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工程咨询概论精讲班[大纲要求]
(一)规划咨询
(二)专题与政策研究咨询
(三)项目前期阶段咨询
(四)项目准备阶段咨询
(五)项目实施阶段咨询
(六)项目竣工总结与后评价咨询
(七)工程项目管理[考情提点]本章内容是《工程咨询概论》的核心内容,是历年考试出题的重点章节,是考点的重中之重大家要熟悉规划、政策咨询与项目各阶段咨询的基本目的与要求,掌握工程项目建设各阶段咨询的要紧任务这部分内容大家在复习时一定要多花点精力与时间[内容要点]第一节规划咨询(变化较大)
一、规划咨询的概念(新增,熟悉)是指在规划部门正式作出规划决策、执行之前,为优化规划方案,提高规划科学性与可行性而开展的专家论证、公众征询或者专题研究等工程咨询活动
二、规划咨询的内容(新增,掌握)包含前期准备、调查研究、专题论证、方案编制、规划实施与评估反馈等六个阶段.规划前期准备阶段的咨询工作内容包含成立机构;开展前期调研;起草规划规划研究方案;落实规划咨询预算;成立专题研究小组;研究经费下拨,启动工作;对有关人员进行集中培训.规划调研阶段的咨询工作内容包含实地调研;资料汇总与内部交流;公众征询等.规划研究阶段的咨询工作内容包含区域及产业进展的总体推断;要紧优势与限制因素分析;国内外形势分析;地位与作用;规划编制具体措施建议;近期规划建设的重点等.规划方案编制阶段的咨询工作内容包含总体目标及分目标的进展预测;备选规划方案及可行性分析;总体方案与各专项规划的纵向、横向协调;多方案比较与择优第三节项目前期阶段咨询(重点)
一、项目前期咨询的内容(熟悉或者熟悉)投资项目的前期咨询师工程咨询的核心内容,也是注册咨询工程师(投资)的要紧执业范围包含.项目单位委托的项目前期咨询.政府投资项目的前期咨询.金融机构委托的项目前期咨询
二、企业投资项目前期咨询(-)投资机会研究(掌握)也称投资机会鉴别,是指为寻求有价值的投资机会对项目的背景、资源条件、市场状况等进行的初步研究与分析预测是进行初步可行性研究之前的准备性调查研究它包含通常机会研究与特定项目机会研究,通常机会研究可分为地区机会研究、部门机会研究、资源开发机会研究三类投资机会研究要紧咨询内容有三项.分析投资动机,把握投资目标.鉴别投资机会(三鉴别)
(1)鉴别项目目标与企业规划目标的关联性
(2)鉴别此机会是否能够发挥企业优势,具有可行性
(3)鉴别是否符合企业现实情况.具体项目论证关于不一致类型的投资机会,应结合项目特点进行论证典型题目[真题]项目前期的投资机会研究是进行初步可行性研究之前的准备性(),它把项目设想变为概略的项目投资建议A.调查研究.现场调查C.基线调D.方案研究[答案]A[真题]通常建设项目的投资机会研究可分为()A.环境条件机会研究B.资金来源机会研究C.地区或者区域机会研究D.部门或者行业机会研究E.资源开发机会研究[答案]CDE[真题]下列关于投资项目机会研究的表述,错误的是A.投资机会研究也称投资机会鉴别B.机会研究通常与项目初步可行性研究同步进行C.以机会研究结果为基础,能够设立备选项目库D.机会研究的咨询内容包含分析投资动机、鉴别投资机会等答案[B][20H真题]投资机会研究的功能是寻求有价值的投资机会,对拟建项目背景、资源条件与等进行初步研究与预测A.资金来源B.工程方案C.财务效益D.市场前景答案M[2011真题/2012真题]咨询工程师进行投资项目机会研究,首先应A.论证业主的投资方向B.把握业主的投资动机C.分析业主自身的优势D.分析业主的投资结构答案[B]注论证业主的投资方向是在鉴别投资机会的基础上进行的[2012真题]投资机会研究也称投资机会鉴别,其要紧类型包含A.特定项目机会研究B.地区机会研究C.融资机会研究D.部门机会研究E.资源开发机会研究答案[ABDE]
(二)初步可行性研究(即项目建议书阶段)(熟悉)对机会研究所选择的项目进行进一步的分析论证目的
(1)判别项目投资的必要性与可能性;
(2)初步推断设想的项目是否有生命力;
(3)作出投资决策的初步意见,并提出是否需要进一步开展项目可行性研究的结论但不是所有的项目都需要进行初步可行性研究,要紧对较大或者较复杂的项目初步可行性研究的内容与全面可行性研究基本相同,但深度较浅要紧包含项目目标定位、立场研究、项目选址、项目方案构思、项目建设方案初步论证等典型题目[真题]在项目建议书阶段进行咨询研究的目的包含()A.研究项目投资的必要性B.论证投资方向C.分析投资动机D.推断项目设想的生命力E.提出投资决策的初步意见[答案]ADE[2011真题]下列关于投资项目初步可行性研究的说法中,正确的是()A.初步可行性研究的目的是准确推断投资项目是否具有生命力B.初步可行性研究的内容与可行性研究相同C.企业投资项目不必进行初步可行性研究D.不是所有的投资项目都要进行初步可行性研究[答案]D注初步可行性研究只是初步推断设想的项目是否有生命力初步可行性研究的内容与全面可行性研究基本相同,不是完全相同[2012真题]项目初步可行性研究的内容不包含()A.市场需求研究B.项目目标及功能定位C.项目建设地点选择D.融资方案优化[答案]D
(三)可行性研究(掌握)就是通过对项目从技术、经济、市场、财务、经济及社会环境影响进行预测,从而提出该项目是否值得投资与如何进行建设的分析评价意见
1.企业投资项目可行性研究的基本要求1可行性研究的根据国家有关法律、法规;企业进展规划;项目建议书;拟建条件;各方协议;市场信息等2可行性研究的具体要求
①预见性不仅应对历史、现状资料进行研究与分析,更重要的是应对未来的市场需求、投资效益进行预测与估算;
②公正性务必坚持实事求是在调查研究的基础上,按照客观情况进行论证与评价;
③可靠性避免投资决策缺失;
④科学性务必应用现代科学技术手段进行市场研究、科学评价项目的盈利能力、偿债能力及对经济、社会、环境等产生的影响,为项目决策提供科学根据3可行性研究的深度要求七要求
①内容齐全,数据准确,结论明确,满足决策者定方案定项目的需要;
②要紧设备的规格、参数资料能满足预订货与合同谈判的要求;
③有两个以上方窠的比选;
④满足项目初步设计的要求;
⑤估算误差应操纵在±10%以内;
⑥满足银行等金融机构信贷决策的需要;
⑦报告应反映在可研过程中某些方案的重大分歧与未被采纳的理由,供决策者权衡利弊进行决策典型题目[真题]下列关于投资项目可行性研究报告深度要求的表述,错误的是A.重大技术、财务方案,应有两个以上方案的比选B.确定的要紧工程技术数据,应能满足项目初步设计的要求C.应对建设投资与生产成本进行分项全面估算,误差操纵在4-5%以内D.选用的要紧设备规格、参数应能满足预订货的要求答案[C][2011真题]下列关于企业投资项目可行性研究深度的说法中,错误的是A.选用的要紧设备规格、参数应能满足预订货要求B.应进行两个以上重大技术、财务方案比选C.投资估算误差应操纵在±5%D.借款项目的融资方案,应能满足银行信贷决策的需要答案[C][2012真题]对投资项目可行性研究的基本要求要紧包含.A.公正性B.精确性C.预见性D.可靠性E.科学性答案[ACDE]
