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研读《当前经济工作的几个重大问题》之“两个毫不动摇”心得近日,《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《当前经济工作的几个重大问题》文章强调,我们必须亮明态度、决不含糊,始终坚持社会主义市场经济改革方向,坚持“两个毫不动摇”历史和实践充分证明,在诸多风高浪急的挑战与考验中,正是我们党团结带领全国各族人民始终坚持“两个毫不动摇”,充分发挥公有制经济和非公有制经济各自的功能和优势,才能不断创造新的经济发展奇迹,助力中国式现代化的宏伟蓝图逐步变为现实各地区要切实落实“两个毫不动摇”,遵循文章中指明的各种针对性政策举措,不断为全国的经济工作注入强大动能推陈出新、完善治理,以深化改革切实提高国企核心竞争力在经济社会发展中,国有企业承担着领头雁的重任,在交通、水利、能源、信息、通讯等基础民生领域具有着不可替代的重要作用各地区党委政府要继续深入贯彻落实党中央有关于深化国有企业改革的大政方针和决策部署,以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点,立足当地发展和实际情况需要,进一步谋划新的改革方案,坚持在稳中求进,增强国有企业创新能力、带动能力、抗风险能力,促进国有企业在核心技术领域做大做强,构建出需求导向、技术攻关、资源配置、转化应用、产品生产、服务供给的“国字号”体系,不断占领原创技术的“制高点”,真正将国有企业锻造为党执政兴国的“定海神针”要深入挖掘、调研分析、总结提炼国有企业现有的成功管理经验,并进一步用市场化运作方式、现代化管理机制赋能国有企业,着眼于目标导向、发展导向,持续深入推进国有企业在市场中发挥更大的经济作用、在社会中承担更多公共服务责任,打造出一批“关进门”能促进经济发展、“走出去”能带动社会进步的新时代标杆国企坦诚相待、鼎力相助,以优化发展环境切实促进民营经济发展壮大在科技创新、农业发展、文化旅游等诸多领域,民营经济具有难以替代的重要作用,是国家经济制度中不可分割的一部分习近平总书记强调,我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能“离场”,而且要走向更加广阔的舞台各地区党委政府要以文章和尚撞一天钟,不求“有功”,但求“无过”,只求“过得去”,不求“过得硬”,满足于不出错、不出局,工作上没有大起色、大作为;在面对任务较多时,有烦躁情绪,缺乏“人无我有,人有我优”争先创优的拼劲
二、存在问题剖析
(一)党性修养不够对习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装的极端重要性认识不足,没有深刻理解领会精神实质和丰富内涵,总觉着通过集体学习和研讨就够用,用什么学什么反而更具针对性逐步放松了平时的自学和思考,放松了对党性修养的锻炼,平时学习接受新知识比较被动,学习的针对性、实效性不强,导致出现了重抓具体事务、轻理论学习的现象,脱离实际学习理论,只会鹦鹉学舌,不得要领由于调查研究不够,不了解真情,就不敢说真话,只能用“正确的话”来搪塞,用敷衍的话来遮掩,看似病在口中,实则根在思想上,根源在党性修养不够
(二)政治站位不高觉着只要在大是大非面前与党中央保持高度一致就不会有问题,没有真正铭刻在内心深处、落实到实际行动中,导致出现研究工作不深入细致,思想松懈等问题
(三)宗旨意识不牢全心全意为人民服务的宗旨意识没有完全树立起来,与群众接触,虽然没有摆出“官老爷”架子,表面上也显得谦恭,但缺乏对群众的真感情,不愿设身处地为群众着想,决心表得快,口号喊得响,表面上嘘寒问暖,背地里敷衍应付有时想问题、办事情没有完全从群众利益出发,往往考虑更多的是能不能完成上级任务,能不能被领导肯定,得到表扬,不怕群众不满意,就怕上级不注意,全心全意为人民服务的衡量标准产生了偏差,没有摆正自己的位置,为人民服务的宗旨意识打的不牢
