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贯彻落实党的二十大精神具体措施工作方案为认真贯彻落实党的二十大报告中民政相关事项，进一步明确目标任务、贯彻措施和责任分工，结合我市实际，经局党委会议研究，制定如下工作方案
一、工作目标深入贯彻党的二十大精神，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，聚焦“三最一专”工作职责，切实兜好基本民生保障底线，加快推进基层社会治理现代化进程，不断提升基本社会服务水平
二、任务分工
（一）发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务推动实现全体老年人享有基本养老服务贯彻落实措施一是建立城市“15分钟”养老服务圈打造以社区养老服务综合体为中心，区域内多个日间照料中心组成的“一站多点”式城市社区居家“15分钟养老服务圈，三是完善农村养老三级服务网完善“市有县级特困人员供养服务机构、镇有敬老院（区域养老服务中心）、村有互助养老点”的农村养老三级服务网到2025年，镇（街道）具备综合功能的养老服务机构覆盖率达60%养老机构护理型床位占比达55%o三是建立完善特殊困难老年人探访关爱于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义全市各级党组织和广大党员干部要充分认识党的二十大的重大意义，认真学习领会党的二十大精神，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处奋力谱写吉林市全面振兴全方位振兴、再创老工业基地新辉煌精彩篇章
二、全面准确学习领会党的二十大精神，牢牢把握思想精髓和核心要义学习领会党的二十大精神，要原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，坚持全面准确，做到学深悟透
（一）深刻领会和全面把握党的二十大主题是统摄全局的“纲”与“魂高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，阵厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗大会的主题明确宣示了我们党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题，郑重宣示了全党必须坚持以马克思主义中国化时代化最新成果为指导，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进；必须弘扬伟大建党精神，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心；必须自信自强、守正创新，阵厉奋发、勇毅前行，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性；必须紧紧扭住新时代新征程党的中心任务，坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴;必须团结奋斗，不断巩固全党全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力
（二）深刻领会和全面把握过去5年的工作和新时代10年伟大变革的里程碑意义党的十九大以来的5年，以习近平同志为核心的党中央，有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进，攻克了许多长期没有解决的难题办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就党的十八大召开10年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事一是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标新时代10年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义
（三）深刻领会和全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想实现的发展新跨越党的二十大报告鲜明提出中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行报告强调坚持和发展马克思主义，必须同中国具体实际相结合，必须同中华优秀传统文化相结合要继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法切实做到坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下，在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界
（四）深刻领会和全面把握新时代新征程中国共产党的使命任务党的二十大报告宣示中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴党的二十大对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行了宏观展望，重点部署了未来5年的战略任务和重大举措我们必须坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神，既不走封闭僵化的老路也不走改旗易帜的邪路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利我们必须牢记，坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路
（五）深刻领会和全面把握中国式现代化的中国特色和本质要求中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化，其本质要求包括坚持中国共产党领导、坚持中国特色社会主义、实现高质量发展、发展全过程人民民主、丰富人民精神世界、实现全体人民共同富裕、促进人与自然和谐共生、推动构建人类命运共同体、创造人类文明新形态等9个方面我们要深刻领会、系统把握，特别是要把这个本质要求落实到各项工作之中
（六）深刻领会和全面把握社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署在经济建设上，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，构建高水平社会主义市场经济体制，建设现代化产业体系，全面推进乡村振兴，促进区域协调发展，推进高水平对外开放，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长在政治建设上，要发展全过程人民民主，加强人民当家作主制度保障，全面发展协商民主，积极发展基层民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线在文化建设上，要推进文化自信自强，建设社会主义文化强国，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，广泛践行社会主义核心价值观，提高全社会文明程度，繁荣发展文化事业和文化产业，增强中华文明传播力影响力铸就社会主义文化新辉煌在社会建设上，要坚持在发展中保障和改善民生，扎实推进共同富裕，完善分配制度，实施就业优先战略，健全社会保障体系，推进健康中国建设，不断实现人民对美好生活的向往在生态文明建设上，要推进美丽中国建设，加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和，促进人与自然和谐共生
