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文本内容:
自然灾害应急响应预案为做好全镇防灾减灾救灾工作,全面提升自然灾害综合防控和应急处置能力,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《防汛抗旱总体应急预案》、《突发性地质灾害应急预案》、《森林火灾应急预案》以及《地震应急预案》,为做好应对极端天气的准备,保证自然灾害发生时高效、有序地开展应急救灾工作,最大限度地减少自然灾害造成的损失现结合镇实际情况,制定本预案
一、基本情况镇地理环境较复杂,辖区内有山林
6.3平方公里、河道
10.2公里、水库2个,三条河贯穿我镇5个村,沿线居住人口约2万人
二、领导体制和指挥机构设置
(一)领导体制抗灾救灾工作在镇党委、政府统一领导下,由镇抗灾救灾指挥部统一指挥,由各村(社区)具体实施,各有关办所、单位共同参与,各负其责
(二)镇抗灾救灾指挥部的组成指挥长副指挥成员各室、中心、所负责人、各村(社区)支部书指挥部(以下称“镇防指”)下设办公室,办公室设在镇安办,**兼任办公室主任
(三)指挥部的职责.向镇党委、镇政府和区民政局报告灾情、救灾应急预案及救灾中发生的重大问题;.协调做好全镇的救灾、救济工作,研究部署各项救灾、救济和应急方案的实施工作,督促检查救灾、救济工作落实情况;.及时掌握灾情,协调解决抗灾救灾中急需解决的重大问题和临时应急事项;.迅速启动防范规模性返贫致贫风险工作预案,开展全面排查,及时开展防止返贫监测帮扶工作,对存在返贫致贫风险农户,先行救助并落实帮扶,后履行有关程序;、统一把握救灾救济工作的宣传报道口径;、接收社会各界的救灾捐赠,分发救灾款物
三、有关部门职责分工灾害发生后,各村(社区)、各办所、镇属各单位要在镇救灾指挥部的统一领导下,分工协作,全力投入到抢险救灾工作中去
(一)镇应急办负责全镇抗灾救灾综合协调工作.及时向镇防指提供灾情,统一发布灾情及救灾工作情况.及时向上级部门汇报灾情情况,配合上级部门做好救灾抢险工作
(二)镇社事办、乡村振兴中心、农业服务中心负责组织核查灾情、灾情评估,汇总灾情并上报,争取救灾经费.负责组织各村社对建档立卡贫困户、监测户、易返贫户等困难群众进行全面排查,存在返贫致贫风险农户,先行救助并落实帮扶,后履行有关程序.负责组织、协调灾区和受灾群众的生活救助、管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况.组织、指导和开展救灾捐赠等工作掌握灾情,及时上报,负责洪涝旱灾地区灾民的生活安置和救灾工作
(三)镇党建办负责开展救灾救济方面的知识宣传和教育,提高全社会的防灾、抗灾、救灾和减灾意识
(四)镇农业部门、畜牧兽医站、卫生院负责灾后防疫整体工作
(五)镇卫生院负责灾民医疗卫生工作,配合镇畜牧兽医站做好全镇灾后卫生防疫工作,采取有效措施,控制疫病
(六)各村社负责各自辖区内组(居)抗灾、救灾工作
四、人员分工当自然灾害发生后,救灾工作立即进入紧急启动状态救灾机构将开始运转,为做到快速反应,果断处置,减少损失,现将各单位的分工情况及联系人公布如下略
五、救灾资金和生活物资的筹集
(一)救灾资金的筹集.上级拨款视灾情的严重程度和灾情发展,以镇政府名义向区政府提出增拨救灾款的申请.社会捐赠广泛发动社会各界发扬“一方有难、八方支援”的精神,为灾区人民捐款捐物镇政府设立救灾捐助办公室,负责接受社会各界的救助捐赠.地方财政列支镇财政所按《预算法》的要求,设立本级政府预算储备金,按支出额的1—3%设置当自然灾害救助预案启动后,随时动用救灾预备金
(二)生活物资的筹集.食品筹备食安办负责设置相对固定的食品供应点,并与食品和饮用水生产厂家签订灾后食品和饮用水供应协议自然灾害预报发布后各食品供应点全力供应灾民.粮食筹备在粮食定点供应点设立专用粮食储备库,储备一定数量粮食,经救灾指挥部批准后将粮食发往灾区
六、灾后群众生活安排对灾后群众的吃粮、住房和疾病防治等方面的生活困难要按照“自力更生、以我为主、自救互助”的原则来解决,对那些确无自救能力,由政府给予必要的社会救济和扶持,帮助其渡过难关
(一)救助对象应具备的条件遭受自然灾害、有下列情形之一的人员可以作为自然灾害救助对象.排查出来的脱贫不稳定户、因灾致贫户等贫困户;.需要紧急转移的;.缺衣、被、缺粮食,没有自救能力的;.住房倒塌或者严重损坏,无家可归,无力自行解决的;.死亡者遗属生活困难的,伤病者无力医治的
(二)粮食救济各村(社区)根据核实灾后的受灾居委会需口粮救济人数、数量和上级拨款情况,社事办要及时研究初步分配方案报镇政府审核同意后组织实施,为确保灾民的吃粮问题,原则上不发款,用救灾款购买救济粮,直接发放到灾民手中
(三)房屋建设对因自然灾害造成的房屋损坏或倒塌,建房费用原则上由灾民自行解决,对建房确有困难的,政府给予适当补贴对无自救能力的烈军属等,建房费用由镇党委政府统一报送至上级政府部门协调解决
(四)伤病救济社事办协助卫生院搞好对伤病员的救治和灾区的卫生防疫工作,并采取有效措施,控制疫病的暴发和流行
(五)衣被救济对因自然灾害造成缺少衣被需救济的群众,原则上通过社会捐赠来解决,不足部分,由政府协调实施救助。