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四川省经济和信息化委员会四川省冶金产业“十二五”进展规划我省帆钛与钢铁资源共生,产业共存,相互交叉,相互渗透优势互补,密不可分冶金产业含盖锐钛钢铁产业,是我省国民经济重要的支柱产业,涉及面广、关联度高、消费拉动大,在经济建设、社会进展、财政收入与稳固就业等方面发挥着重要作用为了贯彻落实《四川省工业“7+3”产业进展规划》,加快钢钛钢铁产业结构调整升级与进展方式转变,实现加快进展、科学进展、又快又好的进展,特制定《四川省锐钛钢铁产业“十二五”进展规划》
一、进展现状我省是全国重要的锐钛资源战略开发基地锐钛资源储量居全国第一,铁资源储量居全国第二冶金产业通过五十多年特别是“十一五”期间的进展,已经具备了较为雄厚的基础培养了“一大四骨干”(即攀钢集团与川威集团、达钢集团、德胜钢铁集团、西南不锈钢)锐钛钢铁企业钢铁形成了以高速铁路用钢为代表的铁道与大型材系列,以家电板、汽车大梁板、石油管线钢为代表的板材系列,以优质无缝管为代表的管材系列,与棒线材系列与特殊钢系列等5大标志性产品,其中,高技术含量、高附加值的钢材产品占全部钢材产量的46%锐钛集聚进展的态势趋于明显攀枝花锐钛产业园区、西昌锐钛产业园区成为锐钛产业集群进展绿色高效钢铁产业链要紧由帆钛磁铁矿精矿烧结一炼铁一炼钢一炉外精炼一连铸连轧一钢材延压与金属制品、不锈钢深加工等环节构成资源高效开发与循环经济产业链要紧由矿山采选、焦化、铁合金、炭素制品、耐火材料、资源回收利用等环节构成
(二)重点产品锐产品,在大力进展冶金用机制品生产的同时,鼓励开发非钢用帆铝合金及锐功能材料,如帆催化剂、氧化帆薄膜、超大容量锐电池材料、帆颜料、含锐荧光材料、含银陶瓷与玻璃等;钛产品,重点开发高档专用优质金红石钛白、大型火电站烟气脱销催化剂载体专用钛白、氯化法钛白,推进钛产业链升级,开发生产航空航天级海绵钛及钛材、高强高韧高温钛合金、抗蠕变锐钛镁合金、生物医用钛合金等高附加值产品;锐钛钢铁新材料及装备产品,重点开发高速铁路用钢、高强度汽车用钢、高档发电设备用钢、机械用高档工模具钢、含银高强度钢筋、直接还原铁铸造件、汽车工程与矿山机械零部件用耐磨锐钛铸造件及装备、纳米铁粉、多元优质复合合金等高强高韧耐磨耐蚀产品
(三)重点技术重点突破10项技术一是帆钛磁铁矿煤基直接还原技术;二是高镁钙钛精矿制备氯化用富钛料技术;三是机钛磁铁矿共生辂、钻、银及箱族元素等有价组分综合提取技术;四是银电池与帆精细化工开发技术;五是高钛炉渣综合利用技术;六是钛合金及高档钛材生产技术;七是氧化锐的清洁生产技术;八是氯化法钛白粉生产技术;九锐钛低微合金钢生产技术;十是低品位矿、表外矿与尾矿的综合开发利用技术
(四)重点企业加快培养壮大50户重点企业将攀钢集团培养成销售收入超1000亿的企业(1户),将川威集团、达钢集团培养成销售收入超500亿的企业(2户),将德胜集团、龙蟒集团、西南不锈钢、钢城集团等培养成销售收入超300亿的企业(4户),将云钛实业、恒鼎集团、攀阳帆钛、泓兵帆镁、安宁铁钛企业进展成销售收入超100亿的企业(5户)积极培养壮大一批配套企业』重点企业名单五要磐程团、川威集团、龙蟒集团、达钢集团、德胜集团、媒阜捌有枭露翳钛鬣耨造项目等震里、tito加与华加李押赞宣合磊魔探罂■超华鸿莓磁钝霸瞋!嘴前蟹蓬蟹诲差露:高电机钛、.全锹耐.磨汽车点机械精.密线件.、.锐微食金化新用余金结构钢,冶金用新型硅钛合金,高钛型高炉渣提钛生产金属钛材高档钛白粉,钛复合特种玻璃,钛渣棉制品,纳米铁粉,辂、银、钻回收与广元领航科技离心球墨铸铁管二期工程等项目
(四)德胜集团加快建设氧化锐、中高锐铁、纳米五氧化二机催化剂、高钛渣、锐钛磁铁矿采选与综合利用等项目
(五)龙蟒集团建设1600万吨采矿扩能、1350万吨选矿二期、转低炉直接还原扩能、30万吨金红石钛白粉扩能改造等项目
(六)攀阳钗钛建设50万吨锐钛磁铁矿煤基直接还原及大型铸锻件项目
(七)西南不锈钢、三州特管等项目建设
(八)辅助与循环利用——矿山采选要加大攀西地区锐钛磁铁矿产资源的勘探力度支持攀钢集团攀枝花铁矿尖山露天转地下开采与表外矿利用项目、白马铁矿扩能改造项目扩能改造,川威集团会理财通2000万吨采矿扩能改造与300万吨锐钛球团,达钢集团广元椿树坪锐钛磁铁矿开发等项目支持有条件的重点锐钛钢铁及配套企业到省外与国外开发资源,建立起稳固的资源供给保障体系——焦化行业支持攀钢焦化、攀煤焦化、达兴焦化、川威集团、内江天科等企业的技术改造,加大焦化煤气、化产、余热回收利用力度,实现产业升级与节能减排加大淘汰落后产能力度
4.3m下列的普通顶装焦炉、
3.2m(2012年)及下列的捣固焦炉按国家产业政策规定全部淘汰——铁合金行业加快结构调整,利用甘孜、阿坝、雅安、乐山、绵阳等小水电资源进展铁合金产业支持川投峨铁、鑫河电力、熠晖集团、一名集团等已经行业准入的企业,等量或者差额淘汰落后产能,进行技术改造按工信部公告(工产业
(2010)第122号)规定的时限淘汰落后产能——炭素制品行业加快结构调整与升级,适当进展高品质炭素制品支持仕达炭素等重点企业加快进展,提升产品档次与水平,满足省内钢铁、铁合金(工业硅)、有色金属等行业进展的需要——耐火材料加快结构调整与升级,适当进展高端耐材产品,满足省内冶金、建材、机械等行业生产与节能减排的需要——资源综合利用支持攀钢集团低品位、表外及尾矿与烧结、焦化等资源综合利用,川威集团烧结余热发电、干熄焦清洁机制生产项目与钛辂银综合利用,达钢集团煤焦油深加工、高焦炉煤气制甲醇节能技改,高品质新型碳素材料、氢燃料电池、甲醇合成汽油、聚甲醛、合成氨生产中CO2回收综合利用、甲醇驰放气提氢精制粗苯综合利用与干熄焦节能、烧结余热与高炉余热余压发电等节能减排、资源综合利用项目六.工作措施
(一)大力推进技术改造或者技术创新结构调整的动力在技术改造与技术创新一是要支持企业按照国家产业政策与我省的产业优势大力推进技术改造与创新,紧紧围绕提高技术装备水平与延伸产品链,加大技术改造的力度,“十二五”期间全行业要加快推进140个项目建设,总投资亿元,力争早日建成,投产达效项目建成达产后年可新增营业收入亿元,利税亿元同时加大淘汰落后产能的力度,到2015年,全省淘汰落后钢铁产能360万吨,落后铁合金产能20万吨,落后焦炭产能100万吨建立落后产能退出机制,帮助淘汰企业尽可能获得国家政策性补偿比照国家政策,鼓励各市(州)设立淘汰落后专项,用于符合投资管理规定,项目审批手续齐备,因产业政策调整而需要淘汰的企业,在职工安置,资产补偿,呆坏账核销,企业转产等方面给予一定的政策性补偿,确保社会稳固二是大力实施技术创新战略依托资源优势,坚持产学研结合,以企业技术中心建设为重点,完善技术创新体系加大技术创新投入,加强知识产权保护鼓励开展产业共性、关键、平台技术的联合攻关加强科技创新平台建设,建成国家级银钛资源综合利用国家实验室、国家级帆钛制品质量检验检测中心三是要把握全球信息化与信息技术的新趋势,围绕我省银钛钢铁产业进展的实际需求,加快推进信息化要素与企业研发设计、生产过程、企业管理、产品营销等关键环节的融合,努力使龙头骨干企业信息化应用水平达到或者接近国内先进水平,促进行业结构调整升级与进展方式的转变四是在省工业进展资金中,设立锐钛钢铁产业进展专项,重点支持锐钛钢铁及配套企业,加快技术改造与创新的步伐,推广节能环保新工艺、新技术,加快自动化信息化建设鼓励省内有关市(州)政府设立相应的专项资金支持矶钛钢铁产业的进展简化重点技术改造项目的环评、安评、能评与土地任用审批程序缩短审批时间,加快技术改造项目的进度
(二)大力推进联合重组遵循钢铁产业进展的基本规律,顺应国际国内市场竞争格局的变化,切实推进省内帆钛铁产业的战略重组支持川威集团、达钢集团与国内大型钢铁企业多方位的战略合作支持省内符合国家产业政策的同类型企业特别是采选类企业的联合重组,支持企业沿上下游产业链实施整合支持与鼓励省内产业骨干企业,对现有锐钛矿山企业进行参股、兼并,推动优势资源向骨干企业集中鼓励国内外大型钢铁集团与具有高新技术的钢铁集团到我省投资,兼并重组,
(三)加快产业园区的进展结构调整的载体在园区紧紧围绕建设攀枝花钢铁(帆钛)国家新型工业化产业示范基地,鼓励引导帆钛钢铁产业企业向园区集中与聚集,通过帮助园区调整与完善规划布局、加快建设技术研发、产品检测、公共物流、员工培训、专业市场与信息网络等公共服务平台,尽快建设攀枝花帆钛产业园区、西昌锐钛产业园区、江油特殊钢产业集聚进展区、成都清白江冶金产业集聚进展区、威远连界冶金产业集聚进展区、达州冶金产业集聚进展区、乐山沙湾冶金产业集聚进展区、广元冶金产业集聚进展区,形成大、中、小企业协作配套,实现帆钛钢铁产业关联进展、成链进展、配套进展与可持续进展
(四)进一步抓好节能减排结构调整的方向在节能减排“十二五”期间,全行业要进一步抓好节能减排工作将节能减排与操纵总量、淘汰落后、技术改造结合起来加大政策、资金的支持力度,大力推广高温高压干熄焦、干法除尘、煤气余热余压回收利用、烧结烟气脱硫等循环经济与节能减排新技术新工艺,提高“三废”的综合治理与锐钛磁铁矿综合利用水平强化节能减排计量管理,提高能耗与排放计量检测的准确性与数据分析能力,切实加强环保监测、减排核查、清洁生产审核、能耗限额标准执行监察,进一步提升锐钛钢铁产业进展的空间
(五)抓好生产要素保障对重点帆钛钢铁企业保障煤、电、气供应,对符合条件的企业纳入直购电试点范围,充分利用我省水电资源的优势,支持水一电一冶结合,研究并逐步建立锐钛开发与丰富水电资源配套进展的机制,促进钝钛钢铁产业的调整与振兴积极搭建银企对接平台,向金融机构推荐行业内的优势重点企业与项目,争取银行贷款支持,鼓励与帮助骨干帆钛钢铁及配套企业通过债券与票据融资鼓励与帮助龙蟒集团、川威集团、达兴能源、德胜集团、攀阳锐钛等企业尽快上市融资支持已上市锐钛钢铁企业进行再融资
(六)继续支持企业享受西部大开发等国家有关优惠政策继续支持符合条件的龙头与骨干帆钛钢铁企业享受西部大开发政策免收各地自行设定的各类收费与基金根据矿产资源补偿费征收管理规定(国务院第150号令),支持开发利用低品位、表外矿与尾矿的企业,矿产资源补偿费减缴50%(计算矿产品销售收入与扣除运杂费),关于研发具有自主知识产权的新产品、研发推广运用高新技术支出的技术开发费用,继续享受税收优惠政策
