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在县委全体会议上的讲话在县委全体(扩大)会议上的讲话(2010年1月11日)各位委员、同志们刚才,王书记代表县委常委会作了工作报告,我们一定要认真领会,切实抓好落实现在,根据县委常委会讨论意见,我就全县经济社会进展讲几点意见
一、统一认识,凝心聚力,切实增强争创“陕西十强县”的信心与决心2009年,全县上下紧紧围绕争创“陕西十强县”这一奋斗目标,深入学习实践科学进展观,矢志不渝,顽强拼搏,有效地克服了金融危机带来的不利影响,全县经济社会进展取得了令人瞩目的辉煌成就估计全县完成生产总值60亿元,增长24%平安示范县创建工作扎实推进,全县治安形势保持稳固,人民群众对社会治安满意度达到92%以上进展成绩令人鼓舞,存在问题不容忽视一是产业结构比较单一,产业化水平仍不够高,农业基础还很脆弱,工业链条相对较短,第三产业进展滞后,经济潜能尚未得到充分发挥二是县域经济总量偏小,城镇化水平仍然偏低,农民增收的渠道还不够宽,要紧经济指标与“陕西十强县”平均水平差距较大三是农村贫困群众与城镇下岗职工基数较大,扶贫帮困工作任务比较艰巨四是一些历史遗留问题与深层次矛盾尚未得到完全解决,信访总量居高不下,维稳工作压力较大五是个别部门协作意识不强,部分干部思想不够解放,作风不实,工作效率不高,部分群众“等、靠、要思想严重,本位主义、小团体利益至上,进展环境有待进一步优化在看到困难与问题的同时,我们还要充分认识到加快进展的有利条件一是中央继续实施积极的财政政策与适度宽松的货币政策,为我县加快进展、跨更加展提供了良好的政策环境二是国内经济企稳回升的趋势日益明显,国内能源需求刚性增长的态势不可逆转,为我县能化工业进展提供了宽松的市场环境三是新一轮西部大开发战略措施马上出台,《关中一天水经济区进展规划》批准实施,为我县跑项目、争资金,全力创建“陕西十强县”提供了难得的历史机遇四是通过近年来的进展与建设,我县积聚了强大的进展能量与后劲,特别是随着一大批项目的渐次显效,持续快速进展之势已经形成,为我们推动科学进展、谋求跨更加展、实现与谐进展奠定了良好基础五是经由金融危机的洗礼与学习实践科学进展观活动的强力推动,全县上下思想境地不断提升,习惯市场变化的能力逐步增强,团结与谐、人心思进的氛围日益浓厚,谋求进展、实现跨越的愿望空前强烈,完全能够在新的一年里实现更好更快进展因此,全县上下一定要统一思想,凝心聚力,顽强拼搏,克难攻坚,奋勇争先,全力冲刺“陕西十强县
二二、突出重点,狠抓关键,全力推动经济社会又好又快进展2010年,是实施“十一五”规划的最后一年,也是我县争创“陕西十强县”的冲刺之年抓好今年的经济社会进展工作意义十分重大今年,全县经济社会进展的总体要求是坚持以科学进展观统领经济社会进展全局,深入贯彻落实党的十七届四中全会精神,大力实施“工业强县、强农惠农、城镇带动、招商引资”四大战略,进展壮大“能源化工、特色农业、商贸流通、劳务输出、旅游文化”五大产业,努力实现“工业园区、重大项目、新农村建设、城镇建管、非公经济、社会事业”六大跨越,全力冲刺“陕西十强县”,推动县域经济社会又好又快进展经济社会进展的要紧目标是实现地方生产总值74亿元,增长20%o全社会固定资产投资60亿元,增长
17.6%全社会消费品零售总额15亿元,增长22%财政总收入13亿元,其中地方财政收入4亿元,同口径比较,分别增长
23.5%与
16.3虬农民人均纯收入5400元,增长20%;城镇居民人均可支配收入
1.8万元,增长20%城镇登记失业率操纵在4%以内,人口自然增长率操纵在5%以内城镇化率达到45%以上要实现上述目标,务必下决心抓好下列十个方面工作
(一)切实抓好工业进展工业作为我县财政收入的要紧来源,支撑着全县经济进展的大局为此,我们务必把“工业强县”战略放在更加突出的位置,坚持以大集团为引领,以循环经济为主导,加大技术创新,拉长产业链条,优化工业结构努力做大做强煤炭、电力、建材等优势产业,推动工业经济实现跨更加展力争全年完成工业总产值86亿元,其中规模工业产值84亿元,分别增长