（七）深刻领会和全面把握教育科技人才、法治建设、国家安全等方面的重大部署在教育科技人才上，要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，办好人民满意的教育，完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略，深入实施人才强国战略，不断塑造发展新动能新优势在法治建设上，要坚持全面依法治国，坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，扎实推进依法行政，严格公正司法，加快建设法治社会，推进法治中国建设在国家安全上，要坚定不移贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，坚决维护国家安全和社会稳定
（八）深刻领会和全面把握国防和军队建设、港澳台工作、外交工作等方面的重大部署在国防和军队建设上要贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，全面加强人民军队党的建设，全面加强练兵备战，全面加强军事治理，巩固提高一体化国家战略体系和能力，如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队在港澳台工作上，要坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制；坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，牢牢把握两岸关系主导权和主动权，坚持一个中国原则和“九二共识团结广大台湾同胞共同推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程，坚定反“独”促统在外交工作上，要始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体，坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，坚持对外开放的基本国策，积极参与全球治理体系改革和建设，弘扬全人类共同价值
（九）深刻领会和全面把握坚持党的全面领导和全面从严治党的新形势新要求全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党党的二十大报告警醒全党“两个长期存在”“两个永远在路上”，强调必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，坚持和维护党中央集中统一领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善党的自我革命制度规范体系，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心
三、迅速兴起学习宣传党的二十大精神的热潮学习宣传党的二十大精神，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，按照省委部署的“两学三训五讲”活动，加强组织领导、创新载体抓手，推动全市广大党员干部群众准确把握党的二十大精神的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，迅速掀起学习宣传党的二十大精神的强大声势
（一）全方位开展学习研讨全市各级党组织要按照党中央和省、市委部署，精心组织安排、认真组织实施，迅速把党的二十大精神传达到每个支部、每名党员，确保全市党员学习率达到100%.专题会议传达学习召开市委常委会扩大会议，传达学习习近平总书记在党的二十大上代表十九届中央委员会所作的工作报告精神、《中国共产党章程（修正案）》、十九届中央纪律检查委员会工作报告精神、中国共产党第十九届中央委员会第七次全体会议精神等市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组及时组织传达学习各级党委（党组）也要安排好传达学习.理论学习中心组集体学习各级党委（党组）理论学习中心组要把学习党的二十大精神作为重点内容，制定系统学习计划，列出专题进行研讨要按照中央要求和省、市委部署，召开系列专题学习会，持续深入学习领会党的二十大精神要坚持原原本本学习报告，把学习大会报告同学习习近平总书记大会期间系列重要讲话以及相关文件结合起来，同学习党的十八大报告、十九大报告结合起来
（二）全覆盖组织党员培训紧密结合党中央即将在全党开展的主题教育，面向全市广大党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，组织广大党员干部认真学习党的二十大精神在学习培训中，要运用好《党的二十大报告辅导读本》《党的二十大报告学习辅导百问》等辅导材料.各级党校（行政学院）培训举办市管主要领导干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班实施党的创新理论学习教育计划，自上而下举办培训班、学习班，集中一段时间对全市县处级以上党员领导干部进行集中轮训，分期分批对党员干部进行系统培训各级党校（行政学院）要把党的二十大精神作为教育培训的必修课.大中专院校培训要把党的二十大精神作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，组织开展有关教材的修订工作，推动党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑.基层党员学习培训基层党组织要采取“三会一课”、主题党日等多种形式，组织广大党员干部认真学习党的二十大精神要抓好农村、社区基层党员，新经济组织、新社会组织从业人员和流动人口中党员的学习，确俣党的二十大精神学习全覆盖
（三）全方面精心组织宣讲从现在起到明年年初，在全市范围内集中开展党的二十大精神宣讲活动要着力增强宣讲的说服力、亲和力和针对性、有效性，紧密联系广大党员干部群众思想和工作实际，把党的二十大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实.中央宣讲团、省委宣讲团示范讲按照省委统一安排组织我市市、县两级，通过视频连线的形式，收看中央宣讲团党的二十大精神报告会；举办省委宣讲团党的二十大精神报告会暨市委理论学习中心组扩大学习会.领导干部带头讲全市各级党政主要负责同志要先学一步、学深一层，以实际行动带动全市党员干部群众的学习市委常委和其他市级党员领导干部以及各县（市）区、开发区和市直各部门各单位主要负责同志到所在地方、分管系统领域或包保地区亲自宣讲统战部门要以“高举旗帜、团结奋斗”为主题，开展面向党外人士的“五讲”系列宣讲活动，增进党外人士对党的二十大精神的认知认同.市委宣讲团集中讲组建学习贯彻党的二十大精神市委宣讲团，市委主要负责同志任团长，成员包括我市党的二十大代表、部分市委常委、各县（市）区党委书记、各开发区党工委书记、市直有关部门主要负责同志和理论专家学者等，赴各地各部门各单位开展集中宣讲原则上各县（市）区党委、各开发区党工委主要负责同志在本地宣讲，市直有关部门负责同志和理论专家学者在相关系统领域进行宣讲宣讲采取“1+3”模式，“1”即作1场宣讲报告会;“3”即面向学校以思政课形式宣讲1场、基层互动交流宣讲1场、制作1个宣讲视频线上展播参照市委做法，各县（市）区党委及高新区、经开区党工委抽调精干力量组成宣讲团，结合各自实际，统筹线上线下，广泛开展宣讲工作服务机制到2023年，有集中供养意愿的特困人员集中供养率达到100%提升探访关爱服务质量效率责任领导责任股室社会福利和养老服务股、养老事业发展促进中心完成时限2025年12月
