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麦盖提县2021年度巩固脱贫项目实施方案项目名称麦盖提县肉羊养殖小区建设项目项目主管单位麦盖提县农业农村局杜会龙项目实施单位麦盖提县农业农村局陈琨编制时间2021年2月9日.1项目总投资1500万元.2资金筹措资金来源为扶贫资金3资金使用和管理根据《新疆维吾尔自治区财政专项扶贫资金(扶贫发展项目管理办法(暂行的通知》(新扶贫领字
(2017)39号)规定,依据项目计划和实施进度,提出支付申请并提供相关真实、合规的证明材料,制定资金使用计划,经审核后按照国库集中支付管理制度的规定和程序及时支付资金严格执行专款专用,杜绝挤占、挪用项目资金,严禁虚列支出、以拨代支虚增项目进度
5、项目实施保障措施
5.1组织领导机构为切实加快推进麦盖提县肉羊养殖小区建设项目顺利推进,成立项目推进领导小组扎实开展项目工作领导小组成员名单(略)领导小组下设办公室,办公室设在农业农村局畜牧兽医股,办公室主任由陈琨同志兼任,负责项目的管理监督等日常具体工作加强对麦盖提县肉羊养殖小区建设项目资金的使用和管理,提高资金管理使用效益,成立项目资金管理领导小组,组长由县委常委、宣传部长孙永东担任,成员由农业、扶贫、财政、纪委、审计、乡(镇)人民政府组成各单位具体分工如下扶贫办、财政局一是负责协调项目资金,确保及时到位;二是负责项目资金的管理和使用农业农村局项目由县农业农村局负责项目的具体组织实施及竣工验收,对项目实施情况进行总结并申请上级验收乡人民政府乡村具体负责项目实施过程中有关问题的协调处置,进度的督促,配合农业农村局做好组织协调工作日常监管项目县纪检委对项目执行全程进行监督,确保项目公开、透明执行2技术保障措施为确保项目实施过程中顺利完成绩效目标,本局畜牧兽医站做技术保障后盾,成立技术保障小组,由卡热•托合提同志为组长,带领2名技术骨干对养殖小区建设项目进行质量监督和后期运行提供技术保障3项目管理、监督检查制度根据《新疆维吾尔自治区财政专项扶贫资金(扶贫发展项目管理办法(暂行的通知》(新扶贫领字〔2017〕39号)文件要求,为保质保量按时完成该项目,需实行目标管理责任制,明确领导小组各成员的职责,全面推行项目建设责任制、项目法人责任制,建立健全增减挂资产公开公示、定期巡查、绩效考核、结果反馈等检查机制,对项目经营运行、收益分配、后期管护等环节进行全程监督,保障扶贫资产安全有效4验收管理遵照属地管理、“谁审批、谁验收”的原则,一是先由项目施工方向县农业农村局申请;二是由县农业农村局组织相关单位对项目建设内容进行验收;三是建立并完善项目档案5运营模式和运营管理固定资产产权归村集体所有,采用租赁的形式交由企业或合作社运营管理,每年按照不低于固定资产价值2%进行收益,收益资金的50%用于壮大村集体收入,由村集体统一用于产业扩大再生产、改善公共基础设施建设等;收益资金的20%用于对脱贫巩固人口生活救助、医疗救助、就学扶助等帮扶;收益资金的10%作为购买脱贫巩固人口公益性岗位(公益岗位需细化);收益资金的20%作为脱贫巩固人口进行劳动技能培训就业增收或发展产业增收.6巩固脱贫机制本项目实施后,可有效提升我县优良肉羊品种生产供应能力,通过养殖小区规模养殖和繁育,向社会提供优质肉羊最后辐射全县,可为脱贫户和低收入人群提供就业机会和提高养殖技术,助力脱贫户发展肉羊养殖,拓宽增收渠道带动脱贫人口数10人,带动增加脱贫人口全年总收入20万元.项目实施进度项目实施进度计划项目实施期为7个月,即2021年2月-2021年8月,实施进度如下
1.
