公路局信息指挥系统项目监理采购文件V2

公路局信息指挥系统项目监理采购文件V2项目监理采购文件杭州市公路管理局二OO九年十一月二十七日.应标文件的修改1应标人递交应标文件以后，在规定的应标截止时间之前，能够书面形式对应标文件进行补充、修改，修改文件须加盖法人单位公章，并由法定代表人或者授权委托人签字盖章应标人的修改通知，应按本须知规定编制、密封、标志与递交，假如一份标书有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改视为无效应标人对应标文件的修改均要加以说明，否则其修改将被视为无效在应标截止日期与采购文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，应标人不能撤回应标文件，否则其应标保证金将不予退还

五、开标.开标

19.1采购人将于2009年12月7下14时30分，在杭州市中河北路106号交通大楼1403会议室开标，法定代表人或者授权委托人务必准时参加，携带本人有效证件，非法定代表人须携带授权委托书，并在应标文件中按要求提供授权委托书合格开标后，随即进行竞争性谈判

19.2开标时应标文件中的应标一览表内容与应标文件中明细表内容不一致的，以应标一览表为准应标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不一致文字文本应标文件的解释发生异议的，以中文文本为准

19.3应标文件有下列情况之一者将视为无效

19.

3.1应标文件未按规定标志、密封

19.

3.2正本及有关资料未加盖法人单位公章、未由法定代表人或者授权委托人签字盖章

19.

3.3法定代表人或者授权委托人未在规定时间到达开标现场

19.

3.4法定代表人或者授权委托人未携带本人有效证件

19.

3.5授权委托人与应标文件中授权委托书所载内容有异

3.6应标文件未按规定的格式编制，内容不全或者要紧实质性内容字迹模糊辨认不清

3.7无法提供符合要求的工程实例证明.应标文件鉴定1开标时，应标文件被确认为无效，采购人将及时通知该应标人2在评标前，采购人可组织审标小组对每份应标文件进行符合性等方面的预审3就本条款而言，实质上响应要求的应标文件，应该与采购文件的规定要求、条件、条款与规范相符，无显著差异或者保留4假如应标文件实质上不响应采购文件的要求，采购人将予以拒绝，同时不同意通过修正或者撤消不符合要求的差异或者保留，使之成为具有响应性的应标5经开标后递交至评标委员会的应标文件，仍需同意有关符合性的检查，并有可能在评标过程中被推断为无效

六、评标.评标组织杭州市公路管理局有关部门依法组建由5人构成的谈判小组，负责对应标文件进行审查、质询、评审与比较等采购人依法组建清标小组.评标原则1竞争优选；坚持公开、公平、公正、科学合理的原则；对应标人着重在技术综合实力、公司诚信度，监理方案可行、有否必要的软硬件设备与完善的管理制度与质量保证制度、是否已取得有关的监理工作业绩，与执行监理规范开展监理业务、服务承诺，价格等方面进行综合评价；反对不正当竞争

23.谈判程序根据公开、公平、公正、诚信科学的原则，组织谈判采购谈判小组由采购人代表与专家构成具体工作流程

23.

3.1谈判小组讨论、通过谈判评审工作流程与谈判要点

3.2谈判小组批阅采购文件与应标文件

3.3围绕谈判要点，谈判小组全体成员集中与各个应标人分别进行谈判逐家谈判一次为一个轮次，谈判轮次由谈判小组视情况决定

3.4采购文件有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的应标人

24.最终报价与评审1最终报价谈判结束后，谈判小组将要求所有应标人在规定时间内确定最终报价2评审谈判小组将对各应标人的应标方案、报价、企业综合能力、对项目的投入等方面进行综合评审，经各评委独立投票，按评审后得分由高到低顺序排列得分相同的，按最终应标报价由低到高顺序排列得分且最终应标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，并形成评标意见.评审要点

25.1应标人资质；

25.2应标方案与需求的吻合程度，包含方案的科学性、完整性、合理性等；

25.3应标人报价的合理性；

25.4应标人在从事同类项目建设的有关业绩；

25.5应标人实施方案情况，包含安排参与项目的人员的素养、技术能力、经验及人数等

25.6应标人提交的方案的偏差情况

25.7应标人售后服务承诺的情况与后续技术支持能力；

25.8应标人提出的优惠条件与承诺

25.9其他.评标办法及分值安排本项目使用综合评分法，根据上述评标因素，分值安排如下技术及服务方案，所占分值45分要紧包含监理方案的合理性，对项目需求的懂得情况，是否具有完备的监理组织、监理规范与监理管理制度，是否通过IS09000认证的质量管理体系，并能有效实施，与提供的售后服务方案、监理人员与机构等情况的服务优劣程度等方面的因素；评审要点为应标人方案与需求的吻合程度与方案的优势情况，包含方案的科学性、完整性、合理性等；（总分8分，基本满足得6分，表达一定的先进性与前瞻性的加2分）是否具有完备的监理组织、监理规范与监理管理制度，是否通过IS09000认证的质量管理体系，并能有效实施；（总分6分，基本满足得4分，其余酌情加分）应标人组织实施方案的科学性、合理性、规范性与可操作性，包含项目监理大纲，针对本项目的项目监理规划，监理机构组织计划等；（总分10分，基本满足得7分其余酌情加分）应标人安排参与项目的项目负责人，项目组人员的素养、技术能力、经验与人数等情况；包含拟派出监理机构的总监理工程师情况，拟派出监理技术人员情况应标人专业监理技术人员很多于10人；（总分6分，基本满足得4分，总监理工程师具有国家信息产业部颁发的信息系统监理工程师证书的加2分）应标人提供的售后服务方案情况，包含服务承诺的可行性、完整性与服务承诺落实的保障措施等；（总分6分，基本满足得4分，有完善的保障措施的加2分）应标人提出的优惠条件与承诺，及其可实现程度，与针对本次采购的其他特殊优惠承诺等情况（总分6分，基本满足得4分，有特殊优惠承诺的加2分）其它（总分3分，评标专家根据情况酌情打分）