19.5%与20%o一要加快园区建设继续按照高起点规划、高标准建设、高效能管理、可持续进展的原则,切实加快循环经济工业园区配套基础设施建设,年内全面建成创业大道,力争园区入驻企业达到8户,实现产值50亿元加快煤炭工业园区、食品工业园区建设步伐,吸引更多的大型企业落户,辐射带动周边有关产业快速进展,真正使园区成为我县经济进展的带动区、体制与科技创新的试验区、城市进展的高新区二要抓好工业项目建设以扩能增效与转化开发为目标,全力加快煤炭资源开发步伐年内全面完成大佛寺煤矿二期技改扩产与2X20万千瓦煤讦石电厂建设项目,积极推进30万吨GM甲醇改性汽柴油、180万吨煤制甲醇、小庄煤矿与雅店煤矿建设,启动实施油母页岩、庙沟煤矿资源开发、下沟煤矿300万吨沫煤洗选系统及瓦斯发电厂建设等项目,夯实工业进展基础,打造新的进展平台三要不断壮大骨干企业县财政继续列支工业进展基金1000万元,用于企业技改项目贴息与工业园区建设,扶持进展一批优势企业与重点项目县财政继续列支担保基金1000万元,累计达到6300万元,进一步帮助中小企业解决好融资难问题,扶持企业拓展领域,扩大规模,做大非公经济四要着力推进产业整合与企业升级按照“大集团引领,大企业运作”的原则,引导企业集团进展,着力壮大企业整体实力,促使县域非公经济结构不断优化组建建材、餐饮、运输、旅游四大企业集团(公司),加快进展农产品与食品加工业,增加品种,扩大产量,优化结构,提升效益要按照“非禁即入”、“非禁即可”的原则,采取各类措施,激活一切要素,放开、放活、放手进展非公有制企业,不断增强工业经济的整体活力
(二)切实抓好“三农”工作继续坚持以新农村建设为统揽,以增加农民收入为核心,全面落实各项强农惠农政策,进展壮大农业主导产业,积极改善农村基础设施,推动农业农村经济快速进展一要大力进展农村经济县财政列支500万元,继续培养农村富民产业,促进农民增收致富要坚持粮食生产不放松,力争全年粮食产量稳固在12万吨左右要坚持果业主导地位不动摇,精管果园,管好果园,同时抓好苹果幼园补植与8000亩干杂果建园工作,力争全县果品产量达到43万吨,产值达到8亿元要坚持“一村一品”进展方向不动摇,按照“因地制宜、适度规模”的原则,加快进展食用菌、生态鸡、大棚菜、农副产品加工等特色农业,扶持120个“一村一品”专业村做大做强,逐步实现“一乡一业:要依托百万亩设施蔬菜建设项目,切实抓好川道万亩设施农业基地建设,年内新建日光温室大棚1600座要坚持生态农业进展模式不动摇,以沼气池建设为抓手,支持引导群众大上养殖业,积极进展“果-畜-沼”、“菜-畜-沼”等生态农业,努力提高农业经济整体效益二要继续加快农民新居建设坚持就地建设与移民搬迁相结合、扶贫开发与新农村建设相结合、政府配套与农民建房相结合的原则,县财政列支2000万元(其中“三告别”工程500万元),重点抓好42个新建村、22个续建村与6个扩建村的新村庄建设,年内建成农民新居4500户,力争3000户土窑洞居住户(其中“三告别”工程16个村730户)搬入新居三要全面加强农村基础设施建设围绕新农村建设,继续抓好农村电、路等基础设施建设争取国家项目支持,组织实施西早(西坡乡西坡村至炭店乡早坂头村)公路与太底(太峪至底店二桥村)公路升等改造工程,提高县乡公路通行能力;加强通村公路养管,开通通村班车,方便农村群众出行积极实施农村电网改造工程,年内完成51个村电网改造任务要不断深化集体林权制度配套改革,积极抓好造林绿化工作县财政列支1000万元突出抓好县乡道路与县城“两山”、福银高速直观坡面绿化工作全面完成
2.6万亩重点工程造林与10个绿色家园建设任务要下大气力抓好土地保护与基本口粮田建设,完成土地复垦3000亩、坡改堤
1.1万亩,改造中低产田5000亩,进展节水灌溉4000亩,确保全县耕地保有量不低于49万亩,基本农田保护面积不技培训工程、阳光工程、绿色证书等工程,建立多层次的农民技术、技能培训体系,着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民要以“五好家庭”创建、“百名孝子”评选等活动为载体,加强对农民的传统美德、法律知识教育,引导农民讲科学、讲文明、讲诚信、讲与谐,树立新形象,展示新风尚
(三)切实抓好城市开发建设继续按照建设“关中西北部区域性中心城市”的总体目标,不断加快泾河新区开发建设与城中村改造步伐,全面实施城市精细化管理要坚持以城区防洪保安工程为龙头,以泾河新区开发为主体,以高层建筑为重点,全力加快城市开发建设进程年内计划投资
