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四川省文明城市考核测评细则(13版)四川省文明城市考核测评细则2013年1月基本指标注
①测评内容后有*标志的为调节指标.调节指标的评价标准从上至下依次为地级城市、县级城市的标准
②HI-28道德实践的标准3)指
(1)市、区两级爱国主义教育基地均能正常开展活动;(2〉各类纪念馆、展览馆、革命遗址、烈士陵园等爱国主义教育基地在征集与保护文物、改进陈列方式、精心组织活动、加强内部管理、树立服务意识等方面作出成绩;
(3)积极为未成年人与残疾人服务对中小学生集体参观免费开放,对学生个人参观实行半票
③【II32民族团结进步标准11中的创建活动指开展形式多样的民族团结进步宣传教育活动与评选表彰民族团结进步创建活动的模范集体及模范个人标准2)中的服务体系也设指时城市散杂居少数民族与少数民族流淌人口在劳动就业、职业培训、权益保障、法律援助等方面给予引导与帮助标准化)无造成巫大社会影响的涉及民挨因素的突发事件由省(区、市)民(宗)委(厅、局)审定
④IH-35文化事业标准4)实现每个行政村每月免费放映一场电影的目标,统计n径为全市范围
⑤川-36文化产业的标准I)国有经营性文化单位,是指按照中央文化体制改革要求需转企业改制的国有经营性文化单位完成转企改制,是指完成企业工商注册登记、核销事业编制,注销事业单位法人、同在职职工签订企业劳动合同并按照企业办法参加社会保险标准2)基本实现有线电视数字化,是指95%以上有线电视用户转换为有线数字电视用户;标准3)平均每5万人口拥有一块加入城市主流院线的电影银幕统计口径为城区人口县级考核评测标准为至少拥有一座三个以上数字电影放映厅,可容纳400以上观众坐席的三星级以上标准县级电影院”
⑥川-41科普宣传、科普活动的标准1)中的确保科普活动经费指科普专项经费列入本级政府财政预算,并明显高于同等地区的平均水平,人均不低于
0.8元(年科普工作经费不得少于20万元),同时其年增长不低于同级财政经常性收入的增长幅度
⑦川-42公共图书馆的标准1)县级城市(县城)考核标准为县辖区域内有面向社会的三级以上图竹馆,馆内设有官文及自人有声读物阅览室;标准3)县级城市(县城》该项不考核.
⑧HI-44档案馆标准2)县级城市(县城)该项不考核.
⑨川-46体育设施与体育活动的标准】)指市、区各被政府组织的综合性全民健身活动(运动项目超过5项),每年1次以上市、区各级政府组织的单项体行活动市级每年5次以上,区级每年3次以上标准3)中“每千人”以户籍人口计算.
⑦IH-49经常参加文体活动人数的比例指每周参加文体活动(包含体育锻炼)3次以上、每次30分钟以上的人数(含在校学生)占城市总人口的比例“由于该项测评内容使用问卷调查的方法采集数据因此该项测评内容以问卷调告中经常参加文体活动的人数占问卷样本总数的比例来计算
⑧川-52文化遗产保护标准I)中的“五纳入”指把文物保护纳入经济与社会进展规划,纳入城乡建设规划,纳入财政预算,纳入体制改革,纳入各级领导货任制.
⑨川-56交通秩序的标准2)要求规范化停乍率>85%社会停住场利用率>95%标线施划率>90%标志设置率>9块/公里,行人过街设施设置率V300米,路口灯控率>75%学校周边安全设施设黄率399%以上七项测评数据由各城市公安局提供,测评组根据测评要求抽杳验证⑩《卜58市民交通行为的标准2)指
(1)主干道机动车遵章率>96%
(2)主干道非机动车遵章率>85%
(3)主干道行人遵章率>80%
(4)主干道违章停车率W2辆/5公里以上四项测评数据由各城市公安局提供测评组根据测评要求抽查验证⑪川-60人际互助的标准3)中的材料审核,要求单位劳动合同签约率为100以⑫10-64公益活动标准3)中的献血人次指每次献血200忘升折算为1人次.注
①HL72少儿频率频道建设标准中2)、3)县媛城市(县城》该项不考核
②m-73出版物管理的标准1)指图书、电子、音像、报刊等出版单位无违法、违规出版行为印刷、复制企业无印刷、复制侵权盗版出版物与非法出版物行为;图书、音像、报刊等出版物经营场所无销传侵权盗版物与非法出版物行为;标准2)指无非法印刷、兔制企业;无非法经营出版物的门店;无出售侵权盗版与非法出版物的游商、地撞;标准3)指具有“扫黄打非”专门机构、人员、经费;建立“扫黄打非”案件举报、奖励制度;建立“扫黄打非”重大案件协调督办机制
③川-74校园周边环境的标准指中小学校园周边无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具与出版物销传中小学校园周边200米内无互联网上网服务营业场所与彩票投注站点,600米内无彩票专营场所中小学校周围无电子游艺冗、歌舞厅等娱乐场所与非法行医或者以人潦、性病治疗业务为主的诊所
④IIL76活动阵地建设的标准1)中公益性文化设施包含享受国家财政支持的各级各类博物馆(院)、展览馆、美术馆、科技馆、纪念馆、烈士纪念建筑物、名人故居、公共图书馆、学校图书馆、文化馆(站)、文化宫(工人文化宫、工人俱乐部)、体育场(馆>2)、3)、4)中“未成年人校外活动场所”指青少年宫、少年宫、青少年活动中心、儿由活动中心、科技馆等公益性活动场所“坚持公益性原则”指很多于80%的时间用于开展普及性活动“无以减利为目的的经营性活动”指对集体组织的普及性教ff实践活动与文体活动实行免费,对确需集中食宿与使用消耗品的集体活动与特专长培训项目只收取成本费用,对特困家庭的未成年人全部免费注
①山-79人均GDP水平,该项测评内容所涉及的数据,从各市统计年鉴中获取
②川81第三产业奉献率,该项测评内容要紧通过第三产业增长率与GDP增长率之间的比较来反映所涉及的数据,从芥市统计年鉴中获取
③HI-82城镇居民可支配收入,该项测评内容所涉及的数据,从各市统计年鉴中获取”
④川-83国际互联网用户普及率的计算方法国际互联网用户数(万户)/总户数(万户)X100%(以户籍人口计算》该项测评内容所涉及的数据,从各市统计年鉴中获取.
⑤[【1-85无障碍设施的标准I)指主干道、市区商业街、人行道口、公交站点等地的步行道设有无障碍设施;标准2)指办公建筑、商业建筑、文化体向建筑、医疗与交通建筑、学校与园林建筑、为残疾人与老年人服务的福利院所、室外公共厕所等各类公共建筑与新建住宅设有无障碍设施
⑥川-88万人拥有公共汽(电)车数量及城市公共交通分担率中的万人拥有公共汽(电)车数量的数据,从各市统计年鉴中获取.
⑦川-92经营性公共场所卫生的标准2)中的“五病”指痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病、活动性肺结核、化脓性或者者渗出性皮肤病.
⑧HI-93饮用水卫生标准1)县级城市(县城)考核标准为柒中式饮用水水源地水质标准率290%
②川-107安全生产的标准2)中的安全生产“三项建设”指
(1)加强法制体制机制建设
(2)加强安全生产保障能力建设(3〉加强安全生产监管队伍建设标准3)中的安全生产“三项行动”指
(1)执法行动;
(2)治理行动
(3)宣传教育行动标准5)中达标的标准是指省安委会下达的操纵指标
③川108治安管理的标准2)预防与打击涉众型经济犯罪要紧包含非法集资类涉众型经济犯罪活动得到有效遏制严厉打击传销活动,传销犯罪得到有效遏制积极开展防范宣传教育活动,引号群众选择正确投资渠道远离涉众经济犯罪活动.@111-111邪教活动得到有效操纵的标准1)无邪教人员的“四类”案件与事件指无邪教人员进京或者在当地规模性聚集滋事案件、无邪教人员插播广播电视案件、无邪教人员张贴喷涂书写反动标语与散发反宣品重大案件、无邪教人员自杀自残等影响恶劣的极蜡事件
⑤111-112群众安全感或5曲为C*注
①n-i15建成区绿化消盖率,该项测评内容所涉及的数据.从各市统计年鉴中获取
②川-117人均公共绿地,该项测评内容所涉及的数据,从各市统计年鉴中获取
③川-118生活垃圾无害化处理率的数据,从各市统计年鉴中获取@111-119城市生活污水集中处理率的数据,从各市统计年筌中获取.