(四)缺乏责任担当习惯于“走套路、吃老本”和“用老眼光看新问题”,缺乏日常学习积累,理论功底不扎实,对有些政策吃不准、摸不透,致使出现本领恐慌、能力不足等问题,不敢挑重担子、啃硬骨头不愿深入基层、不愿承担责任,习惯当“二传手”,任务往下派、责任往下推,坐在家里等数据、听汇报习惯于凭经险办事,难以打破“条条框框”,不能用党的创新理论、新观点解决实际问题,在遇到困难时存在一定畏难情况,不懂如何执行,又不愿深度思考,干脆一抄到底,明哲保身、缺乏担当,不求有功、但求无过,最终导致流于形式,工作成效不大
三、主要整改措施
(一)强化理论武装,提高党性修养要把坚定理想信念作为终身课题,在学而思、学而悟、学而行上持续用力、久久为功,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,自觉做到明大德、守公德、严私德,争当共产主义理想的思实信仰者和坚定实践者要带着感情学、带着使命学、带着问题学,以高度的责任感和使命感,深刻感悟科学理论的真理力量,要认真学习XXX精神,并与学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来,与学习贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神结合起来,不断深化对党的理论创新成果的理解和把握,切实用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作
(二)提高政治站位,强化大局意识要将自己置身于国家发展和民族复兴的大局之中,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益,坚持站在正确的历史方位观大势、谋全局、抓大事,确保各项工作不偏不倚沿着党中央确定的方向前进要及时学习领会党中央和省市委的各项决策部署,自觉把岗位工作放在全市工作大局中来思考,特别是要围绕优化营商环境、城市建设、民生基础等中心工作深入思考,对于定下来的事情,以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,推动各项决策部署在基层落地生根,让政策施行“最后一公里”畅行无阻,为建设社会主义现代化强国添砖加瓦
(三)树牢宗旨观念,保持良好作风牢记全心全意为人民服务的宗旨,始终把人民放在心中最高位置,时刻把人民的安危冷暖挂在心上,不断增强对人民群众的情感自觉要时时刻刻摆正自身位置,擦亮公仆本色,自觉站在群众的立场,群众的角度,把百姓“小事”作为大事来办、把百姓“难事”作为急事来抓、把百姓“愁事”作为心头事来解决要主动走出办公室,常到群众家里坐一坐、聊一聊,从群众鲜活思想中汲取营养、从群众实践创造中提炼经验要积极主动地在感情和行动上融入人民,把对人民的感恩之情转化为爱岗敬业、无私奉献的高尚精神,转化为埋头苦干不张扬、一心一意干事业的实际行动,专心致志、心无旁鹫地履职尽责O
(四)勇于担当作为,争当实干先锋要熟悉掌握工作具体情况,提高调研实效,在起草条例文本、审议意见、调研报告、执法检查报告以及开展代表工作时,以地方主人翁的角度,深入研究、认真思考,力争每份材料、每项工作都提出建设性意见,都有利于推动发展;要敢于以第一为目标,破除保守、直面改变、敢于尝试,乐于接受新鲜事物,勇于展示自己的优点;甘于奉献,正确对待得失,不盲目攀比,比学习、比工作、比付出,时刻保持从容平和的心态面对这个大有可为的新时代,要以更加务实的责任担当、更加坚强的信心毅力、更加真挚的为民情怀、更加坚定的政治自觉,真正像习近平总书记说的“为人民服务,担当起该担当的责任”,在推动人大工作高质量发展中展现担当作为,在实现中华民族伟大复兴的历史进程中彰显人生价值中指出的七项具体要求为中心,不断优化民营企业发展环境,促进民营经济发展壮大要将“为企优环境”确定为政府对企业服务的工作重点,深入调研民营企业发展