斯不超限

6、对开挖工作面进行超前地质预测预报工作按设计文件规定打超前探孔与检查孔，预测与判定瓦斯突出的危险性，以便采取相应措施通过超前地质钻孔探测，量测记录钻孔取芯溢出气体浓度压力及成份，确定可能溢出的瓦斯气体成分与含量

7、在超前探测孔钻进过程中，可能会有瓦斯突出发生，且探孔直径越大，引发瓦斯突出的几率越大，故应做好防瓦斯突出的应急救援准备措施超前探测距掌子面通常不小于20m探测孔通常很多于5个，孔径界于100〜200imn之间为宜各工班瓦斯作业重点防范事项

一、开挖班

1、作业前检查掌子面瓦斯含量是否满足要求，否则不得进行作业并迅速撤离人员

2、作业前按照要求先打探测眼，探测数量很多于3个，深度以5米为宜

3、作业时，开挖台架上要悬挂便携式瓦斯检测仪，瓦斯坚持仪报警时，开挖班长务必断电，并立即停止作业，并通知瓦检员处理必要时，立即上报项目安全质量部与副经理

4、爆破开挖作业，一定要按照爆破设计进行操作，严格操纵周边眼间距，保证光面爆破效果，使岩壁圆顺不凹凸，防止瓦斯在凹凸地点积聚

5、严格执行“一炮三检”制度，即装药前、爆破前、爆破后进行瓦斯浓度检测

6、开挖作业台车上的配电开关箱、漏电保护器与插座等电气设备，务必使用防爆型设备，严禁私拉乱接非防爆型设备支护班

1、作业前务必进行掌子面瓦斯检测，浓度超标务必撤离人员并严禁任何电器作业进行电焊、氧气乙快等动火作业，务必由瓦作业班长、斯检测员或者专职安全员全程监护并实施瓦斯检测，瓦斯积聚超标立即停止作业电焊机等务必是防爆型设备；所有金属工具务必是防爆专用工具，防止作业中碰撞摩擦起火引发危险拱架与格栅岗架安装务必快速作业，事前周密计划，工序安排合理，尽量缩短作业时间严禁碘鸨灯照明，务必使用防爆灯具作业过程中通风机务必全程不间断通风，因故停风时，务必立即停止作业，撤离人员与关闭电源、电器设备

三、出渣作业

1、出渣作业前，通风管务必接到能保证将新鲜空气送达掌子面的位置，并保证出渣作业过程中每20分钟检测一次瓦斯浓度，一旦超表立即停止作业，撤离人员，设备熄火出渣机械设备（装载机、自卸运输车、挖掘机）务必通过防爆改装，严禁非防爆车辆进入作业出渣前将渣堆浇水淋湿，进行降温与除尘作业司机、指挥人员携带的手电筒务必为防爆型专用手电运输车辆在洞内限速10k明通过衬砌台车、防水板台架等有人员高空作业区段限速5km出渣作业司机、指挥人员务必经岗前安全教育后，并熟悉车辆防爆改装性能后上岗作业电工作业电工务必持有效特种作业操作证上岗作业；电工须经瓦斯隧道专业培训并熟悉防爆电气设备性能后上岗作业电工携带使用的手电筒务必为防爆型专用手电电工务必对高瓦斯区段的防爆电气设备工作性能随时检查，防止防爆性能失效与有关作业人员随意更换为非防爆型电气设备洞内瓦斯重点操纵部位的电气设备务必每班检查，特别是掌子面、横通道、各类台车（架）遮挡部位、局部通风机及其开关的电气设备防爆性能洞内开挖台车使用的防爆型漏电保护器务必每班前检查一次洞内电缆务必使用防爆型专用电缆，专用防爆配电箱，电工工具配备专用防爆型；洞内电线电缆按照“三相五线”布置悬挂在稳固的物体上，严禁随意拖地放置，杜绝漏电伤害事故不管是高瓦斯还是低瓦斯区段严禁使用碘鸨灯作为照明工*0高瓦斯区段衬砌作业人员使用的钉锤、撬棍等金属工具务必具有防爆性能高瓦斯区段衬砌作业使用的配电箱、插座、开关、振捣器务必是防爆电器设备;衬砌台车走行用电机务必是防爆型电机衬砌台车下易遮挡部位、局部通风机等处属于瓦斯浓度重点监测部位衬砌作业班长须在作业时将便携式瓦斯检测仪悬挂在上述部位，并随时检查，一旦报警须撤离人员或者暂停作业，瓦斯处理后恢复作业衬砌台车两端头封堵后原则上禁止人员进入确须进入时作业人员务必身系保险绳与携式瓦斯检测仪，作业班长务必监护衬砌班组使用电焊、氧气乙快时，务必检测作业现场瓦斯浓度达到规定标准，否则不准动用更不能盲目使用