26.2应标公司的经验与实力情况，所占分值15分要紧包含公司规模、资质、项目建设成功案例等方面的因素；评审要点为・应标人规模、综合实力、项目实施能力、公司知名度与信誉等情况，应标人资质情况，含信息系统项目监理资质与监理项目师资质，本地拥有具备资质的监理项目师的情况；（总分7分，基本得分4分，注册资金500万以上加1分，其余酌情加分）・应标人监理成功案例情况；至少完成过3个以上信息系统项目的监理（其中至少有一个100万元以上项目），成功案例需提供合同复印件等项目实例证明【总分8分基本得分5分，类似本项目（600万及以上）的成功案例每增加1个加1分（最多限3分）】3报价，所占分值40分・总报价的合理性分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项・价格分计算方法根据各应标人的最终有效应标报价，以满足采购文件要求且最终有效应标价格最低的应标报价为评标基准价，其价格分为40分其他应标人的价格分统一按照下列公式计算应标报价得分=（评标基准价/最终有效应标报价）X40（精确到小数点后二位，由采购机构当场统一计算）・最终应标报价高于本项目最高限价将作无效应标处理4报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一根据.评标内容的保密1公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价与比较应标的所有资料，都不应向应标人或者与评标无关的其他人泄漏2在应标文件的审查、澄清、评价与比较与确定中标单位过程中，应标人对采购人与评标机构施加可能影响评标公正的任何行为，都将导致取消资格.应标文件的澄清为了有助于应标文件的审查、评价与比较，评标机构能够个别地要求应标人澄清其应标文件有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行.废标根据《中国华人民共与国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标1符合专业条件的供货商或者者对采购文件作实质响应的供货商不足三家的;2出现影响采购公正的违法、违规行为的；3应标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4因重大变故，采购任务取消的废标后，采购人应当将废标理由通知所有应标人

七、定标.定标谈判小组将根据采购文件的规定，履行谈判评审工作职责，以谈判评审要点为标准，全面衡量各应标人对采购文件的响应情况对实质上响应采购文件的应标人，以打分的方法，排出推荐中标的应标人的先后顺序，并按顺序提出投标建议评标结果报经批准，最终确定中标人

八、授予合同.中标书1确定中标人后，米购人将在交通局的网站上公布评标结果2应标人全部同意合同条件并签订合同后，中标通知书亦成为合同的构成部分3如中标人拒绝承担中标的项目，或者提出采购人不能同意的条件，致使合同无法签订，采购人将取消其中标资格，并不再退还其应标保证金，考虑与下一次序中标候选人进行谈判或者另行组织采购4在中标人签订合同并生效后，采购人及时将未中标的结果通知其他应标人5如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或者延期，除按照合同条款处罚外列入不良行为记录一次，并给予通报.合同的签订中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或者授权委托人与采购人代表签订合同.履约保证金1签订合同后3个工作日内，中标人须向采购人交纳相当于合同总额5%的履约保证金履约保证金的有效期自签发之日起到项目监理服务质量保证期满时止待质保期满后，无质量与服务问题，原额（无息）归还履约保证金中标人如未按时交纳履约保证金，采购人有权撤销其中标资格，并根据评标委员会确定的中标候选人名单与下一顺序单位商谈合同，或者报请批准后另行采购履约保证金能够用银行保函、支票或者银行汇票的形式交纳银行保函有效期至一期项目验收移交，并通过正式验收后满止.采购方式改变在符合资格的应标人不足规定数量或者应标人提供的货物及其报价、售后服务承诺等不能满足采购人要求，与采购过程中出现其他不正常情况时，采购人将重新选择合适的方式进行采购

九、质疑与投诉

36.质疑与投诉

6.1应标人对本次采购活动有疑问或者认为自己的权益受到损害的，应当在明白或者者应知其权益受到损害之日起7个工作日内向采购人提出书面质疑，采购人将在7个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密.2质疑的应标人对采购人的答复不满意或者者采购人未在规定的时间内作出答复的，能够在答复期满后十五个工作日内向杭州市公路管理局纪委监察室或者杭州仲裁委员会提出投诉

37、解释权凡涉及本次采购文件的解释权均属于杭州市公路管理局第三部分项目需求说明

一、杭州市公路管理局信息指挥系统一期项目建设需求项目建设需求杭州公路信息指挥系统项目（一期工程）是利用先进的计算机、网络等信息技术实现公路行业管理的电子化、网络化、智能化，初步建立科学的较完善的具有数据采集处理能力、决策能力与组织协调指挥能力的高效快捷的公路指挥管理体系，实现行业管理手段的创新，提升行业管理水平与层次，提高管理效率及综合决策的能力，更好的为社会大众服务杭州公路信息指挥系统项目（一期工程）包含计算机网络及安全系统、结构化综合布线系统、公共广播系统、多媒体会议系统、信息导引及公布系统、一卡通管理系统、公共安全系统及机房工程等