（二）健全城乡社区治理体系贯彻落实措施一是落实《“十四五”城乡社区发展治理规划》，配合完成《社区发展治理促进条例》立法调研工作二是开展试点示范建设，积极争取省级城乡社区治理优化提升行动项目，通过示范引领推动社区治理水平不断提升三是指导方亭街道、雍城街道推进社区综合体建设，2023年，社区综合体服务覆盖20%的城市社区；2024年，社区综合体服务覆盖40%的城市社区；2025年，社区综合体服务覆盖60%的城市社区责任领导责任股室基层政权和社会组织股完成时限2025年12月
（三）引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业贯彻落实措施一是深化慈善宣传每年9月集中宣传《慈善法》及配套措施，开展群众性系列慈善文化活动，推.专题宣讲团特色讲高质量发展宣讲团，重点宣讲我市贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，加快推进吉林市全面振兴全方位振兴的思路举措和成绩成就；青年教师宣讲团，重点宣讲党的创新理论和习近平总书记对青年的殷殷嘱托、关心关爱；“走进两新组织”宣讲团，重点面向“两新组织”从业人员和党外人士宣讲党的二十大精神和我市鼓励和支持民营经济发展的政策举措，增强理论认知认同、凝聚振兴发展合力；群团组织宣讲团，重点组织劳模工匠、巾帼建功标兵、三八红旗手等深入基层宣讲推动党的二十大精神走进各界群众；全媒体记者宣讲团，重点宣讲记者在采访一线所见所闻，展现各级党委政府坚持以人民为中心的发展思想，大力保障改善民生的实践成果.“七讲七进”分众讲坚持市、县联动，发挥各类宣传队伍作用，开展好科普周活动，深入基层开展宣讲根据中央和省委党的二十大精神宣讲提纲，“七讲七进”牵头部门编写分众化宣讲提纲，进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进军营、进各类新经济组织和新社会组织、进网站，开展对象化、分众化、互动化宣讲，推进大会精神走进基层、走进群众
（四）全媒体广泛开展宣传市、县主要媒体要精心策划、集中报道，大力宣传党的二十大精神，宣传广大干部群众和社会各界对党的二十大的热烈反响和积极评价，宣传各地各部门各单位学习贯彻党的二十大精神的具体举措和实际行动要充分利用各种宣传形式和手段，采取人民群众喜闻乐见的形式，使宣传报道更接地气、更动人心要积极开展网络宣传，把网络传播平台作为党的二十大精神宣传的重要阵地，坚持分众化、差异化、精准化，开设网上专题专栏，制作推出新媒体产品，在网络宣传上展现新面貌、新作为，推动形成网上正面舆论强势
（五）全体系开展研究阐释围绕党的二十大精神，设置一批研究选题，撰写刊发一批理论文章，进行深入解读、加强正面引导、回应社会关切.组织召开系列座谈会召开全市社科界、文艺界等学习宣传贯彻党的二十大精神座谈会，组织相关专家学者围绕学习宣传贯彻党的二十大精神谈认识体会和落实举措，座谈研讨成果在《**日报》发表.抓好理论阐释和专题研究各县（市）区、开发区及市直相关部门党委（党组）理论学习中心组要把理论学习与专题调研结合起来，撰写一批理论文章、调研报告，在《**日报》理论专版刊登
四、将党的二十大作出的重大决策部署落实到吉林市各项工作中学习宣传贯彻落实党的二十大精神，归根结底要体现在实干实效上要全面准确贯彻党的二十大精神，紧密结合落实省第十二次党代会和市第十四次党代会部署要求，立足我市振兴发展和党的建设工作实际，坚持学思用贯通、知信行统一，把党的二十大精神落实到吉林市经济社会发展各方面
（一）围绕全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面强化党的创新理论武装全市各级党组织要认真落实党的创新理论学习教育计划，严格落实第一议题制度坚持学深悟透、知行合一要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神结合起来，以“五化”闭环工作法常态化落实“总施工图”“分施工图”“回头看”等机制，不断把学习成果转化为吉林市振兴发展的实际成效
（二）围绕推动高质量发展，全面加快构建新发展格局要始终坚持以推动高质量发展为主题，深入落实全省“一主六双”高质量发展战略，大力实施“四六四五”发展战略，推进“四个倍增”行动，加快建设现代化产业体系，做优做强实体经济特别是制造业，推动“六新产业”发展和“四新设施”建设，提升产业链供应链韧性和安全水平，加快培育振兴发展新动能要全面深化改革，以重点改革突破带动和引领全局工作要全面推进乡村振兴，促进“绿水青山”向“金山银山”转化要坚持以谋划全局的大视野、大境界推动长吉一体化协同发展、开发区创新发展、县域经济高质量发展，加快构建多极发力、多点支撑的区域发展新格局
（三）围绕发展教育科技人才事业，全面打造创新创业新高地要始终坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，加快提升自主创新能力，不断塑造发展新动能新优势要全面贯彻党的教育方针，统筹发展各级各类教育加大校城融合力度，促进“政产学研用”协同创新，推动科教优势实质性转化为发展优势要突出企业创新主体地位实施国家高新技术企业倍增行动，培育一批专精特新“小巨人”企业要坚持党管人才原则，完善人才战略布局，实施“1+6”人才新政，优化人才发展环境，办好各类引才聚才活动，让人口回流、人才返乡、创新创业蔚然成风
（四）围绕保障人民当家作主，全面发展全过程人民民主要始终坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力要健全人民当家作主制度体系，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面要拓宽人民参与渠道，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，深化群团组织改革和建设，全面发展协商民主，积极发展基层民主，最大限度巩固和扩大党的群众基础要坚持大团结大联合，完善大统战格局，全面贯彻党的民族政策，坚持我国宗教中国化方向，形成共同推动振兴发展的强大力量
（五）围绕坚持全面依法治国，全面加强法治吉林市建设要始终坚持走中国特色社会主义法治道路，一体推进法治城市、法治政府、法治社会建设，不断提升各方面工作法治化水平要深化立法制度供给，加强城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等重点领域立法，以良法促进发展、保障善治要深入推进依法行政，规范重大行政决策程序，持续深化简政放权，严格规范公正文明执法，依法保护企业合法权益要健全司法权力运行和监督机制，提升司法透明度和公信力，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义