2.企业投资项目可行性研究的要紧内容16项,概况如下1项目建设的必要性进一步研究2市场分析目的为项目建设的必要性提供市场根据;为项目产品方案提供根据;为确定项目规模提供根据3项目建设方案研究技术可行性包含项目建设规模、产品、工艺方案;工程、设备、厂址方案;节能方案、节水方案;安全、文明措施方案;消防、环境保护方案分析等注关于大型或者复杂项目的建设方案论证,还应首先进行总体方案分析评价4组织实施方案分析要紧是项目工期、进度合理性论证;组织机构设计分析;人力资源配置;人员培训方案;项目实施招投标等有关方案5建设投资估算包含建安工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、不可预见费的等费用估算6融资方案分析分析确认项目的融资主体、资金来源的渠道与方式,优化融资方案7运营期财务效益与费用估算估算收入与运营资金等8财务分析编制项目投资财务现金流量表与项目资本金现金流量表计算财务内部收益率FI金、财务净现值FNPV等指标评价项目投资盈利能力、偿债能力,推断项目的财务可行性9经济费用效益分析国民经济即从项目资源配置原则;对社会经济所作奉献;与社会为项目付出代价的角度,考察项目的费用与效益,分析计算项目对社会经济的净奉献假如项目的经济费用与效益能够进行货币量化,应编制经济费用效益流量表10经济影响分析包含行业经济影响分析、区域经济影响分析与宏观经济影响分析11资源、环境评价关于高耗能项目应进行节能、节水、节地、节材、综合利用情况分析;提出计策建议环境影响量化分析的要紧方法是成本一效益分析
(12)征地拆迁、移民安置方案分析
(13)社会评价包含社会影响分析包含正面影响与负面影响;互适性分析(考察项目与当地社会、人文环境的相互习惯关系);社会风险分析
(14)不确定性与风险分析不确定性分析包含敏感性分析、临界值分析与盈亏平衡分析风险分析包含风险识别、估计与评估
(15)多方案比选(通过多方案比选,择优确定最佳建设方案)
(16)研究结论与建议提出项目是否可行的评价结论;说明被拒绝的方案被拒绝的理由;提出下一步工作与项目实施中需要解决问题的建议典型题目[真题]下列关于企业投资项目可行性研究内容的表述,正确的有()A.进行产品市场分析B.比选工程建设方案C.估算工程建设投资D.进行经济评价E.研究制定运营方案答案[ABCD][真题]投资项目可行性研究中的经济影响分析包含()A.企业经济影响分析B.费用效益分析C.行业经济影响分析D.区域经济影响分析E.宏观经济影响分析答案[CDE][2011真题]进行企业投资项目可行性研究财务分析时,应计算的指标是0A.经济费用效益流量B.财务净现值C.资金周转天数D.经济内部收益率答案[B][2011真题]关于具有明显社会进展目标的投资项目应进行社会评价社会评价中的互适性分析是指A.分析当地的社会环境、人文条件对项目的接纳程度B.对可能影响项目的要紧社会因素进行识别与排序C.对负面影响大、容易导致社会矛盾的社会因素进行预测D.从国家、地区、社区三个层面分析项目对社会的影响答案[A][2011真题]企业投资项目财务评价的不确定性分析包含等内容A.资源条件分析B.市场风险分析C.竞争力分析D.盈亏平衡分析E.敏感性分析答案[DE][2012真题]项目可行性研究中的财务现金流量分析通常包含A.编制经济费用效益流量表B.编制项目投资现金流量表C.计算经济净现值ENPVD.计算经济内部效益率EIRR答案[B][2012真题]项目社会评价中,分析预测项目能否为当地社会环境、人文条件所接纳,属于的内容A.社会影响分析B.社会风险分析C.稳固性分析D.互适性分析
三、政府投资项目前期咨询(熟悉)包含政府直接投资项目(中央政府投资的项目)与政府注入资本金项目,均应按政府投资项目管理的特定要求编制项目建议书与可行性研究报告(-)政府直接投资项目要紧用于关系国家安全与市场不能有效配置资源的经济与社会领域如基础设施、公益性设施等政府直接投资项目前期论证重点关注(10点)
(1)项目需求及目标分析;(项目概况)
(2)项目建设方案;(如占地、建筑方案等)
(3)项目实施方案;(应特别强调代建制)土地利用与移民安置方案;
(5)环境保护措施及影响评价;(政府直接投资项目环境影响评价报告书由具有专项资质的环境影响评价机构负责编制,并报国家或者地方环境保护主管部门审批)
(6)投资估算;
(7)资金筹措方案;
(8)费用效果分析;
(9)社会影响分析;
(10)风险分析;典型题目[2011真题]政府直接投资与注入资本金的项目,应编制并审批()A.项目建议书B.项目资金申请报告C.项目核准申请报告D.项目可行性研究报告E.项目投资机会研究报告答案案D][真题]下列关于政府投资项目的表述,错误的是()A.政府投资项目指政府直接投资与注入资本金的项目B.政府投资项目需要编制可行性研究报告C.政府要紧投资于市场配置资源,且经济效率比较高的项目D.政府注入资本金的项目,其资本金能够完全由政府出资,也可与企业共同出资答案;[C][2012真题]政府直接投资项目环境影响评价报告书由0负责编制,并报国家或者地方环境保护主管部门审批A.甲级工程咨询机构B.具有专项资质的环境影响评价机构C.项目可行性研究报告编制单位D.环境保护主管部门答案[B][2012真题]根据《国务院关于投资体制改革的决定》,政府直接投资要紧用于关系国家安全与市场不能有效配置资源的经济与社会领域,包含()等A.促进欠发达地区经济与社会进展的项目B.保护与改善生态环境的项目C.预期可产生较高财务效益的项目D.促进合理利用土地资源的项目E.对经济社会进展全局有重大影响的项目答案[ABE]注要紧用于关系国家安全与市场不能有效配置资源的经济与社会领域
(二)政府注入资本金项目政府注入资金的投资项目需要编制项目建议书与可行性研究报告,报送政府审批机关审批以资本金方式投资的项目要紧有两类
①带有显著外部效益与公益性特征,具有一定的经济收入但收入不足以弥补投资成本的准公共产品项目如高速公路、城市道路、学校教育、医疗卫生、公有住房、环境保护等项目;
②具有一定的收入来源,但收入也难以弥补全部成本支出的项目如以铁路、供水、电信、地铁、污水处理、垃圾处理、广播电视等为代表的白然垄断行业项目[2012真题]政府使用资本金注入方式投资的项目,需要编制(),报送有关政府部门审批A.投资机会研究报告B.资金申请报告C.项目建议书D.项目申请报告答案[C]
四、企业投资项目核准与备案咨询
(一)项目核准申请报告的性质(熟悉)企业投资建设属于《政府核准的投资项目目录》范围内的项目,根据国务院关于投资体制改革的要求,应向投资行政主管部门报送项目核准申请报告
(二)企业投资核准申请报告的编写(熟悉)企业投资项目核准申请报告包含八个部分
①申报单位及项目概况;
②进展规划、产业政策与行业准入分析;
③资源开发及综合利用分析;
④节能方案分析;
⑤建设用地、征地拆迁及移民安置分析;
⑥环境与生态影响分析;
⑦经济影响分析;
⑧社会影响分析
(三)外商投资项目核准申请报告的编写(略)
(四)境外投资项目申请报告的编写(熟悉).有关规定
(1)根据我国有关规定,国家对境外投资资源开发类与大额用汇项目实行核准管理
(2)所有境外投资包含新建、收购、参股项目及增资、再投资项目,均需从保护经济安全、符合产业政策、保障公共利益、资本项目管理等公共管理的角度进行核准.项目申请报告的编写内容与项目可行性研究报告不一致,不要求全面的技术方案分析、财务效益及敏感性分析,也不需要满足中国的环保、市场准入等政府法规要求项目单位可结合自身及项目情况,决定是否编制项目可行性研究报告报送国家发改委的申请报告要紧内容5项
①项目的名称、投资方基本情况;
②项目背景情况及投资环境情况;
③项目建设规模;
④项目总投资;