(七)主动参与区域经济合作加强与珠三角、长三角、环渤海经济带的区域经济合作,主动融入成渝经济圈,引进资本、技术,扩散产品,促进进展积极拓展与东盟经济自由贸易区内的广泛合作,拓宽产品出口市场附件2四川省有色金属产业“十二五”进展规划有色金属产业是我省国民经济重要的基础原材料,涉及面广、产业关联度高、消费拉动大,在经济建设、社会进展、财政收入与稳固就业等方面发挥着重要作用为了加快有色金属产业结构调整与进展方式转变,实现加快进展、科学进展、又好又快进展特制定《四川省有色金属产业“十二五”进展规划》
一、进展现状
(一)四川有色金属产业取得了显著成绩“十一五”期间尽管受国际金融危机与“512”汶川特大地震的影响,但是我省有色金属产业仍然实现了较快进展,规模总量上攀特色优势突出;资源利用提升,节能减排有效;产业集聚凸现,行业基础夯实,创新应用加速,取得显著成效
1、规模总量上攀,特色优势突出通过“十一五”期间的进展,我省有色金属产业较好地保持了品种多与非常用品产量大的优势,同时在规模总量与要紧生产经营指标都有较大幅度的增长,在全国各省区的排位大幅度提升铜、铝、铅锌等行业生产规模不断扩大,会理昆鹏铜业、广安科塔公司、四川宏达集团、西昌合力锌业公司、西昌冶炼厂、会理锌矿、石棉汇得利、阿坝铝厂等企业相继建成投产硅、锂、鸨铝及稀土等新材料特色产业优势突出,继续保持全国领先地位其中,硅、锂系列产品的产能、产量与综合技术开发能力全国第一,硬质合金、鸽铝制品、硬面材料、稀土系列产品居全国第二一是以四川新光硅业、东汽峨眉半导体材料厂、四川永祥多晶硅、天威四川硅业、乐电天威、永旺硅业等为代表的我省多晶硅、单晶硅及高纯金属,在全国同行业拥有十分重要的地位与影响二是以自贡硬质合金公司为代表的我省硬质合金及鸨铝制品在国内三分天下有其一,自硬公司的规模全国第二,世界第五,一半以上的产品远销世界各地三是以天齐锂业股份有限公司、成都黄铭锂动力科技有限公司、四川建中锂钙有限公司、阿坝广盛锂业为代表的我省锂产业,已经形成了较为完善的产业链,在全国居于领先地位四是以四川江铜稀土有限公司、四川汉鑫矿业等为代表的我省稀土矿业,按照“整合资源、综合开发、统一规划、合理布局、突出重点、集中管理、做大产业”的思路,已步入良性循环的进展轨道以乐山盛与稀土为代表的冶炼分离企业有了快速进展以成都光明光电、四川瑞泽科技、四川新力光源、四川中自尾气、绵阳西磁公司、成都银河磁体等企业在稀土应用领域研发成果丰硕,稀土磁性材料、高性能光学玻璃、长余辉蓄光发光材料、稀土催化剂、稀土环保材料等应用产品综合技术国内领先截止2010年底,我省十种常用有色金属产量约
91.6万吨,比2005年增长
55.3%其中电解铝
58.5万吨,增长57%;电解锌
32.5万吨,增长
50.5%;铜、铝加工材产量38万吨,增长
149.2%;多晶硅从无到有,产量达到7285吨;黄金产量
4.32吨,增长
89.5%全省规模以上有色工业企业工业销售收入628亿元,增长
225.4%;利润2L6亿元增长125%
2、资源利用提升,节能减排有效“十一五”期间,我省有色金属工业进一步推进资源综合利用,借鉴国内外最先进的科技攻关成果,使用对生态环境破坏与影响最小的工艺与大型、先进的设备,通过多种综合手段,从理念一设计一生产一管理等环节上最大化的利用资源,特别是对我省过去难以利用的低品位、难选的伴生共生矿与冶炼废渣进行了综合的核心区,聚集了帆钛企业100多家锐钛产业技术与应用取得重大突破,攀钢集团帆氮合金生产技术居世界领先水平初步形成锐钛资源综合利用与循环经济进展模式攀西地区已成为全国最大的锐产品生产研发基地与钛原料基地,攀枝花市享有“中国锐钛之都”的美誉
(一)产业规模不断壮大2010年,全省产粗钢
1553.5万吨比2005年增长
40.2%;产钢材1904万吨增长
56.9%;产生铁1592万吨,增长
45.8%;产铁矿石原矿量9033万吨增长434%;产铁合金230万吨,增长115%产焦炭1091万吨,增长
26.7%产锐渣43万吨,138%增长;产机制品
3.58万吨,增长138%;产钛精矿=二万吨,增长==;产钛白粉
36.5万吨,增长428%全行业产销率为96%产销衔接较好实现主营业务收入1929亿元,增长144%;完成工业增加值578亿元,增长132%实现利税103亿元,比2005年增长64%
(二)结构调整成效显著“十一五”以来全省冶金产业坚持以调整结构为进展的主线,一是抓住锐钛磁铁矿资源优势,大力进展锐钛产业以锐钛带钢铁,突出特色进展;以钢铁补产业,提高综合利用水平,推动全省帆钛产业加快进展2005年我省锐制品产量仅L5万吨钛白粉
5.28万吨,到2010年,分别了增长100%与415%;产业链不断完善,海绵钛产能达到
1.25万吨,钛材产能达到3000吨,填补了空白全行业调整结构与灾后重建的重点项目一攀钢西昌帆钛综合利用项目取得积极进展,加快了建设进回收利用,成功地获取了铜、锢、错、相、钻、锲、金、银等稀贵金属资源,初步实现了产业形态由粗放型向集约型的转变“十一五”期间,我省有色金属工业大力推行节能减排,以加强行业准入、实施技术改造、加快淘汰落后产能、推动清洁生产强制审核、加快短流程生产工艺开发与应用、提高金属加工成材率等手段,实施有色金属冶(熔)炼炉窑余热、余气回收利用节能改造,切实降低能源消耗与污染排放四川宏达集团、西昌合力锌业公司、西昌冶炼厂、康西铜业有限责任公司等重有色金属冶炼企业,通过使用先进的烟气治理技术,较好地解决了二氧化硫污染四川启明星铝业公司、广元启明星铝业公司、其亚铝业公司、阿坝铝厂大型预焙阳极铝电解槽与含氟烟气干法净化回收技术,解决了氟污染与沥青烟气污染
3、产业集聚凸现,行业基础夯实“十一五”期间,在改革与进展的大时代背景下,我省有色企业的重组推进卓有成效,加快了融入国际、国内大市场环境的步伐如凉山矿业股份公司引入云南铜业集团公司,康西铜业股份公司引入江西铜业集团公司,自贡硬质合金有限责任公司引入五矿集团湖南有色集团公司,四川宏达集团公司控股云南金鼎锌业股份公司,山东鲁能投资眉山启明星铝业公司,中铝公司控股华西铝业公司,河北天威保变集团公司参股乐山新光硅业科技股份有限公司,东方汽轮机有限责任公司控股峨眉半导体材料厂、江西铜业兼并重组冕宁利牛坪稀土等,投资主体通过走出去,引进来逐步实现了多元化,跨地区、跨行业的战略投资与战略重组在此基础上,初步形成了硅材料及光伏、锂材料与新能源、稀土、硬质合金及鸨铝制品等新材料产业集群,产业集聚效应开始凸现同时,行业基础进一步夯实铜、铝、铅锌资源勘探力度加大,产业链向下游延伸,稀贵金属资源综合利用有效提升,行业基础向深度与广度方面拓展眉山铝硅工业园区、自贡国家新材料产业化基地、乐山国家硅材料开发与副产物利用产业化基地、冕宁稀土工业园区等产业园区加快建设进度,成为全省有色金属产业进展的重要载体
4、创新应用加速,取得显著成效尽管有色金属工业是古老的资源开发产业,但科技创新仍是推动我省有色工业进展最强劲的动力“十一五”期间,新建、改扩建项目个,始终立足高起点,大力推广与使用国内外先进技术,如我省的硅、锂、稀土、硬质合金及鸽铝制品、铝、铅锌、铜等产业其工艺装备水平均居国内先进水平装备水平的提高,不仅使行业得到了快速进展,而且大大增强了行业进展后劲
(二)存在的要紧问题一是产业集约化程度不高省内有色金属企业生产规模普遍偏小,电解铝产能超过30万吨的企业、铜产能超过20万吨的企业一家也没有,锌产能达到10万吨以上规模的企业仅一家,稀土采、选、冶、加工企业产能超过万吨的企业仅一家二是产品档次偏低初级产品多,深加工产品少铜、铅、锌等品种多为矿产品或者初级冶炼产品,附加值不高三是缺少资源支撑铜与锌冶炼企业要紧原料铜精矿与锌精矿、电解铝企业所需氧化铝、硬质合金及鸨铝制品企业要紧原料鸽精矿、铝精矿等依靠从省外与国外购入,企业做大规模受限
二、面临的形势与要求“十一五”期间,经济全球化迅速改变着世界进展的格局,尽管受国际金融危机的冲击,但是总体进展趋势未改变,十二五’期间,估计世界经济将维持
3.5%以上的增长速度,世界经济格局的变革与调整将孕育有色金属产业新的进展机遇估计世界有色金属产品生产仍将保持增长趋势,2015年精炼铜产量将达到2110万吨,电解铝产量将达到5260万吨,铅锌产量2173万吨“十二五”我国仍处在重要的战略机遇期,处于快速城镇化、工业化、信息化的进程之中,经济回升向好的基础将进一步得到巩固,扩大内需与改善民生的政策效应将继续显现特别是战略性新兴产业的崛起,将促使有色金属工业在“十二五”期间仍会有良好的进展估计2015年我国铜需求量830万吨左右,电解铝需求量2100万吨左右,铅锌需求量1230万吨左右“十二五”我省将进入加快进展的重大机遇期、工业化城镇化的快速推进期、经济进展方式的加快转型期、全面建设小康社会的关键期,工业经济面临着加快进展与调整结构、转变进展方式、提升进展质量的双重任务,任重而道远“十二五”期间,我省有色金属工业要紧紧抓住目前资源、投资、设备、技术、人才成本较低的有利时机,积极转变经济增长方式,推动企业兼并重组,推进产业结构调整转型与优化升级,加快进展有色金属新材料,提高资源综合利用率与减少环境污染,做强优势企业,提升竞争力同时,加快淘汰落后产能,提高工艺技术水平与关键材料加工能力,促进全行业平稳运行,习惯与满足工业化与城镇化快速进展的需要
三、指导思想、基本原则与进展目标
(一)指导思想坚持科学进展观,以产品结构调整升级与转变进展方式为先导,以提高资源保障能力为基础,以改革开放与技术创新为抓手充分利用我省丰富的水电资源优势,在进展常用有色金属冶炼及深加工产品的同时,全力进展高性能有色金属新材料,实现产业升级,努力打造中国西部的稀有金属工业强省与水电冶炼一体化有色金属产品生产大省
(二)基本原则
1、扶优扶强原则鼎力扶持硅、锂、黄金、稀土、硬质合金及鸨铝制品等特色优势行业与骨干企业进展,大力支持现有铝、铜、铅锌等骨干企业延伸产业链,做大做强产业,提高行业整体经济效益与竞争力对工艺落后、能耗物耗高、污染严重,不符合行业准入条件的小采选,小冶炼企业加快淘汰
2、结构优化升级原则以产业重组、国内外资源开发为突破口,调整产业结构,优化产业布局,提高产业集中度,延伸产品链,进展高档次、高技术含量的深加工产品,增强竞争力
3、自主创新原则加快技改与创新的步伐,通过自主研发,引进消化汲取再创新,突破关键技术瓶颈,提高技术装备水平,开发新品种,提高产品质量,降低资源与能源消耗,保护环境,推动产业升级
(三)进展目标
1、要紧经济指标到2015年,十种常用有色金属产量达到180万吨,其中电解铝80万吨锌70万吨,铜等其他30万吨六种要紧有色金属精矿金属含量80万吨其中铜精矿金属含量9万吨;铅精矿金属含量25万吨;锌精矿金属含量40万吨铜、铝加工材50万吨;硬质合金、鸨钳制品及硬面材料1万吨;多晶硅5万吨;锂产品15万吨;稀土及各类加工产品10万吨;黄金产量
