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民主生活会发言提纲王殿民(2011年12月12日)根据这次民主生活会的安排和要求,围绕“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”这一主题,联系实际对照省委、市委的要求,查找自己思想上、工作上、作风上存在的差距和问题,有以下几个方面
一、存在的主要问题
(一)注重调研,但密切联系群众方面做得不够我深知基层是我国行政管理的基础,群众路线是我党的立党之本也知道基层情况,只有沉下去才能有较深了解,所以平时还能坚持从群众中来,到群众中去的工作方法今年以来,我每月都要下乡几次,进企业察税源,下农村访民生,走工地看项目,掌握了不少一线情况,也能够经常带着问题去思考、去调研,取得大量的感性材料,并上升为理性思考,形成对工作决策和指导的依据但是与基层干部群众短暂交流多,深入谈心少,特别是没有做到像朋友那样无话不谈,达不到深入细致、解剖麻雀的层面所以,对我市财源建设项目和组织结构还不能做到了如指掌对经济形势分析还不十分透彻,对影响转型跨越发展深层次原因的实质和内涵的及时掌握上还有差距,这些在一定程度上影响了工作推进下乡包村点夏县祁家河村距运城100多公里,来回颠簸迂回两个多小时,去了三次,并调研确定了扩烟草、种蔬菜、打河坝、抓养殖、搞三产的扶持计划,年内抓好学校操场硬化、河坝规划及接吃水管等工程,解决了人畜吃水问题,但存在路远人家致富慢的问题,抓的不狠,推进的不快
(二)积极创新,但在保证效果上还有差距面对全省成为综改试验区的政策机遇、兄弟市以煤为基抢先发展的竞争压力、全国信贷紧缩和我市资源匮乏的严峻形势,我市大企业重振雄风、新企业产生效益时日亟待,中小企业破茧成蝶、形成主力税源需要引导扶持,财政持续增收难度很大针对这一状况,去年以来,我们采取了许多行之有效的措施和办法,如扩大银保企洽谈会影响、吸引股份制银行入驻、开展金融下乡、送货进厂、银企对接活动等,借此加大银行对企业的资金支持,缓解企业融资压力这样在全国银根紧缩的情况下,全市银行贷款同比多增
51.3亿元,增幅上升
9.4个百分点,其中,中小企业贷款188亿元,较年初增加68亿元,增长
53.26%较去年同期增长
88.71%o但银企对接还未全面到位,实施存在不普遍、对接有点不透彻,银企联络上还缺乏直接见效,推进落实方面还需要时间上保证,方法上着力,机制上完善不能立竿见影、全面起飞,效果让人力不从心,还需要重磅鼎力
(三)能够担当,但缺乏持之以恒的毅力和全心全意的境界政府工作千头万绪,纷繁复杂我供职时刻曾经表态,要顾大局当助手,把班搭顺当,言必行、行必果,把人做端正;钾劲头、尽全力,把活干漂亮;抓局势、求奉献,把账交圆满作为常务副市长,我始终恪守这一承诺特别是文教卫生副市长离职后,两年来的工作,自己全部代管虽苦在其中,却乐此不疲加上常务工作,出面补台的事情比较多,都能主动担当、积极应对,做到空岗不空工作、缺人不漏马脚但是辛苦中也有怨言,忙碌中也有牢骚,持之以恒上做的不够,用全心全意的高度和境界来衡量,还有距离
(四)依靠组织,但对待进退流转上心态未能完全平和今年是换届年,干部进退流转成为各界关注焦点正确看待进退流转,是对自己党性修养的考验自己是从乡镇工作到现在始终相信组织、依靠组织,始终能够保持积极向上的精神状态,讲党性、顾大局,忠于职守但深入剖析自己,有时心态也并不完全平稳坦然特别是面对有的干部的提拔使用时,总给自己带来冲击和影响,内心也会产生些压力日月如梭,无可奈何,大有冯唐易老、李广难封之感,虽然嘴上没说,但这种思想也不是没有过这说明自己的党性锻炼还要进一步加强
(五)廉洁自律,但一些具体细节方面要求还不严《党员领导干部廉洁从政若干准则》对每个领导干部提出了廉洁自律的明确要求尽管自己能够做到坚持原则,秉公用权、朴素节俭,不讲排场、不摆阔气,但严格来讲,仍然存在着一定差距比如,有时考虑上下级同志多年工作感情,对婚丧嫁娶、升迁庆祝等活动没有过多制止,有时碍于情面还去参加艰苦奋斗和勤俭节约作风发扬不够;公务活动中还存在超标准接待等问题