1.2021年2月10日——3月20日,办理项目前期包括选址、测绘、地勘、环评、设计、审图、评审、挂网等项目于2月25日前完成挂网,4月1日前完成招标
2.2021年4月1日一一7月30日,项目开工建设,4月9日前完成“五牌一头”项目部建设及施工机械进场安装、备料;4月30日前完成基础开挖、基础土建部分;6月30日前完成主体部分,完成饲喂机械的招标;7月30日前完成饲草料加工机械的采购、土建及钢构主体工程
1.32021年7月30日—8月30日,完成项目的竣工验收,完成结算审计,按审定价的100%支付完成项目资金,撰写项目工作总结、将项目档案整理归档、保存,验收移交工作2项目公告公示根据《新疆维吾尔自治区财政专项扶贫资金(扶贫发展项目管理办法(暂行的通知》(新扶贫领字〔2017〕39号)文件要求,按事前、事中、事后在乡、村以书面形式进行公示公告,接受群众监督
7.项目绩效目标及效益分析年度目标项目覆盖情况通过项目区肉羊规模化养殖,为全县提供优质肉羊方面可以保障我县的羊肉供应,促进物资保障工作,提高肉羊生产能力和羊肉品质;另一方面可以解决部分低收入人群的就业岗位,养殖小区建设完成运行后,至少可以解决2-3名低收入人群的就业问题项目建成后,可托养项目建设区和周边村落的肉羊,进一步解放劳动力,促进农户外出务工可以进一步对养殖农户起到示范带动作用,提高农民养殖生产率,助力脱贫户拓宽增收渠道,促进畜牧业生产规模化、标准化、产业化和农产品大市场、大流通格局的形成,引导农民面向市场调整优化畜牧业结构、实现增产增收和保障城乡居民的“菜篮子”供应、促进社会稳定经济效益
2.1直接效益项目建成后,肉羊养殖小区承包给第三方收取租金可用于增加村集体经济收入、奖补救助、促进劳动力就业、产业在发展、村内公益设施建设等养殖小区可为解决10名受益巩固脱贫人口就业,达产年每年为全社会提供250只肉羊,每只按照2000元/只计算可实现产值50万元,可实现利润20万元.
2.2间接效益项目建成后,将有助于提高我县肉羊养殖业技术水平提高农牧民科技文化素质,通过发展肉羊养殖,提高经济效益,实现全年羊肉供应,促进一产就业,增强减贫带贫能力实现农业增效、农户增收能够把农民的肉羊产出优势转化为经济优势,对维护社会稳定、改善生态环境、保障农民和脱贫户的收入、推动经济社会发展均产生积极的影响,项目效益明显,极大的助力了乡村产业振兴.3社会效益本项目建成后,可有效提高我县肉羊产出率,可有效解决农民群众对羊肉供求问题通过养殖小区养殖技术的推广,使农民群众学习养殖技术,助力脱贫户和低收入人群增收,拓宽增收渠道受益巩固脱贫人口数可达10人4生态效益本项目建成后,充分保障农民群众肉羊养殖收入,达到有效增收,对粪污的集中统一处理,可以和农业生产有机结合,对推进农业产业结构调整,减少环境污染有进一步的推动作用5可持续性影响工程设计使用年限可达25年,项目建成后可向社会提供优质肉羊,更为重要的是,该项目可持续带动本县肉羊养殖的发展,实现由庭院畜牧业到规模化畜牧业的养殖结构调整,推动本地区经济的发展风险分析主要风险因素该项目主要风险因素是市场销售渠道和养殖技术较弱,加大推广养殖技术的宣传,保障农产品质量安全,确保优质新鲜的羊肉产品以较好的价格上市防范化解措施该项目风险极小但并不是没有风险,利用以企业或合作社为市场的优势,拓宽市场渠道,从而降低该项目的建设风险加强产销一体化,加大科技及培训投入,以技术赢得市场,加强优质品种的养殖和先进养殖技术的应用,提高产品质量麦盖提县农业农村局2021年2月9日麦盖提县肉羊养殖小区建设项目实施方案.基本情况项目库编号MGT007项目名称麦盖提县肉羊养殖小区建设项目3项目主管单位麦盖提县农业农村局杜会龙L4项目实施单位麦盖提县农业农村局陈眠L5项目建设性质新建L6项目类别现代畜牧业规模化养殖项目