8.41亿元,实施26项城市建设重点项目县城集中供热三期、泾河新区路网等建设工程要全面完工,彬州大厦、开元酒店等工程要建成投入使用,火石咀泾河大桥复线、泾河南岸绿化景观带、紫薇山生态公园、干部职工经济适用住房与廉租房二期等建设工程要完成年度投资计划,海鑫大厦、锦辉国际等30幢高层建筑年内要完成主体工程,初步构建起现代化城市的基本框架要继续抓好小城镇开发建设,县财政列支1000万元,通过以奖代补形式支持乡镇加快小城镇建设步伐,促使城镇化率年内达到45%以上
(四)切实抓好招商引资与重点项目建设坚持“大上项目、上大项目的思路不动摇,积极实施招商引资战略,努力为县域经济进展注入新的活力一要科学推进招商引资抢抓新一轮西部大开发的历史机遇,围绕我县丰富的矿产及农业资源,深度包装一批能源转化、果品深加工与特色资源开发项目,为招商引资做好项目储备工作要创新招商机制,锁定招商区域,积极开展专业招商、产业链招商、以企招商、中介招商与网络招商,努力从招商向选商转变,促使低污染、高效益、生态型项目落户我县二要狠抓重点项目建设今年全县计划实施重点项目62个,总投资219亿元,年内计划完成投资
52.38亿元要按照“前期项目抓开工,在建项目抓推进,竣工项目抓投产”的要求,紧盯在建项目开工率与投产率,层层落实包抓责任,强力推进重点项目建设特别是30万吨GM甲醇改性汽柴油、泾河新区一期路网建设、下沟煤矿沫煤选洗系统等项目年内要全面建成,雅店煤矿、红岩河水库、行政办公中心等建设项目要完成年度建设任务三要不断优化投资环境坚持把改善投资环境作为加快进展的“生命线”工程,进一步简化项目审批程序,提高行政审批效率,努力为项目建设提供优质服务要继续推行“绿色通行证”、客商回访与重点招商企业挂牌保护制度,严厉打击破坏项目建设的人与事,切实解决好影响项目建设的突出问题,确保项目建设顺利进行
(五)切实抓好旅游业进展县财政列支1000万元,用于旅游产业开发建设紫薇山生态公园要建成投入使用,大佛寺外围环境保护、西庙头森林公园山门建设、程家川古民居恢复、老君庵重建等工程要全面完工,花果山石窟、公刘教稼苑、侍郎湖三大旅游景区要完成投资计划任务;开工建设龙高镇民俗博物馆,启动实施炭店乡林家堡生态旅游观光农业及“渭北风情”民俗村建设,打造新的旅游、餐饮业态形式;开发循环工业经济园区现代工业旅游线,举办首届“中国•彬县大佛旅游节”,形成旅游产业链,扩大彬县的对外知名度依托旅游开发积极进展服务业,鼓励引导企业进展物流配送、超市专营、连锁经营等现代业态,建设高档次的商贸流通、餐饮娱乐等企业群体,进展壮大第三产业力争第三产业增加值达到
12.5亿元增长23%O
(六)切实抓好各项改革坚持把改革作为加快进展的强大动力,着力解决制约经济社会进展的深层次矛盾与热、难点问题一要积极推进政府机构改革加强政策衔接,稳步推进政府机构改革,逐步解决“职能交叉、权责不一”的问题继续深化行政审批制度改革,规范审批程序,减少审批环节,切实提高行政效能二要加快推进国有企业改革按照“分类指导、因企施策”的原则,积极稳妥地推进国有、集体企业改革改制对彬煤公司等有条件的优势国有企业,支持组建集团公司,拓宽融资渠道,鼓励企业做大做强;对自来水公司等公益性国有企业,要建立健全现代企业管理制度,确保国有资产保值增值;对长期停业、资产闲置的企业,在妥善安置职工的前提下,实施“退二进三战略调整,盘活国有闲置土地资源打破城市开发建设的土地瓶颈制约,促进县域经济协调进展三要着力深化医药卫生制度改革严格执行药品价格、采购、配送“三统一”规定,逐步实行“零差率”销售积极推行乡镇卫生院人事分配制度改革,全面落实人员聘用制、岗位目标责任制与绩效工资制,进一步激发医务人员的工作热情继续加大卫生人才培训、人才招聘引进力度,努力提升全县医疗卫生服务水平四要不断深化财政金融体制改革继续深化财政管理体制改革,完善公共预算编制,全面推行财政国库集中支付,进一步扩大政府采购范围,努力强化预算约束力稳步推行村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作,加大财政支农投入,扩大公共财政覆盖农村的范围切实抓好税收征管,严格预算执行,继续加大对城镇建设、新农村建设、重点项目、民生工程、社会事业等方面的投入力度,让广大群众更多地享受到公共财政阳光的温暖;坚持厉行节约,严格操纵人、车、会、话支出,使有限的资金发挥最大的效益加强与金融部门沟通,全力支持长安银行、中国银行入驻彬县充分发挥城市建设投资公司的主体作用,争取国家开发银行专项贷款,为城市建设提供资金保障积极发挥中小企业信用担保中心的作用,不断扩大企业融资渠道,努力实现金融与地方经济的共赢进展