需要,制定支持政策、优化经商氛围、打破发展壁垒,确保让民营企业在市场经济的竞争中处于公平位置,能够享受到与国有企业相同的资源配置、要素流动、销售渠道要构建政府、银行、企业三方交流沟通机制,由政府出面、针对民营企业发展上的重大项目进行风险评估、可行性调研;由银行承接、快速做好投资、贷款等金融服务,让优质项目能够快速上马,为民营企业发展加注“推进剂”要进一步锻造为企服务的党员干部“先锋队”,将党和政府的关心关爱触及到中小微企业与个体工商户,切实做到面对面了解运营情况、实打实查看企业发展、心贴心解决急难愁盼,构建出“政企一家亲”的良好格局,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步《当前经济工作的几个重大问题》学习体会2023年2月15日,《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《当前经济工作的几个重大问题》当前,全国两会召开在即,经济运行数据处于空窗期,前期已经出台的各项宏观调控政策正逐步消化,虽然春节期间民众消费数据显著好转,但推动经济长期健康发展的动力仍略显不足值此关键时间节点,认真学习习近平总书记关于经济工作的重要文章,可进一步加深对未来经济发展的理解,具有重要意义
一、同与不同与2022年中央经济工作会议通告的比较从整体上来看,此次《当前经济工作的几个重大问题》一文节选自2022年中央经济工作会议全文中关于2023年重点经济工作部分相比于去年的通稿聚焦具体的工作内容,同时披露了更丰富的工作细节(具体逐字对照,详见附录1)
(一)在着力扩大国内需求章节中
1、强调了恢复和扩大消费的手段为“要多渠道增加城乡居民收入,特别是提高消费倾向高、但受疫情影响大的中低收入居民的消费能力”,说明接下来我国可能会在针对中低收入人群的转移支付上布置相关政策
2、强调了“要合理增加消费信贷,支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费”相较于去年中央经济工作会议,支持领域增加了“教育医疗文化体育服务”,说明未来在此领域也将有更多政策部署
3、强调要“放宽民间投资市场准入,鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设”这是继2016年国家发改委召开“促进民间投资培育新动能发展新经济电视电话会议”之后第一次由中央发文传达放宽民间市场准入概念
4、强调要“稳住对发达国家出口,扩大对新兴经济体出口”,这意味着我国针对发达国家经济衰退、外需不足的情况时将会通过调整出口结构的方式扩大外需,稳定出口,特别是新兴市场国家和一带一路沿线国家
5、强调要巩固拓展新能源汽车等新产业出口优势这可能预示在购置补贴政策退出后,我国可能会继续通过延续或扩大税收减免、牌照、限行、地方政府补贴等方式继续扶持新能源汽车等新兴产业以及加大对出口欧美等海外市场的政策支持力度
(二)在加快建设现代化产业体系章节中进一步强化了产业体系建设与国家安全的联系提出我国产业体系的发展要自主可控和安全可靠,确保基本民生,确保基础设施、基础产业总体正常运转同时在能源进口方面要“加快进口多元化”,提升国家战略物资储备能力
(三)在切实落实“两个毫不动摇”章节中继1月12日国资委提出谋划实施新一轮国有企业改革行动方案后,再一次对这一目标进行强调,并指出亟待改革的主要问题是我国部分经营性国企的资产收益率不高、创新能力不足,与发挥国有经济战略支撑作用的要求不相适应改革的主要手段之一为健全以管资本为主的国资管理体制,发挥国有资本投资运营公司作用,以市场化方式推进国企整合重组,打造一批创新型国有企业
(四)在有效防范化解重大经济金融风险章节中
1、在防范房地产业引发系统性风险以及防范化解金融风险部分中反复强调,要正确处理防范系统性风险和道德风险的关系,这可能意味着房地产企业仍将分化,政策在继续支持优质主体修复资产负债表的同时,也会加速房地产市场出清文章以较强硬态度敦促相关的企业尽快摆脱“高负债、高杠杆、高周转”发展模式以及,强调地方政府、金融机构、房企等市场主体均应承担起相应责任