六、防水板作业防水板作业人员使用的冲击钻、钉捶、热焊机等务必是防爆型，或者作业现场全程对瓦斯浓度进行监测；防水板台架移动时，使用的撬棍等须进行防爆处理；防水板作业人员属于高处作业，务必佩带安全绳或者安全带，并须持“登高架设”特种作业操作证上岗中铁二局林织铁路工程指挥部项目经理部瓦斯隧道动火管理制度

一、动火作业管理体系项目经理部成立瓦斯隧道动火作业管理领导小组，小组构成如下组长指挥长项目经里副组长书记总工程师、安全总监、副副指挥长\经理；组员各部门负责人、安全管理人员；各个施工现场成立瓦斯隧道动火作业管理小组动火基本制度严格执行瓦斯隧道动火作业申请制度；严格执行电焊、气焊气割安全作业规程；专人申请、专人批示、专人动火、专人监督、专人看火、专人跟踪监测瓦斯；专门隧道动火安全措施

二、瓦斯隧道动火作业制度为了规范瓦斯隧道专项安全管理，严格管理隧道动火作业，有效地防止瓦斯隧道安全事故，根据安全生产管理办法及瓦斯隧道安全规范，编制此管理制度隧道内动火作业（包含电焊、气焊、喷灯焊接、切割、防水板焊接、止水带接头焊接、热熔垫片焊接等）纳入工序管理

1、严格根据动作作业等级申请批示作业制度

2、严格对动火作业分级制度动火作业分为三种不一致的风险等级即

一、

二、三级动火三级动火在非固定的无明显危险因素的场所进行动火作业均属三级动火；三级动火作业申请人由班组长填写，动火作业人由特种作业操作人员填写，监护人由专职安全员填写，批准人由安全经理填写；三级动火申请人在3天前提出，根据本工程特殊性，陆续工序循环作业，批准后最长有效期为7天，期满后应重新办证，否则视为无证动火;二级动火瓦斯隧道内动火，最低等级为二级；在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊、割等作业；小型油箱等容器；在外墙、电梯井、洞孔等部位，登高焊、割作业二级动火申请应提早一天申请，批准最长期限为3天，期满应重新登记，否则视作无证动火级动火作业队长填写，说明动火原因，报现场生产经理审批，安质员监督（瓦斯隧道专业瓦检员全程跟踪），经批准后方可动火一级动火禁火区域内油灌、油箱、油槽车与储存过可燃气体，易燃液体的容器与连接在一起的辅助设备；各类受压设备；危险性较大的登高焊、割作业；比较密封的室内，容器内，地下室等场所均属一级动火一级动火申请应在一周前提出，批准最长期限为1天期满应重新登记，否则视作无证动火级动火作业队长填写，并附上安全技术措施方案，报项目经理审批，安质部跟踪监督，瓦斯隧道专业瓦检员全程跟踪，经批准后方可动火高瓦斯工区及瓦斯突出工区，不得进行电焊、气焊、切割等动火作业当特殊情况下务必进行动火作业时，务必编制相应安全方案并经项目技术负责人、监理分站负责人审批后方可实施，施工时并有专职安全员检查与监督瓦斯隧道内动火，最低等级为二级

3、严格执行隧道动火作业基本安全措施在焊接、切割等工作地点前后各20nl范围内，风流中瓦斯浓度不得大于

0.5%并不得有可燃物，作业点应至少配备2个供水阀门与灭火器，并在作业完成前务必由专人检查，确认无残火后方可结束防护作业完成后喷水浇洒，并观察1h瓦斯隧道动火作业务必严格执行瓦斯隧道超限同意值与基本处理措施见表17表隧道内瓦斯浓度限值及超限处理措施

4、项目动火管理制度1编制瓦斯隧道专项应急救援预案、落实责任人；2操作有关人员务必持证上岗，爬焊机务必专人使用；3瓦检员操纵制度动火作业过程中瓦检员全程监督并根据情况指导动火工作；在瓦斯隧道内动火，一旦有瓦斯出现不管哪种等级均得按照一级标准执行严格听从安全员、瓦检员的现场的安全指示未经瓦检员同意不得起火或者者施焊;4在瓦斯隧道施焊时，务必在施工区域配备两台以上的专用灭火器；动火区20米内设置应急水阀;5动作作业地段，务必有两名专职瓦检人员跟踪监测瓦斯当瓦斯浓度超过