(七)切实抓好民生改善坚持以改善民生为主题,从广大群众的现实生活需要出发,突出做好“三抓三治”工作,努力提升人民群众的幸福指数“三抓”一是抓就业再就业继续实施积极的就业政策,鼓励支持城镇失业人员自主创业、自主就业;扶持民营企业不断进展壮大,多渠道、多途径增加就业岗位;鼓励进展就业中介组织,健全城乡劳动力市场,逐步建立社会化就业服务体系,着力促进大、中专毕业生、复转军人、“3848”人员及“零就业”家庭等群体逐步实现就业二是抓社会保障不断完善新型农村社会养老保险制度,建立健全社会养老与家庭养老相结合的农村居民养老新机制;加快实施新型农村合作医疗制度改革,提高报销比例与标准,扩大单病种范围,拓宽农村合作医疗制度的受益面;稳步推进城镇养老、医疗、失业、工伤、生育保险扩面工作;积极完善住房公积金制度,加强住房价格监控,逐步解决干部职工住房问题三是抓弱势群体救助继续完善城乡低保制度,扩大保障范围,提高补助标准,努力实现动态管理下的应保尽保目标;加快推进城乡社会救助体系建设,全面建成县中心敬老院及救助管理站完善配套设施,加大困难群众救济力度,确保鳏寡孤独老人与城乡困难群众得到及时救助“三治”一是治水以人人饮用安全自来水为目标,全面加强水源基地建设年内建成农村饮水工程21处,完成紫薇山高位水池与薛家堡、杨家台深水井建设工程,开工建设红岩河水库,着力解决城乡用水短缺问题全力推进防洪保安工程建设,提高水患设防等次,切实保障县城安全二是治污启用县城污水处理厂,加强重点排污企业在线监控,确保污水稳固达标排放并持续减排加快天然气管网建设,扩大供气范围,逐步推广使用清洁能源;大力实施“蓝天工程”,深入开展环保“扫黑”行动,完全拆除城区供暖燃煤锅炉,逐步改善县城空气质量切实抓好矿区周边环境整治,连续五年保持了20%以上的高位增长实现财政总收入
10.53亿元,其中地方财政收入
3.84亿元,同口径比较,分别增长
47.5%与
47.6%;完成全社会固定资产投资51亿元,增长
52.2%;社会消费品零售总额
12.3亿元,增长21%;估计实现农民人均纯收入4500元,城镇居民人均可支配收入
1.5万元,分别增长
46.2%与
23.l%o工业经济迅猛增长,工业化进程快速推进在遭遇金融危机与大佛寺煤矿一度停产整改的双重不利因素影响下,县域工业经济仍然取得了骄人成绩估计全县完成工业总产值72亿元,其中规模工业产值70亿元,分别增长
47.5%与
49.6%o煤炭产能持续扩张官牌工业广场全面建成投产,蒋家河煤矿投入试运营,水帘洞、虎神沟、拜家河、陈家坪4个煤矿技改工程相继完工,大佛寺煤矿二期工程进展顺利,煤炭产量稳步提高全县原煤实现产值
67.2亿元,增长46%煤炭产值占到全县工业产值的
93.3%能化工业的主导地位更加巩固设全面加强《彬县循环经济试点规划方案》与《新民煤化工业园区操纵性全面规划》通过专家评审,煤炭工业园区与食品工业园区规划编制工作顺利进行雅店煤矿开工建设,180万吨煤制甲醇、30万吨GM甲醇改性汽柴油、小庄煤矿建设进展顺利,循环经济工业园区创业大道基本完工,2X20万千瓦煤讦石电厂1号机组建成调试,官牌工业广场600万吨洗煤厂、煤矿机械厂、120万吨粉煤灰综合利用项目一期60万吨投产运营,新型工业化迈出了更加坚实的步伐骨干企业不断壮大县财政列支1000重点加强矿区环境清洁与运煤车辆管理,着力建设“绿色矿区继续推进道路、机关、学校等重点区域绿化美化工作,努力打造空气清新、环境优美的宜居城市三是治乱加强道路交通秩序管理,认真治理超限运输,逐步淘汰城区超年限报废出租车辆,严厉打击乱停乱放、违章驾驶等不良行为,确保交通运输安全加强市场管理,取缔马路市场,坚决制止店外经营、亮堂经营,规范城镇街道摆摊设点,促使市场规范运营加强建筑工地整顿,拆除临时违章建筑,推行封闭式管理,规范施工场地秩序以“三创”工作为契机,扎实开展城乡环境卫生综合整治,强化“门前三包”,下大力气整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱刻乱画等现象,完全解决街路巷道、居民院落、城郊结貌,力争年内通过省级卫生县城验收