⑤购并或者参股项目说明其具体情况.对境外竞标或者收购项目的特殊安排关于有些时间要求紧,又有较大不确定性的境外竞标或者收购项目,国家对事实上行预先申报规划,自主决策立项,相机实施运作,事后上报核准的政策典型题目[2011真题]报送国家进展与改革委员会的境外投资项目申请报告,务必()A.符合我国的环境保护及市场准入等法律法规.进行财务效益与敏感性分析C.论述项目背景及投资环境情况D.进行技术经济可行性分析论证答案[C]解析与项目可行性研究报告不一致,报送国家进展与改革委员会的境外投资项目申请报告,丕要求全面的技术方案分析、财务效益及敏感性分析,也不需要满足中国的环保、市场准入等政府法规要求o[2012真题]根据《国务院关于投资体制改革的决定》,下列投资项目中,实行核准制的包含()A.申请使用中央预算内投资资金的项目.在我国大陆的外商投资项目C.所有的企业投资项目D.境外投资大额用汇与资源开发项目E.使用国际金融组织与外国政府贷款的项目答案案D]解析AE实现审批制,C实现备案制,与第一章对应.规划报批与实施阶段的咨询工作内容包含必要的调整与修改;定稿、参与规划评审;协助解决实施中问题.跟踪、检测与后评价阶段的咨询工作内容包含建立动态检测与预警系统;检查、评价与反馈;提出改进建议典型题目规划报批与实施阶段的咨询工作内容不包含的咨询A.实地调研.定稿、参与规划评审C.协助解决实施中问题D.必要的调整与修改[答案]A析实地调研属于规划调研阶段的咨询工作内容[2012年真题]规划咨询过程中,备选规划方案的可行性分析是阶段的工作内容A.实地调研B.报批与实施C.方案编制D.实施评价[答案]C[2012年真题]规划咨询研究阶段的工作内容通常包含等A.分析区域或者产业进展的要紧优势与限制因素.制定规划进展战略与目标C.提出规划编制的具体措施建议D.形成规划咨询报告草案E.建立规划动态监测系统[答案]AC析BD属于规划方案编制阶段的咨询工作内容;E属于规划方案后评价阶段咨询工作内容典型题目规划报批与实施阶段的咨询工作内容不包含A.必要的调整与修改定稿、参与规划评审C.协助解决实施中问题D.成立专题研究小组[答案]D析成立专题研究小组属于规划前期准备阶段的咨询工作内容
三、规划咨询的原则次序、内容调整,熟悉或者熟悉要紧是坚持以人为本;坚持全面进展;坚持协调进展;坚持可持续进展典型题目规划咨询的原则要紧包含A.坚持以人为本[2012真题]关于外商并购境内企业的投资项目的评估论证,原则上应遵循企业投资项目()的通常要求A.核准评估B.审批判估C.备案评估D.审计评估答案[A]
(五)企业投资项目备案咨询(熟悉)根据《国务院关于投资体制改革的决定》等文件规定,凡是不使用中央政府性资金与地方政府投资的项目;《政府核准的投资项目目录》范围外的企业投资项目;与外商投资与境外投资大型用汇及资源开发类项目之外的所有企业投资项目,均实行备案制备案的内容通常包含法人的基本信息;项目基本情况(名称、性质等)及建设方案(建设地点与规模等);项目进度计划;投资估算(及资金筹措方案);劳动用工;对区域经济、社会影响;与区域规划等规划的衔接;资源开发、行业注入等资质证明材料等典型题目[真题]下列投资项目中,不实行备案制的有()A.中央政府与地方政府投资的项目B.《政府核准的投资项目目录》之外的企业投资项目C.我国企业在境外投资的小额用汇项目D.限额以上的外商投资项目E.使用外国政府与国际金融组织贷款的投资项目答案案E][2011真题]“备案”是企业为投资项目所履行的前置性行政许可手续,根据有关规定,需要备案的内容包含()A.项目法人基本信息B.项目性质C.建设地点与规模D.投资估算与资金筹措方案E.产品市场需求与预测答案[ABCD]
五、政府性资金申请咨询企业申请政府性资金的种类(熟悉)
1.政府投资补助;
2.政府财政贴息;.外国政府与国际金融组织贷款注政府投资补助是政府性资金的注入方式之一,要紧针对有些现金流量不足或者没有现金流量的具有公益性特征的公共基础设施项目采取财政贴息投资方式的建设项目,国家通常只审批项目建议书典型题目[2011真题]政府投资补助是政府性资金投入方式之一,投资补助要紧用于()A.现金流量不足的公益性及公共基础设施项目B.使用中长期银行贷款的项目C.具有偿还贷款本金能力的项目D.需要政府鼓励社会投资的竞争性项目答案;[A][2012真题]根据国家有关规定,采取财政贴息投资方式的建设项目,国家只审批()A.项目建议书B.项目可行性研究报告C.项目资金申请报告D.项目申请报告答案[A]
六、工程咨询评估(熟悉)
(一)概念指咨询工程单位同意委托,对其他单位编制的项目建议书、可行性研究报告、核准申请报告、资金申请报告等进行的评估论证,提出明确评估结论与建议
(二)分类
(1)企业委托的咨询评估对企业投资项目建议书与可行性研究报告的咨询评估
(2)金融机构委托的咨询评估受金融机构委托,对企业投资项目借款偿还能力及违约风险及企业资信调查等进行评估
(3)项目核准机关委托的评估对企业投资项目申请报告进行评估
(4)政府投资管理部门委托的咨询评估对政府投资项目的项目建议书与可行性研究报告进行咨询评估
(5)政府部门委托对资金申请报告咨询评估企业投资项目申请政府投资补助、贷款贴息或者政府外债资金,政府主管部门接到资金申请报告后,委托工程咨询机构进行咨询评估典型题目[真题]下列工作中,属于项目前期阶段咨询服务范围的有()A.进行企业投资项目可行性研究B.进行地区经济、社会进展战略研究C.进行政府投资项目可行性研究D.编写政府投资补助项目资金申请报告E.从事金融机构委托的企业资信调查答案[ACDE]
七、节能评估(新增内容,熟悉).节能评估内容节能审查机关要紧对项目节能评估文件的下列内容进行审查
①节能评估根据的准确适用;
②内容深度符合要求;
③项目用能分析客观准确,评估方法科学,评估结论正确;
④提出的措施建议合理可行.节能评估方法包含政策导向推断法;标准规范参照法;专家经验推断法;产品单耗对比法;单位面积指标法;能量平衡分析法等根据项目特点选择使用.节能评估报告书内容深度要求应包含下列内容
(1)评估根据;
(2)项目概况;
(3)能源供应情况分析评估;
(4)项目建设方案节能评估;
(5)项目能源消耗及能效水平评估;
(6)技能措施评估;
(7)结论、存在问题及建议;
(8)附表、附图第四节项目准备阶段的咨询项目准备阶段的咨询服务包含(掌握)工程勘察、设计咨询;融资咨询;工程与货物采购咨询;招标代理等内容典型题目【真题】下列工程咨询服务内容,属于项目准备阶段的有()A.项目融资咨询B.投资机会研究C.工程勘察、设计D.工程货物采购咨询E.工程监理【答案】ACD【真题】项目建设准备阶段的工程咨询包含()A.项目可行性研究B.项目评估C.工程勘察设计D.工程采购招标E.项目规划咨询【答案】CD
一、工程勘察设计咨询
(一)工程勘察(熟悉)指具有资质的勘察单位,同意项目单位的委托,根据建设工程的要求,勘察、分析、评价建设场地的地形地貌、水文地质与岩土工程条件,编制建设工程勘察文件的工作广义的工程勘察包含矿产资源勘察、工程地质勘察、水文地质勘察等岩土工程中的勘测、设计、处理活动也属于工程勘察范畴(注与原规定有一些差异)工程勘察的准确范围与深度要求通常由工程设计单位提出典型题目【真题】工程勘察的准确范围与深度要求通常由()提出A.工程勘察单位B.项目法人C.工程设计单位D.企业法人答案C
(二)工程设计(掌握)指根据已确定的可行性研究报告对拟建工程的技术、经济、资源、环境等进行更加深入细致的分析,编制设计文件与绘制设计图纸的工作工程设计是可行性研究的深入与继续工程设计的步骤工程设计通常分为“扩初设计”(习惯称初步设计)与“施工图设计”两个阶段;关于大型工程或者技术难度高的工程,实行三阶段设计,即初步设计、技术设计与施工图设计
(1)初步设计由设计说明书、设计图纸、工程概算、要紧设备与材料表等构成
(2)施工图设计把初步设计(或者技术设计)确定的设计准则与设计方案进一步具体化、全面化施工图设计是工程设计的最终阶段,设计文件务必完全满足设备与材料采购、非标准设备制作、建安工程施工的需要,并注明工程合理使用年限典型题目【真题】下列关于工程设计的表述,错误的是()A.工程设计要紧是编制设计文件与绘制设计图纸,不计算投资额B.工程设计是可行性研究工作的继续与深入C.大型工程或者技术难度高的工程,可进行初步设计、技术设计与施工图设计三阶段设计D.施工图设计是工程设计的最终阶段答案[A]【真题】工程设计是可行性研究的深入与继续,应在项目可行性研究确定的条件下解决如何进行建设的()问题.A.初步设计与施工B.具体工程技术与经济C.工艺路线与布局D.融资方案与设备采购答案[B]【2011真题】投资项目的初步设计文件由设计说明书、()与必要的设计图纸构成A.投资估算书B.施工预算书C.工程测量报告D.设计概算书答案[D]