⑤IH-123城市水环境功能区水痂达标率W70%为CI市区内无劣V类水体由上级环保部门根据被测城市是否设有符合要求的监测点位与监测数据来判定;若市区内有劣V类水体,该测评结果为Q
⑥川-124公众时城市环保的满意率W50%为C#“该指标使用省统计局每年一次的公众调查统计数据注
①申报前12个月内,市委、南政府领导3人以上(含3人)集体违纪、违法犯罪的,“IT廉洁高效的政务环境”这一测评项目为0分而委、市政府领导1-2人违纪、违法犯罪的II廉洁高效的政务环境”这一测评项目扣3分
②1H-I理论学习与宣传的标准3)中的党委中心组的理论学习,要紧是要求党委中心组把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学进展观、社会主义与谐社会建设、西部经济进展高地等重大战略思想作为要紧学习内容
③川-5依法行政的标准1)要素考察政府规章与行政规范性文件的备案制度是否完善,与在行政梵议中要求审查的、或者者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的数呈;标准3)中的规范行政行为,要紧考察政府部门推进政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的情况
④IH-8群众对党政机关行政效能的满意度W50%为C
⑤HI-9群众对反腐倡廉I作的满意度达50%为C#注
①11-132市民对创建工作的支持率W50%为C#特殊指标注特色加分2
(1)创建工作的创新成果指在创建工作中制造的行之有效的新方法、新载体、新做法
(2)在测评之年,由申报参加全省文明城市评选的城市向省文明办申报创新成果项目,并注明推广的范圉省文明办对申报城市推广的范圉进行确认,并组织有关方•家审定创新成果<3)每项在全市、全省或者全国宣传推广的创建工作的创新成果不能重复计算“注III13市民对政府保障人民基本文化权益的满崽度W50%为C#基本文化权益重点考察市民对政府公共文化设施、公共文化产品、公共文化服务的满意度在社会上形成了对信用产品的有效需求,特别是政府带头使用信用产品,在政府采购、招标、公务员录用中自觉使用信用产品;标准3)中的重点人林主要指律师、会计师、资产评估师、工程质量监理师、保隆推销员等对信用队伍建设有重要影响的人群
②IIL22行业风气满意度忘50%为3测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法权数1-4健康向上的人文环境H-10思想道德建设111-27社会主义核心价值体系的学习宣传1)努力把社会主义核心价值体系表达到党员干部教育与日常工作学习生活中,并融入国民教育与精神文明建设全过程;2)弘扬与培养民族精神,利用重要事件、重要纪念日、节庆日开展集中教育活动3)广泛宣传普及公民基本道镌规范与社会主义荣辱观,引导人们自觉履行法定义务、社会贡任、家庭贡任,营造劳动光荣、制造伟大的社会城围,培养引导人们知荣辱、讲正气、作奉献、促与谐的良好风尚符合上述3项标准为R符合2项标准为B其余情形为C材料审核听取汇报问卷调直
4.8111-28道德实践1)倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范,开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品徽建设为要紧内容的实践活动2)提炼出城市精神,并为广大市民熟知3)设有市、区级爱国主义教育基地,并正附开展活动,各类博物馆、纪念馆、展览馆、科技馆、革命遗址、烈士陵园等爱国主义教育基地发挥积极作用符合上述3项标准为A符合2项标准为B其余情形为C1)2)材料市核3)实地考
4.8111-29形势政策与国情教仔1)建立形势政策报告会制度2)开展多种形式政策教育、国情(包含中国革命史)教育、国防与国家安全教育3)形势政策与国情教育师资队伍落实,阵地有保障.符合上述3项标准为A符合2项标准为B共余情形为C材料审核听取汇报
2.81-4健水向上的人文环境111-30市民文明教育1)利用新闻媒体与专栏在市民中广泛开展革除姑习、不文明行为的教育活动,市民文明素养不断提高2)38®的街道建立市民学校,社区居委会普遍建立教学点,开展争做文明市民活动;3)制定、宣传市民文明守则等文明规范,加强公民崽识教育,对进城务工人员的教育形成制度,并得到落实.符合上述3项标准为A符合2项标准为B其余情形为乙1)3)材料审核2)材料审核、实地考察
3.8111-31优秀传统文化教育1)利用多种形式宣传普及优秀传统文化.并形成制度;2)组织开展“我们的节FT主题活动,运用传统节R弘扬民族文化的优秀传统;3)广泛开展中华经典通读活动.符合上述3项标准为A;符合标准1)、2)或者标准1)、3)为B;其余情形为C材料审核、听取汇报
3.5III-32民族团结进步1)广泛深入开展民族团结进步创建活动2)推进民族事物服务体系建设3)无造成重大社会影响的涉及民族因素的突发事件.符合上述3项标准为A;符介标准1)3)或者标准2)3)为B仅符合标准3)为C其余情形为C#1)材料审核、听取汇报2)材料审核、实地考察3)材料市核
3.811-11国民教育III-33人均教育经费支出(元)420(7C)165(元)W165(元)材料审核
2.31-1健康向上的人文环境111-34义务教育均衡进展1)按照国家办学标准,推进义务教育阶段学校办学条件标准化2)均衡配置公共教行资源,有具体的扶持弱校的措施3)采取行效措施,加强对义务教育阶段择校问题的管理;4)市民对义务教育的满意度力75%符合上述4项标准为A符合标准】)、2).4)或者标准1)、3)、4)为B其余情形为C1)2)3)材料审核4)问卷调查
3.111-12文化事业与文化产业进展111-35文化事业1)文化的投入增限不低于同级财政经常性收入的增长幅度,文化事业的占财政总支出的比亚高于全省平均水平2)公共图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、美术馆全面实现向社会免费开放(古遗址类博物馆纪念馆除外)3)定期开展公益性文化活动4)实现每个行政村每月免费放映一场电影的目标5)社区书屋、行政村农家出屋正常开放.符合上述5项标准为A符合标准1)、2)、3)或者标准1)、2)、4)为B其余情形为C1)4)材料审核2)5)实地考察3)材料审核、问卷调查
3.0111-36文化产业1)国有经营性文化单位完成转企改制2)设立文化品牌奖励资金,有不低丁T个以上省级文化品牌企业或者文化品牌产业3)基本实现有线电视数字化;4)市拥有两座以上六个以上数字电影放映厅,可容纳600以上观众坐席的四星级以上标准的电影院符合上述3项标准为A;符合标准1)2)或者标准1)3)为B其余情形为C材料审核
3.01-1健康向上的人文环境11-13网络建设与管理111-37互联网组织领导1)坚持“积极利用、科学进展、依法管理、确保安全”的方针解放思想、实事求是、与时俱进,不断开拓创新,推动互联网科学、健康、有序进展;2)增强政治意识、大局意识、贡任意识,切实加强对互联网管理工作的组织领导,配强工作人员,落实工作经费,完善工作制度;3)大力进展中国特色网络文化,大力推进社会主义核心价值体系建设,用科学思想与先进文化占领网上思想文化阵地符合上述3标准为A;符合2标准为B其余情形为C材料审核
3.8111-38互联网管理1)加强宏观谢控,优化网络应用结构,在建设中加强歪点行业部门信息系统的安全等级保护,落实定领备案、等级测评与安全整改,以管理促进进展.大力推动互联网进展与繁荣,为经济进展、社会进步与丰宓人民群众精神文化生活提供有力支持2)加强法制建设,严格规范网络信息传播秩序,保障公民合法权益,保护社会与谐稳固:3)不断探索提高互联网管理水平的新途径新办法,不断加强与改进互联网管理工作,使互联网更好地为人民群众服务符合上述3标准为A符合2标准为B其余情形为C.材料审核
3.0H-14网络环境111-39净化网络1)有效利用行政与法律手段加强对电信企业与网络服务企业的管理,深入开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情与低俗之风专项整治行动防止传播低俗内容2)加强对本地网络视听节目的管理3)加强对本地医疗卫生与药品信息服务网站的监管.清理打击各类传播不良医疗信息的网站符合上述3项标准为A;符合标准1)2)或者标准1)3)为B其余情形为C.材料审核网络(媒体)倜查
