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2023年“两会”期间安全维稳工作方案为切实维护我乡和谐稳定，营造安全稳定的社会环境，确保两会胜利召开，根据上级部门有关要求，制定本工作方案
一、工作目标以确保两会胜利召开为主题主线，全面贯彻落实今年政法工作会议和接见公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时的重要指示精神，牢固树立发展是硬道理，安全也是硬道理的理念，旗帜鲜明讲政治，强化责任担当，忠实履行职责使命，始终把维护政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位；坚持“控人压事”与“解决问题”并重，“源头维稳”与“应急维稳”并举，聚焦问题导向按照“宁信其有、宁过勿缺、叠加强化”的原则，从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐的各项工作，维护社会大局持续和谐稳定，坚决防止发生影响安全和政治稳定事件、坚决防止发生暴恐事件、坚决防止发生重大聚集事件、坚决防止发生个人极端事件、坚决防止发生在有影响的恶性刑事事件、坚决防止发生中毒的公共安全事故
二、组织领导成立两会专项维稳安保工作领导小组，由副书记XXX同志任组长，人大XXX同志、主任科员XXX同志、副乡长XXX同志、综治办副科级专职副主任XXX任副组长派出所所长、站所办负责人、各村支部书记为成员主要职责是综合分析研判稳定形势
1、确保各级各类学校安全稳定全面排查化解影响学校、幼儿园安全稳定的隐患
2、确保重点利益群体稳定有效稳控利益诉求群体和人员，坚决防止发生赴省进京聚集上访
（七）加强宣传舆论引导工作严格落实24小时舆情监控制度，加强正面宣传和教育引导，积极营造喜迎全国“两会”的良好社会氛围
（八）切实做好应急处置工作一旦发生事件，各应急处置领导小组要立即启动相应的处置预案，党政主要负责同志要第一时间赶到事发地点，各指挥员要坚守指挥位置，靠前指挥协调，做到快速反应、统一指挥、准确定性、稳妥应对
四、工作要求
（一）思想认识要提高到位各单位领导干部要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识当前安保维稳形势的极端复杂性、敏感性，充分认识做好全国“两会”期间安保维稳工作的极端重要性、必要性切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，坚决把思想和行动统一到乡党委、乡政府的决策部署上来，把做好全国“两会”期间安保维稳工作作为当前第一位的政治任务，按照“严之又严、细之又细、实之又实”的要求，全面动员，紧急行动，全力做好安全维稳各项工作，确保绝对安全、万无一失
（二）落实责任要严格明确各村委会、乡直机关负责人是全国“两会”期间安保维稳工作的第一责任人，要切实担负起维护本地本单位安全稳定的政治责任，各司其职，各负其责，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，确保安全稳定凡是在全国“两会”期间发生不稳定问题，造成重大影响或损失的，要严格实行责任倒查和责任追究
（三）工作方案要周密细致各单位要对本地本部门的安全稳定形势进行综合分析评估，按照总体方案任务分工和要求，研究特殊时期的特殊措施，快速制定具体实施方案和操作性强的工作预案，精细安排部署，按照属地管理和谁主管谁负责的原则，实名制定岗定责，把任务和要求分解细化落实要认真落实社会稳定风险评估制度，涉及政策调整的决策事项和敏感事件处理要适当推后
（四）督导检查要深入扎实从XX月XX日开始，乡党委、乡政府对各单位贯彻落实情况进行不间断的督导检查，及时发现问题、及时督促整改