0.5%时，立即停止电焊作业；超过1%时，立即切断电源，撤离人员，加强通风，瓦斯密布监测，找出瓦斯源头，直至达到安全浓度再进行动火作业浓度等级作业制度附后；6电焊机务必有专业电工接线、拆线；线路不能有任何裸露、明接头等现象，严格按照隧道安全规范执行；7气焊气割时，氧气乙族务必满足5米以上的施工安全距离且要立放气瓶，要有明显的安全警示标志；8乙烘瓶务必有合格的安全回火装置；9对钢质材料动火，在必要时候，务必使用湿毛巾或者者洒水降温措施，确保动火部位的高温安全；10瓦斯隧道务必固定专门的看火人与瓦斯跟踪检测人员，不得擅自离开；.11在隧道内，严禁拆修电焊机、爬焊机防水布使用的自动双缝热熔焊机等动火设备；12动火完毕，及时将电焊机、氧气乙族撤离洞外安全距离并置于专门库房；13隧道口及动火作业区务必设有足够的消防应急物资设备

5、电焊动火作业严格执行电焊、气焊气割基本规章制度:瓦斯管理制度

一、安全装备及使用

1、林织铁路工程指挥部的瓦斯隧道务必按规定健全完善各项监测监控手段，配齐仪器仪表及安装瓦斯监测监控系统

2、按照煤炭安全生产监督管理局《煤矿安全规程》规定，配备使用便携式瓦斯检测报警仪及自救器等

3、掘进工作面务必实行掘进装备系列化，实现“三专两闭锁”掌子面使用瓦斯检测报警断电仪进行连续监测

4、凡进洞人员务必配带自救器材洞内作业班组每班配备一台瓦斯检测仪，对号管理，并留有一定的备用系数

5、隧道设计中的安全监测系统、装备，务必与其它系统工程同步开工，同时投入使用，达不到设计要求不准投产

6、严格按仪器、仪表、安全监测装备使用技术要求与上级规定、配备安全监测管理人员仪器的发放、维修等管理务必达到标准要求

7、建立健全安全监测方面的各类台帐、记录、报表、卡片、牌板，并及时进行填写，与管理实际情况相符8对安全监测使用中的仪器、仪表、设备，务必按技术要求定期标校、强检、维修1未取焊工特殊工种操作证不能烧；2要害部门与重要场所未经批准不烧；3不熟悉焊结地点周围情况不烧；4不熟悉焊结物内部情况不烧；5装过易燃易爆物品的容器不烧；6可用燃料材料作保温隔音的部位不烧；7密闭与有压力的容器管道不烧；8焊接部位旁有易燃易爆物品不烧；9邻近有明火作业相抵触的作业不烧；10禁火区内未办理动火审批手续完不；11动火证未经批准，禁止动火12不与生产系统可靠隔绝，禁止动火13不进行清洗、置换不合格、禁止动火14不消除周围易燃物，禁止动火15不按时作动火分析，禁止动火16没有消防措施，无人监护，禁止动火

6、严格执行瓦斯浓度等级作业制度1瓦斯浓度在0〜

0.4%正常动火，严格安全措施；2瓦斯浓度在

0.4~

0.5%之间务必有专门风源对准动火作业区，便于稀释隧道瓦斯，并严格安全措施；3瓦斯浓度在

0.5〜豚之间时，停止动火作业，立即加强通风并撤出电源线路，切断电源系统也会自动切断电源；

（4）瓦斯浓度大于1%时，立即撤离人员，撤离到隧道外安全距离，并通过专人处理瓦斯浓度问题、既有线施工既有线施工重控点管理规定、责任与监控机构各项目部、施工单位是既有线施工安全的责任主体，务必根据铁道部、路局既有线施工安全管理有关规定，认真分析管内既有线施工各项“安全风险源”，制定完善相应的作业制度、安全措施与应急预案，要加强领导，明确各施工点安全包保责任人，强化现场管理严格执行“全隔离、全封闭、全监控”的原则，严格执行既有线施工“三十条”规定，全面落实各项安全措施及监控措施，落实考核，确保既有线行车与施工安全指挥部监控机构局指成立既有线施工安全监控管理领导小组（下列简称局指监控领导小组）组长指挥长、主管安全的副指挥长副组长副指挥长、党工委书记、总工程师成员指挥部安质部长、工程部长、物设部长、综合部长、各项目部经理、项目部安全总监为成员局指挥部监控领导小组负责制定完善相应管理办法，指导、督促与检查安全监控工作落实情况，协调解决重点、难点问题局指挥部监控领导小组下设办公室，办公室设在安质部由安质部负责牵头进行日常监控管理工作项目部成立既有线施工安全监控管理组组长项目经理；副组长主管安全的副经理、安全总监、生产副经理、党工委书记；成员由指挥部安质部长、工程部长、物设部长、综合部主任、各作业队长、有关技术人员构成作业队要根据现场施工实际与既有线施工项目作业特点，成立以作业队长为组长的相应组织机构，负责落实既有线施工安全监控等各项工作