1.7项目建设规模及内容2021年计划5个乡(希依提墩乡、央塔克乡、吐曼塔勒乡、索孜库勒乡、克孜勒阿瓦提乡)各建设一座肉羊养殖小区,每座养殖小区养殖规模达到1000只以上,单个投资300万元,总计1500万元单个养殖小区具体建设内容:建设标准棚圈2栋、新建办公室、宿舍、值班室、兽医室、卫生间100平方米;新建消毒间、更衣室面积20平方米;新建饲料棚300平方米;新建堆粪场500平方米;场区路面硬化建设1000平方米;建设场区铁艺围墙长度500米;新建青贮窖640立方米;购置养殖及运输设备4台/套;配套附属设施1套L8项目建设期限2021年2月-2021年8月
1.9项目建设地点和基本情况项目建设地点麦盖提县希依提墩乡、央塔克乡、吐曼塔勒乡、柔孜库勒乡、克孜勒阿瓦提乡L
9.2基本情况麦盖提县位于新疆维吾尔自治区西南部、喀喇昆仑山的北麓、叶尔羌河和提孜那甫河的中下游、塔克拉玛干大沙漠西南边缘,南邻叶城、西接莎车、岳普湖、北接巴楚、东到皮山县,南北宽136公里,东西长160公里,总面积15200平方公里,其中农林区划面积
1152.89平方公里,沙漠面积
14047.11平方公里麦盖提县城距首府乌鲁木齐市1410公里,距喀什市178公里,与邻近县交通便利麦盖提县是一个以农业为主,农林牧相结合的绿洲灌溉农业区,县辖八乡二镇,两个国营林场,140个村民委员会自2000年以来,麦盖提县大力发展畜牧业,从2018年开始建设了7个养殖规模在15000头的安格斯牛繁育场,建设了1个万只肉羊良种繁育中心,8个肉牛(羊)养殖托养所,建设了1个存栏在20000只规模的湖羊养殖场,目前全县牲畜存栏
35.51万头只,其中肉羊存栏
29.53万只;牲畜出栏
28.55万头只,其中肉羊出栏
25.99万只通过发展肉羊养殖产业,农民群众多元化增收格局已初步形成,肉羊养殖业发展前景广阔麦盖提县肉羊养殖小区建设项目建设地点位于希依提墩乡、央塔克乡、吐曼塔勒乡、年孜库勒乡、克孜勒阿瓦提乡,单个养殖小区项目占地约25亩,建成后年存多浪羊、湖羊可达1000只,预计年出栏肉羊可达250只
2.项目启动情况项目建设依据《喀什地区麦盖提县2021年巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接项目库》
2.2项目建设的必要性和可行性
2.
2.1项目建设是畜牧业发展规划的需要《新疆现代畜牧业发展规划》提出围绕新疆实施经济社会跨越式发展和长治久安战略赋予畜牧业工作的新内涵、新使命,以持续快速增加农牧民收入为核心,以市场为导向,以转变发展方式和结构调整为主线,坚持统筹规划、科学布局、突出重点、分类指导,依靠科技进步和体制机制创新,构建以主要畜产品优势产业带为基础,全面提升畜牧业的综合生产能力、抵御风险能力和市场竞争能力针对不同产区的生态条件和生产实际,加强生产实用技术的组装配套,增强畜牧业生产技术的适用性、整装性和先进性有针对性的培训和推广工作,扩大畜牧业先进实用技术地应用覆盖面,提高从业者的劳动就业技能和科技素质因此,项目的提出是自治区现代畜牧业发展规划的必然要求
2.
2.2项目建设是推进产业化的需要项目建设是调整农业和农村经济结构,促进农业增效和农民增收的需要加上肉羊养殖能充分利用农作物秸秆及草地资源,投资规模灵活,经营风险小,市场前景广阔根据农业部《关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见》农牧发20106号精神,为加快全区农业和农村经济结构调整,使畜牧业发展水平与全区国民经济和社会发展的要求相适应,切实增加农民收入,加快推进畜牧业产业化经营,提高畜牧业产值在农业总产值中的比重,提高草食畜禽在畜群中的比重我区畜牧业存在养羊业集约化程度不高,主要以家庭自发散养为主,规模效应不能显现;饲养管理水平不高,饲料利用率偏低,畜产品出栏率低,组织化程度不高养殖的污染问题未得到很好解决,与畜牧业发展的新形式、新任务、新要求不相适应,与建设现代畜牧业还有很大差距通过本项目建设,建立标准化养殖小区,带动农户养羊业科学化饲养、规模化养殖、规范化管理、集约化经营方面转变走无公害、绿色和有机食品的道路,实行创品牌、拿绿证、占市场的战略,带动和促进优质肉羊生产,推进我县畜牧业生产方式逐步转变
2.