（五）值班备勤要坚守岗位各单位要严格落实24小时领导带班和专人值班制度，全体乡村两级干部保持电话24小时畅通，民兵预备役力量要随时保持待命状态，确保一旦有事，能快速反应、按时到位、及时处置2023年“两会”期间安全维稳工作方案为认真贯彻落实省、市、县关于切实做好春节“两会”期间安全保卫安全生产工作有关精神，落实各项安全防范措施，积极防范和有效遏制生产安全事故发生，确保“两会”期间的安全和全局度过欢乐祥和的新春佳节，根据我局的实际情况，现就如何做好当前我局安全保卫和安全生产，提出如下实施意见，请认真贯彻执行
一、指导思想坚持贯彻落实党的XX大和XX届XX中全会精神，认真落实全国、全省、全市、全县关于春节、“两会”期间的安全保卫安全生产维护社会稳定的会议和文件要求，紧紧抓住影响春节、“两会”期间安全保卫、安全生产不稳定的源头性、根本性、基础性问题，实行统一领导，全局各所、站、股室共同参与，全局整体联动集中排查整改影响安全生产的不稳定因素，确保春节、“两会”期间安全稳定，实现总目标达到安全稳定，不出任何事故
二、加强领导、明确责任为了扎实推进工作，强化安全保卫安全生产的组织和领导，经研究成立领导小组按照属地管理、分级负责和谁分管谁负责的原则，落实好领导各自的责任，做好自己分管的工作
三、主要工作重点全局的安全保卫和安全生产维护社会稳定的工作，重点在于抓好以下几方面的工作一是道路旅客运输的安全稳定;二是危货运输的安全管理;三是汽车检测维修企业的安全生产；四是重点地区包括宿舍、油库、车库、修理厂房内的用火用电安全;五是棚户区危旧房改造工作的职工矛盾纠纷维稳工作;六是防火防盗的安全保卫工作
四、主要工作措施
1、严格落实责任，统筹安排部署春节、“两会”期间，人流、物流、车流增加，生产经营建设，交通运输等处于繁忙时期做好春节、“两会”期间安全保卫安全生产工作，对于切实维护人民群众生命财产安全、努力实现全年安全生产工作的良好开局具有重要意义全局职工要认真学习XX关于安全生产重要指示精神，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，强化“红线”意识和“底线”思维，严格落实企业主体责任和主管部门监管责任，高度重视、周密部署、统筹推进近期安全保卫安全生产工作，有效防范各类事故发生，确保全县人民过一个欢乐、祥和、平安的春节，确保“两会”期间安全平稳有序
2、继续深入开展安全生产大检查春运期间，我局将加大对汽车站、各客、货运输企业的管理力度，对达不到安全运输要求的车辆坚决予以停运，对存在安全隐患的运输企业限期进行整改;严格“三关一监督”规定，督促落实“三不进站六不出站”制度，努力提高客运、公交、重点工程建设安全监管水平，及时消除安全隐患防止事故发生
3、突出重点领域，继续深化专项整治和打非治违工作在危险化学品、客货运输、道路施工（危桥险段）等重点行业领域加大对重点时段、重点路段的巡逻管控，尤其是春节将近，更要加强对客运市场的整顿和管理，严禁摩托车、机动三轮车、农用车、非法改装车从事客运严格落实“四个一律”的要求，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决纠正违规违章行为
五、严肃工作纪律，着力强化值班值守春节和全国、全省“两会”期间，要严格落实岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导在岗带班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守严格执行事故信息报告制度，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报2023年“两会”期间安全维稳工作方案为认真贯彻落实上级相关会议精神，切实搞好“两会”期间的社会稳定工作，防止出现越级上访及群访事件，杜绝此类事件的发生，确保全国两会期间的社会和谐稳定，我街道特制定如下方案
一、工作目标坚持以XX理论和“XX”及“XX全会”重要思想为指导，全面践行科学发展观，认真围绕区委区府信访维稳工作部署，按照实现“四个零”的总体目标，进一步统一思想、明确责任、全面排查、加强预警，全力化解纠纷，确保“两会”期间全街道辖区内和谐稳定