二、重点监控项点重点监控项目根据铁道部、成都铁路局有关规定，按照“全隔离、全封闭、全监控”的要求，结合基建项目施工实际，对下列45个项点实施重点监控.《施工组织设计》（含施工安全措施）未经审批，施工组织设计、施工安全措施无针对性、漏项；没有制定可靠的安全应急措施；未按审查批复对方案进行优化、细化与完善；.未签订施工安全协议书，擅自动工；.施工计划未经审批，擅自动工；.没有合格的相应资质的施工负责人；施工负责人未经铁道部（或者铁路局）培训或者培训不合格；.施工作业人员未经考试培训合格；作业人员未持证上岗；.规定务必由正式职工承担的施工作业由民工进行；.大型施工机械操作人员无操作证，外租车辆未纳入统一管理有关人员未取得既有线安全培训合格证；.没有准备好必需的、充分的施工料具及其它准备工作盲目施工；.既有线施工未对地下线缆进行调查，有关单位未进行交底；现场作业电缆未采取迁改或者保护措施；.未组织召开施工协调会；有关单位未参加施工协调会；.未按批复的施工组织设计与施工方案组织施工，简化安全措施；.不登记要点擅自施工；.施工负责人（或者受委托的驻站联络员）及有关配合单位人员未按规定要求提早40分钟到站登记；.施工登销记未按《行规》第9条执行；.既有线施工未按规定设置防护；.慢行施工未按规定设置慢行标志，或者施工慢行牌与实际限速不一致；.施工未按规定指派到位干部，到位干部不符合规定、未认真履行职责；.设备管理单位监控人员未到位、不在岗；.需监理旁站的施工现场无旁站监理人员；.监理人员未履行监理职责；.主体施工单位未按规定要求履行职责或者职责不到位；.现场施工人员不服从监控人员的统一指挥；.现场作业人员未按规定穿着防护服，配带防护备品；.施工地段护网开口未设专人看守；.对务必封锁方能进网施工的线路，未封锁擅自进入封闭网内作业；作业人员来车时未撤出网外避车；.不需封锁的既有线施工，施工人员、机具、材料等存在侵入行车限界隐患；.在既有线进行的机械作业，未做到“一机一人”专人防护、未做到“列车接近前停止作业”要求；.既有线来车时路堑边坡施工未停止作业;.现场违反安全技术交底措施进行作业；.超量、超范围与违章利用列车间隔施工；.爆破作业未纳入天窗，或者未采取防止飞石的安全措施防护排架安设不牢固；.控爆作业未按规定采取“一炮三检”等安全措施，未按规定操作（如装药量与眼孔数等不符合设计与审批方案）；.路堑施工边坡未作防护或者防护不到位存在落石上道安全隐患；临近既有线的坡面施工安全防护措施不到位，危石、孤石未及时清理；.可能影响线路稳固的施工，未提早对既有设备、设施进行加固或者支护；.施工中堵塞既有排水系统、拆损既有线排水设施；.未严格执行防洪安全作业规定防洪24小时值班领导与人员不在岗；施工临时看守点等危险处所未按规定看守；未对施工场地进行日常巡视与雨中、雨后巡查，排查隐患未及时处理；.大型机械的停放未遵守有关安全规定大型机械未定点停放，高边坡等施工现场未在距堑坡顶50米以远的安全范围内设置大型机械停放场夜间与休工期间，大型机械未在停放场内停放，或者停放在堑坡作业面与可能造成既有线安全危险的施工便道上等处所.隐蔽工程未按设计与施工规范进行施工；.路材路料堆积于既有线护网内，施工结束后路材路料未及时清理，人员机具未及时撤离；.不具备放行列车条件而盲目放行列车；.施工现场未按安全规程与审批计划与既有线设置有效隔离;.临时施工道口未按规定办理手续，道口防护设施不全，未设专人看守；.临近既有线的施工便道养护差，未设防撞隔离措施，在高于或者平行于既有线的临近道路上通行汽车未采取安全防护措施；.施工工地压力容器未按规定定期检验合格；

45.既有线施工的其他安全隐患，施工损伤、影响既有线设施的行为，违章施工行为

三、监控工作要求

1、设备管理单位对管内所有既有线施工务必配设安全监控人员，明确相应的主管副段长与主管部门（机构），各车间安全监控的责任人为车间主任或者副主任，段及车间技术员要负责安全技术监控与抽查

2、各有关单位要高度重视既有线施工安全监控工作，把安全监控工作作为既有线施工安全的重要保证手段之一，加强协作，确保既有线施工安全

3、设备管理单位派驻施工现场的安全监控人员，要满足施工监控的实际需要设备管理单位务必选派责任心强、业务素养高，且已经取得有效的防护员或者安全员等培训合格证的正式职工组建施工安全监控常设机构（如安全监控工区、班组等），并指定一名负责人（务必由工班长或者以上资质人员担任），明确通信联系方式安全监控人员应是从事有关工作的正式职工，监控人员要服从建设项目监控管理组的统一领导