（一）计算机网络及安全系统1）局域网络建设架构根据公路信息化建设的要求，建立主干千兆，百兆到桌面的网络应用杭州市公路管理大楼网络分为计算机内网（办公网）与计算机外网（Internet网）、内部智能化设备网络，在物理上分两个相对独立局域网，即公路内部网与提供Intemiet服务的外网，系统建立主干千兆，百兆到桌面的网络应用包含建立网络的物理及逻辑隔离、建立网络核心交换机、建立楼层接入交换机、建立互联网或者公路专网出口、建立服务器群、建立无线接入2）局域网络功能区划分为了统一规划信息业务，清晰信息网络的威胁，层次，区域策略，防止安全防护手段部署原则不明确；防止网络某一局部安全隐患，引发全网侵入，造成对全网信息业务的威胁；防止部署的安全设备也不能充分的发挥作用，成为资源的浪费将杭州市公路管理局整个业务区划分为下列6个功能区a）网络交换核心区b）网络交换接入区c）互联网接入区d）公路专网接入区e）服务器接入区f）建立安全管理区3）局域网络交换及安全部署a）核心交换机部署b）楼层交换机部署c）防火墙系统部署d）防毒墙系统部署e）入侵防御系统部署f）隔离网闸部署g）安全管理系统部署

（二）结构化综合布线系统综合布线系统将为杭州市公路管理局大楼提供高性能的数据与语音通信，支持电话、数据、图文、图像等多媒体业务，满足语音、数字信号传输的需要，并能习惯今后不断进展的计算机网络的需求，要紧实现下列功能1）实现资源共享、综合信息数据库管理、电子邮件、个人数据库、报表处理、财务管理、电话会议、电视会议等；2）在数据信息点上能够任意连接计算机、打印机、传真机等设备；3）在语音信息点上能任意连接各类型的电话、内部通讯终端等设备整个综合布线系统具备开放性、灵活性与可扩性，充分满足杭州市公路管理局大楼内部之间及与外界的信息交流需要

（三）公共广播系统为提供温馨、舒适的工作及服务环境，同时也为播发各类通知、信息提供便利的途径，本设计设置一套公共广播系统，本系统分为背景音乐广播、消防广播、业务广播在1层消控中心及1层值班室设置呼叫站实现业务广播的功能公共区域背景广播设置在地下车库、公共走廊、电梯门厅、大厅、餐厅、活动室等位置

（四）会议系统本系统要紧针对杭州市公路管理局大楼的各个会议室进行系统设计，设置扩声系统、数字会议发言系统、摄像自动跟踪系统、远程视频会议系统、投影显示系统、中控系统根据各会议室的功能需求设置系统如下1）二层多功能厅多功能厅面积约为280平方米，长约

19.8米，宽约2米可实现大、中型会议，即召开员工大会、多媒体报告培训等功能设置扩声系统、会议系统、视频显示、矩阵切换系统及灯光系统2））三层中型会议室中型会议室面积约为85平方米，长约

10.8米，宽约

8.2米召开部门级会议室为中小型会议讨论设置扩声系统、会议系统、视频显示及矩阵切换系统

（五）信息导引及公布系统大楼的信息公布除了播放公路管理业务信息之外，还能够实时播放新闻、天气预报、会议通知等即时信息既能为使用者提供一个方便、生动的表现画面，畅通得熟悉所需信息，也是杭州市公路管理局大楼对外沟通信息的一个不可缺少的窗口针对大楼的建筑结构与楼层功能前端信息屏要紧设置在主入口门厅、地下层及一层电梯厅、各会议室门前走廊等

（六）公共安全系统本项目公共安全系统由入侵报警系统、视频安防监控系统、门禁管理系统、电子巡查系统、无线对讲系统、汽车库管理系统等构成，各个子系统既可独立运行，又可统一协调管理，形成一个多功能、全方位、立体化安全防范自动化系统，从而建立起一套完善的，功能强大的技术防范体系以满足现代化大楼对安全防范的所有要求，配合保安人员的管理，实现人防与技防的统一与协调

（七）机房工程杭州市公路管理局大楼有多个机房a）消控室（物业监控中心与之共用区域）消防操纵中心、入侵报警、视频安防监控中心、广播中心、一卡通分操纵中心等b）信息中心机房数据机房、内部局域交换网机房、计算机网络机房等c）网络设备间网络接入交换设备等d）运营商机房电信机房、华数机房、移动信号覆盖机房各系统要紧设备一览表第一部分采购公告第二部分应标须知第三部分项目需求说明第四部分合同通用条款第五部分合同专用条款第六部分应标文件格式及其附件UPS防雷精密空调机房结构化布线环境集中监控项目计划建设工期2009年10月进入采购程序2009年12月-2010年2月，项目建设期2010年3月，项目验收

二、监理服务要求

2.1总体要求鉴于杭州市公路管理局信息指挥系统一期项目建设复杂程度较高为此，要求监理单位按照建设目标与要求，遵循国家、省、市信息系统项目建设与监理的标准与规范，根据项目建设合同与用户需求，使用先进、科学、合理的适合本项目特点的项目管理技巧与手段，对项目的各个层面进行全方位的管理、操纵与协调对项目的设备与系统购置、安装调试、系统测试、技术培训等方面的质量、进度与投资等进行全面操纵对项目建设合同的执行、项目建设文件资料等进行管理从而使本项目“按期、保质、高效、节约”地完成

2.2监理服务范围项目监理的要紧内容包含1杭州市公路管理局信息指挥系统一期项目全程监理；2与项目建设有关的其它工作的监理项目监理的要紧范围包含参与系统设备与系统软件购置、安装调试，系统单元测试，集成测试，培训，试运行与系统验收，系统移交及有关文档起草与管理等

2.3监理服务内容按照“三操纵、两管理、一协调”的原则，保证项目在规定的时间内完成，并实现项目建设的目标具体内容包含

2.