(三)工程设计审查(新增内容).初步设计审查项目单位组织审查要紧是审查初步设计方案是否符合项目单位要求与已批复的可行性研究报告:政府主管部门主持的审查要紧是对政府投资项目的设计方案、设计深度、重大技术问题处理措施及设计概算进行审查注初步设计一经审查,不可随意变更.施工图审查政府投资项目的施工图设计审查,分为项目单位自行组织的技术性审查与政府主管部门实施的工程强制性标准的监督管理项目单位自行组织的技术性审查,要紧是审查设计单位提供的施工图设计是是否达到规定的设计深度要求等政府主管部门负责的工程强制性标准的监督管理,也称之“施工图强审”
二、项目的融资咨询(掌握)
(一)项目的融资方式分类(与旧版不一致)按融资主体分为新设法人融资与既有法人融资按资金构成分为项目资本金与债务资金按资金来源分为内源融资与外源融资按融资的方式分为直接融资与间接融资狭义的项目融资是以项目资产、预期收益作抵押的一种无追索权或者有限追索权的融资注建设项目融资方式具有多元化的特点融资渠道呈现多样性
(二)融资咨询服务要紧内容项目融资问题要紧贯穿于项目前期与项目准备两个阶段项目前期阶段的融资咨询要紧从项目出资人或者投资者的角度,分析研究构造项目的融资方案,为投资决策服务注
(1)项目准备阶段的融资咨询要紧从项目法人与企业的角度,调整与落实融资方案为项目筹资与企业理财服务,贷款方面的咨询服务应考虑使项目财务风险最低与股东权益最大化内容包含帮助业主优化与落实融资方案、参与银行贷款谈判、签订贷款协议;研究融资条件、测算融资成本及对项目效益的影响;分析融资变化可能产生的风险并提出计策
(2)项目决策阶段的融资咨询从项目投资角度,侧重细化与落实具体方案
(3)咨询工程师提供融资服务应重点注意下列四个问题(新增内容)准确测试工程项目投资额;严格执行国家规定的固定资产投资项目资本金制度;合理选择资金来源渠道与资金筹措方案;深入进行融资方案的分析与比选典型题目【2011真题】下列关于投资项目融资的说法中,错误的是A.项目融资方式具有多元化的特点B.狭义的项目融资是以项目资产、预期收益作抵押的一种无追索权或者有限追索权的融资C.项目融资按投资主体分为新设法人融资与既有法人融资D.项目准备阶段的融资咨询要紧是编制融资方案答案D【真题】项目准备阶段的融资咨询要紧是从角度调整落实融资方案A.项目出资人或者投资者B.政府或者银行C.项目法人与企业D.行业主管部门答案C【真题】项目准备阶段融资咨询应考虑的内容包含项目财务风险最低与OOA.股东权益最大化.投资概算的合理性C.设计项目还款计划D.保护项目目标群体利益答案A【2011真题】工程项目准备阶段的融资咨询,要紧是细化与落实具体方案,其内容有等A.选择融资渠道及方式.与银行进行贷款谈判C.选择贷款单位D.安排资金供应时序E.签订贷款协议答案ABE
三、工程与货物采购咨询熟悉《中华人民共与国招标投标法》规定,招标分为公开招标与邀请招标务必进行招标的
①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目;
②全部或者者部分使用国有资金或者者国家融资的项目;
③使用国际组织或者者外国政府贷款、援助资金的项目一招标与投标程序工程或者货物采购的招投标程序通常为:申请招标一公布资格预审通告一资格预审评审一发出投标邀请书一发售招标文件一组织现场踏勘与标签会议一同意投标文件一开标一评标一定标一签约
(二)咨询服务内容
(1)协助建设单位编制招标文件,计算标底,进行资格预审、确定合格投标人,评审投标文件参加合同谈判与签订合同等;
(2)为投标人服务,协助编制投标文件,协助进行工程项目的风险分析等典型题目【真题】《中华人民共与国招标投标法》规定在境内进行建设的()的勘察、设计与建立等工程咨询工作务必进行招标A.国外公司投资项目B.全部或者者部分使用国有资金或者者国家融资项目C.使用国际组织或者者外国政府贷款、援助资金项目D.规模大、投资额高的项目E.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全项目【答案】BCE
四、招标代理(熟悉)招标代理是咨询工程师的服务内容之一,指咨询工程师按照有关法律规定,受招标人的授权委托或者授权办理招标事宜的行为招标代理机构应当具备下列条件
(1)有从事招标代理业务的营业场所与相应资金;
(2)有能够编制招标文件与组织评标的相应专业力量;
(3)有符合规定条件、能够作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库第五节项目实施阶段的咨询
一、工程项目合同管理(原为项目合同管理)
(一)合同的定义与合同类型的选择
1.合同的定义(熟悉)根据我国《合同法》,合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间的设立、变更、终止民事权利义务关系的协议典型题目【真题】我国《合同法》规定,“合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间()民事权力义务关系的协议”A.设立B.约束C.变更D.终止E.制衡【答案】ACD.合同文件的内容(熟悉)合同文件包含通常包含合同协议书及其附件;合同条件(条款);投标书;中标函;技术规范;图纸;工程量表与其他列入合同协议书中的文件典型题目【真题】工程项目合同文件通常包含合同协议书及其附件、合同条件、投标书、中标函、()等A.可行性研究报告B.图纸C.投标人须知D.资格预审文件【答案】B.合同的分类与选择(熟悉)按合同双方交易方式合同可分为五类委托合同;承包合同;交易合同;出让合同;租赁合同.工程建造合同的类型选择(熟悉)咨询工程师应在工程项目建设的立项阶段帮助投资人选择工程合同承包方式,以满足投资人的特殊需要能够从三个方面选择工程承包合同方式
(1)从承包商义务范围选择根据项目单位愿意规定承包商义务范围大小,能够分为建造合同、设计一建造合同(D+B)与EPC/交钥匙合同注设计一建造合同(D+B)适用于建设规模大、复杂程度高、承包商提供设计,项目单位愿意将部分风险转移给承包商的情况EPC/交钥匙合同适用于建设规模大、复杂程度高、承包商提供设计、采购、施工并承担绝大部分风险的项目典型题目【2011真题】交钥匙工程(EPC)合同条件,适用于建设规模大、复杂程度高的工程项目,使用这种合同方式,承包商应完成的任务是()A.设计、施工、试运营B.采购、施工、试运营C.设计、采购、施工D.设计、监理、试运营答案[C]【2012真题】关于规模大、复杂程度高,由承包商提供设计、施工的工程建设项目,咨询工程师应建议项目单位选择的合同类型是()A.建造合同B.建造管理合同C.设计一建造合同D.成本加酬金合同答案[C]
(2)从支付方式选择根据项目单位愿意使用的支付方式,能够分为
①总价合同这种合同形式适用于投资规模不太大、技术不太复杂、工期较短、风险较小,且设计文件与基础资料完备,能够较准确计算工程量的项目分固定总价与可调总价合同
②单价合同特点业主给出的工程量清单表中的数字是参考数字,而实际工程款则按实际完成的工程量乘以合同中约定的单价计算双方无工程量方面风险适用于当发包工程的内容与工程量一时尚不明确、具体的工程项目单价合同可分为估计工程量单价合同(项目单位列出工程量表及估算的工程量);纯单价合同(招标文件不提供工程量,投标人自行填报各项单价);单价与包干混合式合同三种
