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发改委2022上半年党风廉政建设工作总结XX年上半年,XX市发改委在市委、市政府的正确领导下,在驻委纪检组的指导和督促下,认真贯彻落实党风廉政建设责任制工作各项要求,对照《市委第一巡察组关于专项巡察市发改委“落实两个责任、严肃党内政治生活”工作的反馈意见》,把党风廉政建设工作和深入开展“两学一做”学习教育相结合,扎实抓好我委党风廉政建设工作,现将有关情况汇报如下
一、基本情况委党组牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把落实主体责任和巡察整改工作作为当前首要的政治任务,作为贯穿全年党风廉政建设的主线,全面落实主体责任和整改要求党组书记XX同志全面落实主体责任和整改工作第一责任,带领班子成员狠抓整改,充分发挥了核心引领和示范带头作用
(一)严格落实“两个责任”进一步细化各级领导班子、第一责任人、班子成员的责任,强化主体责任同监督责任的相互协调、相互支持、相互促进一是委各级党组织全面落实从严治党要求进一步强化主体责任意识,严格落实省委关于落实党风廉政建设两个责任的意见和我委的实施意见,把党风廉政建设与中心工作同部署、同推进、同落实,统筹融合党务与业务建设,统一研究部署、统一检查考核,坚持全面治理,坚持严字当头
(三)强化监督管理体制机制一是加强党内监督认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,加强对委领导班子、领导干部、工作人员,特别是领导班子成员的监督严格落实领导干部谈话诫勉、重大事项报告、礼品登记和不准违反规定干预和插手建设工程承发包等制度二是完善社会监督机制深入开展走访联系活动,建立人大、政协、企业、扶贫单位、xx+xx发改部门联系制度,定期走访联系,及时掌握队伍作风和服务质量情况,随时倾听群众的呼声,适时组织开展明查暗访,关注社会热点、难点问题,切实为群众解决困难三是加强对重点项目、重点部位监督加强对建设项目的联系和过程跟踪监督,不定期的加强对各环节程序的检查真管真严,敢管敢严,长管长严,切实解决“两个责任”落实力度层层递减的问题进一步强化责任分解、联系协调、定期分析、调度部署、教育提醒、廉政约谈、逐级报告、签字背书等制度进一步强化党风廉政建设考核机制和问责机制,通过严格责任考核和刚性责任追究,实现压力传导和各方联动,使落实“主体责任”真正成为“硬杠杠二二是各级党组织主要负责人切实履行第一责任委党组书记率先垂范,带领各级党组织书记,把党风廉政建设放在心上,扛在肩上,抓在手上,做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要环节亲自协调三是各级班子成员全面落实“一岗双责”委党组书记带头与全体班子成员签订党风廉政建设责任状,班子成员与分管科室(单位)负责人签订党风廉政建设责任状坚持“两手抓、两手硬”,切实担负起业务和党务双重责任,严格落实职责范围内的党风廉政工作,做到心中有位置、身上有责任、工作有力度如实填报及时上报了县级领导干部廉情档案落实了科级干部廉情信息填报整理工作四是高度重视大力推进集中整治和信访互联互通工作为深入贯彻落实中央八项规定、省、市有关规定和市纪委四届二次全会精神,切实履行《XX市发改委落实市委第一巡查组反馈意见整改方案》要求,进一步转变广大干部职工的工作作风,提高机关工作效能,不断增强为群众服务的质量和水平,市发改委结合“两学一做”学习教育活动开展制定出台了《XX市发改委领导干部挂点联系服务基层指导意见》
(二)全面推进调度督查委党组始终牢牢抓住巡察整改这一重要政治任务不松劲,XX同志在党组会、主任办公会、全委干部会议等会议上,持续对巡察整改工作进行督导一是严格执行整改销号制度坚持用抓工程项目的方法逐项抓整改,按照“一个问题一个编号”的原则,对具体问题逐条编号,分类逐项建立整改台账,并做到整改问题、整改措施、整改时限、责任科室、责任领导“五个明确:已经整改完成的事项,及时向办公室提出销号请示经办公室验收通过后,给予销号;通不过的,继续挂号,限期整改销号,直至挂号问题整改到位二是严格执行跟踪问效制度委领导多次听取整改情况汇报,掌握整改进度,及时发现问题,查漏补缺,推动整改工作三是严格实施督查通报制度不定期组织人员就某一项或几项整改工作的进展情况进行专项督查对时效性强的整改工作,通过电话或微信联系、上门督办等形式,督查科室(单位)按时抓好落实整改事项对上报整改情况不及时或验收通不过、继续挂号的整改事项,约谈责任人对整改进展滞后的科室(单位)和责任人,予以通报,确保各项整改工作有效落实形成《XX市发改委落实巡察组反馈意见情况报告》上报巡查组