3.1项目组织及技术总体方案的把关1审核与确认项目建设过程中的各类关键技术方案；2审核与确认承建单位的组织与实施方案，与应标人提交的《项目计划》；3）审核与确认承建单位的项目质量保证计划、质量操纵体系（含质量操纵的关键性节点）；4）审核与确认承建单位的测试计划；5）审核与确认承建单位的项目进度计划与进度操纵节点；

2.

3.2项目质量操纵

（1）系统集成质量的操纵1）系统集成方案的审核与确认；2）审核关键设备、系统软件选型方案，协助系统集成商与建设方进行选型；3）对采购的硬件设备的质量进行检验、测试与验收；4）对设备安装、系统软件的安装调试进行验收；5）对系统集成进行总体验收

（2）系统应用培训的质量操纵1）审核确认承建单位的培训计划；2）监督承建单位实施其培训计划，并征求用户的反馈意见；3）审核确认承建单位的培训总结报告

2.

3.3项目进度操纵1）审核承建单位的进度分解计划，确认分解计划能够保证总体计划目标；2）对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段与总体进度目标的实现；3）当工期目标严重偏离时，应及时指出，并提出计策建议，同时督促承建单位尽快采取措施

2.

3.4项目投资操纵1）通过对项目实施中的方案及设计的优化，确保投资操纵在合理、性价比高的范围内；2）协助采购人做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与项目质量与形象进度结合起来

2.

3.5项目合同管理1）跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约；2）对合同工期的延误与延期进行审核确认；3）对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；4）根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请，签发付款凭证

2.

3.6信息管理/项目文档管理1）做好监理日记及项目大事记；2）做好合同批复等各类往来文件的批复与存档；3）做好项目协调会、技术专题会的会议纪要；4）管理好实施期间的各类技术文档；5）项目周报;6）监理建议书；7）监理通知；8）各类会议纪要；9）阶段性项目总结；10）各承建方提交的技术文档

2.

3.7经业主委托，负责协调本项目所涉及的各承建单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷监理方应该通过必要的会议制度来实施协调工作，要紧包含1）现场会；2）监理交底会；3）周例会；4）监理协调会；5）专题讨论会；6）专家论证会；7）阶段工作总结会；8）问题通报会；9）阶段及最终验收会

3.8项目安全的管理1）负责项目建设过程中所涉及的政府机密数据与资料的保护，保证不被非授权使用;2）负责项目建设施工过程中安全操纵，确保不出现安全事故；

2.

3.9项目知识产权的管理1）负责项目建设过程中所产生成果的知识产权保护，保证不被非授权使用；2）负责项目建设过程中涉及知识产权的产品与系统的使用审核，保证采购人不在本项目建设中出现违反知识产权的行为

2.4监理服务准则遵照国家信息产业部《信息系统项目监理暂行规定》与《杭州市信息系统项目监理管理暂行办法》的规定，以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，保护建设方与承建方的合法权益具体应做到1执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准与制度，履行监理合同规定的义务与职责2不收受被监理单位的任何礼金3不泄漏所监理项目各方认为需要保密的事项4遵守国家的法律与政府的有关条例、规定与办法等5坚持公正的立场，独立、公正地处理有关各方的争议6坚持科学的态度与实事求是的原则7在坚持按监理合同的规定向采购人提供技术服务的同时，帮助被监理者完成起担负的建设任务8不泄漏所监理的项目需保密的事项

2.5监理服务遵照的根据

2.

5.1国家信息产业部与我省、我市有关信息系统项目建设与监理管理规范；

2.

5.2采购人与项目承建单位签订的合同；

5.3采购人与监理单位签订的监理合同；4有关国家、省、市技术规范与标准6其他要求应按项目要求设立监理小组，人员相对稳固与独立，小组中至少有50%的人员是本项目的专职人员，并明确每个小组的负责人，不兼项第四部分合同通用条款.词语定义第一条下列名词与用语，除上下文另有规定外，应具有如下定义

（一）“项目”是指采购人委托指定范围需实施监理的项目

（三）“承建单位”是指承接本项目建设开发的公司

（四）“监理单位”是指承担监理业务与监理责任的一方，与其合法继承人

（五）“监理机构”是指监理单位派驻本项目现场实施监理业务的组织第二条本项目监理合同适用的法律法规包含国家与本省、市法律、法规与规章与建设部规章.履约保证金第三条中标人应在合同签订后3个工作日内，向采购人缴纳合同总价5%的履约保证金或者银行履约保证金保函履约保证金的有效期自签发之日起到项目监理服务质量保证期满时止待质保期满后，若无质量与服务问题，则无息全额退还中标人假如监理单位未能按合同规定履行其义务，采购人有权从履约保证金中取得补偿