二、工作任务充分认识做好信访维稳工作的重要性，妥善处理各类矛盾纠纷和群众上访问题，努力营造和谐稳定的社会环境，以“事要解决，人稳当地”为目标，确保不出现进京、赴省上访和群体上访事件
三、工作重点
（一）要认真开展党工委书记大接访活动和街道、社区两级领导包案下访活动，妥善排查处理各种人民内部矛盾重点抓好“事要解决”，把解决问题作为大接访的中心环节，超前化解容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，主动解决群众反映强烈的热点难点问题要通过开展大接访活动以及领导包案下访活动，积极解决涉及群众生活和其他切身利益的问题，全力化解历史遗留的重大信访问题，尤其是涉众性的信访问题各社区、各有关单位要重点排查可能引发群体性事件的重大隐患和突出问题，包括可能引发“无直接利益冲突”群体性事件的隐患和问题，做到底数清、情况明，切实防止因排查疏漏、化解不力而造成严重后果对排查出来的问题，要层层建立领导责任制、部门责任制，采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过、问题不解决不放过要切实转变作风，把群众上访变为干部下访，深入基层，深入群众，听民声、察民情、解民困、分民忧，最大限度地争取广大群众的理解和支持，为化解各种人民内部矛盾打下坚实的基础要及时准确地掌握可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题，尤其要采取措施，防止XX进京和集体超级上访
（二）积极主动为人民群众办实事、办好事，努力营造良好祥和、稳定和谐的气氛要切实把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在突出位置，采取实实在在的措施，积极主动为人民群众办实事、办好事领导干部要深入基层、深入群众、深入困难企业，认真了解并解决群众生产生活中存在的实际困难要特别注意解决好困难群体在医疗、子女入学等方面遇到的实际问题，为他们排忧解难要认真落实国家对优抚对象和军队退役人员的各项政策措施，为他们解决实际困难特别要注意解决好伤残军人、老复转军人以及长期在边远艰苦地区工作的转业复员军人的突出困难在全国两会期间，对一些涉及群众切身利益的重大改革措施，要充分考虑社会的承受力、慎重研究，审慎出台对容易引发群体性事件的敏感问题，一定要慎重处理，不要急于作出行政裁决或民事裁定，主要是认真做好教育疏导和防范控制工作
（三）加强社会治安综合治理，努力创造良好的治安环境要切实加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，确保社会治安大局的持续稳定，不断增强人民群众的安全感要深入开展打黑除恶专项斗争，深入开展治爆缉枪专项斗争，深入开展禁毒、禁赌斗争，深入开展打击经济犯罪、网络犯罪的斗争，依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动，强化对治安突出问题和治安混乱地区的专项治理要建立健全应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的预警体系，加强道路交通安全、消防安全、食品药品安全、矿山安全等公共安全工作，加强安全生产监督管理，集中治理安全事故多发领域和地区，减少重大事故的发生
（四）加强对重点要害部位和公共活动场所的安全保卫工作要加强对全国两会期间我区举办的各类大型活动、党政机关、事关国计民生的重点单位、要害部位和公共场所的安全保卫工作，坚决防止群死群伤事件的发生
（五）切实加强宣传工作和公共网络信息的监管，坚决封堵和收缴政治性非法出版物，防止有害信息的传播要坚持正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，努力营造积极、健康的舆论氛围要加强对群体性事件新闻宣传的管理，严格宣传报道的审批程序，杜绝一切可能激化矛盾、诱发事态恶化的报道尤其要严防境外媒体利用敏感问题恶意炒作、蛊惑人心，为全区的社会政治稳定和全国两会期间营造良好的社会舆论环境