（六）围绕推进文化自信自强，全面推动文化事业和文化产业繁荣发展要始终坚持发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，加快打造文化强市，为吉林市振兴发展提供强大的价值引导力、文化凝聚力和精神推动力要大力践行社会主义核心价值观，持续提高全社会文明程度，推动文明城市创建制度化、规范化、常态化要充分挖掘特色红色文化、冰雪文化、工业文化、生态文化、民俗文化资源，实施“冰雪”“避暑”双轮驱动，促进文化产业和旅游产业深度融合要进一步繁荣文化事业健全现代公共文化服务体系和基础设施体系，让全市人民享有更加丰富、更高质量的文化生活七围绕增进民生福祉，全面提高保障和改善民生水平要始终坚持以人民为中心的工作导向，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持在发展中保障和改善民生，着力解决群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往要强化就业优先导向，有效壮大实体经济、扩大就业容量、优化就业结构，实现更加充分更高质量就业要大力实施城乡居民收入十年倍增计划，完善收入分配制度，鼓励勤劳致富要深入实施全民参保计划，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统
一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，持续改善城乡困难群众居住条件要加快建设健康吉林市，健全公共卫生体系，提升重大疫情动员响应和应急救治能力，有效遏制重大传染性疾病传播A围绕促进人与自然和谐共生，全面加快生态强市建设要忠实践行“两山”理念，始终坚持生态优先、绿色发展，紧盯碳达峰碳中和目标，深入推动化工、冶金等产业绿色低碳改造，大力发展风电、光伏、地热、水电、氢能等新能源，实现生态环境高水平保护与经济社会高质量发展良性互动、相得益彰，努力打造美丽中国的吉林市样板要大力开展城乡人居环境整治，深入实施“绿化**•全民行动”推动城乡“七边”“六清环境卫生治理常态化要严格落实生态保护红线、环境质量底线，加快建设生态功能区、核心保护区和“一江三湖”生态廊道，强化危险化学品等重点领域环境风险防控，坚决筑牢生态安全屏障
（九）围绕维护国家安全和社会稳定，全面深化平安**建设要始终坚持统筹发展和安全，坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿吉林市工作各方面全过程健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，牢牢守住“五大安全”底线要有效维护人民生命安全，持续抓好安全生产，提高公共安全保障能力要健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，扎实做好信访维稳工作，不断提升社会治理整体效能
（十）围绕深化全面从严治党，全面推进新时代党的建设新的伟大工程要把政治建设摆在首位，坚持党的全面领导、党中央集中统一领导，完善落实“两个维护”的制度规矩、体制机制、行为规范、工作程序，确保按党中央要求做到令行禁止要坚持大抓基层的鲜明导向，以新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设为引领，全面加强基层组织、基础工作、基本能力建设要树立选人用人正确导向，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”，大力弘扬“严新细实”的优良新风要坚持“三不”一体推进，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，营造干部清正、政府清廉、社会清朗的良好政治生态
五、学习宣传贯彻党的二十大精神的工作要求全市各级党委（党组）要按照中央和省、市委的部署要求，将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实负起领导责任，摆上重要议事日程，真正将党的二十大精神落到实处
（一）加强组织领导全市各级党委（党组）要提高政治站位，按照中央和省、市委的要求，结合本地本部门本单位实际，制定工作方案，作出专题部署，提出具体要求，着力抓好落实，迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮组织部门要把学习宣传贯彻党的二十大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来宣传部门要扎实做好党的二十大精神宣传工作，营造学习贯彻党的二十大精神的浓厚氛围工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动要加强工作指导，在市委宣传部设立党的二十大精神学习宣传工作办公室，统筹全市传达学习、宣传宣讲、研究阐释等工作，定期编发工作简报要加强督促检查，及时发现解决存在的问题，坚决克服工作中的形式主义
（二）把握正确导向要坚持正确政治方向、舆论导向，严格按照党中央部署和省、市委要求，全面准确开展宣传牢牢把握宣传引导的主导权、话语权要严格落实意识形态工作责任制，及时对思想理论领域可能出现的模糊认识和错误观点进行辨析澄清要加强对热点敏感问题的阐释引导，全面客观、严谨稳妥，解疑释惑、疏导情绪，最大限度凝聚社会共识要加强对各类媒体和传播平台的管理，防范各类风险隐患，防止错误思想言论和有害信息传播
（三）提升工作实效要坚持贴近实际、尊重规律，重视方式方法创新，善于运用群众乐于参与、便于参与的方式，增强学习宣传贯彻党的二十大精神的吸引力感染力和针对性实效性要充分运用新技术新应用，强化互动化传播、沉浸式体验，努力扩大工作覆盖面和影响力要把落实党的二十大精神体现到做好当前和今后各项工作之中，认清新形势明确新目标，研究新思路，确保拿出符合党的二十大精神、符合我市实际、符合群众期盼的工作计划，确保明年工作高起步、开好局各地各部门各单位要及时将学习宣传贯彻党的二十大精神的情况报告市委党的二十大精神学习贯彻工作方案10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会将在北京召开大会将全面总结中国改革发展取得的重大成就和宝贵经验，全面把握新时代新征程中国事业发展新要求、人民群众新期待，制定行动纲领和大政方针这是党和国家在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次十分重要的大会，是党和国家政治生活中的一件大事为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，第一时间掀起学习贯彻党的二十大精神的热潮，不断提升全体干部职工政治站位和理论水平，巩固政治生态，凝聚中心合力，现参照中心党组“党的二十大精神学习贯彻工作方案”制定本方案
一、组织机构党支部成立党的二十大精神学习贯彻工作领导小组组长XXX副组长XXXXXX成员XXXXXX领导小组下设办公室，办公室设在综合办负责协调、指导、组织落实相关工作
二、工作安排
（一）收看直播
1.10月16日（周日）上午，以支部党员大会的形式组织全体党员收看直播，学习习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会作的报告.大会闭幕当天，通知支部全体党员自行收看《新闻联播》，学习党的二十大决议公报动慈善文化进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村，努力使慈善文化在广大干部群众中生根发芽、开花结果二是发展社区慈善基金以居民需求为导向、整合辖区内企业、单位、个体工商户、社会组织、居民慈善资源，构建以社区慈善基金为载体的慈善资源平台2023年，制定出台社区发展治理慈善基金管理措施；2024年，开展“社区慈善基金”试点建设工作；2025年，发展社区慈善基金达到20支责任领导责任股室基层政权和社会组织股、公益慈善事业发展促进中心完成实现2025年12月，并长期坚持