6.5吨全行业实现销售收入2000亿元,工业增加值(现价)600亿元,利润60亿元,年均增长25%以上
2、结构优化目标到2015年,产品深加工取得突破,铝加工材产量相当于电解铝产量的90%以上,稀土应用量相当于矿产品量的90%以上加快进展硅、锂深加工产品,巩固在全国的龙头地位加快进展高性能、高精度硬质合金、鸨铝制品及硬面材料,在全国的市场份额力争占到三分之一以上,努力把我省建成我国重要的、西部最大的有色金属新材料产业基地
3、节能环保目标铝、铅锌冶炼综合能耗降低10%吨铝直流电耗下降到12500千瓦时下列,粗铅冶炼综合能耗低于每吨380千克标准煤、硫利用率达到97%吨锌直流电耗下降到2850千瓦时下列余热基本回收利用铜铅锌银冶炼行业二氧化硫、粉尘排放与铝冶炼氟化物、粉尘排放达到国家标准加强再生金属资源的回收利用,有效操纵重金属污染
四、进展重点按照上述指导思想、基本原则与进展目标,“十二五”期间四川有色金属工业进展重点如下
(一)重点产业链硅材料产业链包含工业硅一多(单)晶硅——切片——太阳能电池及多晶硅副产物利用锂产业链包含锂辉矿采选一锂盐加工一锂电池正负极材料硬质合金、鸨铝制品及硬面材料产业链包含硬质合金、鸨专目制品及硬面材料一各类工具稀土产业链包含稀土矿采选一冶炼分离一稀土金属生产一稀土应用铜铝铅锌产业链包含矿山采选一冶炼一新材料精深加工资源循环利用产业链包含低品位、多金属、尾矿等资源回收利用,再生金属回收利用等
(二)重点产品硅材料多晶硅、单晶硅、硅片、电池及组件、多晶硅副产物;锂材料电池级氢氧化锂、氯化锂、碳酸锂、磷酸铁锂、金属锂及锂材硬质合金、鸽铝制品及硬面材料硬质合金采掘工具、鸨铝深加工制品、整体硬质合金刀具、超细碳化鸨及碳化鸨一钻复合材料、超粗硬质合金制品、硬面材料、精密耐磨零件、药芯焊丝、特种焊条、烧结焊剂稀土材料稀土金属、稀土催化燃烧器具、汽摩排气催化剂、稀土永磁材料、锢系光学玻璃、稀土蓄光发光材料、稀土储氢材料、稀土农用环保材料、稀土陶瓷、稀土微孔金属水处理元件铜铝铅锌无氧铜杆、铜线、铜带、特种铜管(棒)、铜箔、双钩线、铜合金等下游产品;电解铝及工业铝型材、隔热隔音材料等下游深加工产品;铅锌合金及制品、制件等与锢、错、铝、钻、镶、金、银等回收产品黄金黄金及制品
(三)重点技术硅材料重点突破4项技术一是完善改良西门子法生产工艺进展混合法多晶硅生产技术、大型节能型多晶硅还原炉与配套装备技术、低能耗氢化技术,突破四氯化硅循环利用、尾气与热能回收综合利用等关键共性技术;二是积极开发硅烷法、物理冶金法等低成本低污染多晶硅生产技术;三是高效晶体硅太阳能电池、薄膜电池生产工艺技术等;四是聚光发电的电池及组件生产技术等稀土重点突破4项技术一是新型环保稀土采选工艺技术;二是稀土矿产资源利用与综合回收技术;三是先进环保的稀土冶炼分离技术;四是稀土深加工开发应用技术等硬质合金重点突破5项技术一是粉末材料的超细化、超粗化及纳米粉体材料技术;二是超细晶、超粗晶硬质合金及制品制造技术;三是数控刀具、矿用工具、精密耐磨件制造技术;四是硬面材料制造与应用技术;五是特殊鸽铝条、粉、鸨名目异型制品制造技术等锂材料重点突破锂电池正负极材料的开发及产业化铜铝铅锌重点突破高档铜铝新材料开发与产业化节能减排、矿山采选、再生金属等新工艺新技术开发与应用
(四)重点企业积极培养与壮大户重点企业
五、工作措施重点企业名单I公闻麟瀛I舞褪嘀藕栩集继续充持箫脸萨件的余城簿漏西部专班发流箍|>宏臻篥曲有更叁献葫费嘴铲鲍普地鸣射叙遴拓葵靳聘装鎏黑熊wh祥多晶硅、乐电天威、天威四川,瑞能多晶硅、永旺硅业,晶都新••5能源、天威新能源、乐山新天源、钟顺科技、乐山吉必盛;四川天••:齐锂业公司、成都黄铭锂动力、四川锂钙公司、阿坝广盛锂业;四资源补偿费征收管理规定(国务院第150号令),支持开发利用低品位难分选的有色金属矿产资源,矿产资源补偿费减缴50%(计算矿产品销售收入与扣除运杂费),关于研发具有自主知识产权的新产品、研发推广运用高新技术支出的技术开发费用,继续享受税收优惠政策
(二)加快技改与创新步代支持企业按照国家产业政策与我省的产业优势,大力推进技术改造与创新加强企业技术中心建设,完善技术创新体系,骨干企业要加快建立国家级与省级技术中心进一步强化产学研的结合,增加技术创新投放,加大攻关力度,加快科研成果转化,力争在关键工艺技术、节能减排技术与高精尖有色金属加工产品与新型合金材料的研发、生产与应用等发面取得突破加快技术改造步伐,争取列入国家有色产业技改专项,获得中央技术改造专项资金支持在省工业进展资金中,设立有色金属产业重点项目进展专项,支持重点有色金属企业加快技术改造、技术创新与节能减排项目建设鼓励省内市(州)政府设立相应的专项资金,支持有色金属产业的进展紧紧围绕提高技术装备水平与延伸产品链,深入推进硅、锂、稀土、硬质合金与铝锢制品、铝、铜、铅锌等优势产业的重大技术改造,建成永祥多晶硅年产10000吨多晶硅、钟顺科技聚光发电、成都黄铭锂动力科技公司磷酸铁锂产业化、四川江铜稀土深加工与应用项目、新力光源交流LED灯产业化、自贡硬质合金有限公司硬质合金生产系统改造、天齐锂业公司3000吨高端锂产品、宏达集团铝铜多金属资源深加工综合利用项目、阿坝铝厂25万吨铝合金及型材、广元821铝厂异地新建电解铝等项目按照国家有关要求,积极淘汰铜、铅、锌行业落后产能认真研究国家落后产能退出机制,帮助淘汰企业尽可能获得国家政策性补偿比照国家政策,鼓励省内各有关市(州)设立淘汰落后专项,给予淘汰企业一定的政策性补偿,并与节能减排有机结合,对各市(州)淘汰落后产能与节能减排考核结果未通过的,暂停对该地区有色金属投资项目核准与审批
(三)大力推进战略重组鼓励省内有实力的大型企业通过整合资源进行联合重组,通过同行之间整合,实现规模化、集团化进展鼓励省内有实力的企业沿上下游产业链,通过相互参股、控股、兼并、联合,进行跨行业的重组,结成利益共同体,提升产业竞争力与抗御风险能力鼓励国内大型有色金属企业集团到省内投资,兼并重组,促进省内有色金属行业的调整与升级
(四)加快园区与基地建设围绕成乐眉雅广硅产业带,加快建设乐山国家级硅材料开发与副产物利用产业化基地,眉山铝硅产业园区、新津工业集中区新材料产业园、双流光伏产业园区,努力把四川建成中国最大的硅材料产业基地围绕凉山稀土产业基地,重点建设冕宁稀土工业集中进展区度二是抓住国家高速铁路加速进展的机遇,大力进展高速重载钢轨,目前产能已达到100万吨以上,比2005年增长了40万吨以上三是抓住灾后重建与国家、省应对国际金融危机,扩内需、保增长、促进展的机遇,积极习惯市场需求,大力调整产品结构,加快进展锐钛高强度抗震钢筋,达钢集团120万吨、德胜集团100万吨等高强度抗震钢筋及配套项目相继建成投产,填补了省内空白
(三)节能减排取得可喜成绩“十一五”以来,全行业把节能减排作为重要工作来抓一是积极推广节能新工艺新技术,重点骨干钢铁企业普遍推广连铸连轧,热装热送,高炉、焦炉、转炉煤气回收利用,余热余压发电(TRT)、捣固炼焦与干熄焦、烧结机烟气脱硫等节能减排新工艺、新技术,截止2009年底,攀钢集团、川威集团、达钢集团、德胜钢铁等钢铁企业,高炉全部建成了干式TRT余压发电;新上焦炉全部使用了捣固炼焦与干熄焦技术;新上烧结机全部使用烟气脱硫技术;在高炉、焦炉煤气回收基础上,对转炉煤气进行了全回收利用;同时随着装备水平的提高,积极使用连铸坯热装热送等技术;攀西地区,围绕产业链缺失环节,抓好帆钛磁铁矿低品位矿、表外矿、尾矿的综合回收利用,节能减排效果明显攀长钢50万吨/年棒材生产线、攀成钢50万吨高速线材、攀钢360m2烧结机、新
3、4#
5.5m捣固焦炉等结构调整项目建成投产同时积极淘汰落后产能,“十一五”期间全行业共淘汰落后的炼铁生产能力
138.2万吨,炼钢生产能力努力把凉山建成我国第二大轻稀土深度加工与应用产业基地围绕国家新材料产业基地,重点建设富顺晨光科技园区、板仓工业集中区超硬材料产业园,把自贡、成都建成中国西部最大的硬质合金及鸽铝制品生产、深加工及新材料研究开发基地基地围绕遂宁、德阳、阿坝锂动力及储能电池新材料开发应用基地,重点建设射洪、广汉、汶川等锂产业园
(五)引导企业进展循环经济支持企业使用高效、低耗、低污染的工业设备,建设规模化的再生铜、铝、铅锌生产能力,提高废杂有色金属资源的回收利用水平支持企业使用先进有用工艺技术,开发利用铜、铅锌、银低品位矿、氧化矿、难选冶矿、尾矿与各类废渣等资源,提高资源综合利用水平加大铜、铝、铅锌、锲、硅冶炼尾气、余热综合利用,降低能耗;提高水资源的循环使用率积极推广新工艺、新技术,实现铝电解槽固体废弃物资源化支持省内多晶硅生产企业加快四氯化硅等副产物的加收综合利用积极开发稀土矿产资源综合回收利用技术与节能环保技术抓好再生稀有金属的冶炼与回收利用,促进再生稀有金属及深加工产业的进展
(六)积极开发利用两种资源加大省内地质勘查投资力度,增大资源探明储量;科学、有序开发攀枝花、凉山、甘孜、雅安等地的铜、铅、锌、银、锂等矿产资源;省内资源优先配置给重点企业,实现资源合理利用坚持“走出去”战略,支持省内骨干企业到云南、贵州、西藏、广西等地开发有色矿产资源支持有条件的企业以多种方式获取国外资源,增加有效供给,实现可持续进展
(七)加快实施名牌战略支持有色金属重点企业与园区,大力实施名牌战略,积极培养产品与区域品牌对拥有国家及省著名商标、名牌产品的企业同意其广告费用税前全额列支对假冒省著名商标、名牌产品的企业与商标,要列入信誉不良企业名单,并在社会上予以公布
(八)搞好生产要素保障一是对重点有色金属企业保障煤、电、气供应,鼓励水——电——冶联营,对符合条件的企业纳入直购电试点范围;二是尽可能地帮助企业解决天然气供应,优化配置天然气资源;三是帮助企业多渠道融资省内各级政府要积极搭建银企对接平台,向金融机构推荐行业内的优势骨干企业与项目,争取银行贷款支持鼓励与帮助骨干有色金属企业通过债券与票据融资积极推动对里伍铜业、会理锌矿等骨干有色金属企业上市融资,支持已上市的宏达股份、天齐锂业等企业进行再融资