3.51-4键康向上的人文环境111-40发挥社会力量作用1)深入开展文明办网、文明上网活动;2)互联网企业要落实全国人大加强网络信息安全管理的决定,依法落实网站接入.手机入网互动平台注册实名制,加强行业自律,积极开展精神文明创建活动3)组织志愿者队伍,积极开展网络监督4)在网吧、学校、家庭、社区大力推广绿色上网软件符合上述4项标准为A符合3项标准为B其余情形为C1)2)3)材料审核4)实地考察
2.411-15科学普及111-11科普宣传、活动,科普设施与队伍建设1)要紧新闻媒体有科普宣传节目、栏目,政府网站设有科普网页,全市性科普教育活动23次/年,科普活动经费有保障;2)社区居委会宣传栏定期安排科普宣传内容,至少每季度更新一次;3)有与经济社会进展相习惯的科普宣传阵地与科技类场馆、设施;1)成立有全市性科普志愿者组织,并正常开展活动符合上述4项标准为A;符合3项标准为B其余情形为C1)2)4)材料审核3)实地考察
2.811-16文体设施111-42公共图书馆1)市(或者市辖区域内)图书馆为二级馆.所属各区图书馆9陵达到三级馆以上标准,其中40%以上为二级馆,馆内设立盲文及盲人有声读物阅览室2)建有数字图书馆、公共电子阅览室、文化资源共享工程支中心与基层服务点,服务网络健全覆盖率达到10质图书馆人均购书费、人均藏书量均高于省平均水平3)图书馆内设仃政府信息公开查阅点,设施设备齐全对公众免费开放符合上述3标准为A符合2标准为B其余情形为C1)实地考察2)3)材料审核
2.9III-43文化馆与博物馆1)市(或者市储区域内)、县文化馆为二级馆,所属各区文化馆9g达到三级馆以上标温其中40%以上为二级馆形成1个以上免费开放活动品牌2)群艺馆、文化馆建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度;3)市(或者市辖区域内)、县拥有1座博物馆(含纪念馆、陈列馆).符合上述3项标准为A;符合2项标准为B其余情形为C材料审核
2.01-1健康向上的人文环境111-44档案馆1)市(县)档案馆为省二线以上馆2)所属各区档案馆达到省三级馆标准.符合上述2项标准为A符合1项标准为B;其余情形为C材料审核
1.6111-45社区文化活动阵地1)每个街道办事处都有综合性多功能的室内文化活动场所2)无侵占、挪用社区文化活动场所现象3)能在社区方便地参加文化活动符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C1)2)实地考察3)问卷调查
2.2111-46体育设施与体育活动1)积极开展全民健身活动2)每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上,人均体育场地面积
1.08平方米,公共体育场地设施情况良好3)建立市、县、区、街道各级体育组织并经常开展活动,每千人拥有2个社会体育指导员.符合上述3项标准为A;符合标准1)、2)或者标准1)、3)为B其余情形为C材料审核
3.0111-47人均体育场地面积
1.08(平方米)
1.03(平方米)WLO3(平方米)材料审核
1.911-17群众文体活动111-48大型广场文化活动次数(次/年)♦65W5材料审核
1.943W3111-19经常参加文体活动人数(%)*50%45%苔45%问卷调查
1.945%A4gW40%n-18文化市场管理与文化遗产保护111-50文化市场监督1)文化市场综合执法机构健全配强执法人员.落实执法经费,监督到位2)文化市场综合执法机构配有与管埋工作相习惯的检测设备3)文明执法,程序规范,监督到位,无违法、违纪的行政行为或者审大失误符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C材料审核
2.0111-51经营行为规范1)经营者按要求悬挂文化经营许可证,使用证照符合有关规定2)按要求设置监督举报牌,网吧、歌舞厅、娱乐场所、游艺娱乐场所设置禁止或者限制未成年人进入的警示牌,无未成年人进入;3)音像制品零售、出租店能出具有效的进货清单,符合上述3项标准为A符合2项标准为B;其余情形为C实地考察
2.5111-52文化遗产保护1)文化遗产、非物质文化遗产保护管理制度完善,有效落实文物工作“五纳入”规定2)本地优秀传统文化得到有效保护,文化遗产得到较好的传承进展3)有专门的人员配备与经费投入;1)文化遗产定期保护,得到有效保护,无重大安全隐患,储存完好率达295册符合上述4项标准为A符合3项标准为B;其余情形为C材料审核
2.2H-19公共场所秩序111-53要紧大街与重点地区面貌1)无违章搭建现飘2)无无证摊点现象;3)无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌与单位铭牌现象殖机抽查3处3处均符合标准为A2处符合标准为B1处符合标准为C3处均不符合标准为C#实地考察
2.4111-54沿街店铺管理1)无违章违规占道经营、跨门经营现象;2)门前清洁卫生.贵任制落实到位,状况良好防机抽查3处3处均符合标准为A2处符合标准为B1处符合标准为C;3处均不符合标准为C实地考察
1.9111-55交通站点管理1)无非法营运车辆与争抢客源现象2)车辆停钻安全规范;3)交叉路口堵塞早晚高峰时段W5M平蟀时段W2%;-1)要有明显的交通安全宣传牌随机抽查3处3处均符合标准为A;2处符合标准为B;1处符合标准为C3处均不符合标准为C#实地考察
2.8111-56交通秩序1)有机动车、自行车、残疾人专用停放场地,且停车指示牌规范、完善、清晰,机动车、自行车停放有序2)交通秩序管理良好,交通标志、标线、交通信号、交通隔离等交通设施符合国标,同时规范完善3)交通事故死亡率V8人/万车,无5人以上道路交通事故.符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C.1)2)闰机抽查3处,3处均符合标准为达标.1)2)实地考察3)材料审核
2.411-20市民文明行为111-57公共场所道德1)公共场所无乱扔杂物、陵地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为;2)所有室内公共场所与工作场所全面禁烟,并有明显的禁烟标识;3)影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明、秩序良好,无大声喧哗、污言秽语、嬉闹现象随机抽直3处3处均符合标准为A2处符合标准为B;1处符合标准为C;3处均不符合标准为C九实地考察
4.3III-58市民交通行为1)组织开展文明交通行动计划制定实施方案及年度计划.明确部门职员,探索建立长效机制2)交通守法率达标3)车辆、行人各行其道,无闯红灯、乱穿马路、跨越隔离设施现象,机动车让行斑马线;4)排队候车,依次上、下车.符合上述4项标准为A符合3项标准为B其余情形为如1)材料审核2)材料审核、实地考察3)4)实地考察
4.2111-59公共设施保护1)公用电话、邮箱、报栏、座椅、育井盖、坨圾箱、无障碍等公共设施得到精心保护,无人为弄脏、损坏现象;2)公共设施功能完好,能正常使用随机抽查3处3处均符合标准为A;2处符合标准为B;1处符合标准为C3处均不符合标准为C#实地考察
2.4111-60人际互助1)公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座;2)友善对待外来人员,耐心热情回答陌生人的问询3)社区人际关系融洽单位劳动关系与谐家庭关系与睦.符合上述3项标准为A符合2项标准为B其余情形为C1)实地考察2》问卷调查3)材料审核
3.9n-21社会道德风尚111-61见义勇为1)设立见义勇为基金,保障见义勇为先进个人的利益;2)宣传表彰见义勇为的先进个人与集体3)市民对见义勇为行为的支持率符合上述3项标准为A;符合标准1)、2)为B;其余情形为C12)材料审核3)问卷调查
3.1111-62扶贫帮困1)有专门的慈善捐助、扶贫帮困机构,专款专用2)有经常性的社会捐赠活动,特殊困难人群普遍得到救助3)广大市民积极参与慈善捐助、扶贫帮困,形成机制.符合上述3项标准为A符合2项标准为B其氽情形为Q材料审核