四、工作职责领导小组工作职责:安排部署小组的工作任务，应对处置突发事件发生负责做好可能进京XX上访的重点人员、到区上访老户以及新的矛盾纠纷的排查稳控工作，落实领导包案处理；当发现进京XX上访苗头时，及时向领导小组汇报情况，果断采取措施将上访人稳控在当地;耐心细致做好进京上访和到市、区集体上访群众的思想疏导工作“两会”期间重点稳控对象的责任干部每天上午11点之前和下午5点之前要一天两次向办公室报告重点人员的排查稳控情况，实行零报告制度应急处突组工作职责负责接待上访群众，做好集体上访群众的疏导工作;对来访者反映的问题做好记录和统计工作;根据接访情况，提出稳控建议确保电话保持二十四小时畅通，做好随时应对处置突发事件的准备
五、工作要求
1、高度重视，周密部署要提高思想认识，充分认识“两会”期间信访维稳工作的重要意义，明确分工，确保安全加强保密，认真细致的做好各项工作，以高度的政治责任感，高标准、高质量、高效率的完成所承担的任务同时\加强对舆情的关注和信息报送确保我街道范围内不出现进京赴省越级上访和非正常群访事件
2、建立信访工作协调联动机制领导小组负责统一组织、协调全街道的“两会”期间的信访维稳工作各社区、直属单位要密切配合，各司其职，形成信访维稳工作的合力凡是涉及信访维稳的工作，主要领导、站所负责人、各相关人员必须在第一时间作出反应，不折不扣的贯彻执行街道党委、街道办事处的各项要求和工作安排，确保小事不出社区、大事不出街道，一切矛盾纠纷化解在基层
3、严格落实值班和信息报送从现在起到“两会”期间，各单位要切实加强值班工作，严格落实岗位责任制，确保期间各项工作正常运转值班人员要坚守岗位，认真履行职责，必须严格执行24小时值班制度和每日零报告及一天两报告制度重大信访信息急事急报、特事特报、大事快报
4、严格落实责任追究从现在起，全街道要以高度的政治责任感和饱满的热情参与到此项工作中，如因矛盾纠纷排查不全面、调处不及时、处置不力或重点人员稳控不到位而导致越级访、非正常访等现象发生，将按信访责任追究倒查机制，追究有关责任人的责任统筹部署推动两会专项维稳安保工作；研究解决专项维稳安保工作中的重大问题，督促各村各部门落实维稳安保责任和工作措施，有效防范化解重大不稳定问题和隐患；协调处置疑难杂重大安全稳定事端领导小组设四个专项工作组联合指挥组由主任科员XXX同志负责，相关职能部门派人参加主要职责是收集汇总、研判预警、分流处理各类涉稳信息；贯彻“抓早、抓小、抓苗头”的要求，统筹调度各方力量，迅速妥善处置各类突发事件信息攻坚组由副乡长XXX同志负责，相关职能部门参加主要职能是落实“案结事了”要求，加强初访工作，扎实组织开展信息积案和疑难案件的攻坚，强化源头加强驻京劝访工作，确保“门前清”“零滞留”安全管理组由乡人大XXX同志负责，相关职能部门派人参加主要职能是部署落实矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等行业领域安全生产措施，推动安全生产执法和重大事故隐患排查治理，协调相关部门落实安全生产行业管理接访劝返组由乡综治办副科级专职副主任XXX同志负责，派出所干警、各村支部书记和村主任参加主要职能是协调督促、做好化解稳控工作，加强重点人员的疏导稳控
三、主要措施
（一）强力推动做好军队退役人员工作牢固树立以为中心的发展思想，积极推动各地各部门全面落实文件精神，真正做到组织领导强化到位、政治优势发挥到位、规定落实到位、精准扶贫解困到位、依法治理处置到位，确保实现两会召开前基本解决军队退役人员涉稳问题，坚决杜绝规模进京赴省、市聚集
（二）深入开展矛盾问题排查化解专项行动围绕“底数清、情况明、措施实、效果好”的总要求，深入组织开展影响社会稳定矛盾集中摸排调研与滚动排查化解专项行动，摸清找准影响社会稳定矛盾问题，本着“事要解决”，采取“问题清单化、清单责任化、责任具体化”方式，推动社会矛盾消存量、减增量、控变量，推动影响稳定矛盾问题就地解决同时，将专项行动作为贯穿全年维护稳定工作的重要载体，将研判预警、乡级议稳、分类归口处理、台账管理、通报督办、责任倒查嵌入专项行动的各个环节，完善维稳工作制度机制，带动各项工作措施落实，切实提升社会治理能力与水平