(九)主动参与区域经济合作加强与珠三角、长三角、环渤海经济带的区域经济合作,主动融入成渝经济圈,引进资本、技术,扩散产品,促进进展积极拓展与东盟经济自由贸易区内的广泛合作,拓宽产品出口市场附件3:四川省建材工业“十二五”进展规划建材工业是国民经济重要的原材料基础工业,产品范围包含三大部分,即建筑材料及制品、无机非金属新材料与非金属矿物材料改革开放以来,我省建材工业快速进展,总量位居西部前列,已形成较为完善的工业体系,具有较好的基础与较强的技术开发能力我省建材工业所需资源丰富,建材工业进展优势突出,产品市场潜力很大按照中共中央十七届五中全会提出的我国“十二五进展要求与中共四川省委九届八次全会精神,为加快转变我省建材工业进展方式,继续加快进展,做大做强,不断提高行业竞争能力与可持续进展能力,特制订本规划
一、我省建材工业进展的现状
(一)十一五取得的要紧成就
1、行业经济规模与生产规模大幅度增长经济规模2010年,我省建材工业规模以上企业1833户,比2005年增加973户是2005年的
2.1倍,年均增长16%;销售收入1636亿元,是2005年的
5.2倍,年均增长39%;实现工业增加值510亿元,是2005年的
4.3倍,年均增长34%;实现利润73亿元,是2005年的
6.1倍,年均增长44%经济规模与效益大幅度提升要紧产品生产规模水泥2010年,全省水泥产能
1.68亿吨,是2005年的
2.5倍,年均增长20%;新型干法水泥产能L1亿吨,是2005年的
14.9倍,年均增长72%;全省水泥产量
1.32亿吨,是2005年
3.1倍,年均增长26%平板玻璃2010年,全省平板玻璃产量4276万重量箱,是2005年的
3.3倍,年均增长27%建筑陶瓷2010年,全省规模以上企业生产建筑陶瓷
8.37亿平方米,是2005年的
2.1倍,年均增长16%玻璃纤维2010年,全省规模以上企业生产玻璃纤维
27.7万吨,是2005年的
6.4倍,年均增长45%塑料建材2010年,全省规模以上企业生产塑料型材与塑料管材等塑料建材产量119万吨,是2005年的7倍,年均增长48%o人造板2010年,全省规模以上企业生产人造板671万立方米,是2005年的103倍,年均增长60%墙体材料2010年,全省规模以上企业生产墙体材料212亿块标准砖,是2005年的
11.2倍,年均增长62%
2、行业结构调整取得明显成效2010年,我省新型建材的比重由2005年的47%上升到58%新型干法水泥产能比重由2005年的11%上升到65%池窑拉丝玻璃纤维产量比重由2005年的70%上升到78%O
3、行业工艺技术与装备水平显著提高2010年,全省日产2000吨及以上新型干法熟料水泥生产线77条,比2005年增加66条;日产4000吨及以上新型干法熟料水泥生产线产能占全部新型干法水泥产能的51%生产线30条,比2005年增加29条;全省7条浮法玻璃生产线中日熔化700吨及以上生产线产能占全部浮法玻璃的78%生产线达到5条,比2005年增加4条;年产3万吨以上池窑拉丝玻璃纤维生产线产能占全部池窑拉丝的89%生产线达到7条,比2005年增加6条
4、淘汰落后产能成果显著“十一五”期间,全省共淘汰落后水泥产能1862万吨,淘汰落后平板玻璃产能305万重量箱
5、节能减排成效明显2009年,全省建材工业万元增加值综合能耗比2005年下降了36%水泥吨产品综合能耗比2005年下降22%平板玻璃每重量箱综合能耗比2005年下降96%玻璃纤维吨产品综合能耗比2005年下降163%烧结砖每万块标砖综合能耗比2005年下降47%
6、循环经济进展进展良好水泥工业积极利用劣质煤替代优质煤、利用低品位石灰石矿替代优质石灰石矿,积极推进水泥窑处置城市垃圾、污泥等综合利用工程,大力实施新型干法水泥生产线及浮法玻璃生产线低温余热发电工程我省新型干法水泥企业已建成投产20多条低温余热发电生产线,南玻成都玻璃有限公司利用三条浮法玻璃熔窑排放的废烟气建成投产了12MW余热发电站2010年,全省水泥工业综合利用各类固体废弃物超过4000万吨,是2005年的3倍
7、大企业进展速度加快2010年,全省水泥产能超过100万吨的企业达到61户,比2005年增加了57户;产能超300万吨的企业8户,打破了我省没有产能达到300万吨企业的历史,规模最大的水泥企业产能超过千万吨
8、企业技术创新能力加强“十一五”期间,我省建材企业加大技术创新力度,在自主开发新技术、新产品、节能减排、资源综合利用等方面取得了明显的成果,取得科研成果66项,其中获得省科技进步三等奖12项,省科技进步二等奖3项全省已有17户建材企业的技术中心被认定为省级企业技术中心,涉及水泥、建筑陶瓷、卫生洁具、玻璃纤维、化学建材与装饰装修材料等方面的企业
(二)存在的要紧问题
1、行业总量较低,对经济进展的影响较小我省尽管已经建立起了比较完善的建材工业体系,生产的产品涉及国内绝大多部分建材产品,但行业经济总量仍然较低2009年,我省建材工业规模以上企业实现的增加值仅占全省生产总值
2.4%占全省工业增加值的
6.1%占全国建材工业增加值的
5.3%对经济进展的影响较小
2、传统产品比重较高,新型建材进展不足2010年,我省水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、烧结豉等传统建材产品销售收入占建材行业的比重仍然占42%其中水泥所占比重达到25%非烧结墙体材料、装饰装修材料、无机非金属新材料等进展不足
3、企业规模总量小,知名企业知名品牌少2010年,我省建材行业仅有1户企业销售收入上20亿,企业规模总量较小,在全国知名的企业与知名品牌很少,特别是新型建材企业,仅有个别企业、个别品牌在全国有一定的知名度
4、落后产能较多,节能减排形势严峻我省水泥、平板玻璃、玻璃纤维等行业落后产能仍然较多2010年,全省落后水泥产能占水泥总产能的比重还高达35%小平拉玻璃产量占平板玻璃总产量的17%培堪拉丝玻璃纤维产量占玻璃纤维产量的22%90%以上的墙体材料为页岩烧结砖,使得我省建材行业能源消耗较高2009年,我省建材工业消耗的能源约占全省能源消耗总量的
10.1%占全省规模以上工业能源消耗总量的
17.2%远远高于建材工业实现的工业增加值在全省经济总量的比重
5、产品附加值低,盈利水平不高我省建材企业绝大多数生产的是普通产品,高附加值产品很少,产品同质化现象严重如我省平板玻璃企业要紧生产的是建筑玻璃,水泥企业要紧生产的是通用水泥,建筑陶瓷基本上是中低档产品,工艺技术先进的企业与落后的企业生产的是同种产品,企业很难提高盈利
二、国内外建材工业进展趋势
(一)水泥目前,国外新型干法水泥产量已超过总产量的70%10大集团的水泥生产能力约占国外总能力约40%水泥装备大型化、生产工艺节能化、操作管理自动化、环保措施生态化是国外新型干法水泥工业的要紧特点,并向利用新型干法水泥生产线处理多种废渣、城市垃圾与危险废弃物方向进展我国水泥产量与消费量占世界水泥总产量的50%左右,产量已连续20多年位居世界第一位,新型干法水泥产能所占比重已达到80%日产熟料4000吨及以上生产线能力占新型干法能力比重超过50%成为我国水泥新型干法生产的主流窑型我国建成投产了日产10000吨与12000吨水泥熟料生产线,生产规模与技术装备向大型化、低能耗、低排放进展,新型干法熟料单位煤耗已接近国际先进水平
(二)平板玻璃目前,世界前四位跨国玻璃企业一日本旭硝子公司、法国圣戈班集团、英国皮尔金顿公司、美国加迪按公司的平板玻璃产量占全球的41%玻璃深加工产量超过50%企业技术装备先进、质量操纵严格、产品质量高我国平板玻璃产量约占全球的50%浮法玻璃产量占平板玻璃总产量的比重达到85%前10位玻璃企业的浮法玻璃总产能占全国浮法玻璃总产能的比重达到60%日熔化600吨及以上熔窑比重已超过50%成为我国浮法玻璃生产的主流窑型我国已建成投产多条单线日熔化规模为1000吨的浮法玻璃生产线,达到世界最高水平,浮法玻璃熔化热耗已接近国际先进水平但是,我国玻璃深加工率不足40%远低于发达国家的75%
(三)建筑卫生陶瓷发达国家几乎全部使用辘道窑生产建筑陶瓷,并普遍使用低温快速烧成技术,辐道窑不断向宽断面、大型化进展,压机向大吨位全自动液压压机进展;卫生陶鎏生产由隧道窑向宽断面辐道窑进展,成型工艺使用组合注浆、中压注浆工艺与高压注浆工艺等新技术、新工艺我国建筑卫生陶瓷产量居世界第一,但产品的外观设计、花色品种、产品性能等综合水平与国外发达国家相比差距较大
(四)玻璃纤维我国已成为世界玻纤第一生产大国,无碱玻纤池窑拉丝技术已经达到国际水平,纯氧燃烧、在线短切、电助熔、6000孔大漏板、新型玻璃配方、自动化物流等新技术已被广泛使用,十一五期间建成投产了世界最大的年产12万吨无碱池窑拉丝生产线,单线池窑的规模产量已超过发达国家,达到世界级水平,池窑的余热利用率也达到了世界先进水平国内三大要紧玻璃纤维生产企业的产量占全国玻璃纤维总产量的60%生产能力最高的企业达80万吨/年近几年,北美、欧洲、日本的玻纤产业也在进行结构调整、产业升级与企业重组,力图重现以往的竞争优势
(五)墙体材料发达国家新型墙体材料平均占全部墙体材料的75%我国新型墙体材料占全部墙体材料的60%各类固体废弃物在墙体材料利用不断加大,墙体材料生产不断向资源节约型与环境友好型,符合建筑节能要求,具有隔热与自保温特性的产业方向进展,新型墙体材料制品不断向节能、节土、低污染、轻质、高强度、保温、隔热、配套化、易于施工方向进展
(六)化学建材塑料管材由重质向轻质与复合管材等新型管材进展,塑料门窗向绝缘性好、多颜色、视觉与触觉好、复合化的方向进展,建筑涂料向无公害、功能型方向进展,水乳性涂料成为建筑涂料的主流产品,同时具有防火、杀虫、防潮、防霉、防污等功能型涂料也广泛生产使用,纳米材料在涂料工业的应用不断加大
(七)新型防水密封材料发达国家以改性沥青油毡与高分子防水卷材为主,防水涂料作为补充材料,密封材料因建筑节能的需要得到高速进展,高分子防水卷材将向复合化方向进展
三、我省建材工业面临的机遇与挑战及市场分析
(一)我省建材工业面临的机遇根据中央十七届五中全会精神与深入实施西部大开发精神,“十二五”时期,是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济进展方式的攻坚时期,要坚持把深入实施西部大开发战略放在区域进展总体战略优先位置,给予特殊政策支持,发挥西部资源优势与生态安全屏障作用,加强西部基础设施建设与生态环境保护西部基础设施建设首先是要加快铁路、公路、民航机场、水运等综合交通网络建设,加强水利基础建设,推进油气管道与电网建设,加快信息基础设施建设,改善城市基础设施条件,统筹城乡进展扎实推进城镇化等中共四川省省委九届八次全会提出,我省“十二五”进展应坚持抓住机遇、加快进展,始终把进展作为解决我省所有问题的关键,要加强以西部综合交通枢纽为重点的基础设施建设,加快进出川运输大通道与交通枢纽建设,加强水利基础设施建设,加强能源基础设施建设,加强信息网络体系建设,加强城乡基础设施建设,全面改善进展条件建材工业要紧是服务于基础设施建设与建筑业,中央与省委提出的“十二五进展要求,为我省建材工业提供了新的进展机遇同时,“十二五”时期,国家将重点培养进展战略性新兴产业,其中包含新材料产业,也为我省进展无机非金属新材料提供了很好的进展机遇国家还将加快资源循环利用产业进展,加强矿产资源综合利用,鼓励产业废物循环利用,完善再生资源回收体系与垃圾分类回收制度,推进资源再生利用产业化,为建材工业更加广泛的开展资源综合利用,进展循环经济提供了很好的政策支撑