3.0111-63志愿者组织与活动1)建立文明办牵头,有关部门参与的志愿名活动领导机构;2)注册志愿者人数占城市人口总数的比例土蒲;3)建立市民广泛参与的各类志愿者组织并正常开展活动1)孤、老、残、弱得到志愿服务开展“关爱他人”、“关爱社会”、“关爱自然”三关爱志愿服务活动5)要索新闻媒体、都市类媒体与网络媒体开设专题专栏,弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念,报道志愿服务活动与优秀志愿者事迹,并拿出重要版面与时段,刊播志愿服务公益广告符合上述5项标准为A符合4项标准为B其余情形为C材料审核
4.2111-64公益活动1)公益性活动机制完善,活动正常,党政机关带头参加2)市民种绿、护绿活动参与率370%3)临床用血100%来自自愿无偿献血,或者千人口献血率〉10吸;4)市民对捐献竹限
1、器官及遗体等行为的认同率力50%符合上述3项标准为A符合2项标准为B其余情形为C1)2)3)材料审核4)问卷调杳
3.0111-65道谯模范1)运用新闻煤体、文艺创作等多种形式,采取座谈会、报告会等多种方式大力宣传道德模范的先进事迹,在工厂、农村、社区、校园等城乡基层形成学习、崇尚与争当道德模范的浓厚氛围,市民知晓率达80%;2)制定新扶生活困难道德模范的办法形成长效机制;3)发挥道谯模范榜样作用,引导人们自觉履行法定义务,承担社会费任、家庭贡任符合上述3项标准为A;符合2项标准为B符合1项标准为C;其余情形为C#D问卷调查2)3)材料审核
3.8测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法权数1-1廉洁高效的政务环境11-1干部学习与教育III-1理论学习与宣传1)以深入学习宣传贯彻党的卜八大精神为主线,加强社会主义核心价值体系建设培养良好社公道但风尚.深化群众性精神文明创建活动,提升公民文明素养与社会文明程度;2)实施多点多极支撑战珞坚持走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路,全面提升文明城市创建水平3)党委中心组坚持理论学习,有学习制度与领导干部理论学习考核制度;开展学习型组织、学习型机关建设,用中国特色社会主义理论体系武装全党教育人民,开展学习实践科学进展观活动理论宣传普及活动有计划、有措施4)市委要紧领号带头学习、宣讲,基层理论宣传队伍、阵地正常开展活动符合上述4项标准为R符合3项标准为B其余情形为C材料审核听取汇报
2.2III-2干部教育I)干部理想信念、从政道德教百、党风廉政与反岗败教育纳入市委党校(行政学院)主体班教学培训计划,设置相应课程,开设相应专题;2)适时开设经济、法制、文化、科技与思想道德等知识的综合素•养培训符合卜.述2项标准为A;符合1项标准为B其余情形为C材料审核
1.9测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法权数-5有利于青少年健康成长的社会文化环境I11-22未成年人思想道德建设111-66领导体制与工作机制D把未成年人思想道第建设纳入经济社会进展总体规划,健全领导体制与工作机制,设有专门的工作机构与专职人员,按总人口)
0.1元/人的标准,落实未成年人思想道在建设专项工作经费2)建立健全学校、社会、家庭“三结合”的教育体系3)以“做一个有道德的人”为主题,组织未成年人开展“知荣醉、树新风、我行动”道博实践活动符合上述3项标准为A符合标准1)、2)或者标准1)、3)为B其余情形为C.材料审核听取汇报
3.0IIF67学校管理与教育1)推行校务公开与收费公示制度,政府部门定期开展数育收费专项检查,建立学校乱收府贵任追究制度2)建立健全各项安全管理制度与校园意外伤害事件应急管理机制建立与完善中小学生诲外伤害保险制度,开展紧急避险、自救、互助等安全教育活动3)全面加强学校德育体系建设,您育课1期落实,全面落实每周一课时少先队员活动课开展与谐校园创建活动师生关系、同学关系与谐中小学设立心理咨询室,并配备专、兼职教师4)举办丰富多彩的校园文化活动采取有效措施.切实减轻学生课业负担符合上述4项标准为A符合标准1)、2)、4)或者标准1)、2)、3)为B仅符合标准1)、2)为C其余情形为C#.1)2)材料审核3)4)实地考察
3.8-5有利于青少年健康成长的社会文化环境IIII-68教育助学1)对城市义务教育阶段学生,实行免收学杂费政策;2)扩大寄宿学生生活补助范圉,提高补助标准做到“应补尽补”3)建立健全家庭经济困难学生资助政策体系;建立健全进城务工人员子女入学的长效机制与有关制度,并得到落实符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C.材料审核
3.211-23网络环境整治III-69网吧监管1)成立负责网吧管理的协调机构,建立健全文化市场执法队伍,认我执行网吧管理制度,严厉查处网吧违法违规经营行为2)建立网吧社会监督制度,设立12318统一举报电话聘请专门网吧监督员,并提供必要经费支持;3)落实网吧安全技术管理措施达100%落实网吧视频管理技术措施达100%4)落实信息安全保护技术措施达到100%防范淫秽色情等违法有害信息在网吧传播5)加强网吧行业自律符合上述5项标准为A符合标准2)及其余标准中的3项为B其余情形为C1)5)材料审核23)4)实地考察
3.8HI-70经营秩序1)严格掾纵网吧总贵调整存址优化结构,推动网吧经营连锁化;2)网吧落实实名上网登记制度无未成年人进入营业性网吧3)建立查处“黑网吧”联动机制,坚决取缔“黑M吧”;4)及时查处违法经营活动,查处有结果.符合上述4项标准为R符合标准2)及其余标准中的2顼为B符合标准2)及其余标准中的1项为C其余情形为CJLI)3)4)材料审核2)实地考察
3.2-5有利于青少年健康成长的社会文化环境I11-24荧屏声频III-71节目监控1)建立健全严格的节目审查制度与节目播出程序,有高素养的节目审查人员队伍2)加强对市(县)属广播电视综艺类、情感类、法制类、选拔类、谈话类节目的管理,有效遇制低俗媚俗之风;3)市(县)属广播电视频率频道没有不宜于未成年人收听观看的影视剧、影视动画片与纪实电视专题节目符合上述3项标准为A;符合标准1)、3)或者标准2)、3)为B仅符合标准3)为C其余情形为C#材料审核
3.0III-72少儿频率频道建设1)中央电视台与四川电视台妇女儿童频道落地2)市属电台、电视台开设少儿栏目、动画专栏或者专题节目;3)市属电台、电视台在人力、资金、技术等方面积极支持少儿节目的生产制作符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C.1)2)材料审核、网络(媒体)调查3)材料审核
2.111-25出版物市场与校园环境治理III-73出版物管理1)加强对图书、电子、言•像、报刊等出版物与印刷、复制企业的管理及时取缔『法出版活动及非法出版物无非法出版物市场及地下印制企业2)未发生过非法出版、制黄贩黄、侵权盗版的恶性事件3)形成“扫黄打非”的长效机制符合上述3项标准为A符合标准1)、2)或者1)、3)为B其余情形为C*1)材料审核.实地考察2)3)材料审核
3.2III-74校园周边环境治理1)定期组织开展校园周边环境专项检查2)加强校园周边治安与交通管理3)加强对中小学校周边互联网上网服务营业场所、娱乐场所与商业网点的管理与违规经营清理4)严厉打击教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各类不良活动的不法行为符介上述4项标准为A;符合标准3》及其余标准中的2项为B;仅符合标准3)及其与标准中的1项为C其余情形为801)4)材料审核2)3)实地考察
4.211-26文化产品与文化服务III-75文化产品生产推介1)鼓励扶持优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片出版物等文化产品的创作生产2)枳极宣传推介优秀少儿精神文化产品;3)促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网络化传播“符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C.1)2)材料审核3)网络(媒体)调杳