(八)切实抓好社会事业一要积极进展科技人才事业坚持把人才摆在经济社会进展的战略位置,切实做好交通、城建等部门专业技术人才招聘工作,努力为我县进展提供强有力的人才支持扎实推进“知识产权强县”工程,启动实施可持续进展实验区建设,加快科技推广应用步伐,切实提高经济进展的科技含量二要大力进展教育事业积极推进学校体制机制创新,继续加强两支队伍建设,不断深化素养教育,努力提高教育质量加强教育基础设施建设,投资
2.44亿元,建成职教中心、紫薇中学新校区,开工建设教育大厦,实施16所中小学校舍安全工程,新增校舍面积
20.6万平方米,进一步改善全县中小学办学条件;稳步推进学校布点调整,坚持抓好远程教育,切实提高教育资源利用效率;继续抓好义务教育、职业教育与幼儿教育,着力促进教育事业均衡进展;大力推进教育创强工作,年内力争通过“双高普九”验收;逐步扩大“蛋奶工程”覆盖面,积极促进教育公平,努力办好人民满意的教育三要加快推进医疗卫生事业继续抓好医疗卫生基础设施建设年内建成中医院新院区、新民卫生院住院楼、新堡子卫生院门诊楼等项目,全面改善城乡医疗卫生条件积极实施“十大公共卫生服务项目”,重点加强甲型H1N1流感、手足口病等传染病工作服务质量全面启动实施优生促进与母亲健康工程,不断提高育龄妇女生育质量;加快推进计划生育“三新”(新农村、新家庭、新阵地)建设,年内建成计划生育“三新”示范村40个,全年人口出生率与自增率分别操纵在11%与5%以内五要着力进展文体事业加强文化体育阵地建设,开工建设县图书馆、档案馆,建成体育场,新建乡镇文化站5个、农家书屋10个、农村体育广场15个,完成92个文化信息资源共享工程基层服务网点建设,进一步健全城乡文化基础设施,促进文化事业繁荣进步
(九)切实抓好社会管理坚持不懈地抓好煤矿、道路交通、民爆物品等重点领域与行业的安全防范工作,特别要加大煤矿安全投入,健全完善安全生产信息网络体系、技术保障体系、应急救援体系、宣传培训体系,强化安全生产监管,坚决杜绝重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全继续推行领导干部信访接待日与干部下访制度,畅通信访渠道,认真解决好群众反映强烈的民生问题加强食品药品安全监管,从严打击制假售假行为,切实保障人民群众身体健康全面加强地质灾害防治,建立完善地质灾害防治应急预案,进一步加大煤矿采空区地质灾害治理力度,着力提高政府应对自然灾害的能力切实加强社会治安防控体系建设,坚持人防、物防、技防相结合,充分发挥城市报警与电子监控系统的作用,全方位实施治安动态监管,依法防范与打击各类违法犯罪活动,努力提高人民群众的安全感与治安满意度
(十)科学编制“十二五”规划积极承接国家西部大开发新的十年规划与《关中一天水经济区进展规划》,加强国家在产业结构、产业布局等方面政策研究,科学谋划我县未来五年的进展思路与进展目标要更新编制理念,加强调查研究,准确把握政策,积极与科研院校合作,广纳良策,集聚民智,促进决策科学化、民主化要注重策划大项目,培养大产业,搞好大配套,形成大格局,努力将我县未来的进展引入科学进展、跨更加展、与谐进展的轨道
三、改进作风,强化措施,确保争创“陕西十强县”目标顺利实现实现争创“陕西十强县”目标,任务艰巨,责任重大我们务必以更加坚定的信心,更加有效的举措,更加务实的作风齐心协力,团结奋战,确保既定目标顺利实现一要解放思想全县各级干部都要深入学习实践科学进展观,进一步解放思想,更新观念,坚持把进展作为第一要务,积极承接国家实施新一轮西部大开发与关中一天水经济区进展的历史机遇,加深对县情的认识,准确把握政策,加强衔接沟通,力争使更多的优惠政策与扶持项目投向我县特别要围绕今年经济社会进展各项目标任务与争创“陕西十强县”这个总纲,着眼于加快进展、跨更加展,不断创新思路、创新体制、创新方法,力求在新型工业化、新农村建设、城市开发、重点项目建设等领域实现新的突破,开创新的局面要进一步理清思路,树立敢为人先、敢想敢干、紧盯排头、争创一流的理念努力把机遇与政策变成抓项目、促进展的动力,推动全县经济社会又好又快进