(二)我省建材工业面临的挑战2008年发生的国际金融危机影响深远,世界经济增长速度减缓,全球需求结构出现明显变化,围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加猛烈,气候变化与能源资源安全等全球性问题更加突出,各类形式的保护主义抬头,我国进展的外部环境更趋复杂“十二五”时期,我国将以加快转变经济进展方式为主线,实现经济增长的科技含量提高,单位国内生产总值能源消耗与二氧化碳排放大幅下降,要紧
145.7万吨,铁合金生产能力
34.7万吨、炼焦生产能力
338.3万吨二是加强节能减排管理,进一步完善计量器具的配备,加大监管检查与考核的力度,提高了能耗与排放计量检测的准确性深入开展“对标控潜”活动,促进了节能环保指标的优化“十一五”期间全省冶金工业万元产值能耗L08吨标煤,吨钢综合能耗
0.7吨标准煤(含提银工序能耗),污染物综合排放合格率达到96%以上全行业全年共节约标煤20万吨,减排二氧化碳46万吨、二氧化硫
0.7万吨
(四)技术创新取得明显进步“十一五”期间全行业坚持以技术创新为动力,加强产、学、研结合,加快企业技术中心建设,目前已建成国家级企业技术中心2个、省级企业技术中心4个,有利地推动了关键共性技术的攻关攀钢2000M2高炉建成达产,使现有炼铁生产工艺与技术装备实现重大升级
2.5万KVA钛渣电炉建议,形成年产钛渣18万吨综合生产能力,优化了钛原料产品结构,为钛白合金属钛生产增加了高品位钛原料有效供给泓兵锐镇以低品位锲原料红土矿生产高品位锲铁成功,已通过省级技术鉴定锐钛磁铁矿非高炉冶炼技术研究取得了明显进展龙蟒集团建成了7万吨转低炉直接还原生产线,已通过省级鉴定;攀钢集团建成了10万吨转低炉直接还原生产线,正在调试与试生产;攀阳锐钛5万吨隧道窑直接还原银钛磁铁矿生产线正式投产生产正常,与高炉流程比可节能30%以上,降耗50%以上,经济效益良好攀钢集团公司加快锐钛磁铁矿综合回收利用关键共性污染物排放总量显著减少,生态环境质量明显改善的目标;要把大幅降低能源消耗强度与二氧化碳排放强度作为约束性指标,有效操纵温室气体排放;要求合理操纵能源消费总量,抑制高耗能产业过快增长,提高能源利用效率这些关于我省建材工业,特别是水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、烧结砖瓦等能源消耗多、二氧化碳排放量大的产业如何转变进展方式,习惯新的要求面临着严峻的挑战
(三)我省建材工业市场分析水泥属于大宗原材料,附加值低,再加上我省以公路运输为主,销售半径很小,生产的水泥90%以上在省内销售使用,部分地区能够销往周边省份,但数量不多;墙体材料也属于大宗产品,我省墙体材料绝大部分是烧结砖附加值更低,销售半径更小,通常是在本市县销售使用;我省平板玻璃与建筑陶瓷产量位居西部第一,销售范围要紧在西部地区;我省生产的各类装饰装修材料与防水材料基本上是立足省内销售,同时销往周边省份;玻璃纤维等无机非金属材料销售范围较广,一是全国市场,二是国外市场;非金属矿产品在全国范围内销售,但品种少,产量不高
四、“十二五”我省建材工业进展指导思想、基本原则与进展目标
(一)指导思想深入贯彻落实科学进展观,以加快转变进展方式为主线,结构调整为重点,加快技术进步与技术改造步伐加快淘汰落后产能;以优势企业为重点,推进行业重组,提高行业集中度;以新型建材与建筑陶瓷为主导,进展产业园区,构建产业集群;以进展循环经济为理念,大力开展节能减排,提高资源综合利用程度,全面提高我省建材工业进展质量与效益,促进建材工业快速健康进展
(二)基本原则我省建材工业“十二五”进展应坚持下列原则
1、坚持改造升级传统产业,加快进展新型建材不断用先进技术改造传统建材,在技术装备、产品质量、节能减排等方面达到国内先进水平,使用先进的工艺技术进展新型建材与无机非金属新材料,积极开发新产品,提高产品质量与档次
2、坚持淘汰落后,抑制部分行业产能过快增长加大淘汰水泥、平板玻璃等行业落后产能力度,抑制水泥产能过快增长,使产能的增长与我省经济进展相习惯
3、坚持节能减排,进展循环经济广泛推广使用先进的节能减排技术与设备,降低行业生产能耗,减少污染物排放,提高传统产业资源综合利用水平,大力进展循环经济
4、坚持企业为主体,推进兼并重组以企业为主体,政府为引导,鼓励优势重点企业在行业内实施兼并重组战略,做大作强提高竞争力
5、坚持自主创新,促进行业优化升级完善自主创新机制,大力开展技术创新、工艺创新、设备创新、产品创新、管理创新开发拥有自主知识产权的技术与产品与具有企业特色的管理模式,促进行业优化升级
(三)进展目标为满足我省国民经济进展需要,结合全国与西部经济进展要求,根据我省建材工业实际与进展潜力,确定我省建材工业“十二五”时期要紧进展目标如下
1、2015年规模以上建材企业经济总量目标销售收入达到4100亿元,年均增长20%;工业增加值达到1400亿元,年均增长22%;利润达到180亿元,年均增长20%o
2、2015年规模以上建材企业要紧产品产能目标新型干法水泥产能
1.65亿吨,年均约增长8%;浮法玻璃产能4500万重量箱,年均约增长6%;玻璃深加工1700万平方米,年均约增长25%深加工率达到40%;建筑陶瓷产能15亿平方米,年均约增长10%;卫生洁具产能150万件,年均增长约20%;池窑拉丝玻璃纤维产能60万吨,年均约增长20%;玄武岩纤维产能5万吨,年均约增长120%;炭纤维产能2000吨;塑料建材产能550万吨,年均约增长30%;建筑涂料产能25万吨,年均约增20%;人造板产能1000万立方米,年均约增长8%;人造板表面装饰板产能1100万平方米,年均约增长10%;纸面石膏板产能15000万平方米,年均约增长20%;饰面石材产能1400万平方米,年均约增长10%;新型墙体材料产能600亿块标准砖,年均约增长5%
3、大企业进展目标2015年,全省年产能1000万吨以上水泥企业(集团)达到3户,年产能500万吨―1000万吨水泥企业(集团)达到7户;年产能上1000万重量箱的平板玻璃玻璃企业达到3户,年产能上2000万重量箱的企业达到2户;年产能上5000万平方米的建筑陶瓷企业达到3户;年产能上20万吨的池窑拉丝玻璃纤维企业达到2户,年产能上50万吨的企业1户
3、淘汰落后产能目标2012年底前,淘汰全省所有立窑、中空干法窑与湿法窑等落后水泥产能,淘汰所有小平拉(包含格法)玻璃产能“十二五”期间,按期淘汰国家规定的应淘汰的其他落后产能
4、节能减排目标“十二五”末,水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、砖瓦、玻璃纤维等行业所有企业单位产品能耗达到国家规定的限额限定值,力争达到限额先进值
5、资源综合利用目标到2015年,全省水泥行业综合利用各类工业废渣与其他废弃物量5000万吨以上,已投产日产2000吨及以上熟料新型干法水泥生产线全部建成低温余热发电装置,已投产浮法玻璃生产线全部建成低温余热发电装置
五、四川省建材工业“十二五”进展重点与布局
(一)水泥重点进展循环经济,利用现有日产2000吨及以上新型干法水泥窑协同处置工业废弃物、城市垃圾、城市污泥与危险废弃物,全面配套建设纯低温余热发电装置,使用更加先进高效的节能技术与环保技术改造现有新型干法水泥生产线依托现有重点新型干法水泥企业适度布局新干法水泥项目,重点进展日产熟料4000吨及以上新型干法水泥生产线(利用电石渣生产水泥熟料与特种水泥生产除外),交通不便、市场容量有限的边远地区不得低于日产熟料2000吨;年产水泥60万吨及以上水泥粉磨站,交通不便、市场有限的边远地区不得低于年产30万吨重点布局地区为成都、乐山、内江、宜宾、绵阳、广安、达州、广元、巴中、攀枝花等
(二)平板玻璃重点进展生产超白、超薄等高附加值产品的日熔化600吨及以上浮法玻璃生产线与浮法玻璃生产线低温余热发电,鼓励进展在线与离线Low—E镀膜玻璃、光伏TCO镀膜玻璃、液晶显示器TFT-LCD玻璃,大力进展玻璃深加工制造业,进展多功能、多样化的玻璃深加工制品,开发习惯建筑业、汽车工业、电子工业及其它有关产业进展需要的新品种,进展浮法玻璃用石英砂岩矿山开采重点布局地区为成都、自贡、广元、宜宾、泸州等,重点企业为南玻、台玻、明达、川玻、中光电、环球等
(三)建筑陶亮与卫生洁具建筑陶瓷重点进展年产500万平方米及以上高档建筑陶瓷生产线,进展薄型、大规格、抗菌、防潮、抗冻、抗菌与高强度等高附加值建筑陶瓷,推进夹江建筑陶瓷工业园区与白塔建筑陶瓷园区的进展;卫生洁具重点进展年产100万件及以上卫生陶瓷生产线,进展优质、节水、配套与健康型、舒适型、豪华型产品,增加高档产品比重,开发多功能配套产品进展整体厨房与整体卫生间重点布局地区为乐山、内江、眉山、泸州、自贡、资阳等,重点企业为白塔、金陶、四川新中源、强华瓷业、天韵瓷业、金海、锐佳科技陶瓷、帝王洁具等
(四)无机非金属新材料玻璃纤维重点进展年产5万吨及以上池窑拉丝无碱玻璃纤维生产线,大力进展特种玻璃纤维纱、电子纤维布、玻璃纤维制品等,大力开发比传统产品模量与强度更高、耐酸、碱侵蚀、耐热、介电性能(低、高介电)更好等玻璃纤维,大力开发玻璃纤维与天然、化学、金属与碳等纤维的复合性纤维,大力开发编织、簇绒与预成型的玻璃纤维增强基材;玄武岩纤维重点进展池窑拉丝玄武岩纤维及制品;炭纤维重点进展低成本碳纤维及其复合材料;特种陶瓷重点进展工业陶瓷、结构陶瓷、功能陶瓷等;特种玻璃重点进展石英玻璃、航天、航空等领域所需的特种玻璃等;人工晶体重点进展太阳能光伏、半导件、国防工业等领域用高品质人工晶体材料、制品与器件等重点布局地区为成都、内江、德阳、泸州等,重点企业巨石、威玻、川纤、拓鑫、华西玻璃钢等