3.011-27活动阵地建设111-76活动阵地建设1)爱国主义教育示范基地与公益性文化设施对中小学生集体参观实行免费对未成年人个人参观实行半票;2》制定并实施未成年人校外活动场所进展规划,设仃市、区级未成年人校外活动场所;3)未成年人校外活动场所坚持公益性原则,无以赢利为目的的经营性活动;4)未成年人校外活动场所运转、保护与开展公益性活动的经费纳入同级政府财政饮算予以保障按政策享受税收优惠;5)依托中小学校网络教室与社区活动中心建设公益性(电子阅览室)绿色上网场所.坚持规范管理,对未成年人开放符合上述5项标准为A符合4项标准为B其余情形为C2)4)材料审核1)3)5)实地考察
4.3III-77乡村学校少年宫1)落实乡村学校少年宫年度建设任务;2)乡村学校少年富有管理制度、有活动项目、有运行经费保障3)乡村学校少年宫有专兼职辅导处队伍4)城市学校少年宫建设有试点、有效果;5)所辖乡镇海盖率不低于60%且2014年所辖乡镇实现全渔盖符合卜.述5项标准为A符合3项标准为B其余情形为C1)4)5)材料审核2)3)材料审核、实地考察
3.0111-78媒体广告整治1)建立健全大众传媒广告公布审查制度,有明确具体的广告审查细则2)及时清理含有不良内容提供不良服务的各类短信、声讯服务广告与电视点播节日3)市(县)届报纸、杂志、广播、电视与在本地注册的网站上没有不利于未成年人身心健康的广告,1)2)材料审核3)网络(媒体)调查
2.5符合上述3项标准为A符合2项标准为B;其余情形为C测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法权数1-6安居乐业的生活环境11-28经济进展质址III-79人均国内生产总值水平高于全省同类城市平均水平等于全省同类城市平均水平低于全省同类城市平均水平材料审核
2.8111-80单位国内生产总值能耗低于省年度操纵目标等于省年度操纵目标高于省年度操纵目标材料审核
2.0III-81第三产业奉献率第三产业增长率大于GDP增长率第三产业增长率等于GDP增长率第三产业增长率小于GDP增长率材料审核
1.9III-82城镇居民可支配收入高于本省同类城市平均水平等于本省同类城市平均水平低于本省同类城市平均水平材料审核
2.8111-83国际互联网用户普及率*28%25%W25%材料审核
1.525%20%W20%11-29公共设施与公共交通III-84主干道、街巷基础设施1)主干道及人行道路面平整、畅通、无坑网、破旧、完好率>90以道板、护烂等设施完好,无损坏占用现象2)主干道路灯完好率>90%街巷路灯无破旧功能完好;3)城市道路无未经批准占用挖掘4)地面各类设施齐备、雨水污水并畅通,街桂路面硬化,无明显坑洼枳水,设施完好,确保人身安全.随机抽查3处3处均符合标准为A2处符合标准为B;1处符合标准为C;3处均不符合标准为CJL实地考察
3.01-6安居乐业的生活环境III-85无障用设施1)要紧道路、各类公共建筑、要紧风景名胜区及新建住宅等公共场所设有无障碍设施:2)无隙碍设施的管理、使用情况良好防机抽查3处3处均符合标准为A2处符合标准为B其余情形为C实地考察
1.5III-86道路名称与公共图形标志1)道路名称、标牌设置合理,文字、注音规范2)公共图形标志设苴合理.准确清晰,符合国家标准随机抽查3处3处均符合标准为A2处符合标准为B其余情形为C实地考察
2.4III-87城市公厕1)城市公则、垃圾箱(桶)等环卫设施合理分布,垃圾站基本无蝇蛆公厕整洁并有专人管埋修保洁2)地面、塔体、蹲台面、小便池使用光滑便于冲洗、耐腐蚀的材料3)公厕内基本无蝇、无臭、无乱刻乱画,贮粪池有盖、炎便不满溢符合上述3项标准为A符合2项标准为B其余情形为C实地考察
2.0111-88万人拥有公共汽(电)乍数量及城市公共交通分担率86W6材料审核
3.015%10%10%111-89公交站点布局1)公交站点分布合理方便乘客换乘;2)斑马线、隔离糖栏设置科学方便乘客上下车、过马路;随机抽查3处3处均符合标准为A2处符合标准为B其余情形为C实地考察
3.01-6安居乐业的T.活环境III-90市民对公交站点与交通便利程度的满意率(%)70%60%W60%问卷调查
4.0II-30医疗与公共卫生III-91社区卫生服务中心1)每3T0万居民设置有1个社区卫生服务中心2)>95%的社区1】•生服务中心纳入城镇职工与城镇居民基本医疗保险定点机构3)居民健康档案规范化电子建档率>90%;1)居民对社区下•生服务中心的满意率80%.符合上述4项标准为A符合3项标准为B其余情形为31)2)3)材料审核问卷调查
4.4111-92经营性公共场所卫生1)经营性公共场所有有效卫生许可证亮证经营;2)从业人员持有效健康证、卫生知识培训证明上岗“五病”调离率10的3)公共用品、用具严格清洗、消毒与保洁随机抽查3处3处均符介标准为A2处符含标准为B;1处符介标准为C;3处均不符介标准为CJL实地考察
3.0111-93饮用水卫生1)集中式饮用水水源地水质达标率296$2)市政供水、自备供水单位、二次供水单位有有效卫生许可证,管理规范3)供、管水人员持有效健康证明、卫生知识培训证明上岗;4)出厂水、管网末梢水水质符合《生活饮用水卫生标准》,符合上述3项标准为R;符合2项标准为B;其余情形为C.1)材料审核2)3)4)实地考察
3.911-31人口与生活质量III-94计划生育率(%)95%93%W93%材料审核
2.21-6安居乐业的生活环境III-95平均预期寿命(岁)7271W71材料审核
2.2III-96恩格尔系数($)*40%42%42%材料审核
1.545%48%248%11-32就业促进III-97就业培训1)扩大就业规模,提高就业质量2)加强职业技能培训;3)加大大学生就业培训力度符合上述3项标准为A;符合2项标准为B其余情形为C.材料审核
2.2111-98城镇登记失业率低于年度操纵目标等于年度操纵目标高于年度操纵日标材料审核
3.2111-99零就业家庭占家庭总数的比例低于年度操纵目标等于年度操纵目标高于年度搽纵目标材料审核
3.311-33社会保障III-100城乡社会救助体系1)建立健全城乡居民最低生活保球制度2)建立健全城乡医疗救助制度3)建立完善城市生活无若的流浪乞讨人员救助制度符合上述3项标准为A符合标准1)、2)为B符合标准1)为C其余情形为C#o材料审核
3.7III-101社会保险参保计划完成率*100%90%W90%材料审核
3.190%85%85%1-1廉洁高效的政务环境III-3创先争优活动I)以创建服务型党组织、争当优秀共产党员为要紧内容,建立健全创先争优长效机制,让党组织创先进,党员争优常态化,2)通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等多种形式,吸引广大党员参与,深化活动开展;3)加强活动的组织领导,结合实际制定实施意见,构建党委统一领导、组钗部门与宣传部门共同负宽、有关部门参与指导的工作机制4)发挥新闻媒体与现代远程教育网络等方面作用,宣传先进基层党组织与优秀共产党员的先进事迹符合上述4项标准为A符合3项标准为B其余情形为C材料审核听取汇报
1.811-2政务行为规范III-4建立科学民主决策制度1)坚持科学民主决策,实行肃大问题与也要小项集体决策制度2)实行决策贡任制、决策过错贡任追究制;3)实行专家咨询、社会公示与听证制度符合上述3项标准为A符合2项标准为B其余情形为C材料审核听取汇报
2.3III5依法行政1)严格按照法律法规制定政府规章或者行政规范性文件2)政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务3)规范行政行为,规范行政审批事项,简化办事程序符合上述3项标准为A符合2项标准为B;符合1项标准为C3项标准均不符合为C#材料审核
2.5III-6行政效能与政风、行风建设1)设有政府服务中心,所有行政审批事项与公共服务事项都集中到政务中心办理;2)建立政务公开制度,政风、行风评议制度,政府部门办事程序公开、服务规范、高效:3)建立党政领导接待群众来访制度,有为市民限务的热线电话等联系方式符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C1)实地考察、材料审核2)3)材料审核