展二要改进作风全县各级干部都要始终保持一种昂扬向上的工作激情,奋发有为的精神状态,艰难奋斗的优良作风,以实实在在的工作成绩赢得人民群众的信任与支持要走出机关深入基层,深入群众,听百家言,知百家情,解百家忧,真正保护好、实现好、进展好人民群众的根本利益要牢固树立强烈的责任感与事业心,察实情、讲实话、办实事、求实效,定下来的情况就要雷厉风行、马上就办,部署了的工作就要督促检查、务求实效要严明工作纪律,严格执行县委、县政府的决策,凡决定了的事,务必做到说了就算,定了就干,干就干好,不讲困难,不讲条件,坚决反对官僚主义,腐化堕落,遇事推诿,办事拖拉,只说不干等不良行为,真正以扎实的工作作风促进经济社会的大进展、大跨越三要强化措施能否顺利实现今年争创“陕西十强县”奋斗目标,关键在于落实今年全县确定的十个方面工作,各乡镇、各部门一定要树立强烈的任务观念与时间观念,对各项工作都要制定全面的工作方案,做到时间明确、任务到岗、责任到人特别是对事关全县经济社会进展大局的重要事项、重点工作,要明确责任领导与责任人,保证各项工作任务有计划、有安排、有检查、能落实关于会上确定的县级财政列支项目,有关部门要尽快制定资金使用方案,及时足额拨付到位,确保各项工作顺利开展同时,要加强资金监管,重点加大对“三农”资金、社保、扶贫、救灾等民生资金与国家政策性投资的审计、管理力度,严禁截留、挪用,确保资金不出问题各金融单位也要密切跟踪国内外经济形势变化,发挥经济的调节作用,加大信贷投放力度,为经济社会进展提供强力支撑四要加强督查全县各级各部门都要把督查考核作为抓落实的关键环节,采取有效措施,真抓实查,跟踪问效,促进各项工作全面落实县委、县政府督查室及县考核办要切实履行工作职责,加大督查力度,特别是对县上确定的重大产业项目、城镇建设工程与重大招商项目,要紧盯不放,定期督查督办,及时通报情况,确保如期完成要进一步健全奖惩激励机制,加强考核奖罚,树立典型,鞭策后进通过有力的督查考核与严格的奖罚兑现,真正在全县形成风清气正、人人出力、个个流汗、共谋进展的工作氛围,促进各项指标任务圆满完成各位委员、同志们,实现争创“陕西十强县”奋斗目标,是历史给予我们的光荣使命,更是全县人民的殷切期盼让我们在县委的坚强领导下,以科学进展观为统领,开拓创新,锐意进取,顽强拼搏,扎实工作,以饱满的精神状态、务实的工作作风、有力的工作措施,举全县之力,集万民之智,努力完成全年各项目标任务,全力冲刺“陕西十强县”,为建设“富裕文明与谐新彬县”做出新的更大的奉献!万元,设立工业进展基金,扶持优势企业进展壮大全县新增规模企业4户,累计进展到16户,规模企业带动作用日益明显节能减排成绩突出全面建成城区污水处理厂,新建了虎神沟、拜家河、水帘洞3个煤矿污水处理厂,扩建了官牌工业广场污水处理厂,依法拆除了秦能
1、2号燃煤机组与城区97台供暖燃煤锅炉,各项减排任务全面完成非公经济活力彰显县财政列支担保基金5300万元,为中小企业、非公经济组织办理贷款担保手续153笔,累计发放贷款
3.98亿元,有效破解了非公经济组织融资难的问题全县新增非公经济组织368户,累计达到8374户,从业人员增加到31527人,估计全年非公经济实现增加值
31.8亿元,占到地方生产总值的53%;支付劳动者报酬
3.97亿元,同比增长
28.2%非公经济对县域经济的奉献份额不断提高农村经济全面进展,新农村建设再撒高潮估计全县完成农业总产值13亿元,同比增长
18.1%□粮食生产再获丰收全年粮食总产
12.1万吨,增长
13.2%粮食总产连续六年稳固在10万吨以上果业生产再上台阶果园面积持续增加,管理水平不断提升全县果品总产达到38万吨,实现产值
6.9亿元创历史新高成功举办了“中国•彬县首届柿子节”,彬县果品知名度明显提高继新疆塔城口岸果品市场之后,又成功地开通了云南景洪、老挝磨丁果品销售市场,我县果品阔步挺进国际市场特色农业蓬勃进展新建果蔬设施大棚1100座、生猪养殖小区5个,建成万头生猪示范村1个、市级“一村一品”示范村3个,特色农业亮点纷呈龙高镇食用菌畅销西安、咸阳,义门镇礼品西瓜被省委接待处指定为专用招待水果劳务经济再创佳绩新增外出务工人员
3.32万人(次),全县累计在外劳务人员达到
10.1万人(次),年实现劳务收入