(三)落实巡察反馈意见和驻委纪检组督查通报整改工作一是巡察反馈意见整改到位召开党组会专题研究部署巡察整改工作,提出了整改总体思路,要求明确整改方案、明确责任部门和责任人、明确标准要求、明确完成时限,确保整改工作不留死角,到点到位下发了《关于市委第一巡察组反馈意见的通报》(XX发改党字,【XX】XX号),向委机关党委各支部、机关各科(室、委属各单位)负责人通报了市委第一巡察组巡查反馈意见及时下发了《XX市发改委落实市委第一巡察组反馈意见整改方案》(XX发改党字【XX】XX号);多次召开党组会、主任办公会、科以上干部会议等研究相关处理意见,部署了巡察整改工作,明确了“五个切实”的要求,即切实加强组织领导、切实摸清实际情况、切实把握政策标准、切实整改落实到位、切实取得整改成效全面部署实施整改工作二是抓好驻委纪检组督查通报整改工作召开党组会、机关党委会专题研究了落实驻委纪检组督查通报整改工作,主要领导对整改工作做了明确批示,按照要求制定整改台账,进一步落实整改要求针对通报的“专题民主生活会方面、民主评议党员方面、三会一课开展方面”存在的问题,召开了机关党委会议专题研究整改措施,并由主要领导和分管领导批示整改要求,下发到各支部中,明确了整改方式,目前各支部已按要求整改针对“党费收缴存在的问题“,通过机关委员会讨论出台了党费收缴使用管理细则,严格按照组织部门要求填写上报党费核定表,严格执行每月上缴党费规定,及时填写各支部党费核算表针对“干部年度考核、党风廉政责任制考核迎检方面的问题”,组织专人收集整理考核及迎检材料,及时与考核检查人员沟通联系,于XX月XX日顺利召开了市发改委领导班子及领导干部XX年度考核工作会议针对通报三中出现的工作纪律问题一方面配合纪检组开展了两次上班纪律检查对在检查中发现的未经请示不在岗现象进行了局部通报由分管委领导召集分管科室、单位进行情况反馈,对缺岗、离岗的同志提醒告诫另一方面下发了《关于印发《XX市发改委机关考勤制度》的通知》,重新制定了机关请销假制度,并明确了本年度各月份轮值查岗的领导及相关科室针对“少数干部对主体责任、一岗双责相关内容不清楚等”问题,开展了专项学习教育,取得了良好效果针对“财务管理不够规范,多数下属单位一把手签批财务”问题,明确要求下属单位一把手不能签批财务,有副职的单位,由副职签批财务,未配备副职的单位要建立健全财务制度,副职配备到位后由副职管理财务针对“办公耗能节约不够,行政办公系统使用不够”问题,强化了节能措施,进一步落实了网上办公规定针对“个别干部办公用房超标”问题,约谈了相关干部,及时调配了办公用房
(四)严格执行中央八项规定精神坚持较真碰硬和“零容忍”,抓住重要节点,紧盯享乐奢靡,看住关键少数,以严的标准、严的措施、严的纪律锲而不舍落实八项规定一是狠抓违规发放津补贴、奖金福利和领取工资奖金整治开展专项治理活动,严格落实机关、事业单位工作人员不得兼职取酬规定,对XX年至XX年期间违规发放和领取津补贴、绩效工资、奖金福利等情况,进行彻底排查整治,共退还各项费用九万余元二是狠抓公款消费整治组织全委财务人员重新学习中央八项规定及我省关于“三公经费”的要求,严把审核报销关,切实履行财务监督职能加强党员干部思想教育,强化监督检查和责任追究,杜绝不合理的公款消费发生,确保中央八项规定精神落到实处三是开展全委财务大排查对委属单位财务账本、报表、原始凭证等财务资料进行全面检查,严查虚开发票、账本造假、超额支付会务费、挤占专项资金、转嫁支出等问题,杜绝违规拨付、报销资金等现象,严格规范财务手续等基础工作,确保各项财务规定落到实处
(五)完善制度建设,夯实组织基础针对巡察发现的问题,在深入抓好整改的同时,倒查制度漏洞,更加注重治本和预防,坚持用系统的思维、改革的办法解决深层次问题,制定和完善一批管长远、治根本的有效制度,进一步健全了不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制一是制定《XX市发展和改革委员会党组会议事规则(试行)》,为加强和改进市发改委党组的集体领导,坚持和贯彻党的民主集中制原则,进一步提高议事决策水平,更好地履行工作职责奠定了制度基础二是完善《中共XX市发展和改革委员会党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》为规范我委领导干部决策行为,严格决策程序,防止决策失误,提