3.2111-102住房保障制度1)住房保障制度纳入当地国民经济与社会进展规划,加快推进保障性安居工程建设:2)通过城市棚户区改造与新建、改建、政府购置等方式增加廉租住房公共租信住房、经济适用房及限价商品房房源,着力解决城市低收入家庭的住房困难符合上述2项标准为A;符合1项标准为B其余情形为C1)材料审核、听取汇报2)3)材料审核、
3.8测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法权数1-7安全秘定的社会环境11-34公共安全III-103安全保碌1)要城公共场所与重点要害部位安装电子视频监控系统.并有明显标志2)城市公共消防设施达到国家标准完好率达到100%;3)社会面、垂点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求4)社区警务室建设与治安、消防联勤力殳配备到位,并充分发挥作用.符合上述4项标准为A;符合3项标准为B;其余情形为C1)2)4)材料审核、实地考察3)实地考察
3.5III-101食品安全1)食品生产经营单位取得有效证照,未发生食品安全事故2)全面实施餐饮服务食品安全量化分级管理制度.餐饮单位量化分级管理相盖率395%3)及时处理食品经营户与集贸市场内出售过期、变质、伪劣等不合格食品行为4)仃食品安全事故应急处理预案并开展应急演练活动;食品安全事故处理及时,无漏报、瞒报情况;5)及时处理在食品中添加非食用物质行为6)开展病媒生物防治工作阪、蝇、蚊、嫦螂得到有效操纵鼠、蝇等四害密度数达到全国爱卫会规定标准符合上述6项标准为A;符合标准1)、3)4)、5〉或者标准2)、3)、4)、5)6)为B其余情形为C#1)3)6)实地考察2)4)5)材料审核
3.8111-105药品安全D严格实施药品经营许可制度,规范药店经营行为,没有无证经营药品的现象;2;开展社区用药知识宣传,提高居民用药知识水平,自觉抵制假劣药品3)采取综合措施,加强社区管理,有效遏止在社区利用各类方式兜售“健康产品”冒充药品的情况:4)社区建立安全抽查制度;5)公布举报电话,问施药品得到及时查处符合上述5项标准为A;符合标准1)、5)及其余标准中的2项为B其余情形为C1)5)实地考察、2)3)4)材料审核
3.5111-106突发公共事件应急处理1)建立应急管理机构,设置明确的城市避难场所,开展社区减灾、防灾、自救的宣传教育,建立健全突发事件应急预案2)建立突发公共事件应急指挥系统,严格执行事件报告、通报与信息公布制度3)建立并实行突发公共事件液导问责制4)对政府孩防与处置突发公共事件能力的满意度》75%符合上述4项标准为A;符合标准1)、2)、4)或者标准1)、3)、4)为B;符合标准1)、4)为C其余情形为C#1)2)3)材料审核4)问卷调查
3.8111-107安全生产1)加强安全生产宣传教育、安全诚信建设与安全文化建设2)加强安全生产“三项建设”,建立安全生产的制度环境3)全面开展安全生产“7项行动”,落实安全生产各项任务;4)各类事故死亡总人数操纵在政府下达的操纵指标之内5)亿元国内生产总值生产安全事故死亡率操纵在政府卜达的操纵指标以内.符合上述1)2)3)且3年符合标准1)5)的为A符合标准1)2)3)且2年内符合标准4)5)的为B;符合标准1)2)3)且1年符合标准4)5)的为C其余情形为C*1)3)4)5)材料审核2)材料审核、实地考察
4.811-35社会治安III-108治安管理1)加强流淌人口、刑秣解教人员、社会闲散青少年等重点人群的服务管理;2)预防与打击涉众型经济犯罪、打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪成效明显3)预防、打击拐卖妇女、儿童犯罪成效显著;4)卖淫嫖娼、聚众婿博、吸毒贩莓等违法犯罪得到有效操纵5)黑恶势力犯罪得到及时、有效打击6)网上违法有害信息与违法网站能够及时处置.符合上述6项标准为A符合标准2)3)4》5)6)为B其余情形为(X1)2)3)5)6)材料审核4)文卷调查
4.8III-109治安防控体系建设1)将立体化的社会治安防控体系建设纳入经济社会进展总体规划保障有力;2)严格落实领导费任制,将领导干部抓综治工作与平安建设的实绩纳入干部任期目标3)充分发挥综治工作优势,积极开展平安创建活动符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C材料审核
3.0III-uo基层综治工作1)镇街综治办、公安派出所、司法所、社区综合服务站等踪治基层组织健全,能充分发挥作用2)社区居委会普遍建立治保会、调委会等群防群治队伍.并充分发挥作用3)孔实做好矛盾纠纷排查调处工作,集中排查整治治安重点地区与突出治安问题:4)无影响较大的群体性事件发生符合上述4项标准为A;符合3项标准为B;其余为C1)3)4)材料审核2)实地考察
4.011-36社会稳固邪教活动得到有效操纵1)无邪教人员的“四类”案件与事件发生,或者在发生上述案件与事件后,及时上报并迅速操纵、有效查处2)每年开展全市性的反邪教宣传教育活动3)把防范与处理邪教工作纳入社会治安综合治理体系符合上述3项标准为A符合标准D2)或者标准1)3)为B;其余情形为材料审核
2.8III-112群众安全褴85%〉8外W80%问卷调杳
4.3注
①II104食品安全的标准2)县级城市(县城)考核标准为全面实施1佟晶卫生监督量:化分级管到(!制度,餐饮单位量化分级管理凝益率N9SiO测评项目指标名称测济内容测评标准测评方法权数1-8可持续发展的城乡环境11-37城乡环境综合治理111-113建立城乡环境综合治理的长效机制1)制定城乡综合环境治理“四化(“清洁化、秩序化、优美化、制度化”)的总体目标与实施细则(包含市容、环卫、污水、垃圾处理、城乡风貌蝌造、城乡园林绿化、市场环境治理、交通管理等方面),贡任分工明确,管理体系完善2)建立城乡环境绘合治理管理机制、监督机制、激励机制与工作问贡制3)城乡环境综合治理人员、经或、职货、监督等落到实处城市建有专业的清扫队伍,能定时及时清理卫生符合上述3项标准为A;符合标准1)、2)或者标准1)、3)为B;其余情形为C#.材料审核
2.0111-114广泛开展城乡环境综合治理活动1)开展城乡环境综合治理“进机关、进企业、进学校、进社区、进村级、进景区、进家庭”活动,培养居民的文明卫生意识,社会氛围良好,群众参与率、支持率高2)广泛开展“五乱”(垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱探、车辆乱停、工地乱象〉治理,无空白与死角3)加大城镇街道立面清理与风貌打造力度,风貌有特色、有品味符合上述3项标准为A符合标准1)、2)或者标准1)、3)为B其氽梢形为C#实地考察
2.011-38城市球化管理III115建成区绿化覆盖率(笳30%20%W20%材料审核
2.2111-116绿地率%30^25%25%材料审核
1.5111-117人均公共球地(m)86W6材料审核
1.51-8可持续发展的城乡环境11-39废弃物处理111-118生活垃圾无害化处理率%)90%75%W75%材料审核
4.1111-119城市污水集中处理率(%)80*60%W60%材料审核
4.1111-120医疗废弃物集中处置率(%)95%90%90%材料审核
3.0111-121城市空气颂他空气质域优良天数〉310天要紧污染物年日均值均满足国家二级标准空气质量优良天数〉292天:要紧污染物年日均位均满足国家二级标准空气项最优良天数W292天要素污染物年日均值均满足国家二级标准材料审核
3.511-40环境成量111-122城市区域环境噪声平均值58dBA59dBA60dBA材料审核
1.5111-123城市水域功能区水质达标率(%)100%且市内无劣质V类水85%旦市内无劣质V类水W85$且市内无劣质Y类水材料审核
1.5111-124公众对城市环保的满意度75%70^W70%材料审核
4.0111-125节能减排1)建立节能减排工作责任制;2)完成上级卜达的年度节他任务3)完成上级卜达的年度减排任务符合上述3项标准为A符合2项标准为B其余情形为材料审核