3.监理服务费与支付方式第四条监理服务费按照监理合同专用条款约定的分期支付方法支付，并按约定的时间与数额支付.监理单位的责任第五条向采购人报送委派的总监理项目师及其监理机构要紧成员名单、监理规划，完成合同专用条款约定的监理项目范围内的监理业务第六条监理机构在履行本合同义务的期间，应运用合理的技能，认真、勤奋地工作帮助采购人实现合同预定的目标，公正地保护各方的合法权益第七条监理机构使用采购人提供的设施与物品属于采购人的财产，在监理工作完成或者中止时，应将其设施与剩余的物品库存清单提交给采购人，并按合同专用条款约定的时间、方式移交此类设施与物品第八条在本合同期内或者合同终止后，未征得有关方同意，不得泄漏与本项目、本合同有关的技术、资料等，不得以任何形式侵害采购人与承建单位的知识产权第九条应派监理工程师常驻现场监理.采购人的责任第九条采购人应当要紧负责项目建设的所有外部关系的联系与协调，为监理工作提供良好的外部条件第十条采购人应当按合同专用条款双方约定的内容与时间，向项目监理单位提供与项目建设有关的项目等资料第十一条采购人应当按合同专用条款约定的时间就监理单位书面提交并要求做出决定的一切事宜做出书面决定逾期应视为采购人同意第十二条采购人应授权一名熟悉本项目情况、能迅速做出决定的项目代表，负责与监理单位联系更换代表，要提早通知监理单位第十三条采购人应当按国家、本省、本市有关监理管理规范，授予监理单位的应有的监理权利第十四条采购人按合同专用条款约定的内容，免费（或者有偿）向监理机构提供办公必要的设施、设备与用具，与必要的现场办公场所，供监理机构在开展监理业务期间使用.监理单位的权利第十五条采购人在委托的项目范围内，授予监理单位下列监理权利

（一）项目建设有关事项包含项目规模、设计标准、规范与使用功能要求，向采购人的建议权；

（二）项目设计中的技术问题，按照安全与优化的原则，提出建议，并向采购人提出书面报告假如由于拟提出的建议会提高项目造价，或者延长工期，应当事先取的采购人的同意；

（三）项目实施组织设计与技术方案，按照保质量、保工期与降低成本的原则，提出审查意见并及时通知承建单位，并向采购人提出书面报告假如由于拟提出的建议会提高项目造价，或者延长工期，应当事先取得采购人的同意；

（四）项目建设有关的对协作单位的组织协调的主持权，重要协调事项应当事先向采购人报告；

（五）在事先向采购人报告征得同意后，监理单位能够公布停工令与复工令；

（六）项目上使用的设备、材料与软件与施工质量的检验权与确认权关于不符合设计要求及国家质量标准的设备材料与软件，有权通知承建单位停止使用或者停工整改、返工承建单位取得监理机构复工令后才能复工；

（七）项目施工进度的检查、监督权，与项目实际竣工日期提早或者超过项目建设合同规定的竣工期限的签认权；（A）在项目建设合同约定的项目价格范围内，项目款支付的审核与签认权，与结算项目款的复核确认权与否决权未经监理机构签字确认，采购人不支付项目款；

（九）在监理过程中如发现承建单位工作不力，监理机构有权提出调换有关人员建议

（十）在委托的项目范围内，采购人对对方的任何意见与要求（包含索赔要求），均务必首先向监理机构提出，由监理机构研究处理意见，在向双方协商确定当采购人与承建单位发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份推断，公正地进行调解当其双方的争议由市仲裁机关进行调解与仲裁时，应当提出作证的事实材料.采购人的权利第十六条采购人有与本项目承建单位订立合同的签订权第十七条采购人有对项目规模、设计标准、规范与设计使用功能要求的认定权与对项目建设、设计变更的审批权第十八条采购人有权要求监理单位派出的监理人员须相对稳固，监理单位调换监理项目师应事先征得采购人同意第十九条采购人有权要求监理机构提交监理工作月度报告及监理业务范围内的专项报告第二十条采购人有权要求监理单位更换不称职的监理人员，直到终止合同.合同生效、变更与终止第二十一条本合同自签字之日起生效，至监理服务期满止第二十二条在监理单位的责任期即监理合同的有效期，如因项目建设进度的推迟或者延误而超过约定的日期，双方应重新约定相应延长的合同期第二十三条在监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理单位不能全部或者部分执行监理业务时，监理单位应当立即通知采购人该监理业务的完成时间应延长当恢复执行监理业务时，是否需增加时间用于恢复执行监理业务与增加支付监理服务费，由双方协商确定第二十四条当事人一方要求变更或者解除合同时，应当在30天前通知对方，因变更或者解除合同使一方遭受缺失的，除依法能够免除责任的外，应由责任方负责赔偿变更或者解除合同的通知或者协议应当采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效.违约责任第二十五条监理单位在责任期内，假如由于监理项目师对设计、施工与设备等方面的直接指示或者违法行为造成采购人经济缺失的，与由于监理项目师未能事先预见并操纵风险造成采购人缺失的，应承担赔偿责任，赔偿金计算按合同专用条款规定赔偿总额不超过监理合同总金额触及法律的，还应承担相应的法律责任第二十六条因不可抗力导致监理合同不能全部或者部分履行，监理单位不承担责任第二十七条采购人应当履行监理合同约定的义务，如有违反，也须承担相应的违约责任.其他第二十八条未通过对方的书面同意，监理单位不得转让其应履行的合同项下的义务，与将部分合同项下的义务分包给其他单位完成第二十九条监理单位在监理工作中提出的合理化建议，使采购人得到显著经济效益的，采购人可考虑给予适当奖励第三十条监理单位不得参与可能与合同规定的与采购人的利益相冲突的任何活动第三十一条监理单位务必为本项目的监理工作成立专门的监理机构，并刻制相应的公章，制定有关工作制度与程序完成监理工作后，公章应销毁第三十二条监理人员在采购人工作时，应遵守采购人有关规章、制度.争议处理第三十三条项目建设监理合同在履行过程中发生争议时，采购人与监理单位及时协商解决协商不成时，提请杭州仲裁委员会根据仲裁规则仲裁第三十四条关于因违反或者终止合同而引起的缺失、损害的赔偿，由采购人与监理单位友好协商解决，经协商仍未能达成一致的，提交杭州仲裁委员会仲裁第五部分合同专用条款鉴于本项目的特点与实际需要，双方经协商同意下列专用条款作为本合同通用条款的补充当通用条款与专用条款不一致时，以专用条款为准第一条监理服务费根据分项目的实施进度，分三期支付；第二条监理业务范围为参与系统招投标过程，应用软件开发，设备与系统软件购置、安装调试，系统测试单元，集成测试，培训，试运行与系统验收，系统移交及有关文档起草与管理等第三条在监理工作完成或者中止后的5个工作日内，监理单位应向采购人交还借用的所有办公设施、设备与用具等，如有损坏应予以赔偿第四条采购人应在3个工作日内就监理单位书面提交并要求做出决定的事宜做出书面答复第五条免费向监理机构提供在监理期间使用的办公设施、设备与用具有