4、设备管理单位务必对施工安全监控人员集中进行有针对性的培训，培训内容除应掌握的安全知识外，还要包含本单位的设备情况、监控的具体内容等，培训时建设项目管理机构务必派员对项目概况、既有线施工情况、施工重难点及风险点等内容进行要点式讲解，确保监控人员具备应有的有关知识，掌握应知情况

5、现场监控人员务必按规定着装，并持证（工作证、挂牌、岗位培训合格证等）上岗挂牌由路局统一格式（见附件1）由建设指挥部、设备管理单位统一印制发放携带必要的检测工具，携带整改通知单、停工整改通知单与工作日志等严格作业纪律与劳动纪律严禁班前与班中饮酒，在监控施工安全的同时兼顾自身安全整改通知单、停工整改通知单样式见附件2工作日志应简明、准确、全面记录当日监控工作情况，如监控人员到达、离开时间，爆破及请点情况，下班前施工机械是否停放于安全地点、施工现场是否清理、发现问题及整改进度等内容

6、设备管理单位的现场监控人员，每日作业开始前要到达现场认真履行监控职责，按规定、标准、程序进行施工安全监控检查并记录，做到检查认真、认真、全面，记录真实、完整、规范

7、监控过程中，监控人员要认真履行职责，及时发现现场安全隐患，有效制止违章作业，确保既有线施工安全现场发现问题要及时向施工单位提出，并督促施工单位及时整改，定期对监控情况进行分析总结

8、安全监控人员要按部、局有关既有线施工安全管理各项规定进行监控；对既有线施工作业进行全过程监控，进行必要的既有设备安全说明，加强施工现场检查，及时对违章作业行为进行制止，或者下发整改通知单；对违反施工“八不准”规定，或者存在严重安全隐患的，由站段及时下发停工整改通知单整改通知单、停工整改通知单按路局统一格式，由建设指挥部统一印制，整改通知单、停工整改通知单要加盖建设指挥部、设备管理单位公章（对危及行车安全的施工，整改通知单经现场监控人员签发后即可生效，情况严重的施工单位要立即停止作业并迅速整改）

9、停工整改通知单由站段有关部门人员根据现场上报的严重安全隐患情况，经现场监控负责人核实后，按照有关规定下发，并及时通告建设指挥部（特殊情况除外，严重威胁行车安全与施工安全的要立即下发，施工单位务必遵照执行）

10、施工单位要服从现场安全监控人员的指挥，听取监控人员意见，认真、及时整改安全隐患现场安全监控人员有权对违章作业的施工与存在安全隐患的各类施工行为进行制止，并督促整改，及时消除安全隐患，确保行车与施工安全

11、各施工单位务必在项目开工前，将整个项目概况、既有线施工情况、初步计划安排等报建设项目监控管理组、设备管理单位，由设备管理单位做出监控工作的统筹安排

12、建设指挥部要统一制定既有线施工安全监控记录薄，监控记录薄施工单位与监控单位各执一本由设备管理单位、施工单位进行记录，双方互相签认监控记录薄要紧内容包含监控时间、监控内容、监控人员、监控中发现的问题、整改措施或者建议等（格式见附件5）每日施工结束后，由监控人员、现场施工负责人共同签字确认

13、施工单位、设备管理单位对监控过程中提出的问题存在分歧时，由现场监理根据既有线施工有关规定与设计、施工规范等明确处理意见，双方执行若出现重大分歧，或者者施工单位拒不整改的要在监控记录薄上如实记录，并及时报建设指挥部协调解决与处理

14、施工单位对既有线施工，按《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》（成铁运

（2008）780号）、《成都铁路局营业线施工安全管理补充办法》（成铁运［2010）379号）的有关规定提报施工计划（含既有线施工计划与临近营业线施工安全监督计划）建设指挥部、设备管理单位按有关规定预审后报局

15、施工单位编制的施工计划，要准确说明既有线施工计划安排、施工时间、施工地点（处所）、施工内容及影响范围、设备或者行车方式变化、施工负责人等内容，按规定上报有关部门

16、纳入施工安全监控的作业范围与项目，按照《成都铁路局营业线施工安全管理补充办法》（成铁运

（2010）379号）第2条、第3条执行并对纳入A类、B类、C类的施工，设备管理单位要采取有针对性的监控措施

17、每月26日前，建设指挥部要牵头组织召开月度的分析协调会领导小构成员单位参加，建设处应派员参会，会议由建设指挥部

二、瓦斯检查管理

1、瓦斯检查员务必通过培训，考试合格后持证上岗

2、重要的工作地点须设专职瓦斯检查员，要在作业地点交接班并在措施中做出明确规定

3、严格执行填写交接班记录制度记录填写内容包含检查员检查地点、当班瓦斯及沿途通防设施、设备的检查情况、交接班人员签字等交接班记录在洞口值班室储存

4、瓦斯检查员务必执行掌子面现场交接班制度

5、隧道施工要建立瓦斯巡回检查图表，检查员按指定路线、地点与时间进行检查，不得空班漏检或者弄虚作假每班检查次数很多于8次，间隔时间不大于1小时特殊情况变更瓦斯检查次数要由工点负责人（副经理、安全副经理）、主管技术员决定，并在瓦斯检查记录中注明理由