③成本加酬合同B.坚持全面进展C.坚持协调进展D.坚持利润优先E.坚持可持续进展[答案]ABCE
四、规划咨询的方法次序调整,熟悉规划咨询工作应根据具体规划内容的需要,使用多种研究方法进行分析评价,具体1定性分析与定量分析相结合;2宏观与微观分析相结合;3技术经济分析与社会综合分析相结合;4国内资源及市场分析与国外资源及市场分析相结合;5必要性分析与可行性分析相结合;6政策分析与环境分析相结合;7机制调整分析与制度创新分析相结合;8对象分析、层次分析与对比分析相结合;9正向目标分析与逆向问题分析相结合;10静态分析与动态分析相结合;典型题目[2011真题]工程咨询人员进行经济与社会进展规划咨询,应遵循等原则A.因地制宜、因时制宜B.技术经济分析与社会综合分析相结合C.供需均衡、产业结构均衡与空间均衡D.必要性与可行性分析相结合E.有关规划配套、衔接[答案]BD
五、规划制定咨询.概念规划制定咨询要紧是规划研究,能够分为地区进展规划、行业进展规划与企业进展规划研究咨询等.研究内容熟悉或者掌握规划制定咨询研究的内容通常有下列五个方面1进展目标5个目标掌握
①经济目标即最终合同价格按照工程的实际成本再加上一定的给承包商的酬金作为工程报价适用于某些急于建设而设计工作尚未深入的工程项目不具备计算工程单价与总价的条件,只能以估算的工程成本作为基础加额外补偿来计价的工程项目如灾后重建工程等包含成本加固定酬金合同;成本加百分比酬金合同;成本加浮动酬金合同由于成本加酬合同形式的竞争性差,而且项目单位难以操纵投资,在实际工程承包中较少使用
(3)从项目组织方式选择根据项目单位愿意使用的组织方式,能够分为监理工程师管理合同、管理承包合同、建造管理合同典型题目【真题】工程承包合同可根据(),从监理工程师管理合同、管理承包合同、建造管理合同中选择适用的合同形式A.投资人愿意使用的组织方式B.政府主管部门指定的支付方式C.承包商愿意使用的支付方式D.工程监理制度的规定答案[A]【2012真题】咨询工程师在为客户选择工程建造合同类型时,应考虑的因素包含()A.工程项目规模B.项目单位组织能力C.工程项目复杂程度D.咨询工程师偏好E.项目单位偏好答案[ABCE]解析:综合性考核从承包商义务范围选择;从支付方式选择;从项目组织方式选择
(二)合同管理(内容变化较大,熟悉)合同管理过程可划分为合同制定管理与合同履行管理合同制定管理是指对合同谈判、签订过程中,有关程序、内容、行为及文件进行管理;合同履行管理是指合同签订后对合同执行情况进行管理在合同履行过程中,当合同一方当事人不履行或者不正确履行合同义务,使合同另一方当事人受到缺失,受损方可通过合法程序向违约方提出经济或者时间补偿的要求工程项目合同受国际司法与行政的双重监督
二、工程监理(熟悉)-工程监理的基本概念指具有相应资质的监理单位受客户项目单位委托,依法对工程建设实施的监控的专业化服务活动工程监理目前要紧是在工程施工阶段工程监理实行总监理工程师负责制,由其全面负责建设工程监理的实施工作工程监理的中心任务一一“三控三管一协调”注原为“四控二管一协调”“三控”工程进度、质量、成本操纵“三管”安全管理、合同管理与信息管理“一协调”组织协调典型题目【真题】工程监理任务中“二管”是指A.项目管理与合同管理B.合同管理与信息管理C.进度管理与质量管理D.进度管理与财务管理答案B【2011真题】工程监理的任务是对施工过程中的要紧活动进行操纵、管理与协调管理内容有等A.采购管理B.合同管理C.资源管理D.信息管理E.风险管理答案BD析注新规定与新规定的不一致点【2012真题】工程监理单位派驻建设工程现场的项目监理部负责人应是A.工程监理单位法定代表人B.总监理工程师C.专业监理工程师D.监理员答案B
三、设备监理(熟悉)包含设备设计监理;设备制造监理;设备采购监理;设备安装监理与设备调试监理设备监理的中心任务设备进度、质量、投资操纵、安全管理、合同与信息管理(三控三管)等构成设备监理大纲、监理规划及监理实施细则(即具体、具有可操作性的监理文件)三个部分典型题目[真题]设备监理的要紧任务能够概括为设备进度操纵、设备质量操纵、设备投资操纵、()A.合同管理与信息管理B.采购管理C.设备运行保护监理D.现场管理【答案】A[2011真题]设备监理规划是在()的基础上编制的,用以指导项目监理单位开展设备监理活动的工作计划A.监理规范B.监理大纲C.监理实施细则D.监理方案【答案】B[2012真题]由专业监理工程师结合工程项目的专业特点编制的具体、具有可操作性的监理文件是0oA.工程监理大纲B.工程监理方案C.工程监理规划D.工程监理实施细则【答案】D
四、工程项目竣工咨询竣工验收是项目单位、执行机构或者主管部门对项目实施过程的全面总结,转入生产的工程验收竣工咨询,即工程项目竣工验收与项目总结评价咨询等(-)工程项目竣工验收内容(掌握).工程项目竣工验收的意义按照投资建设项目程序规定,所有完工的新建项目与技术改造项目都务必进行竣工验收其意义在于,项目的竣工验收是投资由建设转入生产、使用与运营的标志;是全面考核与检查建设工作是否符合设计要求与工程质量的重要环节;是项目单位、合同商向投资者汇报建设成果与交付新增固定资产的过程典型题目【真题】项目的竣工验收是投资由建设转入生产、使用与运营的标志,是A.全面考核与检查建设工作是否符合设计要求的重要环节B.项目单位、合同商向投资者汇报建设成果的过程C.向投资者交付新增固定资产的过程D.出资人验收项目监理服务质量的过程E.全面考核与检查建设工程质量的重要环节答案ABCE.工程项目竣工验收的阶段1工程项目竣工报告内容包含对项目工程质量的预验收;编制竣工决算书;竣工资料的准备;项目竣工报告2工程项目验收政府投资项目的验收,实行分级管理大中型与限额以上项目由国家或者地方投资主管部门组织,成立验收委员会或者验收小组企业投资项目的竣工验收能够由投资人自行决定组织方式与报告内容,也可参照政府投资项目的方法执行典型题目【真题】工程项目竣工报告工作的程序与内容中不包含OOA.编写项目验收报告B.对项目施工与供货商的预验收C.编制竣工决算书D.准备竣工资料答案A【2011真题】下列关于民营企业大型投资项目竣工验收组织方式的说法中,正确的有A.由国家投资主管部门组织验收B.由企业所在地省级建设主管部门组织验收C.由投资人自行组织验收D.参照政府投资项目竣工验收方式组织验收E.由行业管理部门组织验收答案CD
(二)试生产及生产运营准备咨询(熟悉).运营准备咨询运营准备咨询的内容包含
①机构设置与人员配备;
②人力资源的开发与员工培训;
③近期经营计划的制定:
④技术准备与设备试车验收;
⑤规章制度的建立;
⑥外部条件的落实;
⑦物资供应准备;
⑧流淌资金的准备;
⑨经营管理体系的建立典型题目【真题】工程项目运营准备咨询的内容要紧是,检查()工作是否完备A.物资供应准备B.近期生产计划C.员工培训D.项目还款计划E.外部条件落实答案[ABCE].投产运营前准备咨询咨询内容6项
(1)生产经营组织咨询;
(2)经营战略咨询;
(3)产品市场开发分析咨询
(4)员工招聘与培训;
(5)技术应用与消化评价;
(6)生产管理咨询【2012真题】对建设项目试生产及生产运营准备工作的咨询服务内容包含A.经营战略咨询B.产品市场开发分析咨询C.竣工决算书编制咨询D.项目债务偿还咨询E.生产管理咨询答案[ABE]第六节项目后评价
一、项目后评价的概念与任务