4.2111-126耕地、林地保护1)耕地保有量不低于上级下达的规划指标2)基本农田数量不低于上级卜.达的规划指标3)新增建设用地不超过上级卜达的计划指标4)单位建设用地GDP增幅高于城市GDP增幅5)征占用林地定额不超过上级卜达的规划指标符合上述5项标准为A其余情形为C#材料审核
4.011-41土地资源管理111-127土地利用秩序1)国土资源管理规范,土地利用秩序良好;2)本年度内违法占用耕地面积占新增建设用耕地总面枳的比例W5乐3)本年度内违法占用耕地面积占新增建设用耕地总面枳的比例W10%符合标准1)2)为A符合标准1)3)为B其余情形为C九材料审核
3.2测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法权数1-9扎实有效的创建活动11-42组织领导III-128党委、政府重视1)党政一把手亲自抓创建工作,有创建文明城市的中长期规划与年度计划2)精神文明建设的要素指标纳入城市进展规划、年度工作目标与年度考核3)有健全的评估表彰制度与奖励措施,精神文明建设绩效纳入领导班子与领导干部的考核内容.符合上述3项标准为A;符合上述3项标准为B符合2项标准为C其余情形为C#材料审核听取汇报
3.2111-129文明委指导协调作用D各级精神文明建设委员会有健全的工作制度与具体的保障措施;2)各级精神文明建设委员会工作正常能有效指导、协调创建工作;3)落实文明委成员单位责任制,各有关职能部门职员明确,形成合力,实现齐抓共管符合上述3项标准为A符合2项标准为B其余情形为C材料审核听取汇报
2.211-43工作机制111-130文明办机构与组织协调工作1)认真落实文明委交办的工作任务,积极提出工作建议2)组织协调群众性精神文明创建活动积极有力;3)文明办有单列的行政编制,人员落实、职级明确符合上述3项标准为A符合标准】)、3)或者2)、3)为B仪符合标准3)为C;其余情形为C*.材料审核听取汇报
2.2111-131创建活动经费投入1)创建活动经费列入财政预兑,足额保证工作开展2)地方财政对精神文明建设的投入随财政增长逐步提高3)认真执行文化经济政策,形成精神文明建设的多元投入机制符合上述3项标准为肌符合2项标准为B其余情形为C材料审核听取汇报
2.91-9扎实有效的创建活动III-132市民对创建工作的支持率(%)80%70%W70%问卷调查
4.111-44城乡基层创建工作IH-133讲文明树新风活动1)围绕党与国家、省委与省政府重点工作、重大活动、重要节庆与重大事件,组织开展各类主题的“讲文明树新风”活动,形成长效机制2)利用报纸、期刊、电台、电视台、手机、网络等多种媒体,运用讲座、知识竞赛等多种方式,宣传普及文明礼仪知识,大兴文明礼仪之风3)开展“全民阅读”活动,激发人们的读书热情,大兴读书学习之风4)开展“低碳经济与低碳生活”等方面的宣传教育活动,普及节约能源资源理念,倡导勤俭节约之风,积极引导减少奢侈浪费现歙,大力开展文明餐克行动;5)围绕培养社会主义核心价值观、规范道蚀行为、建设生态文明与交通、食品安全等方面内容,大力制作刊播“讲文明树新风”公益广告,弘扬正风正气,激发奋进力量.符合上述5项标准为A符合4项标准为B其余情形为C1)材料审核2)3)4材料审核、何卷调查5)网络媒体调查
4.2III-134创建文明社区1)住全市范围广泛开展文明社区创建活动,制定创建文明社区活动管理办法,对文明社区实行动态管理2)科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率达95%以上3)扎实开展多种形式的邻里互助、社区联谊活动,促进社区与谐符合上述3项标准为R符合2项标准为B其余情形为C1)3)材料审核2)问卷调查
3.1III-135创建文明单位D坚持开展全市性的文明单位创建活动,有本市的管理办法与进展规划,文明单位管理规范;2》激励健全组织领导、投入保障、检查考核、激励约束等创建1作机制3)通过群众评议、媒体奥论等多种途径与方式,对文明单位实行动态管理,坚持定期复查制度;4)发挥文明单位的示范作用,履行社会货任,枳极参加公益活动.符合上述4项标准为A符合上述3项标准为B其余情形为C材料审核
2.9111-7行政监督1)纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉;2)各级政府自觉同意人大的监督,同意政协的民主监督3)各级政府同意新闻舆论与社会公众的监督.符合上述3项标准为A符合2项标准为B其余情形为C材料审核
1.911-3勤政廉政的满意度III-8群众对党政机关行政效能的满意度(%)90%80%80%问卷调查
3.6III9群众对反腐伸廉工作的满意度<%)90%80%80%问卷调查
3.61-9扎实有效的创建活动III-136创建文明家庭1)开展全市性文明家庭创建活动,对文明家庭实行动态管理;2)家庭美德的知晓率280%3)区级以上(含区级)文明家庭的比例220%.符合上述3项标准为A;符合标准1)、3)或者标准2)、3)为B其余情形为C1)3)材料审核2)问卷调查
2.IIII-137统筹城乡,以城带乡1)深入实施“两化”互动统筹城乡总体战略,落实城市支援农村的政策与措施,形成以城带乡的长效机制促进城乡共同繁荣2)关于农村基础设施建设、社会保障、医疗卫生、文化教日投入逐年增加.农村社会事业进展水平明显提高3)组织文明单位,结对帮扶农村开展创建活动;4)各有关职能部门把文化、科技、卫生“三下乡”活动列入经常化的工作5)支持农村地区广泛开展文明村、文明户、文明集市与文化广场建i殳活动,成效明显符合上述5项标准为A符合上述4项标准为B;其余情形为C1)2)3)4)材料审核5)材料审核实地考察
4.6II1-I38创建I作氛围1)注或培养、宣传先进典型,坚持开展学习先进活动2)要紧新闻媒体设有精神文明创建专题或者专栏3)要紧公共场所设有大型宣传讲文明树新风、文明创建活动与道福建设等公益性广告,数量广告总数的20%公共场所广告、招牌等用字规范,内容健康4)居委会的宣传栏定期刊登精神文明创建内容符合上述4项标准为A符合3项标准为B其余情形为C.1)材料审核、听取汇报2)网络调查3)4)实地考察
3.4II1-I39管理制度1)精神文明建设纳入领导班f•与领导干部的考核内容2)明确各类创建活动的工作标准、实施办法与长效管理措施形成长效机制3)各类精神文明创建活动有完善的评选、考核制度符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C材料审核
2.2III-I40监督制度1)定期向人大代表、政协委员通报创建工作,并按规定办理有关的提案、议案;2)采取多种形式让群众熟悉创建工作情况,有市民巡访、听证会等形式的群众监督机制市民反映创建问题的渠道畅通,并能及时处理群众反映的问题3)新闻媒体发挥监督作用,对不文明现象进行曝光符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C材料审核
2.4测评项目序号指标名称测评内容测评标准测评方法特色加分1困绕中心,服务大局紧紧围绕省委、省政府中心工作,并取得突出成绩的1)获得四川省城乡环境综合治理“五巾十县白镇千村环境优美示范工程”称号的城巾加
0.5分;2)节能目标任务超额完成的城巾加
0.25分;3)减持目标任务超额完成的城市加
0.25分该项目共1分.材料审核2工作创新创建工作有创新有成效D中宣部、中央文明办组织中央要素新闻媒体进行集中宣传的先进经脸,每项加
0.5分中央文明办、省文明办在当地召开过专门会议进行推广的先进经脸,每项加
0.5分;2)省委宣传部、省文明办组织中央、省级要紧媒体进行集中宣传的先进经验,每项加
0.25分;省文明办在当地召开过专门会议进行推广的先进经验,每项加
0.25分.该项目崇计最高不超过L5分材料审核听取汇报3荣誉称号1)获得国家有关部、委的荣誉称号的2)获得四川省有关荣誉称号的,1》获得国家有关部、委荣誉称号全国文明城市、全国文明城市提名资格城市、全国未成年人思想道德建设工作先进城市、卫生城市、双拥模范城市、优秀旅游城巾、环保模范城市、园林城巾、最佳人居环境城市、生态城巾称号的每获得一项加