（三）着力加强安全稳定工作机制制度建设推动落实乡级维护稳定工作领导小组每月议事制度，及乡级委定期议稳制度，使乡级议稳成为破解难题的中枢、掌控稳定形势的中心，维护社会稳定的指挥决策平台落实《维稳轻便信息预警工作办法》和重大决策社会稳定风险评估机制，充分发挥维稳情报信息的先导支撑作用，做实社会矛盾源头防范化解进步一完善矛盾纠纷多元化解机制，将矛盾纠纷排查化解云平台覆盖到所有行政调解单位，完善劳动争议、交通事故等八大领域专业性矛盾纠纷调解平台建设深入推进“信息访责任落实年”，切实加强信息访文化建设，建立健全信息访“零报告”机制，扎实做好群众维权事件防范化解和接访处置工作
（四）全面提升社会治安防控能力深入推进综治“三项建设”，落实上级方案，提高基层平安创建质量始终把维护政治安全放在首位，积极防范、坚决抵御“颜色”，深入开展反间、反恐斗争，加强网络治理，净化网络环境严厉打击多发性侵财犯罪，深入开展打击“盗抢骗”犯罪专项行动、扫黑除恶专项斗争强化社会治安重点地区排查整治工作切实加强突发事件应急处置机制建设，完善专项应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力与水平
（五）切实强化重点人员稳控效果完善重点人员动态稳控机制，按照属地管理、源头控制、流入地流出地相互配合、分类分层分级管控的工作原则，逐一落实稳控模式，即每名重点人员的稳控由1名蹲点领导、1名蹲点干部和1名村干部具体负责，力口强协作、强化措施、压实责任、严防漏管失控
（六）严格落实安全生产事故防范措施严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全，全面考证安全生产大检查，深化夏季百日安全专项行动、组织力量加强交通、消防、建筑、煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、特种设备等重点行业领域监督检查，从严从快查处各类安全生产违法违规行为，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，落实隐患排查治理等安全生产制度与措施加强寄递物流物品的查验隐患排查整治，切实维护公共安全
（七）继续加强涉毒人员严查严打态势定时对各村（社区）开展辖区内出租房屋、废弃仓库、厂房、农房，被闲置的农家乐、学校，较偏僻农场等易发生涉及制毒场所进行拉网式排查，全力扫除制毒隐藏窝点，确保全乡范围内无制毒窝点，从源头上杜绝毒品危害扩大2023年“两会”期间安全维稳工作方案为切实做好全国“两会”期间我乡安保维稳工作，认真贯彻落实县委、县政府有关要求，根据《XX县2023年全国“两会”期间安保维稳工作方案》，结合我乡实际，制定本方案
一、工作目标认真贯彻县委、县政府决策部署，扎实做好全国“两会”期间我乡安全保卫和维护社会稳定工作，坚决防止发生有重大影响的政治事件，坚决防止发生暴力XX事件和极端个人事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生大规模的进京上访，坚决防止发生影响恶劣的严重刑事案件，坚决防止发生群死群伤和治安灾害事故，确保全乡社会大局持续稳定，为全国“两会”胜利召开营造和谐的社会环境
二、组织领导成立XX乡全国“两会”安保维稳工作领导小组
三、任务及分工从义X月义X日开始到全国“两会”结束，全乡进入安保维稳特殊时期各村委会及乡直机关要按照“统一部署、分级负责、属地管理、加强督查、确保平安”的原则，全力做好以下工作
（一）加强形势分析研判由乡委牵头，加强情报信息收集研判，启动安保维稳特殊时期情报会商机制，从XX月XX日开始，每天下午3时组织各村委会和有关部门，汇总信息，研判形势，做到重要动态随时掌握、重要情况随时上报、重要问题随时处置严格落实综治信息零报告制度严格遵守信息报送纪律，安排专人每天下午4时前向县综治委报告情况，有事报事，无事报平安，决不允许出现迟报、瞒报、漏报情况