(一)项目后评价的定义(掌握)是指对已完成的项目的规划目的、执行过程、效益、作用与影响所进行的系统客观的分析项目后评价不仅是工程咨询的一项重要任务,也是建立与实施政府行政问责制的一个重要基础典型题目【真题】我国开展项目后评价是()的一项基础工作A.建立与实施政府投资项目行政问责制B.建立法律责任追究制C.建立政府项目管理体制D.实施政府监管职能答案[A]【真题】项目后评价是对已建成项目的()进行系统、客观的分析A.评价时点以后的工作B.投资主体的工作C.规划目标D.执行过程E.作用与影响答案:[CDE]
(二)项目后评价的任务(掌握)要紧任务包含4项.对项目全过程回顾总结.对项目效果与效益的分析评价.项目的目标与持续性的评价.总结经验教训,提出计策与建议典型题目【真题】项目后评价应完成的咨询任务要紧有()A.项目全过程的回顾与总结B.项目效果与效益的分析评价C.项目目标实现程度与持续性评价D.总结经验教训,提出计策建议E.规划设计后续建设项目答案[ABCD]【2011真题】下列工作中,不属于投资项目后评价任务的是()A.项目效益评价B.项目效果评价C.总结经验教训D.追究项目决策失误责任答案[D]
(三)项目后评价的原则与特点(掌握)
1、独立性指评价不受任何内外的干扰,自始至终坚持客观公正的原则
2、反馈功能与项目前评价相比,后评价的最大特点是信息的反馈,评价的最终目标是将评价结果反馈到决策部门,作为新项目立项与评估的基础,作为调整投资规划与政策的根据典型题目【真题】与投资项目前评估相比,后评价的最大特点是()A.独立性B.公正性C.信息反馈D.客观性答案[C]【2011真题】与投资项目前期评估相比,后评价的特定功能是()A.评价功能B.论证功能C.反馈功能D.预测功能答案[C]
(四)项目后评价与竣工验收的区别(掌握).项目后评价通过工程、技术、经济、效益建成四个方面判定项目的成功度
(1)工程建成项目的实物建成,即项目的土建完工、设备安装调试完成,装置与设施通过试运行如今能够进行竣工验收
(2)技术建成设施与设备的运行达到设计的技术指标装置达到设计能力通常项目需要1一2年的时间
(3)经济建成是指项目财务与经济指标的基本实现包含运营(销售)收入、成本、利税、内部收益率、借款偿还期等通常项目需要工程项目竣工后3年左右的时间4效益建成指项目对国民经济、环境生态、社会进展所产生的宏观或者长远的影响通常需要3—5年或者更长的时间典型题目[2012真题]关于经营性项目,通常应在进行后评价A.项目投产运营3〜5年后B.项目投产运营1年后C.项目达到设计生产能力时D.项目建成投产时答案[A]典型题目项目后评价中,设施与设备的运行达到设计的技术指标,装置达到设计能力意味着项目建成A.工程B.技术C.经济D.效益答案[B]
2.项目后评价与工程项目竣工验收区别工程项目竣工验收是在项目工程建成时进行的以工程技术完成为主的项目总结与验收项目后评价不仅仅是对项目工程与技术的总结评价,更重要的是对项目经济与效益的分析评价1时间上后评价要对项目周期全过程的各个阶段进行分析评价;2内容上后评价要对项目涉及的工程技术、财务经济、环境生态、社会进展、管理制度等进行全方位的分析典型题目[真题]相关于工程项目竣工验收,投资项目后评价更重视A.项目的运营情况B.工程技术总结C.项目管理水平D.经济效益评价答案[D]
二、项目后评价的范围及内容一项目全过程、各个阶段的回顾与总结范围,熟悉四个阶段前期决策、建设准备、建设实施、投产运营.项目前期决策阶段的总结与评价1项目可行性研究总结评价2项目评估总结评价3项目决策评价包含决策程序分析评价、决策内容分析评价与决策方法分析评价三个部分典型题目【真题】项目后评价对项目的回顾与总结通常不包含项目阶段A.技术引进B.前期决策C.建设实施D.投产运营答案A【2011真题】投资项目决策后评价内容包含A.决策程序评价B.效益指标评价C.决策内容评价D.项目风险评价E.决策方法评价答案:ACE【2012真题】项目后评价中,项目前期决策评价的要紧内容包含的分析评价A.项目决策程序B.项目决策内容C.项目决策方法D.项目决策实施E.项目决策效果答案ABC.项目准备阶段的总结与评价1项目勘察设计的总结与评价2对项目融资方案的评价如如P、人均国民收入、经济增长速度、劳动生产率、生产能力与规模、产品质量、产业结构笠;考核几率高
②技术目标如技术水平、装备水平、制造水平、人力资源开发、技术进步奉献率等;
③社会目标如人口指标、人口增长率、就业率、教育、医疗、卫生、文化、保险、宗教等;
④环境目标如环境污染治理、生态平衡、可持续进展等;
⑤管理目标如组织机构、人员素养、管理制度、体制改革等典型题目[真题]在综合规划进展目标中,经济目标通常不包含OOA.资金与资源可靠程度B.经济增长速度C.生产能力与规模D.产业结构[答案]:A[2011真题]下列国民经济与社会进展规划的进展目标中,不属于经济目标的是A.产业结构B.劳动生产率C.就业机会D.人均国民收入[答案]:C[2012真题]区域进展规划的技术进展目标通常不包含A.提高技术进步奉献率B.提高劳动生产率C.提升制造业装备水平D.提升技术进步水平[答案]:B析B属于经济目标3采购招投标工作评价4开工准备的评价.项目建设实施阶段的总结评价1合同执行情况的评价2工程实施及管理评价3项目资金使用的评价4工程项目竣工评价包含完工评价与投产前准备工作评价.项目运营阶段的总结评价1项目运营状况的总结要紧评价指标有达到设计能力、生产变化、财务状况等2项目效益预测包含达到设计能力状况及预测;市场需求状况及未来预测;项目竞争能力现状及预测;项目运营外部条件现状及预测等注对项目效益进行预测分析的预测起点为项目评价时点典型题目【真题】项目后评价对项目投入运营后的预测内容包含等A.达到设计能力的程度.市场需求状况C.设计变更的影响D.项目竞争能力E.项目运营的外部条件答案ABDE【2012真题】在项目后评价中,对项目效益进行预测分析的预测起点为A.项目实施时点.项目建成时点C.项目达到设计能力时点D.项目评价时点答案D典型题目项目后评价中,下列属于项目建设实施阶段的总结评价的有A.项目决策评价采购招投标工作评价C.工程实施及管理评价D.合同执行情况的评价E.达到设计能力的程度答案CD-项目后评价的基本内容掌握项目后评价的基本内容包含技术、经济、环境、社会与管理.项目的技术效果评价要紧包含1技术先进性分析项目所使用的技术能够达到的水平2技术适用性:从技术难度、当地技术水平及配套条件、人员素养与技术掌握程度分析,特别是保护保养技术与装备的配套情况3技术经济性:根据行业的要紧技术经济指标,如单位能力投资、单位运营成本、能耗及其他要紧消耗指标、环境与社会代价等4技术安全性通过项目实施运营数据,分析所使用技术的可靠性,要紧技术风险,安全运营水平等典型题目【真题】投资项目后评价的技术安全评价,应分析项目所使用技术的可靠性、、安全运营水平等A.要紧技术风险B.技术先进性C.安全管理水平D.安全操作规程【答案】A【2011真题】投资项目技术后评价,要紧是评价项目所使用的工艺技术与装备水平的A.领先性、合理性、经济性、安全性B.可靠性、可用性、科学性、安全性C.可靠性、合理性、经济性、科学性D.先进性、适用性、经济性、安全性【答案】D
2.财务与经济效益分析1财务效益分析包含项目的盈利性分析、偿债能力分析与生存能力分析
(2)经济效益分析要紧是通过编制项目效益一一费用表计算经济盈利性指标,分析项目的建设对当地经济进展、当地人口就业、推动技术进步的影响
3.环境影响后评价环境影响后评价要紧内容包含项目的污染操纵、区域的环境质量、自然资源的利用、区域的生态平衡与环境管理能力评价五个方面典型题目[真题]项目后评价的环境影响后评价内容包含()A.项目目标评价B.项目污染操纵C.项目就业影响D.项目区域生态平衡E.项目环境管理[答案]BDE[2011真题]投资项目环境影响后评价的内容通常包含()等A.项目操纵污染的能力B.项目对环境质量标准的影响C.项目对区域生态平衡的影响D.环境管理规划合理性E.自然资源利用情况[答案]ABCE析注应为项目环境管理能力而不是环境管理规划合理性,规划是主管部门的工作