（四）健全分层分类的社会救助体系坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展贯彻落实措施一是加强基本生活救助对符合条件的生活困难家庭和人员，及时纳入低保、特困人员救助供养、临时救助范围，落实好低保边缘家庭重病重残人员“单人保”政策预计2023年7月底前低保占比达到
2.6%左右力争2024年7月底前达到4%十四五末达到5%“十四五”后，常年保持在3%左右二是健全儿童关爱保护服务体系推动未成年人“六大保护”专项行动任务的落实；进一步完善困境儿童和农村留守儿童关爱机制；实施儿童关爱保护项目；.大会闭幕次日，以支部党员大会的形式组织全体党员收看中国共产党第十九次全国代表大会新闻发布会直播
（二）集中学习
1.10月17日—18日，开展组织全体党员开展集中学习、交流，专题学习习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会作的报告
2.大会闭幕后3天内，以党小组会的形式，专题学习党的二十大精神
（三）撰写体会全体党员撰写党的二十大精神学习心得体会1篇，征集职工对二十大的理解、认识等体会类短文，大会闭幕后3天内提交党建办存档，并提请支部委员会审议，由支部班子择选优秀篇目报送中心党组
（四）参观“奋进新时代”主题成果展组织全体党员分批分期参与参观北京展览馆举办的“奋进新时代”主体成就展活动
三、有关要求
（一）切实落实工作责任严按照中心党组的部署，按照时间节点和既定任务，着力抓好落实，迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮要把学习宣传贯彻党的二十大精神与加强领导班子建设、基层党组织建设结合起来，不断提升干部职工政治判断力、政治领悟力、政治执行力，凝聚推动园林事业高质量发展合力
（二）牢牢把握正确导向提前谋划好宣传工作，营造学习贯彻党的二十大精神的浓厚氛围要弘扬主旋律、传播正能量切实落实意识形态工作责任制，加强对宣传思想文化阵地的管理，着力用党的二十大精神统一思想、凝聚力量
（三）着力增强创新举措要用好网络、微信、新媒体等载体，结合微党课、短视频等形式，不断创新方式方法和平台载体，努力增强学习宣传党的二十大精神的针对性实效性坚持严谨和生动并重，积极探索职工群众乐于参与、容易接受的方式，在拓展广度深度上下功夫，不断增强宣传的实际效果学习宣传贯彻党的二十大精神的工作方案为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，根据《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》（以下简称《决定》）要求，结合实际，现制定如下方案
一、充分认识党的二十大的重大意义，切实增强学习宣传贯彻的政治自觉思想自觉行动自觉中国共产党第二十次全国代表大会于10月16日至22日在北京举行这是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会大会主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，阵厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗大会回顾总结了过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南大会批准了习近平总书记代表十九届中央委员会所作的报告，批准了十九届中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会随后召开的党的二十届一中全会选举产生了新一届中央领导集体，习近平同志继续担任中央总书记、中央军委主席党的二十大闭幕不到一周，习近平总书记带领中央政治局常委专程瞻仰延安革命纪念地并发表重要讲话，重温革命战争时期党中央在延安的峥喋岁月，缅怀老一辈革命家的丰功伟绩，向全党宣示新一届中央领导集体廖续红色血脉、传承奋斗精神，在新的赶考之路上向历史和人民交出新的优异答卷的坚定信念习近平总书记提前一天到达延安，深入农村、学校考察调研，对坚持农业农村优先发展、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、办好人民满意的教育、培育时代新人等提出明确要求习近平总书记的重要讲话饱含深情、催人奋进，为我们奋力谱写高质量发展新篇章、奋进中国式现代化进一步指明了前进方向、注入了强大动力全省各级党组织和广大党员干部要深刻认识党的二十大的重大意义，把学习宣传贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记在瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话结合起来，与学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示结合起来，全面落实习近平总书记关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的重要指示精神和党的二十大报告、中央《决定》深入理解“五个牢牢把握“、在“三个全面”上下功夫、“九个深刻领会”等要求，以强烈的政治责任感和历史使命感抓好学习宣传贯彻工作，切实把思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到实现党的二十大确定的各项任务上来要用党的二十大精神重新审视省情，按照大会明确的任务充实完善省第十四次党代会作出的各项安排部署，紧跟习近平总书记奋进中国式现代化，谱写高质量发展新篇章着重把握以下几个方面
（一）把着力点聚焦到习近平总书记是党中央的核心、全党的核心，习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，稳经济、促发展战贫困、建小康，控疫情、抗大灾，应变局、化危机，攻克了一个个看似不可攻克的难关险阻，创造了一个个令人刮目相看的人间奇迹取得这样的辉煌成就，最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治保证，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证紧跟总书记、奋进新征程，最紧要的是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致
（二）把着力点聚焦到党的十九大以来的重大成就和新时代10年的伟大变革上过去5年和新时代以来的10年在党和国家发展进程中极不平凡、极不寻常新时代10年，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事一是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标新时代党和国家事业发展取得16个方面的历史性成就和历史性变革一是创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，二是全面加强党的领导，三是对新时代党和国家事业发展作出科学完整的战略部署，四是实现了小康这个中华民族的千年梦想，五是提出并贯彻新发展理念，六是以巨大的政治勇气全面深化改革，七是实行更加积极主动的开放战略，八是坚持走中国特色社会主义政治发展道路，九是确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，十是深入贯彻以人民为中心的发展思想，十一是坚持绿水青山就是金山银山的理念，十二是贯彻总体国家安全观，十三是确立党在新时代的强军目标，十四是全面准确推进“一国两制”实践，十五是全面推进中国特色大国外交，十六是深入推进全面从严治党新时代10年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义紧跟总书记、奋进新征程，要全面把握新时代10年伟大变革的深刻内涵和重大意义，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强志气、骨气、底气，以更加强烈的历史自觉和主动精神，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利贡献力量