二、产生问题的原因
(一)学习上缺钻劲学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径,是做好各项工作的重要基础运城转型跨越新形势、经济发展新问题,要求领导干部充实知识储备,吸收各方信息,掌握内在规律,做出科学研判尤其对分管的财税金融工作,更需要深入分析经济指标,把握内涵,领会实质对这些,思想上有认识,但行动上难落实尽管遇到问题,我能主动向专业人员请教,但也仅局限于大面上的掌握,对问题的深层次内容缺乏认真剖析和研究,一定程度上影响到对全市经济运行和社会发展情况的掌控
(二)工作上轻督促认识决定思路,思想决定行动受多方面因素影响,财政收入是我市最难完成的指标追根溯源,是纳税企业发展遇到了瓶颈为了开源增收,我和同志们想了很多办法,引进股份制银行、开展税源建设调研、银企对接活动等,虽然最大限度创造性地开展工作,把曾经的思路想法变成了实实在在的举措行动,但这些举措究竟为企业带来了多少帮助,对税收增加产生了多大影响,缺乏后续的督促检查和回头看,未能及时查找不足,这也是理想和效果不匹配的重要原因特别是我市财政收入不太乐观,除受客观条件制约外,自己也有一定责任
(三)作风上不深入思想上能够高度重视密切联系群众,坚决要求自己在调研中吸取创新发展的营养,在实践中完善指导工作的思路但在联系群众中仍然存在浮在表面的问题,办公应付日常事务多,深入基层少,参加活动现场听汇报多,扑下身子调查研究少,以至不能及时听到源于基层的真实声音,总结来自一线的新鲜经验,取得以点带面、由表及里推动工作的效果
三、今后努力的方向
(一)加强理论学习,提高思想觉悟要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待通过学习,努力提高运用理论指导实践、解决现实问题的能力,做到学与用、知与行、说与做的统一
(二)增强群众观念,改进工作作风一要树好理念要始终不渝地做到以人为本、执政为民,主动深入基层调查研究,在下基层中掌握实情、找准着力点在任何时候任何情况下,与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,从群众中来、到群众中去的工作方法不能丢二要倾注精力扎实开展下乡住村活动,通过到包联村夏县祁家河扎根驻点,为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难题、坚持不懈做好事三要群众满意坚持把促进经济发展和为群众服务统一起来,各项工作都以人民满意为目标,在谋划发展、研究政策、推进工作上更加贴近基层、贴近群众、贴近实际
(三)勇于担当进取,提高工作水平一要解放思想抓住中央赋予山西综改试验区先行先试的政策机遇,勇于探索、敢于创新,在转型跨越发展上取得新突破二要破解症结认真研究经济社会发展中的新形势、新情况、新问题,深入分析工作推进中存在的矛盾和症结,针对性地采取有效措施,破解发展瓶颈三要提振精神始终保持共产党人与时俱进、奋发有为的精神状态,以迎难而上、锲而不舍的精神,急运城发展之所急,急人民幸福之所急,为运城经济社会又好又快发展恪尽职守、竭尽全力
(四)严格廉洁自律,树立良好形象自觉遵守党的纪律和国家法律法规,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,切实把加强廉政建设落实在行动上,以更高的标准严格要求自己,做到细微之处见精神、小节之处看品格,工作上公正廉洁,生活上健康向上要始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,始终保持艰苦奋斗的作风,堂堂正正做人、清清白白为官、勤勤恳恳干事,以为民、务实、清廉的形象赢得人民群众的信任和支持。