4.项目社会影响评价要紧分析项目对当地就业影响;居民生活及地区收入分配影响;对社区安定、福利影响等常用的方法是定量与定性的结合,以定性为主
5.项目的管理效果评价典型题目项目后评价的基本内容包含()A.技术B.经济C.社会D.环境E.政策[答案]ABCD解析项目后评价的基本内容包含技术、经济、环境、社会与管理
(三)项目可持续性评价(注去掉了原目标评价的内容,熟悉)指在项目完成后,既定目标是否还能继续,是否能够继续进展下去,重点要针对项目业主无法操纵的外部条件提出合理建议要素技术、财务、环保、管理、政策等典型题目[真题]项目后评价中,项目可持续性分析的要素包含()等A.财务B.污染操纵C.技术水平D.社会就业E.政策调整[答案]ABCE[2012真题]项目后评价的可持续性分析中,重点要针对()提出合理建议A.项目业主无法操纵的内部条件B.项目业主能够操纵的内部条件C.项目业主无法操纵的外部条件D.项目业主能够操纵的外部条件[答案]C
(四)项目成功度评价(熟悉)评价的标准五个等级完全成功;基本成功;部分成功;不成功;失败典型题目[2012真题]在进行项目成功度评价时,假如项目实现的目标非常有限,或者者项目几乎没有产生效益与正面影响,则项目的成功度可评价为()A.部分成功B.基本成功C.不成功D.失败[答案]C
三、项目后评价的实施(变化较大,新增了部分内容,熟悉)(-)项目后评价工作程序(略)
(二)中央政府投资项目后评价根据《中央政府投资项目后评价管理办法(试行)》[2008]列入项目后评价年度计划的项目单位,应当在计划下达后3个月内,向国家发改委报送项目自评价报告评价内容基本同前,要紧包含项目概况;项目实施过程总结;项目效果评价;项目目标评价;项目建设的要紧经验教训与有关建议五个方面注对中央政府项目,国家进展与改革委员会不得委托参加过同一项目前期工作与建设实施工作的工程咨询机构承担该项目的后评价任务典型题目[2012真题]对中央政府项目,国家进展与改革委员会不得委托参加过()项目前期工作与建设实施工作的工程咨询机构承担该项目的后评价任务A.类似B.不一致C.同类D.同一[答案]D
(三)中央企业固定资产投资项目后评价根据《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》,评价内容基本同前项目全过程回顾与总绩;项目绩效与影响评价;项目目标实现程度与可持续性进展能力评价;项目经验教训与计策建议注在开展中央企业固定资产投资项目后评价时,项目单位的要紧工作是筛选后评价项目;制定本企业项目后评价的实施细则;完成项目自我总结评价报告典型题目[2012真题]在开展中央企业固定资产投资项目后评价时,项目单位的要紧工作是()A.筛选后评价项目B.负责项目后评价的组织与管理C.制定本企业项目后评价的实施细则D.完成项目自我总结评价报告E.向后评价承担机构提供必要的信息资料[答案]ACD第七节工程项目管理咨询
一、工程项目管理的基本概念
(一)工程项目管理的基本概念(熟悉)即管理者运用系统的理论与方法,对工程项目进行的计划、组织、协调、操纵、检验的系列活动(略有变化).项目管理的主体、对象项目管理的主体是项目管理者要紧涉及到业主单位、咨询单位、承包商、供应商、贷款银行与政府部门等其中业主单位是全面管理的中心.项目管理的层次(新增)按行为主体分为项目内部管理与外部管理两个层次内部管理是指项目单位,外部管理是指行政管理.项目管理的基本原则(新增)科学化;规范化;专业化;效能化四个原则O.项目管理的职能对项目的资源与对项目实施的过程所进行的计划、组织、协调与操纵活动(注原有六个职能删减为四个)
(1)计划;
(2)组织;
(3)协调;
(4)操纵旧版教材
(1)计划;
(2)组织;
(3)指挥;
(4)协调;
(5)操纵;
(6)评价项目单位在实施阶段进行项目管理的目的一一目标操纵(比如质量、投资等)典型题目【真题】工程项目管理的职能,是对项目的()进行组织、指挥、协调、操纵与评价A.工程技术与资金使用.资源与实施过程C.投资、质量、进度D.资金与实施过程【答案】B【2011真题】工程项目管理的职能是运用系统的理论与方法,对项目全过程的活动进行()【答案】C注新教材内容的变化若以新教材推断,则此题无正确答案【2011真题】在投资项目管理过程中,对项目进行全面管理的主体是()A.承包商B.投资者C.业主D.咨询工程师【答案】C析结合前面的章节有关内容,项目单位也叫业主单位【2012真题】项目单位在实施阶段进行项目管理的目的包含()A.保证投资方向符合国家的产业政策B.保证项目建成后在功能与质量上达到设计要求C.使项目投资操纵在可同意的范围之内D.保证项目符合社会经济进展规划E.保证投入资金的安全性与预期收益【答案】BC
(二)工程项目管理的特点(内容变化大,原先的五个特点删减为三个,熟悉)工程项目管理具有下列特点.工程项目管理具有复杂性(周期长、影响因素多决定).工程项目管理具有制造性(一次性的特点决定).工程项目管理具有专业性(应建立专门的组织机构)删去了一个重要的考点,原
(三)工程项目管理的内容(13项)
二、工程项目管理制度(熟悉).项目法人责任制1996年1月,原国家计委颁布了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》规定要求,国有单位经营性大中型建设工程务必在建设阶段组建项目法人.投资项目资本金制度1996年8月国务院决定试行固定资产投资项目资本金制度要求各类经营性投资项目,包含国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目与集体投资项目,试行资本金制度公益性投资项目不实行资本金制度个体与私营企业的经营性项目参照执行.建设项目招标投标制度2001年1月1日起施行《中华人民共与国招标投标法》规定,建设工程项目在法律与国务院有关部门规定的范围以内的,务必进行招标.工程建设监理制度1996年1月1日起我国开始施行《工程建设监理规定》监理单位受项目法人的委托,依法对项目建设实施的监督管理.建设工程合同制度1999年10月1日起国家正式实施《中华人民共与国合同法》规定,建设工程的勘察、设计、施工、材料设备的采购与建设工程监理务必依法签订合同.项目经理责任制1995年建设部公布《建筑施工企业项目经理资质管理办法》规定,项目经理是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者,是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表Ao迦迩建逊《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》规定建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的时间定为五年过渡期满后,大、中型工程项目施工的项目经理务必由取得建造师注册证书的人员担任注将原
7.代建制位置放到后面工程项目管理模式节典型题目【2011真题】下列关于投资项目资本金制度的说法中,不正确的是A.公益性投资项目务必实行资本金制度B.私营企业的经营性项目可不实行资本金制度C.投资者按其出资比例依法享有所有者权益,也可转让其所出资本D.各行业项目的资本金比例,由行业主管部门自行规定【答案】A【2012真题】下列关于投资项目资本金制度的说法,错误的是0A.国有企业的经营性基本建设项目实行资本金制度B.集体投资的经营性项目实行资本金制度C.公益性投资项目不实行资本金制度D.房地产开发项目不实行资本金制度【答案】D