1、在采购人项目现场的监理办公场所；

2、其他双方约定的借用设施第六条监理单位在责任期内如有失职，按下列方法计算承担赔偿金赔偿金=直接经济缺失X服务费比例（服务费比例:监理服务费/项目总费用）如造成社会影响，将酌情处理第六部分应标文件格式及其附件

一、应标一览表杭州市公路管理局按你方采购文件，我们本标书签字方，谨此向你方发出要约如下如你方同意本应标，我方承诺按照如下应标一览表的价格完成采购文件（项目名称杭州市公路管理局信息指挥系统一期项目监理）的实施

1、应标一览表

2、（注以上表格中各项可进一步细分，栏数不够可自加，要求按监理服务内容细分项目及报价）本应标文件及其所附文件涵盖了我方要约的全部内容

3、在认真地研究并懂得了采购文件中的需求与技术规范要求、合同条件与附件后，我们（即应标人名称）关于本次应标的总报价为万元，其中

（1）杭州市公路管理局信息指挥系统一期项目全程监理费用为万元，监理费率为计算公式;

（2）其他业主所需的业务监理费用为万元，监理费率为计算公式O我们关于采购文件规定的全部项目，承诺按采购文件中的技术规范、合同条件与附件要求，实施并完成该工程的监理任务，同时根据各项目的合同金额计算并收取监理费用

4、我们（即应标人名称）同意:第一部分采购公告杭州市公路管理局作为采购人，就“杭州市公路管理局信息指挥系统一期项目监理”进行公开征集符合条件的应标人，竞争性谈判采购具体如下

1、项目名称杭州市公路管理局信息指挥系统一期项目监理

2、项目概述杭州市公路管理局信息指挥系统一期项目的全程监理与与项目建设有关的其它工作的监理

3、项目监理的要紧范围包含参与系统设备与系统软件购置、安装调试，系统单元测试，集成测试，培训，试运行与系统验收，系统移交及有关文档起草与管理等

4、合格的应标人应具备的资格要求1注册资金人民币100万元含以上，具有国内独立法人资格、独立承担民事责任与履行合同能力，具有良好的商业信誉，在前三年的经营活动中没有违法记录;2具有省级含以上信息产业主管部门颁发的信息系统项目监理资质，近三年内，至少完成过3个以上信息系统项目其中至少有一个100万元以上项目的监理成功案例需提供合同复印件或者用户单位证明等，并加盖公章；3具有极强的本地化监理服务能力，非本地应标人在杭州有常驻监理服务机构配有较强的技术队伍，专业监理技术人员很多于10人，能提供快速的售后服务响应;4具有完备的监理组织、监理规范与监理管理制度，有良好的监理信誉；5谢绝联合应标

5、采购方式竞争性谈判

6、报名时间2009年11月27日至2009年12月3日止工作时间上午8:30-1200下午1400-1700节假日除外

7、报名地点杭州市中河北路106号交通大楼1402室

8、报名时务必携带营业执照副本复印件、资质证书复印件、法人委托书、项目实例简介等文件均需加盖公章

10、开标时间与地点2009年12月7日下午14时30分，地点杭州市中河北路106号交通大楼1403会议室

11、联系人:郑凯，联系电话0571-85463529/13456987550传真0571-854635251我方要约有效期为自应标截止日起30天；2我方同意标期可作延长；3在标期内，我方受应标文件之价目表上我方要约金额的约束

5、本应标文件，你方之同意函，包含条款栏与其它有关文件在内的应标文件对我们双方均具约束力

6、我方同意此次采购文件中的各项内容同意贵方提出的，按照甲方的要求进行项目的全程监理；并根据合同条款提供必要的设备、培训与技术支持，与其他售后服务

7、根据具体情况而拒绝任一或者所有标书完全取决于你方你方没有义务一定要同意最低报价的标书或者某一特定标书，也不需为拒绝某一标书作出任何解释

8、另外，我方承诺还将就你方所要求的进一步信息提供给你方

9、假如我方中标，我方愿意提供如下优惠条件法人代表签字授权委托人签字公司盖章联系地址邮政编码传真号码日期年月日

二、授权委托书杭州市公路管理局:公司先生/女士（其在本公司的职务是，联系电话手机传真身份证号代表我公司全权处理杭州市公路管理局信息指挥系统一期项目监理应标的一切事项，若中标则全权代表本公司签订合同，并负责处理合同履行等事宜本委托书有效期自2009年月日起至2009年月日止特此告知应标人（公章）法定代表人（签字）签发日期2009年月日