0.5分2)获得省级荣誉称号四川省文明城巾、文明县城(县级市)、卫生城市、双拥模范(先进)城(县、区)、优秀旅游城市、环保模范城市、园林城市、最佳人居环境城市、生态城中称号的每获得一项加
0.25分该项目累计最高不超过
4.5分材料审核4创建工作集中宣传创建文明城市先进经验作为重大典型在全省集中宣传过创建工作经验在全省集中宣传过得1分,没有宣传过不得分材料审核5城市整体形象城镇风貌、建筑布局,市容环境社会氛圉市民精神面貌1)布局合理、配套完善、环境优美,公共建筑、邮型广告牌、垃圾桶等造型美观有用•与居住环境相与谐能给人以美的享受;2)街道环境整洁城郊结合部、城中村、背街小巷、车站与农贸市场等无脏乱差3)公园、绿地、广场等公共场所气氛样与4)市民为人与善,精神面貌良好.以上每项标准
0.5分,共2分整体观察一票否决1违法违纪命名表彰前有市(县)委书记、市(县)长严重违纪、违法犯罪的城市,取消其四川省文明城市命名表彰资格.材料审核2城乡环境综合治理命名表彰前城多环境综合治理不达标的城市,取消其四川省文明城市命名表彩资格.材料审核3重大事故(案件、事件)命名表彰前曾发生有全国、全省影响的重大安全事故、苴大食品药品安全事故、田大刑事案件、亚大环境污染生件、1R大群体性事件的城市,取消其四川省文明城市命名表彰资格材料审核测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法权数1-2民主公正的法制环境II-4公民权益保护III-10保护劳动者合法权益1)有关部门建立保护劳动者权益的协调机制,并制定应急预案2)设立畅通的维权举报电话3)无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生符合上述3项标准为A;符合标准1)、3)或者标准2)、3)为B;仅符合标准3)为C其余情形为C#1)3)材料审核2)实地考察
2.1未成年人、老年人、妇女权益保护1)各级政府设立负贡保护未成年人合法权益的组织机构;2)劳动监察机构采取有力措施,坚决杳处企业使用利工现歙;3)做好孤残儿童、弃要救助工作及其合法权益保护工作,设立流浪未成年人救助保护机构-1)虐特、不蟾养老人案件发生率2(起/万户以5)有机构承担妇女权益保障工作,保障妇女基本权益符合上述5项标准为A符合标准2)、5)及其余标准中的2项为B符合标准2)、5)及其余标准中的1项为C;其余情形为1)2)5)材料审核3)4)实地考察
4.0II1-I2进城务工人协权益保障1)建立进城务工人员工资监操纵度与工资保证金制度2)对进城务工人员执行最低工资保障制度;3)进城务工人员集中居住场所安全卫生符合上述3项标准为A符合标准1)、2)或者标准1)、3)为B其余情形为C#1)2)材料审核3)实地考察
3.4III-13市民对政府保障人民基本文化权益的满意度85%80%W
80、问卷调查
3.6III-14侵犯残疾人合法权益事件(遗弃、虐待、侮辱等)投诉率
1.5(起/万户)2(起/万户)22(起/万户)问卷调查
3.61-2民主公正的法制环境II-5法律援助与法制宜传教育111-15法制宣传数育1)市民法制教育年度有计划,年终有总结;2)加强领导干部、公务员、吉少年、企业经营性管理人员、农民的法制宣传教育推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位全民法律知识宣传教育的普及率N8S13)司法与行政执法人员带头学法、守法、用法,做到严格、公正、文明执法符合上述3项标准为A符合2项标准为B其余情形为C.1)2)材料审核3》问卷调查
1.5III-16法律援助与服务1)设有12348法律服务专线或名其他法律服务热线;2)街道、社区居委会设有人民调解委员会;3)建立有政府财政保障的法律援助机构符合上述3项标准为A;符合标准1)、3)或者2)、3)为B;其余情形为C#1)实地考察2)3)材料审核
3.0II-6基层民主政治III-17社区居委会的民主建设与管理1)制定社区建设进展规划,促进基层民主进展2)依法执行社区居委会选举制度3)社区居委会、居民代表共同商讨社区宙大事务.形成社区事务的民主决策、民主管理与民主监督制度4)新建小区依法实施物业管理,社区组织、指导、协调本辖区内旧居民小制造条件积极推行物业管理符合上述4项标准为A符合3项标准为B其余情形为C.1)2),1)材料审核3)材料审核、问卷调查
2.4III-18基层党、团组织建设1)加强与完善企业、城市社区、机关、学校、医院、新社会组织及其它事业单位等基层党团组织建设2)整合社区资源,发挥党、团员的模范带头作用,广泛开展志愿服务活动3)加强社区流淌党员管理符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C材料审核
3.0测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法权数1-3公平诚信的市场环境II-7社会诚信体系建设III-19诚信政府建设1)加快政府诚信体系建设,形成社会对政府部门承诺的监督网络,促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能2)政府在经济社会活动中遵守法律法规.兑现承诺严守契约3)市民对政府诚信的满意度符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;符合1项标准为C;标准3)W50%为C#3项标准均不符合为31)2)材料审核3)问卷调查
4.0III-20信用体系建设1)经常开展集中性的诚信主题教育与实践活动培养市民诚信观念与规则意识;2)建立企业信用供求机制(包含质量、信贷、税务等)3)建立企业与定点人群的信用信息公开与共享机制,通过互联网免费查询4)枳极开展企业社会贵任的宣传教育活动,引导企业履行社会贵任符合上述4项标准为R;符合3项标准为B其余情形为C材料审核
2.3III-21“窗口”行业规范化服务1)遵守职业道德,服务标准与程序公开,服务规范诚信守法2)有高效的投诉处理机制随机抽查5个行业(医疗、商业为必查行业).5个行业均符合标准为A4个行业符合标准为B3个行业符合标准为C其余情形为C#实地考察
2.7III-22行业风气满意度(%)85%80%W80%问卷阔查
3.01-3公平诚信的市场环境II-8市场经营与市场监管III-23保护企业合法权益1)保护公平竞争,不搞地方保护主义2)审批、执法部门热心为企业服务,无乱摊派等增加企业负担现象3)能及时惩处公务人员对企业的吃、拿、卡、耍等违纪行为符合3项标准为A;符合2项标准为B;符合1项标准为C;3项标准均不符合为1)问卷调查2)3)材料审核
1.7III-24打击走私贩私、假冒伪劣产商品1)形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉与处置机制;2)无影响恶劣的侵犯知识产权、假日伪劣产商品事件;3)无集中性、区域性的制造、销售假耳伪劣产商品的寓点与市场4)无重大走私贩私案件,无窝藏与集中销皆走私物品的窝点与市场符合上述4项标准为A;符合标准2)、3〉、4)为B;其余情形为材料审核
3.4III-25市场监管1)严格依法行政,做到亮证执法、文明执法、案公执法2)依法查处内场交易中各类违法行为,依法受理消费者的申诉与举报、保护市场正常交易秩序,保护巾场开办者、场内经营者与消费者的合法权益;3)加强流通领域商品质货监管,依法查处违法经营行为4)建立并发挥好个体劳动者协会与私营企业协会作用,开展文明经营户、诚信市场创建等文明经商活动5)市场应设置检定合格且未超过检定周期的公用电子公平秤6)市场开办者与场内经营者证照齐全,经营活动规范符合上述6项标准为A符合5项标准为B其余佶形为C1)问卷调查3)5)6)实地考察2)4>材料审核
2.411-9户外广告管理111-26广告宣传、店名管理1)户外广告设置布局合理,内容符合《广告法》、《户外广告登记管理规定》等有关要求2)店名符合£企业名称登记管理规定》的要求;3)各类户外广告、店名用字、用语规范,文字规范,不得出现虚假违法内容随机抽查2个户外广告、2个企业名称,4个均符合标准为A3个符合标准为B其余情形为C.实地考察
1.8注
①UL2O信用体系建设的标准2)中的信用供求HL制要紧指成立了专门的信用服务机构,能的向社会提供征信、信用评级信用培训等信用产品,。