三、工程项目管理模式内容变化大,将原六种模式删减为四种模式,熟悉.自行管理模式由项目单位组建专门的机构负责项目管理工作,如基建办公室、工程指挥部等.分项委托管理模式项目单位使用市场竞标方式,将工程项目的策划、设计、采购、施工等任务,分别委托给具有相应资质的各单位承担国际上较通行的项目管理模式.专业机构管理模式项目的单位将工程项目的建设全过程或者部分阶段的管理工作,打包委托给具有相应资质、专业素养与管理专长的管理公司,再由管理公司委托给设计、采购、施工等参建各方比如EPC(交钥匙)、D+B(设计+施工)模式.工程项目代建制2004年7月国务院颁布的《国务院关于投资体制改革的决定》明确指出“对非经营性政府投资项目加快推进代建制”(补充内容)
(1)代建制的概念(熟悉)“代建制”指政府投资项目按照规定的程序,通过招标等方式,选择具有相应资质的专业化的项目管理单位(代建单位)负责项目的投资管理与建设实施的组织工作(注:概念略有变化)“代建制”的核心是代建单位按照合同约定代理项目建设的法人职责
(2)代建制的作用(熟悉)L有利于政府职能的转变.提高项目管理水平.克服“三超”现象克服了过去普遍存在的建设项目“超投资、超规模、超标准”的“三超”现象.遏制违法违规行为“代建制”建立了投资者、建设管理者与使用者三者之间的相互监督约束机制典型题目【2011真题】《国务院关于投资体制改革的决定》于()年颁布并实施2006200420022001【答案】B【2011真题】《政府投资项目实行“代建制”有利于()A.转变政府职能B.环境保护C.克服工程投资“三超”现象D.提高项目管理水平E.合理操纵建设工期【答案】ACD【2012真题】根据《国务院关于投资体制改革的决定》,对非经营性政府投资项目加快推行()A.自建制B.分项委托管理模式C.代建制D.专业机构管理模式【答案】c
(3)代建单位的服务内容(略)注新教材合并了原
四、工程项目代建制;删去了原
五、项目诊断
(2)进展思路与开发方案在规划目标基本确定之后,需研究进展规划应遵循的规则(原则、法规、根据),明确进展的思路开发方案是根据行业或者区域进展的时序性与阶段性划分近期、中期与远期的规划进展重点及重点项目开发方法典型题目[真题]在规划研究中,划分近期、中期与远期开发方案优先进展重点的根据,是区域或者行业进展的()A.资金与资源的可靠性B.技术的先进性与适用性C.时序性与阶段性D.地区区位条件的优越性答案C
(3)规划的条件规划的条件通常包含基本(现状)条件与进展条件
①区域规划的基本(现状)条件包含地理条件(区位交通、气候、地貌、自然条件);经济基础条件(经济进展水平、人均收入、产业结构、劳动生产率);社会人文条件(人口、教育、社会保险、医疗卫生)
②区域或者行业规划的进展条件包含资源、基础设施条件、生产开发能力、管理制度更新等注规划的进展条件研究应全面反映现状与各类意见,特别要把阻碍规划实现的各类不利因素与风险表述清晰
(4)产业结构与产业政策研究合理的产品结构模型,提出行业或者区域的产业政策,包含产业结构、组织、技术、保障等方面的内容
(5)投资方案与备选项目即在做好以上四点(进展目标,进展思路与开发方案,规划的条件,产业结构与产业政策)的基础上,识别、分析规划实现的外部条件,编制投资方案,确定备选项目典型题目[真题]研究规划中的进展条件,需在全面反映现状与各类条件的基础上,特别关注影响规划实现的()A.不利因素与风险B.区位与资源优势C.资金来源与技术方案D.规划管理与制度答案A典型题目区域规划的基本(现状)条件,不包含OOA.地理条件B.经济基础条件C.社会人文条件D.区域或者行业规划的进展条件答案:D[2011真题]国家进展总体规划与区域规划的条件分为基本条件与进展条件两类区域规划的基本条件包含()等A.生产开发能力B.基础设施条件C.气候与自然条件D.社会人文条件E.经济基础条件答案CDE
六、规划评估咨询(熟悉或者掌握,内容变化)分规划实施前的评估咨询与规划实施的评估咨询
1.规划实施前的评估咨询规划实施前的评估是指工程咨询单位同意委托,对区域或者行业提出的规划进行分析论证提出意见与建议,为决策者提供咨询服务规划实施前的评估咨询应论证规划目标、评价规划方案、分析规划的比较优势与制约因素、提出评价的建议与意见规划评估的工具通常应建立评价指标体系与数据库,要求指标简单明了,数据容易获取,体系完整,逻辑合理,目标明确,易于分析典型题目[真题]规划评估通常应论证规划目标、评价规划方案、分析规划的()、提出评价意见与建议A.区位比较优势与劣势B.资金来源与渠道C.要紧制约因素与计策D.比较优势与制约因素答案D[真题]建立规划评估的评价指标体系的原则通常不包含()A.体系完整B.结构简单C.目标明确D.逻辑合理答案B[2012真题]规划评估咨询包含规划实施前的评估咨询与()的评估咨询A.规划实施B.规划编制C.规划跟踪D.规划监测答案A[2012真题]可承担规划评估咨询业务的单位包含().A.规划编制部门B.规划批准单位C.具有相应资质的工程咨询单位D.项目业主E.招标代理单位答案:ABC
2.规划评估的步骤
(1)明确评估的目标;
(2)分析评估对象的特征要素;
(3)确定评估指标体系;
(4)定评价标准;
(5)进行评估论证第二节政策研究咨询注去掉原专题研究咨询内容,政策研究咨询内容变化大
一、政策研究咨询的概念与特点(熟悉)是指工程咨询单位同意政府部门委托,对拟颁布实施的有关经济社会进展的政策性法规、规章、规定的制定进行研究,提出咨询意见与建议,供政策决策者参考其特点可概括为
(1)超脱性强;
(2)政治性强;
(3)宏观性强;
(4)前瞻性强典型题目政策研究咨询的特点不包含()A.超脱性强B.前瞻性强C.宏观性强D.组织性强[答案]D
二、政策研究咨询的范围与类型熟悉或者掌握范围对涉及投资建设乃至经济社会进展的各项政策的研究咨询包含产业政策、技术政策循环经济政策、投融资管理政策、工程实施管理政策及投资建设监控政策等研究咨询类型按政策性质可分为新政策制定咨询;现行政策调整咨询;政策贯彻实施咨询三类注工程咨询单位在政策研究咨询中应认真把握政策属性与效力,即对政策所具有的强制性、指导性、引导性与约束力度等进行研究咨询典型题目政策研究咨询的范围涉及等研究咨询A.产业政策B.技术政策C.投融资管理政策D.循环经济政策E.勘察、设计政策[答案]ABCD[2012真题]工程咨询单位在政策研究咨询中应认真把握政策属性与效力,即对政策所具有的强制性、指导性、引导性与等进行研究咨询A.约束力度B.社会背景C.出台时机D.政治背景[答案]A[2012真题]政策研究咨询按政策性质分为等类型A.政策评价咨询B.新政策制定咨询C.配套政策咨询D.现行政策调整咨询E.政策贯彻实施咨询[答案]BDE
三、政策制定咨询(熟悉)十要点
(1)背景与根据;
(2)目的与功能;
(3)属性与效力;
(4)内容与结构;
(5)时机与时限;
(6)投入与产出;
(7)矛盾与协调;
(8)受益与受损;
(9)波及及影响;
(10)实施与检验典型题目政策制定咨询的要点不包含()A.目的与功能B.投入与产出C.定性与定量D.受益与受损[答案]C
四、政策评价咨询(熟悉)政策评价咨询应从下列7个方面进行即必要性评价;可行性评价;科学性评价;操作性评价;认知度评价;满意度评价;成功度评价典型题目政策评价咨询不包含()评价A.必要性评价B.风险性评价C.可行性评价D.科学性评价[答案]B
五、政策研究咨询必备的条件(熟悉,与第二章咨询工程师素养有关内容参照记)咨询单位与人员从事政策研究咨询应具备下列5个基本条件
(1)深厚的理论知识功底;
(2)较强的分析研究能力;
(3)较宽的宏观观察视野;
(4)较高的政策设计水平;
(5)丰富的政策咨询经验。