（二）主动开展对敌斗争加强敌情搜集研判，密切掌握“XX”等XX势力、XX分子在我乡的活动动向，严密防范、严厉打击各种渗透、捣乱、破坏活动加强对重点人员和“XX”等XX重点人进行集中排查，逐人落实防范和稳控措施，确保盯死看牢，防止漏管失控，确保重点人不挑头扛旗、不聚众滋事、不制造事端
（三）深入开展排查化解工作
1、开展矛盾纠纷化解工作由乡综治办牵头，组织各行政村、各机关单位集中开展矛盾纠纷化解专项攻坚活动，对各类矛盾纠纷进行一次“梳篱式”排查对发现的矛盾和问题，实行包案化解，责任到人，坚决把矛盾解决在基层
2、全力化解信访突出问题和信访积案由乡综治委牵头，深入开展积案化解等工作全国“两会”召开前，要集中力量、全力攻坚，将重点信访案件基本化解对短期内确实难以化解的，要做好扎实细致的思想工作，加强疏导教育，逐人落实稳控措施，防止矛盾激化，确保不出问题强化领导干部接访制度，保证每天至少有一名以上班子成员在信访接待中心接待来访群众，畅通群众诉求渠道，及时解决合理诉求坚决杜绝非正常进省市、进京上访、集体访和信访极端案件
3、集中化解重大不稳定问题由乡综治委牵头，对可能引发重大群体性事件的问题，可能导致采取极端方式表达个人意见或诉求、造成恶劣社会影响的问题，可能引发媒体炒作、成为社会或网络舆论关注热点的问题，逐个落实化解稳控责任，落实稳控方案和措施
（四）加强社会面治安防控
1、开展对治安突出问题和治安混乱地区的专项整治行动由乡综治委牵头，开展对治安突出问题和治安混乱地区的专项治理，遏制治安案件和刑事犯罪发案上升势头，坚决防止发生重大恶性案件切实增强群众安全感
2、开展社会面巡逻由派出所牵头，组织公安民警对城乡结合部、商贸集市、文化娱乐场所、车站、中小学校、幼儿园等公共场所进行24小时不间断巡逻，严防危险人员和危险品流入由乡综治办牵头，启动社会面防控机制，依托网格化防控体系，动员、组织各级各类群防力量巡逻，实现立体化、全天候防控，形成安保维稳的强大态势，震慑违法犯罪，维护社会稳定
3、加强重要目标和场所安全防范加强对党政机关、企业、金融机构、车站等各类重要目标加强安全防护措施，切实消除安全隐患
4、加强重点特殊人群管理由乡司法所牵头，对全乡刑释解教人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散人员、“XX”及有害气功组织人员等特殊人群进行一次全面排查，落实超常规管控措施，严防发生肇事肇祸和个人极端事件
5、加强流动人口服务管理全国“两会”前，对流动人口聚居的重点区域进行集中排查治理
（五）全面整治公共安全隐患
1、开展安全生产隐患排查整治由乡安监站牵头，对企业、建筑工地等场所和易发生自然灾害的地域进行集中检查，并组织24小时不间断巡查，坚决防止发生重大安全生产产责任事故对水、电、气、油等关键设施落实24小时专人守护措施
2、开展公共卫生安全隐患排查整治由乡卫生院牵头，开展公共卫生安全专项整治，坚决防止发生重大食物中毒、重大传染病疫情等公共卫生事件
3、开展道路交通安全隐患排查整治组织对全乡所有机动车辆特别是公共运输车辆进行安全大检查，确保不漏掉一辆车，消除车辆安全隐患;加大道路交通安全整治力度，对公路实行24小时不间断巡查，落实各类安全防范措施，确保道路交通安全，坚决防止发生重特大交通事故
4、开展危险品管理安全隐患排查整治全面排查各类危险品生产、经营、储存、运输、使用等各个环节存在的安全隐患，加强枪支弹药、管制刀具、民用爆炸物品、剧毒物品、危险化学品管理，坚决防止发生安全事故
5、开展消防安全隐患排查整治开展消防安全大检查，特别要加强公共场所、文化娱乐场所的安全检查，及时消除安全隐患，并进行不间断巡查，坚决防止发生重特大火灾事故
（六）切实抓好重点领域安全稳定工作。
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