(五)墙体材料大力进展节能、保温隔热、隔音、抗震等复合多功能的新型墙体材料,重点进展空心砖、混凝土空心砌块与各类轻质板材空心砖重点进展高废渣掺加量、高孔洞率、高保温性能、高强度的承重多孔砖、非承重空心砖与外墙饰面的清水墙砖;混凝土砌块重点进展重量轻、强度高、保温隔热性能好的产品,进展承重砌块、双排孔或者多排孔的保温砌块及装饰砌块等;轻质板材重点进展与住宅新型建筑结构体系相匹配的机械化生产的轻质多孔条板、外墙复合保温板与带装饰面的装配式板材,进展以石膏板、硅酸钙板、纤维增强水泥板、天然石材复合板等为主体的墙体材料积极进展利用工业、农业废弃物与城市建筑废弃物生产墙体材料重点布局地区为成都、德阳、绵阳、乐山、内江、宜宾、泸州、攀枝花、广安、达州等
(六)新型建材与装饰装修材料大力进展节能环保、防水、防火的新型建材与装饰装修材料,重点进展化学建材、人造板、石膏板、饰面石材等化学建材重点进展塑料管材、复合管材、塑料型材、环保型乳胶漆与高性能水乳型外墙涂料、以SBS、APP改性沥青防水卷材与三元乙丙及聚氯乙烯为主的新型高分子防水卷材,以聚氨酯与橡胶改性沥青为主的防水涂料,以硅酮与聚氨酯为主的建筑密封材料等;人造板重点进展中密度纤维板、刨花板、强化复合地板、竹地板等;石膏板重点进展利用电厂脱硫石膏与工业副产磷石膏为原料生产的石膏板;饰面石材重点进展年产30万平方米及以上超薄复合石材生产线、机械化装饰石材矿山开采、矿石碎料与板材边角料综合利用生产装饰产品等重点地区为南充、成都、德阳,眉山、内江、宜宾、广安、达州、资阳,自贡、广元、雅安、攀枝花等,重点企业为华塑、实德、润生、森普、贝根管道、大章、康泰、川路、普什、天原等塑料型材与管材企业、淞源与倍大等建筑涂料企业、开明与三星等防水材料企业、江门、紫荆花与国圣等建筑涂料企业、国栋、升达、富达、顺达、瑞森、中盐银港、林安、兴博等人造板企业、高宇、北新建材、拉法基等石膏板等企业、三兴、正兴、安氏、兴塘、腾达等饰面石材企业
(七)非金属矿重点进展高新技术与环保产业需求的高纯、超细、改性等精细加工的石墨、硅藻土等非金属矿深加工材料重点布局地区为巴中、攀枝花等
六、“十二五”重点项目
七、实现“十二五”进展目标的保障措施
(一)加快建材工业结构优化升级进一步落实科学进展观,加快建材工业组织结构与产品结构调整实施大企业大集团战略进展主业突出的建材工业园区;大力进展新型建材与无机非金属新材料,进一步提高在建材工业中的比重;进展建材深加工产品,形成产品链,拓展建材产品在交通、电力、电子通讯、国防军工等领域的应用与市场空间;鼓励建材生产企业与物流业有机结合打造新型产业进展模式;大力开展节能减排工作,加大资源综合利用,积极进展循环经济,促进我省建材行业优化升级,努力实现进展方式的转变
(二)提高传统建材产业技术装备水平新建、扩建、改造的水泥项目务必使用先进的矿山开采技术与先进的矿石输送方式,使用立磨、辐压机、高效选粉机等先进节能粉磨工艺技术与装备,使用节能降耗效率高的窑炉、预热器、分解炉、篦冷机等煨烧工艺技术与装备,使用节能减排效率高的破碎、冷却、输送、计量、烘干、变频等节能技术与装备,使用先进、高效、可靠的环保技术与装备,使用先进的计算机生产监视操纵与管理操纵系统,配置脱除NOx效率不低于60%的烟气脱硝装置,安装在线排放监控装置,配套建设纯低温余热发电装置新建、扩建、改造的平板玻璃项目务必是日熔化600吨及以上优质浮法玻璃生产线、电子工业用超薄(
1.3mm下列)浮法玻璃生产线、太阳能产业用超白(折合5mm厚度可见光透射率>90%)浮法玻璃生产线,使用窑炉余热综合利用技术、全氧燃烧技术、配合料预热技术、烟气脱氮技术,配套建设低温余热发电装置建筑陶瓷工业要使用大吨位琢磨机、大吨位全自动压机、大规格喷雾干燥塔,积极使用低温快烧技术、釉面砖一次烧成技术,积极推进富氧燃烧技术在建筑陶瓷工业中的应用,积极开发推广干法制粉新技术玻璃纤维企业要积极使用全氧燃烧技术墙体材料企业要使用真空挤出成型、人工干燥与隧道窑烧成工艺,使用高效节能的引风机、破碎设备、搅拌挤出设备与成型设备;烧结页岩砖企业务必使用先进的矿山开采技术与先进的矿石输送方式,提高资源利用率,保护生态环境
(三)大力进展新型建材与无机非金属新材料鼓励与支持企业大力进展新型建材,努力开发与生产无毒、安全、环保、节能、节水、功能强、质量优、档次高的新型建材与装饰装修材料积极使用废弃资源生产建筑材料;鼓励与支持企业使用先进的工艺技术,大力进展无碱玻璃纤维及制品、玄武岩纤维及制品、特种陶瓷、特种玻璃、人工晶体及制品等无机非金属新材料,进一步扩大规模,提高市场占有率,力争进入全国前列
(四)鼓励企业做大做强鼓励企业积极利用资本市场筹集资金,进展市场潜力大、技术含量高、产品附加值高的大项目鼓励企业采取股份制、兼并联合等多种形式进行资产重组,发挥大企业在资本运营、技术创新、市场开拓等方面的优势,形成一批主业突出、跨地区、跨行业、跨所有制的大型企业集团,促进产业的集中化、大型化、基地化,带动行业的进展支持优势企业强强联合、兼并重组弱势企业,做大做强在符合产业政策与行业规划的前提下,对企业资产重组项目优先给予支持
(五)鼓励企业加快淘汰落后产能鼓励水泥企业、平板玻璃企业加快淘汰立窑、中空干法窑、湿法窑等落后水泥生产能力、小平拉与格法等落后平板玻璃生产能力对淘汰落后产能完成较好的地区与企业,省级有关部门在安排技术改造资金、节能减排资金、项目核准备案、土地开发利用、融资支持等方面给予倾斜对积极淘汰落后产能企业的土地开发利用,在符合国家土地管理政策的前提下,省级有关部门优先予以支持对到期应关闭与未按期淘汰落后产能的企业,省级有关部门不办理产品生产许可并收回已有的生产许可证、依法吊销工商营业执照、依法吊销排污许可证、依法停止供电对政府明确要求淘汰的落后生产能力企业,金融机构不提供任何形式的新增授信支持对所有落后产能企业严格执行差别电价禁止落后工艺生产的水泥进入重点建设工程与建筑结构工程,禁止商品混凝土搅拌站使用非新型干法水泥对未按计划完成淘汰落后产能任务的地区,省级有关部门严格操纵对该地区安排工业投资项目,严格操纵该地区工业投资项目的环评审批,不予批准新增工业用地
(六)支持企业加大节能减排改造力度支持企业积极使用高效节能技术与设备、高效环保技术与设备降低能耗,减少排放使能耗达到国家规定限额,努力达到先进指标,污染物排放达到国家规定的标准鼓励企业积极参与国际炭排放交易对企业节能减排项目,有关部门优先给予支持对水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、砖瓦、玻璃纤维等行业中,能耗未达到国家规定的能耗限额限定值的企业,坚决实行惩处性电价;对污染物排放未达标的企业,环保部门依法给予处罚
(七)支持企业大力进展循环经济大力支持水泥企业广泛开展利用各类冶金、化工等工业废渣作原料的研究与应用,积极开展利用新型干法水泥生产线协同处置城市垃圾、城市污泥与危险废弃物工作;支持新型干法水泥企业与浮法玻璃企业加快建设纯低温余热发电装置;支持玻璃纤维企业积极开展对生产过程中技术的攻关,完成了国家“十一五’科技支撑计划项目——攀枝花锐钛磁铁矿综合利用成套技术及装备研究建成了氧化机清洁生产工艺中试线,高炉渣高温碳化生产碳化渣中试线,碳化渣低温选择性氯化生产四氯化钛与人造金红石中试线;开展了全锐钛球团矿生产及高炉应用技术研究、38CrMoAl转炉连铸流程生产技术研究、洁净钢冶炼工艺技术研究、提高重轨产能与质量技术研究攀钢集团公司100米长尺钢轨在线热处理生产线工艺及装备集成技术开发2009年获得了四川省科技进步一等奖,2010年获国家科技进步二等奖达钢集团“焦化过程要紧污染物操纵关键技术与应用项目”获得2009年国家科技进步二等奖“十一五”期间全行业获得四川省科技进步奖项
(五)园区建设迈开步伐攀枝花钢铁(银钛)国家新型工业化产业示范基地启动建设,银钛产业园入围全国产业园区五十强
(六)企业联合重组获重大突破攀钢集团与鞍钢集团实现了联合重组,为企业的可持续进展增强了后劲全省冶金产业仍然存在着很多的矛盾与问题一是产业进展战略定位不准,突出锐钛资源特色不够,资源优势未能充分转化成产品优势与产业优势二是资源开发分散,浪费严重,企业规模偏小,产业集中度低三是研发能力较弱,技术创新不够,一些技术瓶颈有待进一步突破四是产品结构不合理,产品档次整体不高五是工艺装备提升缓慢,节能减排任务艰巨六是产品市场还有待一步培养与进展产生的余热、污泥及废丝回收利用;支持墙体材料企业利用工业、农业废弃物与城市建筑垃圾生产无毒、安全的新型建材;支持建筑陶瓷企业积极开发利用工业废渣作原料,减少天然矿物原料;支持人造板企业利用小薪材、木材“三剩物”与农作物秸秆为原料关于企业开展资源综合利用,进展循环经济,有关部门优先给予科技、创新、资源综合利用等资金支持
(八)大力推进技术创新支持企业建立技术研发中心,加大新产品、新技术的研发力度发挥科研院所与大专院校的科技优势与人才资源优势,鼓励企业、科研院所、大专院校开展产、学、研、用合作,提高我省建材行业自主创新能力,形成自主知识产权重点支持在建材产品智能化制造技术、低碳制造技术、功能性材料与产品等方面的开发,掌握核心技术,促进企业技术进步与产品的升级换代,提高核心竞争力
(九)大力支持生产性服务业的进展支持进展散装水泥、预搅拌混凝土、干粉砂浆等加工制品物流业,建立高效、低成本物流配送体系支持进展建筑陶瓷、石材等装饰装修材料的功能设计、结构设计,培养具有竞争力的专业化服务机构
(十)进一步加大招商引资力度坚持把改革开放作为实现建材工业跨更加展的重要战略措施,牢牢抓住国外制造业向外转移与内资西移的机遇,加大招商引资力度,制造更好的投资环境作好招商引资项目的储备与前期工作,进一步承接好国内外产业转移,促进我省建材工业上规模、上档次、上水平,产业结构进一步优化升级
(十一)用信息技术带动建材工业的进展推进信息技术在建材行业中的应用,用信息技术改造传统产业支持开发推广习惯于建材行业的计算机辅助设计、制造技术与计算机集成制造系统、企业管理信息系统、企业资源计划、电子商务等系统支持企业使用先进适用的信息技术,建立信息管理系统,实现管理信息化鼓励企业积极利用信息技术加快改造与完善生产工艺,实现产品设计、生产过程与监测的自动化操纵,提高生产效率,降低消耗鼓励大中型企业建立起独立网站、企业网页及内部网络管理系统附件4四川省水泥工业“十二五”进展规划“十一五”期间,我省水泥工业快速进展,新型干法水泥比重大幅度提升,落后产能淘汰步伐加快,结构调整取得明显成效但是,随着新型干法水泥产能的大幅度增长,我省水泥工业也出现了比较明显的阶段性产能过剩根据《国务院批转进展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩与重复建设引导产业健康进展若干意见的通知》(国发[2009)38号)、《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发