6、瓦斯检查员对所负责地点的瓦斯检查结果要填写现场瓦斯牌板，检查员手册与瓦斯检查班报，并实现“三对口”填写时要做到内容齐全，字迹清晰，不得涂改

7、瓦斯检查员除完成负责范围的瓦斯检查外，要对沿途的瓦斯监测装置与通风装备的运行及通风设施的完好情况进行检查，发现问题及时向通风工区与调度室（或者安质部）汇报处理指挥长或者主管副指挥长主持，监控单位主管副段长及主管科室负责人应参加，特殊情况请假务必提早说明会议包含但不限于下列内容:1）监控单位主管副段长通报本月施工监控检查中发现的问题，与解决措施与建议，有关单位汇报补充建设指挥部要将核实问题纳入对施工单位等的月度、季度考核，对及时、完全整改的问题可不纳入考核2）由建设指挥部组织对路局审批下发的下月施工计划进行对接细化明确需要纳入安全监控的具体工点、需要监控的施工内容、时间等，并于27日前将会议意见（附路局审批下发的施工计划）书面通知现场施工安全监控常设机构、施工单位、监理单位，抄送设备管理单位、安全监察大队及路局建设处、安监室3）设备管理单位现场施工安全监控常设机构根据会议意见（附审批下发的施工计划）通知作出监控人员的具体工作安排4）对施工监控工作中存在的问题进行协调，对结合部问题进行明确，结合路局要求布置下月监控工作安排，会后整理形成会议纪要并抄报建设处、安监室

18、设备管理单位或者现场常设机构在收到建设项目监控管理组会议意见书面通知后，要在2日内编制对应的施工监控计划，明确监控人员、监控范围、监控时间与监控重点等内容，铺划检查交路覆盖计划，并将监控计划通知施工、监理单位，同时抄送安全监察大队与建设项目监控管理组负责开展日常监控工作，要紧是对施工、监理、配合单位、部门45项重点监控措施的落实情况进行全面监控履行既有线设备监管、施工监控职责

19、原则上月施工计划经审查后不作变化，特殊情况或者路局总体调整后需变化的，施工单位要提早3天报建设项目监控管理组经审查同意后，由建设指挥部提早48小时以调整、补充计划方式通知现场施工安全监控常设机构、施工单位、监理单位，并抄送设备管理单位、安全监察大队纳入监控工作安排

20、发生施工临时变化时，施工单位要提早24小时及时向设备管理单位或者设备管理单位现场常设机构提出书面报告，并报告建设项目监控管理组由设备管理单位或者设备管理单位现场常设机构做出施工安全监控人员的监控安排

21、设备管理单位要根据施工现场情况变化、施工转场（或者工地转移）、夜间施工、汛期雨季施工等情况，及时做好监控人员的调整安排等工作，不得因施工安全监控人员未到位而影响工程施工的正常进行选派的安全监控人员的数量及工作安排，要以保证工程顺利开展为前提

22、信息上报、汇总1）各工务、供电、电务段与成都通信段将上周六至本周四监控结果每周形成《既有线施工安全监控周报》（见附件3）于每周五10时前报送局有关业务处室2）局业务处室（工务、机务、电务处等）将上周六至本周四检查结果每周汇总分析形成《既有线施工安全监控周报》，于每周五14时前将上周监控检查资料报局监控领导小组办公室（经领导审核后电子邮件发建设处、安监室）3）建设指挥部将上周六至本周四检查结果形成《既有线施工安全检查（监察）周报》（见附件4）于每周五10时前将上周六至本周四检查（监察）资料报送局监控领导小组办公室（经领导审核后电子邮件发建设处、安监室）4）建设处、安监室每月组织分析，负责汇总核实监控（监察）周报资料，形成考核初步意见，于每月30日前提交局监控领导小组审定后实施，同时将监控考核情况予以通报

23、检查、监督量化标准建设指挥部、各站段机关要加强现场检查、指导、督促，对施工安全监控工作开展情况进行监督1）建设指挥部每月添乘检查及现场监督检查分别不得少于5次2）各工务、供电、电务段每周进行添乘检查很多于3次；各车务（车站）、工务、供电、电务及通信段每周对施工现场与施工监控情况进行检查不得少于2次3）所有监控人员务必根据施工需要在岗在位，认真履行职责，确保监控计划的兑现