2、对于地方债务问题,强调了财政部于去年11月提出的“地方政府隐性债务和法定债务合并监管”,其目的在于防范地方政府性债务风险和规制地方政府再融资行为另外,还强调了要禁止各种变相举债行为,防范地方国有企事业单位“平台化”,剥离地方政府融资功能,聚焦主业发展2023年地方城投债问题将会成为政府着手解决的重点
3、对于地方政府财政,会议指出深化财税体制改革,完善财政转移支付体系,健全省以下财政体制,稳步推进地方税体系建设,夯实地方基本财力和自我发展能力这可能是在暗示2023年可能会启动央地财税改革试点
二、原因分析去年经济工作会议的部分细节在如今这个时间点通过《求是》杂志途径进行披露,是否具备什么特别的含义呢?《求是》杂志是中国共产党中央委员会主办的机关刊,是中共中央指导全党全国工作的重要思想理论阵地,担负着深入宣传马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,宣传阐释党的路线方针政策和中央决策部署,总结宣传各地各部门实际工作经验,回答干部群众关心的重大理论和现实问题,提高全党的马克思主义理论水平,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础的重要任务自2019年以来,《求是》杂志在每一期都会刊登习近平总书记的讲话节选或文章本文整理了2021年以来习总书记通过《求是》杂志刊发的会议讲话的主题、会议时间、刊登时间以及时间差(详见附录2)但从会议与文章刊发的时间差来看,没有充足的证据能够证明在现在这个时间节点发布去年经济工作会议的内容有任何特殊含义不过根据第一部分分析中,此次披露内容的确暗示了一些今年可能采取的一些政策,其中有相当一部分在表达中央政府的态度和信号,例如延续或扩大新能源汽车产业补贴政策、进一步推进国企改革等因此本文的刊发的目的可能是强调中央政府对于2023年经济工作任务的重视程度,为市场提供积极的政策信号
(1)既有政策落地效果及后续增量政策出台进展不及预期,地方政府对于中央政策的理解不透彻、落实不到位
(2)经济增速放缓,宏观经济基本面下行,经济运行不确定性加剧
(3)近期房地产市场较为低迷,市场情绪存在进一步转劣可能,国际资本市场风险传染也有可能诱发国内资本市场动荡
(4)土地出让收入大幅下降导致地方政府债务规模急剧扩大,地方政府债务违约风险上升
(5)地缘政治对抗升级风险,俄乌冲突不断,国际局势仍处于紧张状态《当前经济工作的几个重大问题》学习感悟近日,《求是》杂志发表习近平总书记2022年12月15日在中央经济工作会议上重要讲话的一部分《当前经济工作的几个重大问题》,文章强调,“2023年经济工作千头万绪,需要从战略全局出发,抓主要矛盾,从改善社会心理预期、提振发展信心入手,抓住重大关键环节,纲举目张做好工作”不谋全局者,不足以谋一域,身处重要时间节点,我们必须提高站位,拓宽视野,着眼全局推动“经济航船”驶向“春天里”掌稳“消费之舵”,在扩大国内需求中推动经济航船“加速跑”消费对于经济发展具有基础性决定作用,党的二十大报告强调,“要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平”我国拥有着14亿多人口,内需市场广阔,消费潜力巨大,实践已然证明,内需对我国经济发展起到着“稳定器”和“压舱石”的作用,必须大力实施扩大内需战略,释放我国超大规模国内市场的需求潜力,发挥好消费的基础性作用和投资的关键作用,实现社会再生产良性循环在此背景下,着力扩大国内需求是加快构建新发展格局、推动经济社会高质量发展、更好满足人民群众对美好生活的向往的必然选择因此,必须进一步完善分配格局,要把恢复和扩大消费摆在优先位置,多渠道增加城乡居民收入,改善消费环境和条件特别是提高消费倾向高、但受疫情影响大的中低收入居民的消费能力要努力改善消费条件,创新消费场景,支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费因此不断释放潜力、拉动内需用好“外资之帆”,在持续吸引外资中保障经济航船“行万里”根据商务部相关数据显示,2022年中国实际使用外资金额