(2010)7号)、《水泥行业准入条件》(中华人民共与国工业与信息化部公告工原
(2010)第127号)与中共四川省委九届八次全会精神,为加快转变我省水泥工业进展方式,不断提高行业竞争能力与可持续进展能力,特制订本规划
一、我省水泥工业进展现状
(一)“十一五”取得的要紧成就
1、水泥产量快速增长,经济效益大幅度提高2010年,全省水泥产能L68亿吨,是2005年的
2.5倍,年均增长20%;全省水泥产量
1.32亿吨,是2005年
3.1倍,年均增长26%;规模以上水泥企业实现销售收入408亿元、利税30亿元、利润19亿元,分别是2005年的
3.8倍、
3.3倍、
9.5倍,年均分别增长31%、26%、54%经济效益大幅度提高2010年,乐山、内江、达州、眉山、成都与德阳6个地区水泥产量超过1000万吨,其中乐山达到1800万吨
2、新型干法水泥快速进展,结构调整取得突破性进展2010年,全省新型干法水泥产能跃上亿吨台阶,达到L1亿吨,是2005年的
14.9倍,年均增长72%;新型干法水泥产能占水泥总产能的比重达到65%比2005年上升54个百分点;全省新型干法水泥企业达到77户,比2005年增加66户;日产2000吨及以上新型干法熟料水泥生产线80条,是2005年的16倍,年产能
1.01亿吨是2005年的
19.4倍;日产4000吨及以上新型干法熟料水泥生产线已达到30条,是2005年的30倍,年产能
0.56亿吨,是2005年的35倍,结构调整取得显著成效
3、大型水泥企业快速成长,生产集中度大幅提高2010年,全省水泥产能超过100万吨的企业达到61户,是2005年的
15.3倍产能9800万吨,占全省水泥总产能的比重58%比2005年增加45个百分点;产能超300万吨的企业8户,产能4500万吨占全省水泥总产能比重的27%打破了我省没有产能达到300万吨的企业的历史,其中规模最大的企业产能超过千万吨,达到1120万吨,行业生产集中度大幅度提高
4、淘汰落后产能步伐加快,节能减排取得显著成效“十一五”期间,全省共淘汰落后水泥产能1862万吨,通过加快淘汰落后产能步伐,大力推广应用高效节能与除尘技术与设备,节能减排取得显著成效2009年,全省吨熟料耗标煤126kg,比2005年下降了15%左右;吨水泥综合能耗117kg标煤,比2005年下降22%粉尘与二氧化硫排放大幅度减少,水泥工业对环境的污染得到明显的改善
5、资源综合利用力度加大,循环经济取得明显进展“十一五”期间,全省水泥工业在加大利用工业废渣作原料的同时,积极利用劣质煤替代优质煤、利用低品位石灰石矿替代优质石灰石矿大力实施新型干法水泥生产线低温余热发电工程,积极推进水泥窑协同处置城市垃圾、城市污泥等综合利用工程,循环经济取得明显成效2010年,全省水泥工业综合利用各类固体废弃物超过4000万吨,是2005年的3倍
(二)存在的要紧问题
1、企业规模小,行业集中度低2010年,全省水泥企业约380家,平均产量35万吨,仅为全国平均产量的xx%产能规模最大的企业也仅居全国第21位
2、落后产能较多,资源浪费严重2010年,全省还有落后水泥产能约5800万吨,涉及企业近300户落后产能企业与部分生产规模小的新型干法水泥企业能耗偏高,粉尘排放不达标,绝大多数没有自备矿山,资源利用率仅40%浪费十分严重
3、自主创新不足,同质化现象严重我省水泥企业使用的技术基本上是通用技术,缺乏自主创新,绝大部分生产的是通用水泥,特别是以低标号水泥为主,同质化现象十分严重
4、纵向延伸差,抗风险能力弱我省水泥企业基本上仅局限于水泥生产,没有向水泥混凝土、骨料与建筑领域延伸,产品定价受制于下游产业,抗风险能力弱
二、我省水泥工业面临的机遇与挑战
(一)国家深入实施西部大开发战略,为我省水泥工业提供了新的进展机遇中共中央与国务院决定深入实施西部大开发战略,首先是要加快基础设施建设,提高进展保障能力,即加快铁路、公路、民航机场、水运等综合交通网络建设,加强水利基础建设,推进油气管道与电网建设,加快信息基础设施建设,改善城市基础设施条件;同时要统筹城乡进展,扎实推进城镇化,实施百县中心镇建设工程,加强县城与中心镇基础设施建设等等水泥工业作为基础原材料工业,与国民经济关联度较高,深入实施西部大开发战略为水泥工业提供了很大的市场空间,我省水泥工业面临着新一轮进展机遇
(二)国家加大节能减排力度,我省水泥工业将面临严峻的挑战“十二五”期间,国家将严格抑制水泥行业产能过剩与重复建设,加快淘汰落后产能,加大水泥工业节能减排力度中共中央与国务院在深入实施西部大开发战略决定中要求西部地区促进水泥工业规模化生产、积极推广低碳技术、有效减少要紧污染物排放总量、集约节约利用资源、提高资源综合利用水平、大力进展循环经济,给水泥工业进展提出了高标准要求,我省水泥工业将面临严峻的挑战,同时也将促使我省水泥工业加快进展方式的转变,建设成资源节约型、环境友好型产业
三、我省水泥产量需求预测据有关专家借鉴国外工业化国家与我国东部沿海发达省份多年水泥消费情况预测,全国水泥消费高峰可能在2018年前后出现届时人均消费水泥的累积量将达到22—24吨,人均年最高消费量达到
1.6吨一
1.7吨2010年,我省人均年水泥消费量L6吨,人均消费水泥累积量为
10.4吨,离全国人均消费水泥累积量峰值还有较大的空间根据中共中央十七届五中全会精神,我国将以加快转变经济进展方式为主线,实施进展新兴产业战略,同时结合中央深入实施西部大开发战略要求,“十二五”期间,我省水泥需求量还有一定的增长空间,但增长幅度会放缓,而且会出现前高后低的趋势估计2015年,全省水泥需求量为
1.6亿吨,年均约增长4%
四、“十二五”我省水泥工业进展指导思想、基本原则与进展目标
(一)指导思想进一步落实科学进展观,以加快水泥工业进展方式转变为主线,产业结构优化升级、节能减排、资产重组为重点,以企业为主体、市场为导向,加快淘汰落后产能步伐,增强自主创新能力,提升技术装备水平,进展循环经济,推进企业兼并重组,将我省水泥工业建设成竞争力强、环境友好的产业,实现“由大变强”的转变
(二)基本原则
1、坚持淘汰落后,适度进展新型干法水泥的原则加大淘汰落后水泥产能力度,抑制我省水泥产能过快增长,依靠现有重点企业适度进展新型干法水泥,使产能的增长与我省经济进展相习惯
2、坚持节能减排,进展循环经济的原则使用先进的节能减排技术与设备,降低行业生产能耗,减少污染物排放,提高资源综合利用水平,广泛推动利用新型干法水泥生产线协同处置城市垃圾、城市污泥、危险废弃物与工业废渣
3、坚持企业为主体,推进行业兼并重组的原则以政府为引导,企业为主体,鼓励优势重点水泥企业在行业内实施兼并重组战略,做大作强,提高行业集中度
4、坚持自主创新,促进行业优化升级的原则完善自主创新机制,大力开展技术创新、工艺创新、设备创新、产品创新、管理创新,开发拥有自主知识产权的技术与产品与具有企业特色的管理模式,促进行业优化升级,提升行业综合竞争力
(三)进展目标
1、总量目标新型干法水泥产能L65亿吨,年均约增长8%
2、大企业进展目标到2015年,全省年产能1000万吨以上水泥企业(集团)达到3户,年产能500万吨一1000万吨水泥企业(集团)达到7户
3、淘汰落后产能目标2012年底前,淘汰全省所有立窑、中空干法窑与湿法窑等落后水泥产能
4、节能减排目标“十二五”期间,全省所有水泥企业水泥单位产品能耗达到国家规定的限额限定值,力争达到限额先进值,所有水泥企业污染物排放全部达到国家标准
5、资源综合利用目标到2015年,全省水泥行业综合利用各类工业废渣与其他废弃物量5000万吨以上;已投产日产2000吨及以上熟料新型干法水泥生产线全部建成低温余热发电装置
五、“十二五”我省水泥工业产能布局根据国家水泥工业进展政策与省委提出的“十二五”四川省经济进展目标,结合我省水泥工业现状、各地经济进展水平与资源分布情况,为满足我省经济进展的需要,确定十二五我省水泥工业产能布局如下
(一)川西片区该片区包含成都、绵阳、德阳、乐山与眉山市,是我省经济最发达的地区,水泥资源富集到2015年,该片区水泥总产能7400万吨,其中新增产能xx万吨,片区总产能约占全省水泥总产能的45%成都市总产能xx万吨其中新增产能xx万吨,新增产能中已核准产能xx万吨;德阳市总产能xx万吨,其中新增产能XX万吨;绵阳市总产能xx万吨,其中新增产能xx万吨新增产能中已核准产能XX万吨;乐山市总产能xx万吨,其中新增产能xx万吨,新增产能中已核准产能XX万吨;眉山市总产能xx万吨,其中新增产能xx万吨
(二)川南片区该片区包含资阳、内江、自贡、宜宾与泸州市,是我省工业重点地区,水泥资源较为富集到2015年,该片区水泥总产能2600万吨,其中新增产能xx万吨,片区总产能约占全省水泥总产能的16%资阳市总产能xx万吨,其中新增产能xx万吨;内江市总产能xx万吨,其中新增产能XX万吨;自贡总产能xx万吨,其中新增产能xx万吨,新增产能中已核准产能XX万吨;宜宾市总产能xx万吨,其中新增产能xx万吨,新增产能中已核准产能XX万吨;泸州市总产能XX万吨,其中新增产能XX万吨,新增产能中已核准产能XX万吨
(三)川东片区该片区包含遂宁、南充、广安与达州市,是我省经济进展水平较好的地区,广安与达州水泥资源富集,水泥可辐射到周边省(市)到2015年,该片区水泥总产能2600万吨,其中新增产能xx万吨,片区总产能约占全省水泥总产能的16%o广安市产总能xx万吨,其中新增产能xx万吨,新增产能中已核准产能XX万吨;达州市总产能XX万吨,其中新增产能XX万吨新增产能中已核准产能XX万吨
(四)川西南片区该片区包含雅安、凉山州与攀枝花市,是我省进展水电与冶金工业的重点地区,水泥资源比较富集到2015年,该片区水泥总产能1900万吨,新增产能xx万吨,片区总产能约占全省水泥总产能的ll%o雅安市总产能XX万吨、其中新增产能XX万吨,新增产能中已核准产能XX万吨;凉山州总产能XX万吨,其中新增产能XX万吨,新增产能中已核准产能XX万吨;攀枝花市总产能XX万吨、其中新增产能XX万吨,新增产能中已核准产能XX万吨