2.3项目建设是促进农业经济增长的需要麦盖提县农业经济结构以种植业、林果业、畜牧业为主如何快速、持续、稳定发展经济,带动当地农民脱贫致富,已成为麦盖提县发展的主要课题由于麦盖提县为农业大县,发展农区畜牧业有充足的作物秸秆和农副产品资源,具有大力发展养羊产业的优势条件,利用农村广大农民家家户户历来就擅长养羊的习俗,通过合作社+基地+农户的产业带动,势必能开辟多渠道的增收途径这样,不仅解决了农业结构单一的问题,且能促使农业经济可持续增长
2.
2.4项目建设是保障羊肉市场的需要项目的实施对保证区域满足各族人民日益增长的消费需求起到重要作用,对于增加畜牧业收入比重,加快农牧民脱贫致富奔小康,加强民族团结,维护社会稳定,构建和谐社会具有重大意义因此项目实施是必要的、可行的.3综合条件评价麦盖提县肉羊养殖小区建设项目用地,属于在设施农业用地,未占用基本农田,不改变土地利用性质,地勘和规划和初步设计已经完成,已经具备项目实施条件.施工方案项目设计(技术依据)
1、发改委批准文件
2、现行的国家有关建筑设计规范、规程和规定
3、《建筑设计防火规范》GB50016-2014(2018年版)
4、《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-
20055、《民用建筑统一设计标准》GB50352-
20196、《屋面工程技术规范》GB50345-
20127、其他现行的国家及省、市有关的建筑设计规范、规程和规定建设内容、规模、标准、投资设计等明细资料建设内容、规模2021年计划在5个乡各建设一座肉羊养殖小区,每座养殖小区养殖规模达到1000只以上,单个投资300万元,总计1500万元单个养殖小区具体建设内容:建设标准棚圈2栋、新建办公室、宿舍、值班室、兽医室、卫生间100平方米;新建消毒间、更衣室面积20平方米;新建饲料棚300平方米;新建堆粪场500平方米;场区路面硬化建设1000平方米;建设场区铁艺围墙长度500米;新建青贮窖640立方米;购置养殖及运输设备4台/套;配套附属设施1套
3.
2.2建设标准
1、建筑抗震设防烈度7度,结构类型钢架结构
2、建筑层数及高度地上一层
3、建筑耐火等级地上二级,生产火灾危险性类别戊类
3.
2.3投资设计麦盖提县肉羊养殖小区建设项目每座标准化羊舍建设成本140万元;每座养殖小区新建办公室、宿舍、值班室、兽医室、卫生间建设成本13万元;每座养殖小区新建消毒间、更衣室建设成本
1.4万元;每座养殖小区新建饲料棚建设成本15万元;每座养殖小区新建堆粪场建设成本10万元;每座养殖小区场区路面硬化建设成本15万元;每座养殖小区建设场区铁艺围墙成本
13.5万元;每座养殖小区新建青贮窖建设建设成本32万元;每座养殖小区购置养殖及运输设备采购成本
18.6万元;每座养殖小区配套附属设施建设成本20万元;每座养殖小区其他费用
21.5万元单个肉羊养殖小区建设投资估算表(1000只)TMR机1800008电动三轮车辆
155000.6饲草粉碎机台1500005投料车台15000055立方二配套水电设施220变压器(150千瓦)台115000015供水/饲料加工自来水套155五其他赛用
21.
54.投资概算和资金筹措序号项目单位数量单价(元)合计(万元)备注合计300基础设施
239.9本表数据为估算价,实际投资根据建设规模和市场价格来确定1肉羊养殖区平方米2000700140标准化羊舍平方米20007001402栋,圈舍长100米宽10米,运动场宽10米2配套设施平方米
242099.9办公室、宿舍、值班室、兽医室、卫生间等平方米100130013砖混结构、彩钢屋顶,每间20平方米,共5间消毒间、更衣室平方米
207001.4彩钢结构饲料棚平方米30050015彩钢结构堆粪场平方米50020010规格25m*20m场区路面硬化平方米100015015场区铁艺围墙米
50027013.5青贮窖立方米64050032钢筋混凝土结构,规格长40m*高2*宽8_二设备购置
418.6。