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某县县农村人居环境整治调研报告根据安排,12月25——27日,县农业农村局对我县农村人居环境整治工作进行专题调研从全县每个乡镇拿出1个村现场查看深入解剖带着放大镜找问题,寻找问题痼疾,做到红红脸、出出汗,并对发现问题进行交办处理,限期整改到位农村人居环境改善是实施乡村振兴战略的重要组成部分,把改善农村人居环境作为加快建设美丽乡村、助力乡村振兴的重要抓手,紧紧围绕农村生活垃圾治理、农村污水治理、厕所革命、农业生产废弃物资源化利用、村容村貌提升等工作重点,统筹谋划,精心组织,全面推进,取得明显成效,全县农村人居环境极大改善,农村面貌较大改观,农民群众获得感、持续增强从总体情况来看,调研活动富有实效,既看到我县农村人居环境治理工作取得的成绩,同时也发现一些问题和不足现将调研情况报告如下
一、基本情况我县农村人居环境总体向好,农村环境面貌有了较大改观
(一)治理垃圾全面开展按照农村垃圾治理“户分类、村收集、镇转运、县(区)处理”的模式,加大了对设施设备的修建投入力度共建设垃圾中转站13座,配置垃圾桶11000余个,修建垃圾亭2000多座,购置各类垃圾收集运输车辆50多辆积极探索垃圾分类处置,从源头减少垃圾的产生量,比如端桥铺镇全镇推广了农村垃圾收费制度
(二)厕所革命开展情况我县农村户数H9496户,2021年底拥有卫生厕所10577户,截止目前我县卫生厕所普及率
88.51%今年省定我县任务是4100户(分2年完成),目前我县已完成3095户,农村公厕30座,已超额完成任务目前正在对农村改厕户进行问题摸底排查
二、存在问题农村人居环境治理工作,主要存在以下问题1农村人居环境一是乡镇、村资金拨付率不高,我县按照各乡镇参保人数18元/人/年的标准给予拨付,目前已拨付至12月,各乡镇、村在拨付保洁经费中存在不同程度的截留,二是群众参与度较低,全县仅端桥铺镇全面推行农村垃圾收费制度,农村老百姓仍然存在等靠要的老思想,门前三包形同虚设,老村落里依旧是垃圾成堆、旱厕排队三是评比开展不正常,大部分乡镇没有开展卫生评比,因此推动效果不明显2厕所革命通过调研发现,一是已改厕户仍然存在未连通使用现象,全市比列为60%左右,我县为70%左右二是厕屋未建旱厕未拆除、村里摸排不清除,基本情况不清,改厕宣传知识不了解情况,三是改厕资金拨付不及时,2019年完成20698户,需拨付
3104.7万,欠拨
1651.9万;2020年7500户,需拨1125万,欠拨
711.3万元,拨付率
45.89%o
三、问题分析
1、人居环境一是群众参与不够主要表现在没有好的机制促使群众积极参与全县农户卫生收费制度没有推广开,农户没有主动参与的积极性、自觉性市里要求推行居民收费制度,我县只有端桥铺镇实施了二是宣传发动不深县、乡镇、村三级对人居环境整治宣传方式方法不丰富,特别是长期而又形势新颖的宣传活动不够大部分行政村普遍只是挂了几条横幅,发放了门前三包责任牌据调查,半数以上乡镇、农户张贴的门前三包责任牌都是2019年制作张贴的,近两年都没有更新有些农户门前三包责任牌已丢失三是领导重视不强一是部分乡镇主要领导没有亲自抓落实,配备工作人员不够,分管领导工作任务重关注度不强二是村组干部责任感不强,应付了事调研发现,凡环境卫生差的行政村,村组干部不是想办法解决问题,而是过分强调客观原因
2、厕所革命
一、连通使用率不高的问题分析主要原因有二一是村级把关不严,没有严格落实改厕户申请制度,部分改厕户不能按时完成厕屋建设二是施工方因为资金拨付不到位,整改不积极部分改厕户化粪桶上浮等问题迟迟得不到整改如大庙口镇将军桥等村
二、问题摸排及整改工作分析部分乡镇村安排部署不力,因人手少等原因,工作不主动,没有开展逐户摸排登记,导致底数不清全县问题厕所摸排开展情况好的乡镇有鹿马桥、南桥、紫溪等乡镇整改工作推进慢,一方面是部分乡镇和改厕村不主动作为,如有化粪池无厕屋另一方面主要是改厕资金拨付较慢
三、改厕资金拨付问题分析主要是县财政需配套的部分资金落实不了
四、下步建议结合我县工作实际及存在问题,就如何抓好农村环境治理工作,提出以下建议
1、进一步强化领导进一步明确工作责任,建立“三级书记负总责、分管领导抓落实”的工作推进机制,成立工作专班各级党政“一把手”履行第一责任人责任,亲自谋划、亲自部署、亲自督促,层层压实责任,狠抓工作落实
2、健全保障机制一要健全政府投入机制政府应发挥独有的动员组织优势,进一步做好农村生活垃圾、生活污水治理等运行费用的资金保障工作;在推进美丽乡村建设、农村环境“三大革命”、易地扶贫拆迁、危房改造等相关项目时,统筹考虑同步推进农村人居环境整治工作;发挥好政府投资撬动作用,创新政府支持方式,提高资金使用效率二是健全督查考核机制建立全面的考核评价监督制度,将环境保护治理情况纳入领导干部责任目标,以考核为抓手推动农村人居环境持久改善县里采取一季度一通报,乡镇要采取一月一评比的制度促进环境卫生保洁常态化;三是健全资金保障机制一方面要继续加大资金的多渠道筹措力度,形成“本级财政奖补、上级单位争取、部分投入整合、受益群体自筹、集体经济补充、社会捐赠赞助”的多元化格局,着重挖掘社会企业、在外乡贤等资源,深入交流,凝聚共识,争取互利共赢另一方面要明确资金使用范围、合理确定工程造价、强化工程跟踪管理进一步提高资金使用实效性及资金拨付的规范性
3、提高群众参与度农村人居环境治理,不仅要提升“硬件”,“软件”也非常重要,良好的社会氛围是提升“软环境”,持续提升农村环境水平的重要保障一要通过环境整治相关工作的逐步开展,全面推行居民收费制度,以各乡镇各村实际出发制定标准和规范,从而引导群众珍惜环境整治成果,自觉遵守村规民约,积极参与村民自治二要积极组织开展农村文明清洁户评选、环境卫生光荣榜等活动,增强农民保护人居环境的荣誉感充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。