四、路局（建指）考核规定

1、施工安全监控的考核施工安全监控中存在的问题，要按照有关规定进行考核，建设指挥部按照《成都铁路局大中型基建项目既有线施工安全管理考核办法》（成铁建设

（2010）346号）第四.2条施工过程考核等的规定，与其他有关规定，制定施工、监理单位的考核细化办法对设备管理单位监控工作中存在问题、或者者发生事故存在监控不到位等原因的，由安监室按照《成都铁路局安全奖惩办法》（成铁劳卫12009）400号）、《成都铁路局运输站段安全质量专项奖励考核办法》（成铁劳卫［2010）355号）、《成都铁路局干部安全生产责任制考核办法》（成铁劳卫［2010）375号）等有关规定进行考核处罚

2、对施工单位、监理单位的考核，由建设指挥部按合同及有关规定扣除对设备管理单位的考核，由局劳卫处根据安监室、建设处提供的考核汇总表，在工资总额中予以扣除

五、其他

1、施工安全监控费按照铁道部《关于公布〈铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法〉的通知》（铁建设［2006）113号）的规定执行，从施工安全措施费、既有线施工配合费中列支

2、既有线施工安全关系到行车安全与既有设备安全，既有线安全无小事，各单位一定要站在全局安全的高度，严格履行工作职责，团结协作，同心协力，确保路局基建项目既有线行车与施工安全

3、本办法由成都铁路局建设处负责解释，自公布之日起执行

4、如成铁道部、都铁路局或者者建设指挥部有新的规定时，按照新规定执行

5、本资料由中铁二局林织铁路工程指挥部安质部收集整理，而〜四项属于原文复制（原文贯彻执行），仅作为既有线安全管理人员的学习与业务辅导材料，如有与现行有效版本不符合之处，按照现行有效版本执行，不再另行通知附件

1.监控人员挂牌样式.整改通知单、停工整改通知单样式.既有线施工安全监控周报.既有线施工安全检查（监察）周报.既有线施工安全监控记录簿样式附件180mm成都铁路局段施工安全监控证照片单位姓名职务编号说明

1.颜色为橙红色，双面印制.尺寸为80mmX120mm印制后再行塑封120mm附件2既有线施工安全监控现场检查整改通知单段监控〔）第号中铁局（监理）经施工监控检查发现你单位存在下列不安全问题，须立即采取措施予以整改，并于日内将整改情况报段（抄建设指挥部）项目（工程）名称存在问题及整改要求限年月日前整改完成整改措施检查人（签名）被检查单位检查日期年月曰同意人（签名）建设指挥部（盖章）设备管理单位（盖章）整改情况（回执，可另加附件）复查人（签名）复查日期年月曰填表说明

1.本表由监控人员负责填写，被检查单位同意人签认

2.本表一式二份，一份留存，一份交被检查单位，整改完成后将整改落实情况返回监控单位

3.本表为连续编号，能够作废，但不得撕毁缺页既有线施工安全监控现场检查停工整改通知单段监控（）第号中铁局（监理）经施工监控检查发现你单位存在下列不安全问题，须立即停工并采取措施予以整改，并于日内将整改情况段（抄建设指挥部）项目（工程）名称存在问题及整改要求限年月日前整改完成整改措施检查人（签名）被检查单位检查日期年月日同意人（签名）建设指挥部（盖章）设备管理单位（盖章）整改情况（回执，可另加附件）复查人（签名）复查日期年月日填表说明

1.本表由监控人员负责填写，被检查单位同意人签认

2.本表一式二份，一份留存，一份交被检查单位，整改完成后将整改落实情况返回监控单位

3.本表为连续编号，能够作废，但不得撕毁缺页

五、上报资料要求

1、日常性报表、日报按规定时间提早2小时上报；

2、按照各类文件要求需要上报的总结汇报材料提早24小时上报；

3、各级监督检查问题整改通知书回复1）建指及其他上级单位发出的整改通知书由各项目部分别将整改情况及整改后照片报指挥部安质部汇总后统一回复；2）监理工程师通知单直接发给各项目部或者工点的，由各项目部自行回复审签，闭合后复印一份交指挥部安质部存查；3）发给指挥部的由各项目部分别将整改情况及整改后照片报指挥部安质部汇总后统一回复；收集整理人工直志勇2011年3月22日中铁二局林织铁路工程指挥部第项目经理部特殊工种统计表（样表）

8、掌子面放炮员、班组长等便携仪使用人员务必通过培训，熟悉瓦斯基本知识，掌握《煤矿安全规程》有关瓦斯管理的规定

9、所有放炮地点都要执行“一炮三检查”（即装药前、装药后、爆破后）制度同一作业地点每次放炮前后都要进行瓦斯检查，检查的同时做好记录

10、掌子面工班长要携带便携式瓦斯检测报警仪，到达作业地点后打开仪器悬挂到指定地点掌子面悬挂到开挖台车的后端每隔

0.5小时读数记录一次，每班记录很多于四次

11、隧道内回风流中的瓦斯浓度超过

0.5%或者二氧化碳浓度超过

1.5%时邻近20nl内务必停止工作，撤出人员，采取措施进行处理

12、洞内动火作业点消防灭火检查要同时填写检查记录、检查员手册、防灭火检查记录，并做到“三对口”每旬检查结束后，工班长、技术员要审查消防灭火检查记录并签字

三、瓦斯报表审批

1、瓦斯报表分为班报与日报两种瓦斯班报务必经通风工区值班长或者技术员审查并签字瓦斯日报要逐级审查签字由通风工区长、技术员审查签字后送项目经理、总工程师、安全副经理、工区副经理、技术、调度、安监等部门及有关领导