（三）把着力点聚焦到把握好马克思主义中国化时代化最新成果的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法上党的十八大以来，面对国内国外形势新变化和实践新要求，我们党勇于进行理论探索和创新，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，取得重大理论创新成果，集中体现为习近平新时代中国特色社会主义思想党的十九大和十九届六中全会提出的“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”概括了这一思想的主要内容党的二十大强调必须长期坚持并不断丰富发展这一思想，重点阐述了“两个结合”，即坚持和发展马克思主义，必须同中国具体实际相结合、必须同中华优秀传统文化相结合进而强调继续推进实践基础上的理论创新，要坚持和运用好贯穿其中的立场观点方法，即坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下紧跟总书记、奋进新征程要持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，全面准确领会其丰富内涵、思想体系和实践要求，做到知其言更知其义，知其然更知其所以然，更加自觉地用以武装头脑、指导实践、推动工作
（四）把着力点聚焦到中国式现代化在理论和实践的创新突破上党的二十大明确提出新时代新征程中国共产党的使命任务从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴重申了全面建成社会主义现代化强国分两步走的总的战略安排，重点部署了未来5年的战略任务和重大举措，进而阐述了中国式现代化的5个方面中国特色，揭示了中国式现代化的本质要求，强调了前进道路上必须牢牢把握的5条重大原则紧跟总书记、奋进新征程，要全面把握中国式现代化的中国特色和本质要求，把坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神等重大原则落实到各项工作中，坚定不移沿着中国式现代化道路奋力谱写高质量发展新篇章
（五）把着力点聚焦到贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署上党的二十大从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局出发，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、港澳台工作、外交工作等作出全面部署，对教育科技人才支撑、依法治国、国家安全3个方面工作专门进行安排，对加强党的全面领导和推进新时代党的建设新的伟大工程作出了部署这充分体现了党中央前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进的系统观念，描绘了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图紧跟总书记、奋进新征程，要紧密联系我国发展面临的新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，深刻认识实现全面建设社会主义现代化国家各项目标任务的艰巨性和复杂性，全面贯彻党的二十大关于党和国家事业发展大政方针和战略部署，努力在新征程上依靠顽强斗争打开事业发展新天地
（六）把着力点聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上党的二十届一中全会产生了新一届中央领导机构，一批德才兼备、年富力强、经验丰富的领导干部进入新一届中央委员会和中央领导机构这是一个凝聚全党意志、反映人民期待，值得全党全国各族人民充分信赖的中央领导集体是一个素质优良、结构合理，适应党和国家事业长远发展需要的中央领导集体，是一个承前启后、继往开来，引领中华民族走向伟大复兴的中央领导集体紧跟总书记、奋进新征程，要坚决拥护新一届中央领导集体，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决落实党中央决策部署做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做
（七）把着力点聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上党的十八大以来，面对世所罕见、史所罕见的复杂形势和风险挑战，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的恢弘气魄、远见卓识、雄韬伟略，谋划国内外大局，统领改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，及时提出重大战略，作出重大决策部署重大任务，领导全党全国各族人民坚定信心、迎难而上充分展现了大党大国领袖的政治智慧、战略定力、使命担当、为民情怀、领导艺术，赢得了全党全国各族人民衷心拥护和爱戴习近平同志全票当选党的二十大代表、二十届中央委员会委员、中央委员会总书记，凝聚了全体代表和委员的共同意愿，反映了亿万人民紧跟伟大领袖开创更加美好未来的坚定信心紧跟总书记、奋进新征程，要深刻认识核心就是力量、核心就是方向、核心就是未来，更加坚定自觉地忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致
二、全面准确学习领会党的二十大精神，迅速兴起学习宣传贯彻热潮学习宣传贯彻党的二十大精神，必须紧密结合习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，持续在学深悟透、融会贯通上下功夫，迅速行动起来，确保党的二十大精神家喻户晓、深入人心
（一）推动学习培训走深走实各级党委（党组）要把推动未成年人保护阵地建设；加强孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障政策的落实到2025年，市镇村三级未成年人保护阵地建设盖达到100%三是落实残疾人两项补贴制度进一步加大宣传，强化举措，切实落实残疾人两项补贴政策，将符合残疾人两项补贴政策的残疾人及时纳入补贴范围，做到应补尽补，全面覆盖实施精神障碍社区康复站点试点建设，以点带面提供以服药训练、生活技能训练、社交能力训练等为主的康复服务按照上级要求结合我市实际，逐步提高重度残疾人护理补贴标准、扩大补贴覆盖范围责任领导责任股室社会救助股、社会福利和养老服务股、社会事务和儿童保障股完成时限2025年12月