三、声明书杭州市公路管理局本单位自愿参加杭州市公路管理局信息指挥系统一期项目监理的应标，并保证应标文件中所列举的应标报价文件及有关资料与公司基本情况资料是真实的、合法的同意此次采购采购文件中的各项内容同意提供按照贵方可能要求的与应标有关的一切数据或者资料等本单位如中标，保证按照应标文件的承诺与贵方签订合同，保证履行合同条款并缴纳履约保证金应标人（公章）法定代表人或者授权委托人（签字）声明日期2009年月日应标人综合情况一览表单位名称单位性质注册资金单位地址开户银行经营范围单位总人数人；在册项目技术人员人，其中高级称职人；中级职称人；单初级职称人；位监理专业技术人员人;人省（自治区）注册监理项目师单位固定资产总额万元其中设备总数台；计算机（小型机、PC服务器）台；网络设备台；测试测量设备台；其他可用于本项目设备台应标人名称（盖章）法定代表人或者授权委托人（签字）:

五、监理单位资质情况表我保证本文件的真实性，并授权代表本公司负责阐述有关技术等方面的情况授权人签字被授权人签字:

六、近三年项目监理业绩一览表应标人名称（盖章）法定代表人或者授权委托人（签字）:日期2009年月日

七、拟派本项目总监理项目师（专业技术人员）资格情况表注须随表提交注册监理项目师证书复印件应标人名称（盖章）:法定代表人或者授权委托人（签字）:日期2009年月日

八、拟派本项目监理项目师（专业技术人员）资格情况表注须随表提交注册监理项目师证书复印件应标人名称（盖章）法定代表人或者授权委托人（签字）:

九、监理大纲（由应标人根据采购需求编制）应标人名称（盖章）法定代表人或者授权委托人（签字）:日期2009年月日

十、应标人需采购人提供的条件应标人名称（盖章）法定代表人或者授权委托人（签字）:杭州市公路管理局2009年n月27日第二部分应标须知前附表

一、总则.项目说明项目说明见应标须知前附表（下列称“前附表”）第1项所述用户单位杭州市公路管理局为采购人（合同中的甲方），自愿参加本次项目应标的公司为应标人，经评审产生并经批准的应标人为中标人，签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方）.采购方式竞争性谈判.项目监理范围与内容见本采购文件第一部分“采购公告”第3条.合格的应标人应具备的资格要求见本采购文件第一部分“采购公告”第4条.应标费用应标人需自行承担涉及应标的一切费用.项目监督杭州市公路管理局纪委监察室，电话85452443c

二、采购文件.采购文件的构成.1采购文件包含下列文件及附件第一部分采购公告第二部分应标须知第三部分采购需求第四部分合同通用条款第五部分合同专用条款第六部分应标文件格式及其附件.2应标人应认真批阅采购文件中所有的内容，包含应标须知、采购需求、合同通用条款、合同专用条款、应标文件格式及其附件等假如应标人的应标文件没有从实质上响应采购文件要求，其应标文件将被采购人拒绝.采购文件的解释应标人在收到采购文件后，若有问题需要澄清，应于2009年12月4日下午15时前，以书面形式送达采购人（杭州市公路管理局经研究后，对认为有必要回答的问题，并以书面形式通知所有采购文件收受人该澄清或者者修改的内容为采购文件的构成部分不论采购人向应标人发送的资料文件，还是应标人提出的问题，均使用书面形式，任何口头提问及答复一律无效.采购文件的修改从采购文件发出至应标截止日期，采购人可能会以补充通知的方式修改采购文件补充通知作为采购文件的构成部分，以书面形式同时发给获得采购文件的应标人若有必要，采购人将酌情延长递交应标文件的截止日期.应标报价

10.1标的物杭州市公路管理局信息指挥系统一期项目的全程监理与与项目建设有关的其它工作的监理（详见本采购文件第三部分《项目需求说明》）

10.2报价完成本采购文件所述的全部监理工作内容所需的全部费用，包含监理方案编写费、调研费、研讨费、设备购置费、评审费、培训赛、税金等费用均应计入报价《应标一览表》是报价的唯一载体监理费额为杭州市公路管理局信息指挥系统一期项目监理费用监理服务期为项目监理范围工程的总工期，并适当延长与提早介入（由应标人明确延长与提早介入的范围与时间）

10.3其它费用处理采购文件未列明，而应标人认为必需的费用也需列入报价

10.4应标货币应标文件中的单价与总价全部使用人民币报价报价应是唯一的，采购人将不同意有选择的报价

三、应标文件的编制.应标文件的语言应标文件及应标人与采购有关的来往通知、函件与文件均应使用中文.应标文件的构成1应标人的应标文件应包含商务文件与技术文件2应标人的商务文件与技术文件至少应包含（但不限于）下列内容应标一览表，包含费用总报价、明细报价、监理赛及其计算根据；授权委托书（应标文件正本中提供原件，副本中提供复印件）、声明书及有关附件；营业执照、税务登记证副本复印件（加盖公司公章）；应标人的综合情况一览表；拟派出监理机构的总监理项目师情况表；拟派出监理技术人员情况表；项目监理大纲；针对本项目的项目监理规划；监理机构组织计划;10应标保证金或者应标保证金银行保函；

2.11优惠条件；所有资质文件，含信息系统项目监理资质与监理项目师资质等；公司介绍及有关的要紧业绩证明近三年信息化项目监理业绩一览表（以类似项目监理业绩为重点注明独立完成部分的内容、资金额，并附上用户联系方式），成功案例的合同或者实施后的验收证明复印件；14关于对采购文件中有关条款的拒绝声明（假如有的话）；应标人认为需要的其他商务文件、其他技术文件或者说明.应标有效期1应标文件合格投递后，自应标截止日期起，至前附表第3项所列的日期内有效2在原定应标有效期之前，假如出现特殊情况，采购人能够以书面形式通知应标人延长应标有效期.应标保证金