2、项目经理、总工程师要逐日审查瓦斯报表并签字，发现问题地点限值超限处理措施低瓦斯工区任意处

0.5%超限处20m范围内立即停工，查明原因，加强通风监测局部瓦斯积聚

2.0%超限处邻近20nl停工，断电，撤人，进行处理，加强通风开挖工作面风流中

1.0%停止钻机钻孔作业

1.5%超限处邻近20nl停工，断电，撤人进行处理，加强通风等回风巷或者工作面回风流中

1.0%停工，撤人，处理放炮地点邻近20nl风流中

1.0%严禁装药放炮煤层放炮后工作面风流中

1.0%继续通风，不得进入局扇及电气开关10m范围内

0.5%停机，通风，处理电动机及开关邻近20nl范围内

1.5%停止运转，撤出人员，切断电源，进行处理竣工后洞内任何处

0.5%查明渗漏点，进行整治序号姓名职务（工种）序号姓名职务（工种）1排放范围m钻孔排放半径m排放时间d排放孔角度°左右上下

0.3-

1.015〜30水平角仰角倾角三5三5三5-7230-900〜450〜20序号地点限值超限处理措施1低瓦斯工区任意处

0.5%超限处20m范围内立即停工，查明原因，加强通风监测2局部瓦斯积聚（体积大于

0.5m3）

2.0%超限处邻近20nl停工，断电，撤人，进行处理，加强通风3开挖工作面风流中

1.0%停止电钻钻孔

1.5%超限处停工，撤人，切断电源，查明原因，加强通风等4回风巷或者工作面回风流中

1.0%停工、撤人、处理5放炮地点邻近20m风流中

1.0%严禁装药放炮6煤层放炮后工作面风流中

1.0%继续通风、不得进人7局扇及电气开关10m范围内

0.5%停机、通风、处理8电动机及开关邻近20m范围内

1.5%停止运转、撤出人员，切断电源，进行处理9竣工后洞内任何处

0.5%查明渗漏点，进行整治序号检查项目周期备注1使用中的防爆机电设备的防爆每月一次专职电工应每日检查外部一次2配电系统继电保护装置检查、整定每半年一次3高压电缆的泄漏与耐压试验每年一次4要紧机电设备绝缘电阻检查每月一次5固定敷设电缆的绝缘与外部检查每季一次外观与悬挂情况由专职电工每周检查一次6移动式机电设备的橡胶电缆绝每月一次由当班司机或者专职电工缘检查每班检查一次外表有无破107接地电阻测定每季一次8新安装的机电设备绝缘电阻与接地投人运行前测定9瓦斯检测仪器仪表10d一次序号地点限值超限处理措施1低瓦斯工区任意处

0.5%超限处20m范围内立即停工，查明原因，加强通风监测2局部瓦斯聚集体积大于

0.5m

32.0%超限处邻近20nl停工，断电，撤人，进行处理，加强通风3开挖工作面风流中

1.0%停止电钻钻孔

1.5%超限处停工，断电，撤人，查明原因，加强通风等4回风巷或者工作面回流风中

1.0%停工、撤人、处理5放炮地点邻近20m风流中

1.0%严禁装药放炮6煤层放炮后工作面风流中

1.0%继续通风，不得进人7局扇及电气开关10m范围内

0.5%停机、通风、处理8电动机及开关邻近20nl范围内

1.5%停止运转、撤出人员、切断电源、进行处理9竣工后洞内任何处

0.5%查明渗漏点，进行整治编号姓名性别年龄作业类别操作项目证号初领证时间使用期限复审时间发证机关备注第一次复审第二次复审1武进男50特种作业起重机械作业T

1201071961051742132009.

04.086年

2011.

042013.04四川省安全生产监督管理局2刘军超男29特种作业起重机械作业T

1305321982061810322009.

04.086年

2011.

042013.04四川省安全生产监督管理局3章毅男24特种作业起重机械作心T

5109211987122209312009.

04.086年

2011.

042013.04四川省安全生产监督管理局4罗守姿男24特种作业起重机械作业T

4305221987120238792009.

04.086年

2011.

042013.04四川省安全生产监督管理局5张中富男43特种作业起重机械作业T

5110231968022793772009.

04.086年

2011.

042013.04四川省安全生产监督管理局。