（五）完善协商民主体系，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展贯彻落实措施一是动员引导社会组织参与乡村振兴，通过宣传发动、规范引导、政策扶持、依法推进，培育一批服务性、公益性、互助性农村社会组织，持续推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接二是开展培育发展社区社会组织专项行动，构建和谐社会须关爱弱势群体，帮助弱势群学习党的二十大精神作为当前理论武装的重中之重，作为理论学习中心组学习的重点内容，制定系统学习计划，列出专题进行研讨，以支部为单位组织广大党员干部原原本本学习党的二十大报告和新修订的党章，结合学习习近平总书记在大会上的系列重要讲话和相关文件，联系学习党的十八大报告、十九大报告精神，确保完整准确全面领会党的二十大精神要通过集中培训、专题讲座、网上培训、“三会一课”等开展多形式、分层次、全覆盖的全员教育培训，集中一段时间对县处级以上领导干部进行集中轮训，分期分批对党员干部进行系统培训要把大会精神作为各级党校（行政学院）、干部学院教育开班培训的第一课，作为学校思想政治教育和课堂教学的必修课，依托延安、照金、马栏、富平等红色资源，积极开展案例式、体验式、情景式等教学要运用好《党的二十大报告辅导读本》、《党的二十大报告学习辅导百问》等辅导材料，发挥好“学习强国”等学习平台作用，不断增强学习培训实效
（二）推动集中宣讲走深走实党中央将组织宣讲团来开展宣讲，要做好相关配合工作省委宣传部要会同省直有关部门抽调骨干力量组成宣讲团，n月上旬开始分赴各市（区）、重点行业系统开展宣讲，各市（区）党委要结合实际开展好本地区宣讲工作各级领导干部要带头学习、带头宣讲，以实际行动带动广大党员干部群众的学习要组织我省出席党的二十大的代表走进基层一线，以亲身经历、切身感受宣讲大会精神要开展面向党外人士的宣讲要深入企业、农村、机关、校园、社区等一线开展对象化、分众化、互动化宣讲，通过耳熟能详的语言、喜闻乐见的形式、普遍认可的道理、生动鲜活的事例，深入浅出宣讲党的二十大精神
（三）推动新闻宣传走深走实要统筹各级各类新闻媒体力量和资源，集中宣传党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，充分反映全省党员干部群众从习近平总书记重要讲话中汲取力量，奋力谱写高质量发展新篇章的精神风貌要组织开展主题采访活动，推出“二十大精神在三秦”和“基层心声”等系列专栏，深层次多角度宣传各地各部门和基层干部群众学习贯彻的生动实践和典型事迹要坚持网上网下宣传一体推进，党报、党刊、广播电视等主要媒体持续加大宣传力度充分运用重点新闻网站、“两微一端”等新技术新应用，努力使报道有声有色、出新出彩要持续做好对外宣传，多渠道宣介党的二十大精神，讲好中国故事、故事、丝路故事
（四）推动研究阐释走深走实要全面深入解读，围绕党的二十大精神，组织专家学者对党的二十大精神进行系统深入解读，省级主流媒体要精心策划“权威访谈”、“党的二十大精神解读”等栏目，增强理论深度、实践力度、情感温度要开展深度研究，依托省社科基金，设立重大研究项目，列出重点选题，组织召开理论研讨会，努力推出有深度、有分量的研究成果要注重正面引导，深入解读党的二十大精神的内涵、精准把握外延，防止片面性、简单化，对错误观点和歪曲解读，要及时进行辨析澄清、解疑释惑，回应群众关切
三、坚持以党的二十大精神为指引，奋力谱写高质量发展新篇章各级党组织和广大党员干部要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系本地区本部门本单位实际，坚持学思用贯通、知信行统一，切实把党的二十大精神落实到推动高质量发展各方面，体现到做好今年各项工作和安排好明年工作之中
（一）深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进要通过学习宣传贯彻党的二十大精神，引导党员干部全面准确把握“两个确立”的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护二要进一步健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制，完善传达学习、研究部署、推进落实、监督检查、报告情况、“回头看”的工作闭环，确保件件有着落、事事有回音要认真贯彻落实党的二十大确定的总目标、总方向、总要求，立足谋划和推动本地区本部门工作，对各项目标和任务进行细化实化，一项一项抓落实、一步一步往前推，扎扎实实办好的事情
（二）对标对表党的二十大部署，进一步完善推动高质量发展的思路举措要坚持以推动高质量发展为主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以秦创原为抓手推动创新驱动发展做强成势，加快高质量项目建设，着力构建具有特色的现代化产业体系，促进城乡区域协调发展，深化重点领域改革和对内对外开放，更好融入和服务新发展格局要扎实推进全过程人民民主，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度要充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的强大法宝作用，完善大统战工作格局，扎扎实实做好大团结、大联合工作要统筹推进举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象各项任务，牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，持续抓好文明传承、文化繁荣、文物保护要聚焦实现共同富裕目标，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，突出增加居民收入和改进公共服务提高人民生活品质办好人民满意的教育，织密社会保障安全网，加快建设健康，解决好群众急难愁盼问题要统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，当好秦岭生态卫士，守护好黄河母亲河，强化南水北调中线工程水源地保护，深入打好蓝天碧水净土保卫战，积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动经济社会发展全面绿色转型同时，要坚持抓关键、补短板、防风险，把教育科技人才摆到基础性、战略性支撑位置，充分发挥我省科教资源优势，服务国家高水平科技自立自强；把法治建设贯穿到经济社会发展全过程，建设更高水平的平安、法治；把防风险上升到国家安全高度，加强国家安全体系和能力建设坚决守住不发生系统性风险底线
（三）坚持严的基调，推动全面从严治党向纵深发展要把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，实施好党的创新理论学习教育计划，常态长效开展党史学习教育要坚持以人民为中心的发展思想，把屁股端端地坐在老百姓这一面，不断密切党群干群关系，走好新时代党的群众路线要坚持制度治党、依规治党，完善党内法规制度体系，发挥政治巡视利剑作用，用好问责利器要坚持大抓基层的鲜明导向，选优配强各级领导班子，注重实践锻炼、专业训练，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用要锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，深入开展作风建设专项行动，把对党忠诚、担当尽责、一心为民、勤学善做、真抓实干、清正廉洁的好作风落实到岗位上、工作中要深入推进清廉建设，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，持续构建风清气正的政治生态