(五)川北地区该地区包含广元与巴中市,是我省经济增长速度较快的地区,水泥资源较为富集,水泥可辐射到周边省份到2015年该片区水泥总产能1400万吨其中新增产能xx万吨片区总产能约占全省水泥总产能的8%广元市总产能xx万吨,其中新增产能xx万吨,新增产能中已核准产能XX万吨;巴中市总产能XX万吨,其中新增产能XX万吨,新增产能中已核准产能XX万吨
(六)川西北地区该地区包含甘孜与阿坝州,该地区是我省民族经济地区,需要较快的进展,并有一定的水泥资源到2015年,该片区水泥总产能600万吨,其中新增产能xx万吨,片区总产能约占全省水泥总产能的4%甘孜州总产能xx万吨,其中新增产能xx万吨,新增产能中已核准产能XX万吨;阿坝州总产能xx万吨,其中新增产能xx万吨,新增产能中已核准产能xx万吨
六、“十二五”重点项目
七、实现“十二五”进展目标的保障措施
(一)认真贯彻落实国家产业政策认真贯彻落实国家关于水泥工业宏观调控政策、水泥工业产业进展政策、水泥工业淘汰落后产能与节能减排政策、水泥行业准入条件等政策,加大淘汰落后产能力度,抑制我省水泥产能过快增长,大力开展节能减排工作,加大资源综合利用,积极进展循环经济,大力推进企业兼并重组,提高行业集中度,促进我省水泥行业优化升级
(二)严格核准水泥项目对新建、扩建、技改水泥项目(包含水泥熟料与水泥粉磨站项目)严格实行核准制,各地不得越权核准水泥项目,各地新增水泥产能不得超过本规划确定的总量目二.面临的进展形势
(一)国际与国内环境的新变化目前国际金融危机的影响仍然在持续,全球经济复苏将经历一个缓慢而曲折的过程,全球范围的资源争夺将更加猛烈,扩大出口的难度越来越大来自进展中国家的竞争将给我国及我省冶金钢铁工业造成新的冲击随着经济进展方式的不断转变,国内市场对钢铁的需求将有所放缓市场化程度进一步提高与消费结构持续升级,对我省银钛钢铁产业的进展提出了新的课题气候变化与低碳经济对我省锐钛钢铁产业进展提出了新的要求
(二)行业进展趋势随着市场全球化、一体化程度加深,竞争日益猛烈,产业呈现“梯度转移”的显著特点,资产重组步伐加快,产品结构调整力度加大
(1)并购重组与全球化已经成为钢铁业的进展趋势,随着外资进入与民营钢铁企业的崛起,国内钢铁市场的竞争将更加猛烈
(2)原燃料特别是煤炭、矿石价格居高不下,使生产成本大幅度上升,钢铁生产全行业进入高成本时代,钢铁企业纷纷寻找矿山投资机会,资源、能源密集地区正在成为钢铁企业战略转移的优先选择目标,矿钢一体化、煤钢一体化正成为钢铁产业进展的新趋势
(3)钢铁企业向物流成本较低的沿海、沿江地区转移
(4)技术进步、新工艺研究步伐加快,高精度、高强度、绿色环保是钢铁产品开发的主旋律
(5)注重生产过程的节能与环标对已核准但超过规定期限未投产的水泥项目取消该核准对未全部淘汰落后产能的企业不予核准水泥项目对未按期完成淘汰落后水泥产能任务的地区不予核准水泥项目新核准水泥项目务必依托现有重点新型干法水泥企业
(三)提高水泥项目技术装备水平新核准的水泥项目,其单线规模不得低于日产熟料4000吨(利用电石渣生产水泥熟料与特种水泥生产除外),交通不便、市场容量有限的边远地区不得低于日产熟料2000吨;水泥粉磨站不得低于年产水泥60万吨,交通不便、市场有限的边远地区不得低于年产30万吨水泥生产线务必使用先进的矿山开采技术与先进的矿石输送方式,务必使用立磨、辘压机、高效选粉机等先进节能环保粉磨工艺技术与装备务必使用节能降耗效率高的窑炉、预热器、分解炉、篦冷机等煨烧工艺技术与装备,务必使用先进的节能能减排效率高的破碎、冷却、输送、计量、烘干及变频技术与装备,务必使用先进、高效、可靠的环保技术与装备,务必使用先进的计算机生产监视操纵与管理操纵系统,务必配置脱除NOx效率不低于60%的烟气脱硝装置,务必安装在线排放监控装置,务必同时配套建设纯低温余热发电装置
(四)鼓励企业加快淘汰落后水泥产能设立淘汰落后水泥生产能力奖励补助资金,鼓励企业加快淘汰落后水泥生产能力对淘汰落后产能完成较好的地区与企业,有关部门在安排技术改造资金、节能减排资金、投资项目核准备案、土地开发利用、融资等方面给予重点支持对积极淘汰落后产能企业的土地开发利用,在符合国家土地管理政策的前提下,有关部门优先予以支持对到期应关闭与未按期淘汰落后水泥产能的企业,有关部门不办理产品生产许可并收回已有的生产许可证、依法吊销工商营业执照、依法吊销排污许可证、依法停止供电对政府明确要求淘汰的落后水泥生产能力企业,金融机构不提供任何形式的新增授信支持对所有落后水泥产能企业严格执行差别电价停止对立窑水泥生产企业掺兑废渣生产销售的水泥产品(包含水泥熟料)实行增值税即征即退优惠政策禁止落后工艺生产的水泥进入重点建设工程与建筑结构工程,禁止商品混凝土搅拌站使用非新型干法水泥对未按计划完成淘汰落后水泥产能任务的地区,有关部门严格操纵对该地区安排工业投资项目,严格操纵该地区工业投资项目的环评审批,不予批准新增工业用地
(五)支持优势企业通过兼并重组做大做强支持峨胜、利森、拉法基瑞安、亚东、海螺、中联、华新、红狮、新船城、国大、川煤、攀钢钢城等优势水泥企业强强联合或者兼并重组其他水泥企业,做大做强,对符合规划的水泥项目优先给予支持
(六)支持企业加大节能减排改造力度使用先进高效的节能技术与环保技术改造现有新型干法水泥生产线支持现有新干法水泥企业积极使用立磨、高效节能喷煤系统、低阻高效预热系统、第四代冷却机、辐压机预粉磨系统、变频调速等高效节能技术与设备降低能耗,努力使能耗达到国家规定先进指标支持现有水泥企业使用高效袋式收尘设备改造电收尘设备对使用高效节能装置与高效环保装置进行改造的水泥企业,有关部门优先给予资金支持对能耗未达到国家规定的能耗定额的水泥企业坚决实行惩处性电价;对污染物排放未达标的水泥企业,环保部门依法给予处罚
(七)支持企业大力进展循环经济支持水泥企业广泛开展利用各类冶金、化工等工业废渣作原料的研究与应用,支持企业积极开展利用2000吨及以上新型干法水泥生产线协同处置城市垃圾、城市污泥与危险废弃物,加快建设纯低温余热发电关于水泥企业开展资源综合利用,进展循环经济,有关部门优先给予科技、创新、资源综合利用等资金支持
(八)支持企业进展水泥延伸产品支持重点优势水泥企业进展水泥制品、水泥混凝土、干混砂浆、混凝土骨料等水泥延伸产品,增强市场竞争力
(九)充分发挥行业协会作用水泥协会要发挥好指导行业健康进展的作用,加强对行业经济运行监测分析,定期公布水泥产能、产量、供需与价格等信息,及时对行业经济运行、进展可能产生重大影响的信号公布预警,及时向政府有关部门反映行业动向与提出建议;要加强行业自律,保护公平、公正的市场竞争;要为水泥行业淘汰落后产能、节能减排、资源综合利用、进展循环经济等提供技术支持,帮组企业做好化验室操作人员与熟料燃烧工的技术培训,为提高行业经济运行质量、促进行业结构优化升级、生产优质水泥,实现安全生产提供保障保,构建完善的环境管理体系,重视废弃物的循环利用与环境友好产品的开发
(三)4凡钛钢铁产业进展面临的机遇“十二五”期间,我国经济仍将持续增长,工业化、城镇化步伐进一步加快,中西部与东部、城市与农村之间的经济社会进展差异逐步缩小,对钢铁产品的需求仍会继续上升目前世界经济正在缓慢复苏,我国经济也处于上升阶段,产能过剩明显,给联合重组、调整结构、技术改造提供了契机近年来,随着全球钢铁工业的快速进展,全球锐产品消费呈快速增长态势,同期随着我国钢产量的增长与钢铁品种结构调整我国银的消费呈高速增长,总消费量从1987年的不足千吨增加到2008年的
3.3万吨,增长了30多倍我国已经主导世界帆消费的增长,成为全球最大的钢产品消费国由于进展中国家钢铁工业生产还将保持持续增长,锐的消费量还有较大增长的空间目前我国钢铁业中银的消费强度大约为52克/吨钢,还未达到欧美等发达国家80克/吨钢左右的先进水平因此,中国锐市场需求仍将有一定的增长空间应当看到现阶段,目前我国城镇化、工业化任务依然繁重,内需潜力巨大“十二五”我省将进入加快进展的重大机遇期、工业化城镇化的快速推进期、经济进展方式的加快转型期、全面建设小康社会的关键期,工业经济面临着加快进展与调整结构、转变进展方式、提升进展质量的双重任务,任重而道远目前我国钢铁产能过剩,但区域分布并不合理,我省是少数产能只是剩的地区之一,因此,我省的锐钛钢铁产业还有一定的进展空间我们务必抓住机遇,制定并实施四川省冶金工业“十二五”进展规划,促进我省冶金工业平稳较快的进展三.指导思想、基本原则与进展目标
(一)指导思想坚持突出锐钛资源优势、以锐钛的进展带动钢铁的总体进展思路,以改革开放、技术进步为动力,以结构调整与升级为主线推动企业联合重组,优化产业布局,努力技术改造与创新,狠抓节能减排与资源综合利用,坚持淘汰落后产能,加快结构调整,促进行业转型升级实现帆钛钢铁产业加快进展、科学进展、又快又好地进展,建成世界级锐钛钢铁基地
(二)基本原则
1、强化锐钛特色坚持突出锐钛特色,加快进展锐钛新材料产品,以锐钛的进展带支钢铁产业进展
2、推动技改创新加快攻克锐钛产业关键共性技术,提高技术装备水平强化产学研联合,提高自主创新能力大力进展循环经济,努力抓好节能减排,实现产业技术水平的全面提升
3、调整优化结构实现“三个优化”,一是优化产业布局,引导企业向园区集中,形成聚集进展,配套进展;二是优化企业组织结构,推动企业联合重组,进一步做强做大,提高产业集中度;三是优化企业产品结构,延伸产业链,提升产品档次,进展市场需求量大、高档次、高技术含量、高附加值的锐钛钢铁及深加工产品与钢铁新材料产品;实现产业结构与产品结构的优化与升级增强国际与国内市场竞争力
(三)进展目标
1、规模目标到2015年,全省机制品产能10万吨、钛白粉产能100万吨、钛锭与钛材产能3万吨锐钛钢铁总量达到3000万吨,全行业实现销售收入4000亿元,实现工业增加值1300亿元,产品产销率达到96%以上
2、布局目标围绕攀西帆钛资源综合开发利用,重点建设“一基地、六个产业集聚进展区”即攀西钝太钢铁产业基地、江油特殊钢产业集聚进展区、成都清白江冶金产业集聚进展区、威远连界冶金产业集聚进展区、达州冶金产业集聚进展区、乐山沙湾冶金产业集聚进展区、广元冶金产业集聚进展区
3、资源综合利用与节能环保目标到2015年,全省帆钛磁铁矿中钝资源的利用率达到50%以上,钛资源的利用率达到35%以±o钢铁企业吨钢综合能耗降到
0.58吨标煤下列,吨钢耗新水降到4吨下列,固体废弃物综合利用率97%要紧污染物排放全面达标四.进展重点
(一)重点产业链锐钛资源利用产业链要紧由帆钛磁铁矿铁精矿与钛精矿一提机选钛一锐制品、钛制品(高档钛白粉、高档钛材及钛合金)生产等环节构成。