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化,更好地贯彻民主集中制原则,加强党风廉政建设,强化机关重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理提供了制度保障三是出台《XX市发改委领导干部谈心谈话制度》为及时掌握了解干部队伍的思想动态,有针对性地做好对干部教育、管理、监督工作,加强领导干部和普通党员、群众之间的团结,达到沟通思想、交流感情、消除误解、增强合力、共同做好发展改革工作作出具体规定四是修订完善《XX市发改委机关考勤制度》针对巡察中出现的干部作风问题,以更为严格和可行性更强的考勤制度整顿机关作风五是制定下发《XX市发改委XX年度落实党风廉政建设主体责任实施细则》,对党组领导班子、党组主要负责人、党组班子其他成员和所属单位及机关科室负责人落实党风廉政主体责任做了明确规定六是以机关党委成立为抓手,健全各级党组织建设委机关党委成立后,对十个党支部工作做了部署完善了各项支部建设制度,制定了XX年机关党建的工作任务和党员学习计划十个党支部均按照要求开展了党员组织生活会、党员民主评议工作严格按照今年党建工作“一标准三活动”要求,扎实开展机关基层党组织标准化建设、“我是党员我带头”、“争当方志敏式好干部”、“党员政治生日”等活动,引导全委党员践行“四讲四有“,做到“四个合格”七是按照市直机关党委要求选举成立了中共XX市发改委纪律检查委员会XX月XX日召开全体党员大会,选举产生了第一届机关纪委委员会,XX月XX日机关纪委召开第一次会议,推选出了纪委书记、副书记并向市直机关工委上报结果目前正等待市直机关工委批复
(六)推进“两学一做”学习教育深入开展一是制定完善市发改委XX市发展和改革委员会党组中心组学习制度,并对XX年党组成员上党课做了具体安排要求每名党组成员一年上党课不少于一次XX月XX日、XX月XX日、XX月XX日XX同志、同志、同志分别为全体党员上了主题党课,通过党组中心组学习的制度化,进一步提高市发改委领导干部马克思主义的理论素养和知识水平,坚定政治方向和政治立场,提高政治敏锐性和政治鉴别力;进一步完整、准确地理解和创造性地执行党的路线、方针、政策,正确处理改革、发展、稳定的关系,提高党组决策水平和领导水平;进一步增强改造主观世界的自觉性,更好地发扬勤政廉政、乐于奉献的敬业精神,为我委两个文明建设在更高层次上发展作出贡献二是抓好党纪党章党规知识考试全体县级以上干部及部分科级干部参加了XX月XX日的全市党章党规党纪知识考试,并全部取得了XX分以上的良好成绩XX月XX日组织了市发改委党章党规党纪知识考试,未参加市里考试的科级以上干部及党员参加了考试XX月XX日组织部分缺考的同志参加了补考,实现党纪党章党规知识考试全覆盖三是购置了党风廉政建设学习材料共订购《全面从严治党面对面》、《习近平总书记系列讲话精神》、《世界社会主义五百年》、《马克思主义哲学十讲》各四十本,订购《中华传统八德》一套,《打铁还需自身硬》光盘一份,《中国家规十套》丰富了党员学习内容,强化了廉政文化建设
二、下步打算今年上半年,我委通过健全相关制度、规范行政行为和创新工作举措,在落实党风廉政建设上取得了一些成绩,但我们也清醒地认识到,我委的党风廉政建设和反腐败工作离人民群众的期盼、离上级领导部门的要求还存在一定差距反腐倡廉工作任重而道远,在今后的工作中,我们将着力做好以下几个方面
(一)继续完善党风廉政教育机制推进惩防体系建设工作是一项长期的、艰巨的任务,落实廉政教育机制是做好反腐倡廉工作的一项主要内容因此,我们要继续把党风廉政教育纳入党的建设和思想政治工作的总体部署充分利用党组中心组理论学习和党员“三会一课”制度抓好落实委领导班子和党支部要定期分析党风廉政建设形势和党员干部思想状况,研究解决党风廉政宣传教育有关事宜党组成员每年为全委党员至少上一次党课开展正反典型教育和警示教育,使我委干部职工特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观增强党性修养,筑牢拒腐防变的思想防线
(二)严格依法行政,规范审批行为一是继续严格执行《行政许可法》,行政许可(审批)项目全部实行窗口服务提高服务质量,做到优质服务,严禁吃拿卡要二是全面实施政务公开活动对需要公开的政务信息在XX市发改委网站、市政府信息公开平台,大厅屏幕及时公布,自觉接受社会各界的监督,从源头上预防腐败三是坚持和完善“三重一大”审批制度对人事任免、重大经费使用等重大事项坚持召开班子成员会议集体决策,增强透明度,避免暗箱操作。