（四）更好统筹发展和安全，积极主动做好当前各项工作要坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，一体谋划、一体落实、一体衡量防疫情、稳经济、保安全各项工作要毫不动摇贯彻总策略总方针落实好第九版防控方案，快字当头、以快制快做好应急处置严格规范抓好常态化疫情防控，坚决巩固来之不易的疫情防控成果要全力以赴稳定经济增长，落实落细一揽子政策措施，持续释放工业产能，扩大有效投资和促进消费，加大重点行业企业、个体工商户纾困帮扶力度，兜住兜牢民生底线努力完成全年预期目标要保持时时放心不下的精神状态和责任担当，严密防范、有效化解政治和意识形态、经济、社会等各领域风险，坚决维护能源安全、粮食安全、生态安全、生物安全等，毫不放松抓好安全生产、食品药品安全等工作加强社会治安防控，确保社会大局和谐稳定要扎实做好省人大、省政府、省政协和法检两院领导班子换届工作，严肃换届纪律，确保风清气正
四、加强组织领导，确保学习宣传贯彻党的二十大精神扎实有效开展学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全省上下的首要政治任务各级党组织要把学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程，精心谋划、周密部署，不断把学习宣传贯彻引向深入
（一）层层落实责任各级党委（党组）要提高政治站位，按照中央《决定》和省委安排，结合本地本部门实际作出专题部署，有计划、分步骤地抓好落实，提前谋划主题教育准备工作党政主要负责同志要坚决扛起政治责任，加强统筹协调和督促指导组织部门要把学习宣传贯彻党的二十大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来，开展形式多样的学习教育活动宣传部门要组织好学习教育和媒体宣传，广泛开展面向基层的宣讲活动统战部门要认真组织民主党派、工商联和无党派代表人士的学习教育活动工会、共青团、妇联等人民团体要发挥优势，开展各具特色的学习教育活动
（二）营造浓厚氛围要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，巩固壮大主流思想舆论要把握正确导向，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，严格按照党中央精神全面开展宣传要带动群众参与，充分运用新技术新应用，创新形式载体，善于运用群众乐于参与、便于参与的方式，让群众听得懂、能领会、可落实要注重总结推广基层好经验好做法，以典型示范引领带动学习宣传贯彻工作不断走深走实
（三）加强督促检查省委将组建督导检查组，适时对各地区各部门学习宣传贯彻党的二十大精神情况进行督促检查各级党委（党组）要加强工作指导，搞好经常性督促检查各级组织部门要将学习宣传贯彻情况纳入目标责任考核，作为干部选拔使用的重要依据各级纪检监察机关要履行好职能作用，强化对学习宣传贯彻情况的监督，推动党的二十大精神在落到实处、见到实效各地区各部门各单位要及时将学习宣传贯彻党的二十大精神情况报告省委体走出困境，建立社会福利、救济、互助等社会保障机制社会组织的积极参与，充分利用民间闲散资金来有效地帮助弱势群体责任领导责任股室基层政权和社会组织股完成实现2025年12月，并长期坚持
（六）健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效贯彻落实措施一是2023年11月，组织开展“我和我的社区”活动，组织参加“德邻成长营”暨社会工作“菁英苗圃”计划城乡社区主任示范培训二是持续推进指导基层群众性自治组织修改完善自治章程、完善村规民约（居民公约）三是持续推进指导基层群众性自治组织落实《村（居）务公开工作指南》四是2023年1月起，指导各镇（街道）开展村（社区）主要负责人经济责任审计责任领导责任股室基层政权和社会组织股完成实现2023年12月，并长期坚持
（七）完善志愿服务制度和工作体系贯彻落实措施一是壮大志愿者队伍宣传推广全国志愿服务信息系统
2.0版，积极引导志愿者、志愿服务组织在系统中进行登记注册，提升志愿者规范化、制度化、科学化管理水平力争到2023年底注册志愿者人数占常住人口数的22%o二是规范志愿者管理引导各志愿服务组织、志愿服务队伍依托全国志愿服务信息系统，及时、完整、准确记录志愿者个人基本信息、志愿服务情况和评价情况等信息开展志愿服务记录与抽查工作，在2023年实现全市志愿服务组织抽查工作全覆盖责任领导责任股室基层政权和社会组织股完成实现2023年12月，并长期坚持
（八）加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设贯彻落实措施一是指导各支部每月开展好主题党日活动不断丰富”一个支部一个特色主题党日”活动形式，结合主题党日活动，为新社会组织党员过政治生日二是强化党建工作与社会组织法人治理有效融合2023年持续引导社会组织落实管理层和党组织班子成员双向进入、交叉任职促进社会组织党的建设与业务工作融合发展三是搭建社会组织党组织志愿服务队伍2023年6月前，探索开展新社会组织“党建+志愿服务”活动，进一步提高社会组织的社会影响力责任领导责任股室基层政权和社会组织股完成实现2023年12月，并长期坚持
三、组织机构成立“贯彻落实党的二十大精神”领导小组，领导小组成员如下组长副组长成员领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，**同志兼任办公室主任
四、落实保障
（一）提高政治站位要坚持以贯彻落实党的二十大精神为当前和今后一个时期全局的首要政治任务，切实发挥好领导小组的统筹作用，督促各股室和下属事业单位周密部署认真组织实施，责任领导亲自抓，确保贯彻落实党的二十大精神不折不扣落到实处
（二）补齐民生短板全面履行民政“三最一专”职责职能，加强普惠性、基础性、兜底性的民生实事建设，加快补齐民生项目短板，积极协作配合，推动工作落实，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感
（三）强化督促指导领导小组办公室要及时了解工作进展情况，协调解决存在的问题和问题，督促推动各项工作措施落实到位，协调解决推进工程中的问题困难，按照“清单制+责任制”要求，一项一项推进、一件一件落实，确保各项任务取得实效关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案为深入贯彻《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》和《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》精神，切实把全市广大党员干部群众的思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来结合我市实际，现制定如下实施方案
一、深刻认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，分析了国际国内形势，提出了党的二十大主题，回顾总结了过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署大会批准了习近平同志代表十九届中央委员会所作的报告，批准了十九届中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会习近平总书记的报告，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献党的二十届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴，对。
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