14.1应标人应提供前附表中的应标保证金，作为应标文件的一个构成部分

14.2应标保证金能够用银行保函、支票或者银行汇票的形式缴纳

14.3采购人将拒绝未能按规定时间与数额提交应标保证金的应标人

14.4中标人按要求与采购人签订合同后，全额无息退还其应标保证金

14.5未中标人的应标保证金将在公布中标公告之日起七个工作日后无异议，全额无息退还

14.6如应标人有下列情况，将被没收应标保证金应标人在应标截止时间后撤销应标文件的；中标后拒签合同或者转让中标的.应标文件的编制与签署

15.1应标人按本须知第11条规定的语言与前附表规定的份数编制应标文件，并在封面上标明“正本”与“副本”应标文件正本与副本如有不一致之处，以正本为准

15.2应标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或者书写，应标文件、应标一览表及反映企业资质与经营情况的资料须由应标人加盖法人单位公章，并由法定代表人或者授权委托人签字盖章

15.3全套应标文件应无涂改与行间插字，除非这些删改是根据采购人要求进行或者者是应标人造成的务必修改的错误所修改处应由法定代表人或者授权委托人签字盖章予以确认

15.4应标文件使用A4幅面，务必按顺序统一编目编码装订成册提倡双面打印

四、应标文件的递交.应标文件的密封与标志1应标人务必将应标文件正本与副本分别密封包装，并在密封袋与应标文件上标明“正本”或者“副本”字样没有按规定密封的应标文件，将被当场拒绝包装封面物的正面应写明项目名称、应标人全称与地址、邮政编码，封口处要贴封签并加盖应标人公章（或者授权委托人签章）不论应标人中标与否，应标文件均不退回应标文件递交至前附表第6项所述的单位与地址

17.应标截止期1应标人应按前附表第

6、7项规定的时间、地点将应标文件递交给采购人，采购人将拒绝同意逾期送达的应标文件2采购人能够按本须知第9条规定以补充通知的方式，酌情延长递交应标文件的截止日期在上述情况下，采购人与应标人往常在应标截止期方面的全部权利、责任与义务，将适用于延长后新的应标截止期序号系统名称要紧设备.一信息设施系统

1、计算机局域网系统网络交换机服务器系统网络隔离器网络安全SCSI硬盘

6、公共广播系统

7、会议系统扩声音箱功放数字音频处理器集中操纵系统投影机切换矩阵数字会议

8、后息导引及公布系统触摸屏查询数字媒体信息公布17寸液晶播放屏等离子公共安全系统

1、入侵报警系统

2、视频安防监控系统监控摄像机矩阵嵌入式硬盘录象机

3、门禁管理系统

4、电子巡查管理系统

5、无线对讲系统

6、汽车库管理系统三机房工程

1、3层信息中心机房，其他机房（1层消控中心、3层网络设备间），应急指挥室、休息室装修静电地板吊顶彩钢板机柜付款阶段支付占合同总额的比例第一期支付在项目监理合同签订后，10个工作日内；30%第二期支付在全部项目系统试运行，并通过初验后，出具项目验收报告后10个工作日内；50%第三期支付项目建设完成，提交全部报告材料，并通过正式验收，出具项目终验报告后10个工作日内20%项目类别名称监理费率数量人民币总价备注杭州市公路管理局信息指挥系统一期项目监理杭州市公路管理局信息指挥系统一期项目全程监理小计其他业主所需的业务监理小计合计

1、通常情况应标单位名称单位性质资本结构情况公司注册名称营业范围地址邮编电话传真单位法人代表监理资质等级

2、联系人姓名职务职称电话项目名称项目类型简要描述项目投资（万元）开竣工日期项目总监或者总监友表项目地址与采购人联系电话姓名近3年监理工作业绩及承担的要紧工作性别年龄职称毕业时间所学专业学历注册监理项目师证书编号其他专业资质联系电话曾担任总监的项目姓名近3年来要紧工作业绩及承担的要紧工作性别年龄职称毕业时间所学专业注册监理项目师证书编号与取得时间联系电话拟在本项目中担任要紧工作设备、物品名称规格要求用途备注备注凡希望采购人免费提供的办公场所、通讯及其它设施、设备，应一一列清，并注明规格要求条款内容规定1项目说明项目名称杭州市公路管理局信息指挥系统一期项目监理项目概述杭州市公路管理局信息指挥系统一期项目的全程监理与与项目建设有关的其它工作的监理最高限价本项目最高限价为人民币10万元项目内容与范围项目监理的要紧内容包含

（1）杭州市公路管理局信息指挥系统一期项目全程监理；

（2）与项目建设有关的其它工作的监理项目监理的要紧范围包含参与系统设备与系统软件购置、安装调试，系统单元测试，集成测试，培训，试运行与系统验收，系统移交及有关文档起草与管理等项目实施地点杭州市蒋村地块项目要求工期2009年12月至项目验收移交（具体参见项目需求说明）2合同名称《杭州市公路管理局信息指挥系统一期项目委托监理合同》3应标有效期自应标截止日起30天如采购人认为必要，可延长至总计最长不超过45天4应标保证金数额人民币伍仟元整，在应标截止时间前缴至杭州市公路管理局（单位名称杭州市公路管理局，开户银行工行艮山支行，帐号1202022309014417975）5应标文件份数正本壹份、副本伍份，WORD格式电子文档壹份（光盘）6应标截止时间2009年12月7日下午14时15分7应标文件接收单位杭州市公路管理局应标文件递交地点杭州市中河北路106号交通大楼1402室8开标时间2009年12月7日下午14时30分；开标地点杭州市中河北路106号交通大楼1403会议室；联系人郑凯，联系电话0571-85463529/13456987550传真0571-85463525o。