10.85亿元,劳务经济已成为农民现金收入的主渠道新村庄建设有序推进县财政列支1500万元,结合异地搬迁、以工代赈、移民安居等项目,实施46个新农村示范村建设与9个村土窑洞居住户“三告别”工程,新建农民新居5039户3万间60万平方米搬迁土窑洞居住户1710户,其中贫困户500户,农村群众居住条件进一步改善农村基础设施全面加强新建通村水泥路(柏油路)138公里,全县通村公路总里程达到783公里,全面实现了村村通水泥路(柏油路)目标土上路彬县段、底韩路升等改造全面竣工通车,全县公路交通网络更加完善新建农村饮水工程32处、新打深水井2眼,实施农村电网改造35个村,建成沼气池2637口,安装太阳能路灯169盏;全面完成了农村信息服务站建设任务,农村基础条件明显改善生态建设卓有成效全面启动了绿色能源示范县创建工作,积极实施集体林权制度配套改革,我县被确定为全省唯一的森林采伐管理改革试点县全年完成工程造林
4.9万亩、封山育林
1.6万亩、道路绿化
148.9公里、“四旁”植树78万株,建成绿色家园新村30个,复垦土地5600亩,治理水土流失56平方公里,农村生态环境明显改善我县顺利通过了全国绿化模范县与国家级生态示范区考核验收城镇建管成效显著,城市化水平明显提高城乡规划体系日臻完善《县城总体规划》评审通过上报待批,《泾河新区操纵性全面规划》与《县域村庄布局规划》编制完成,我县被确定为全省城乡一体化规划编制工作试点县城市建设快速推进投资
7.3亿元,实施了70项城市建设项目彬州剧院改造、西大街、东大街、北大街县城三条主干街道改造、集中供气、集中供热二期、火石咀物流汽修中心、百货建材购物中心、彬州商城、政法广场等一大批市政重点工程建成投入使用,泾河防洪工程一期
6.9公里复式断面基本完工,泾河新区一期路网、财政税费网络管理中心等项目进展顺利,开元大厦、沁园酒店等8幢高层建筑主体完工,城市面貌日新月异城市管理得到加强开通了环城公交线路,新增公交车8辆,淘汰更换出租车72辆;新建垃圾中转站13座、公厕3座,购置路灯维修车、垃圾装载机各1辆、垃圾中转车2辆;增加环卫工人165名,取缔了平林路等4个马路市场,拆除了中山街临时商业市场,全县城市管理水平明显提升小城镇建设步伐加快投资5200万元,实施了93项小城镇建设工程龙高镇顺利通过全国环境优美乡镇验收韩家乡综合办公楼、义门等4个乡镇文化站与北极等3个乡镇商贸市场建成投入使用,龙高、小章两个“关中百镇”建设项目与西坡、香庙等乡镇街道改造工程全面完工,北极大厦主体工程顺利封顶,西坡、底店农技综合中心建设项目进展顺利,北极、龙高等15个乡镇机关后勤设施改造工程顺利实施,小城镇服务功能与承载能力进一步增强全县城镇化率由2008年的
27.3%提高到
40.1%——旅游事业健康进展,第三产业不断壮大成立了文物旅游管理办公室开通了彬县南翼旅游专线实施了侍郎湖、公刘教稼苑两大景区基础设施建设与程家川古民居恢复重建、大佛寺石窟外围环境保护等工程,旅游景点保护开发步伐不断加快彬县旅游推介会成功举办,《彬县大佛》专题片在中央电视台《国宝档案》栏目播出,《彬州古塔》、《彬县小吃》专题片已由香港凤凰卫视台制作完成,《咱村的苹果红了》电视剧在我县顺利拍摄,彬县对外知名度大幅提高全年共接待游客
6.2万人,实现旅游业综合收入1700万元,分别增长
21.6%与
15.9%o同时,以旅游业为引领、以非公经济为主导的商贸、餐饮、运输、房地产开发等第三产业迅速壮大,县城消费市场日趋活跃全年实现第三产业增加值10亿元,同比增长22%——招商引资再攀新高,项目建设成果丰硕红岩河水库建设与油母页岩资源开发项目顺利签约,全县招商引资到位资金
46.49亿元,有力地促进了重点项目建设与县域经济进展全县63个重点项目完成投资
68.6亿元,超额27%完成了年度投资计划官牌工业广场、太峪河水库除险加固等重点项目全面建成投入使用,县域经济进展后劲进一步增强财政金融运行良好,支持保障能力显著增强税收征管再上新台阶财政总收入达到
10.53亿元,占到地方生产总值的
17.6%财政对GDP的奉献份额不断增大财政改革扎实推进国库集中收付试点与财政投资项目评审改革启动实施,政府采购范围不断扩大,财政预算管理得到加强,全年节约财政资金4239万元支出结构不断优化完成财政支出
9.53亿元同比增长