12326.8亿元,按可比口径同比增长
6.3%规模再创历史新高,亮眼数据展现出中国市场对外资的巨大吸引力从中我们可以看到,更大力度吸引和利用外资,是当前的重要任务之一,积极吸引和利用外资是改革开放以来我国实现快速发展的重要经险当前,世界各国都在大力吸引外资,力求在新的国际分工体系中占据有利地位因此,奋进新征程的道路上,更需要我们认真贯彻党中央关于经济建设的各项决策部署,继续推进高水平对外开放,保持对外资的强大吸引力,充分释放国内国际两个市场两种资源的联动效应要认真研究把握当前阶段我国利用外资面临的新形势新趋势,及时抓住全球产业结构和布局调整带来的全新机遇,引导外资流向高技术、高标准、绿色低碳等领域,不断优化外资来源结构,勇于开辟新领域、制胜新赛道,提高利用外资水平和质量勤划“防范之桨”,在有效化解风险中筑牢经济航船“防护网”近年来,在全球局势动荡、通胀高企、经济减速的背景下,我国经济持续恢复、就业物价总体稳定、外贸外资增势良好,民生保障有力有效,充分展现了中国经济的强大韧性和巨大潜力,彰显了中国特色社会主义的制度优势经济是肌体,金融是血脉,两者共生共荣当前,我们必须清醒认识到全球范围内的单边主义和贸易保护主义抬头,经济发展面临的不确定性因素增多,为此,要将主动防范化解经济金融风险放在更加突出的位置,提高风险预判能力,加强风险防范水平必须对重点领域风险进行及时“精准拆弹”,采取积极主动举措逐步化解经济金融潜在风险,规避可能显现的“黑天鹅”和“灰犀牛”风险同时,要加强日常风险监测和监督管理,对各类经济金融风险做到及早发现、妥善处置,为经济增长大局托底护航,全力以赴促进金融市场的稳健发展,为全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑供参考根据市人大机关转发《中共中央组织部关于做好2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求,本人认真学习XXX精神、党章和习近平总书记关于人大工作的重要批示、批示精神,征求了所在党支部、身边党员群众的意见,开展了谈心谈话,相互交换了意见对照习近平总书记的号召和要求,对照党员义务,深入查找自己在政治信仰、党员意识、理论学习、能力本领、作用发挥、纪律作风等方面的不足和问题,深刻剖析思想根源,明确整改措施,现将有关情况汇报如下
一、存在的主要问题
(一)在深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”方面作为市人大机关一名党员干部,自己能牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,能够始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,但对照党中央和习近平总书记的号召和要求,个人还有很多问题和不足一是对“两个确立”的内涵领悟不够对“两个确立”丰富的内涵和严密的逻辑未能真正做到学深悟透,没有将“两个确立”放到统筹“两个大局”的时代背景与根本要求的大形势下进行思考,对这一科学理论的决定性重要意义领悟不够深刻,在把“两个确立“内化为政治信仰,自觉追求和行动指南方面做的不好,用党的创新理论指导实践不够二是践行“两个维护”主动性不强思想上认为自己只是一名普通党员干部,只要干好本职工作就可以了,就是讲政治了,对如何增强自身政治能力思考不多,也缺乏具体行动总是认为自己在人大工作,搞好监督调研是主要职责,上级政策是否真正落实落地主要是政府各机关的事,没有把自己置身全市中心工作,没有立足人大职能去积极主动出主意,想办法,助落实