33.7%兑现了公务员津贴新标准,在全市率先发放了事业单位绩效工资;利用财政奖补资金支持办理农村“一事一议”公益性事业85项,全县用于各类民生项目的财政资金达到
2.38亿元,“保工资、保民生、保进展、保重点”的目标得到较好落实金融业进展迈上新台阶全县存款余额
55.98亿元,贷款余额
34.91亿元,较上年分别增加了
15.32亿元与
22.1亿元,有力地支持了县域经济进展——保障体系日趋完善,民生质量显著提高“民生八大工程”建设进展顺利投资n.7亿元,实施了9类376项民生工程教育、住房保障等工程全面竣工,就业再就业、公共卫生等工程建设进展顺利北极、龙高两个乡镇敬老院投入使用,县中心敬老院及救助管理站正在建设之中;廉租房一期工程全面建成,干部职工经济适用房建设项目启动实施,民生工程建设不断加快社会保障体系逐步健全通过积极争取,我县被确定为全国新型农村社会养老保险试点县,10月份在全市率先启动实施,目前参保
13.25万人,参保缴费率
73.5%;先行为8692名60岁以上农村老人发放养老金
84.68万元,农民也像城里人一样领到了养老金加强了新型农村合作医疗扩面工作,提高了低保生活补助标准,覆盖城乡的“七大”保障体系趋于完善全年为
3.73万名群众报销医疗费用
2327.63万元,发放城市低保、农村低保、医疗救助、优抚对象及“五保户”补助资金
3483.6万元,发放救济款
110.9万元、面粉25万公斤、棉衣1200套、棉被1000条,困难群众基本生活得到了有效保障就业再就业扎实有效安置城镇退伍义务兵及军转士官32名,通过公益性岗位、见习岗位临时安置大中专毕业生318人实现下岗人员再就业2978人全县城镇登记失业率操纵在4%以内社会事业全面进步,全县大局与谐稳固人才工作取得新成绩考录招聘大中专毕业生316名(其中省人才振兴计划给我县招聘26名),解决了教育、卫生、农果、财政等部门技术力量不足的问题教育事业健康进展投资
1.53亿元,实施了34项教育基础设施建设工程,新建单体建筑44幢,新增校舍面积
5.3万平方米,办学条件进一步改善范公中学顺利通过省级标准化高中验收县财政投资800万元,实施了13所农村学校供暖与生活设施改造工程,解决了3000多名学生住宿与9000多名师生就餐问题,全县已有3万多名师生用上了干净的暖气,“教育为先”的进展理念得到更好的落实启动实施了“蛋奶工程”,全县
4.23万名义务教育阶段中小学生每人每天都能食用一个熟鸡蛋与一袋鲜奶,其中符合政策免费享受的学生11052名,全县中小学生的营养供给得到加强选派33名优秀校长、优秀教师分赴江苏南通、宁夏银川等地知名学校挂职培训,组织了103名教师参加了学历提高培训,师资队伍建设全面加强全县高考一本上线134人,二本上线387人,分别比2008年增长
30.1%与
15.9%增幅位居全市前列卫生事业全面进展中医院新院区开工建设,县妇幼保健院综合门诊楼改造与19所乡镇卫生院改建全面结束,247个村级标准化卫生室全部建成投入使用积极实施“十大公共卫生服务项目”,卡介苗、乙肝等“七苗”接种率达
97.48%为
5.9万名农村已婚育龄妇女、
2.8万名65岁以上老人与
1.2万名农村儿童进行了免费健康检查,组织对9000多名干部职工进行了健康检查,对1200多名农村孕产妇实施了免费住院分娩;建立了12万份居民健康档案,群众健康水平大幅提升计生工作水平不断提高全面完成了乡镇标准化计宣站建设任务,人口与计划生育服务水平明显提高全县人口自增率操纵在
3.78%0出生人口政策符合率达到
98.8%o我县顺利通过了省级计划生育优质服务先进县考核验收安全生产形势平稳全县共发生安全生产事故8起,死亡7人,受伤1人,直接经济缺失
28.98万元,安全生产“四项指标”大幅下降其中煤矿发生安全生产事故1起,死亡1人,是有史以来我县煤矿安全形势最好的一年信访工作扎实有效全县共受理群众来信来访1559件(次),其中集体上访56批1205人(次);查处中、省、市立要结果案件23件,查结23件,结案率100%群众反映的一批热、难点问题得到有效解决应急管理全面加强建立完善了应急灾害预警机制,进一步加强了地质灾害防治工作成功处置了“
3.23”丙稀酸泄露事故,有效防治了甲型H1N1流感与手足口病疫情,预防与处置突发事件的能力进一步增强社会综治卓有成效城区监控与电子报警系统全面建成,社会治安综合治理深入人心,。