(二)在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面,具体表现在一是对理论学习重视不够对习近平新时代中国特色社会主义思想、XXX精神以及习近平总书记关于人大工作的重要批示指示精神学习的不全面、不深入、不及时学习不讲实效,热衷于“快餐化学习”“碎片式学习”,只是利用零碎时间背几句经典名言、诗词应付场面这种不讲究理论学习实际,不注重学习实效,只会造成“学用两张皮”,学习效果不佳二是理论联系实际不够只是机械地阅读、被动地接受、简单地浏览,思索得不够、不深,人云亦云,不能从晦涩的理论学习中解脱出来,跳出书本看问题,更不能从阅读中获得新知识、了解新思想、树立新观念在日常工作中常常被工作牵着鼻子走,缺乏理论联系实际的能力,用党的创新理论指导实践、推动工作不够
(三)在牢记“国之大者”、对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为党奉献方面,具体表现在一是对“国之大者”的认识存在偏差认为“国之大者”是党和国家的大事,与自己的工作生活很远,没有把本职工作作为党和国家事业的组成部分,想事情、做工作缺少战略性、前瞻性,不善于把工作融入党和国家事业大局之中,虽然有的工作实现了为一域争光,但很少有工作能够为全局添彩二是大局意识还不强缺乏全市“一盘棋”全局观念,看待问题容易“就事论事”,主动将本职工作融入市委工作大局的意识不强,难以跳出“棋盘”看“棋局”,不善于从政治上观察和分析问题,对苗头性、倾向性问题反应迟钝,鉴别能力不强,情怀和格局不大,当个人利益与集体利益、局部利益与全局利益发生冲突时,站得不高,难以跳出个人的、局部的圈子
(四)在坚持人民至上、解决群众急难愁盼问题方面,具体表现在一是服务意识不强人民立场站得不稳,没有把“我”字缩小、把“民”字放大,认为自己只是一名普通的党员干部,权责有限、能力有限,完成好本职任务就可以了,没有真正把“我”摆进去,没有站在群众的立场上,有时存在“糊弄应付”“得过且过”等错误心态,有“做样子”、“走过场”的倾向,没有深入到群众中及时发现问题、解决问题二是工作作风不实下基层热衷于走马观花、蜻蜓点水,块乏深入细致的调查研究,缺乏具体解决的有效招法为了调研而调研,心思和精力没有聚焦在服务基层上,可以说是走马观花、来去匆匆,撰写调研报告,往往是谈成绩多、谈问题少,对有些问题不敢、不能透彻深入分析,没有实事求是地把调查结果原汁原味地写到调研报告中去,导致所提建议讲大道理比较多,针对性、可操作性的建议和意见比较少
(五)在发扬斗争精神、勇于担当作为方面,具体表现在一是斗争精神不强尤其对意识形态领域斗争的长期性、艰巨性、复杂性认识不够到位,警惕性和危机感不强,对新形势下如何更好地维护党的整体形象,分析研判不深,应对办法不多例如在日常生活中,把自己混同于一般群众,看到身边不良现象、错误行为,穿上“隐身衣”,睁一只眼闭一只眼,高挂“免战牌”,缺乏直面批评、制止的勇气和具体行动二是创新意识不足墨守成规、因循守旧,习惯于凭经验办事,创新意识不强,对待新事物不了解,不善于打破一成不变的老“套路”,完成一般性的工作没有什么问题,但遇到新问题、新情况,便手忙脚乱,不知道工作的关键点在哪里,不知道从何处着手,不知道怎么循序渐进地开展工作,陷入困难的“沼泽地”里,不知所措
(六)在克服形式主义、官僚主义方面,具体表现在一是党性意识不强没有时刻以共产党员的标准来要求,把党内政治生活当成负担,参加组织生活会不积极、不认真,准备也不准备,需要自己发言时随便敷衍几句,应付一下场面,走走形式;在批评别人时按照事先设计的台词,轻描淡写、避重就轻、隔靴搔痒,把别人自我批评的内容当成批评该同志的意见,做到是非面前不开口、遇到矛盾绕道走;撰写年终总结、心得体会时,东拼西凑复制粘贴,存在“照抄照搬”情况二是自我要求不严没有把工作当成实现理想抱负、人生价值的事业来干,而是仅仅作为自己“养家糊口混日子”的谋生手段和方式,做一日。