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文本内容:
第二章评标办法
(一)评标办法和标准本工程采用评定分离评标办法:“评定分离”法操作细则、“评定分离”方案
(1)评标方案
1、评标办法投标文件的评审采用定性评审的方式定性评审是指评标委员会仅对投标文件是否满足招标文件实质性要求提出意见指出各投标文件中的优点和存在的缺陷、签订合同前应当注意和澄清的事项等,择优推荐招标文件规定数量的定标候选人名单
2、评审因素评审因素包括技术等
3、推荐定标候选人评标委员会根据招标文件确定的评审因素进行评审、比较评标委员会在技术评审合格的投标人中,直接选优推荐3名定标候选人全部进入下一阶段(评审因素)的评审
4、定标候选人数量
(1)定标候选人如符合招标文件要求的投标人大于等于3家,定标候选人数量为3
(2)经评标委员会评审,符合招标文件要求的投标人少于工家时,招标人可以重新招标,也可以授权评标委员会作出是否具备竞争性判断,如具备竞争性,可继续推荐定标候选人竞争性判断的方式设计方案是否可行、经济、合理等
(3)评标结果(定标候选人)公示期间,因质疑或投诉导致定标候选人少于招标文件规定的数量时,招标人可以继续定标,也可以组织原评标委员会重新评审推荐定标候选人
(2)定标方案根据项目的特点,选择合理的定标方法是能否择优确定中标人的重要环节
1、定标方法集体议事法由招标人主要负责人担任定标委员会组长,组建定标委员会进行集体商议,定标委员会成员各自发表意见,最终由定标委员会组长确定中标候选人及排序议事规则根据评标委员会在评标报告中明确的各定标候选人在技术方面的评审意见结合招标文件要求择优推荐中标候选人及排序
2、定标因素招标人可以根据项目概况和自身实际需要,选择设计方案等作为定标因素定标因素及要求投标人提供的材料如下
(1)设计方案
(2)企业实力
(3)设计项目组配备
(3)拟派团队履约能力
3、中标候选人中标候选人数量为3名并标明第一中标候选人,第二中标候选人,第三中标候选人
4、定标规则推荐排名第一的中标候选人为中标人排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,不按照招标文件要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大,或者对招标人明显不利的,招标人可以重新招标
4、特殊情况的考虑中标候选人公示期间,因质疑或投诉导致中标候选人均不符合招标文件要求的,招标人可以重新组织招标,也可以按照评标办法有关要求重新组织定标活动、确定中标候选人;当所有定标候选人均不符合招标文件要求的,应当重新组织招标
二、评标程序
(1)评标委员会组建评标由招标人依法组建的评标委员会负责评标委员会由技术、经济等方面的专家组成,人数为5人由招标人开标前从《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册》(设计类相应专业类别)随机抽取
(2)初步评审采用“评定分离”的招标项目,所有投标人均纳入评审范围评审主要内容
1、形式性评审
2、资格审查或资格复核资格审查条件应当《招标公告》及《招标文件》对投标人资格条件的要求
3、其它符合性评审
4、投标文件的澄清评标委员会对投标文件有疑问的,或者依照有关规定做出无效投标判定前,应当向当事人核实有关事项,并将核实情况记录在案
5、无效投标的判定除招标文件单列法律、法规、规章、规范性文件和违反国家强制性标准规定的无效投标情形外,评标委员会不得对投标文件做无效投标判定3详细评审采用定性评审的方法对投标文件进行评审
1、技术标评审1技术标评审采用合格制技术标评审不合格的不再进入下一步评审2技术标评审结论判为“不合格”仅限于投标文件出现违反国家强制性条文标准的情况,否则技术标评审结论为“合格”3评为“合格”的技术标评审报告,应指出该投标文件优点和存在的缺陷、签订合同前应注意和澄清的事项等情况4招标人可以在评标办法中明确技术标合格单位全部进入下一环节评审4定标候选人的确定详细评审后,评标委员会按照招标文件规定的方法,向招标人择优推荐规定数量不排序的定标候选人5评标报告评标完成后,评标委员会应当向招标人提交书面评标报告评标报告应包括以下内容
1、基本情况和数据表;
2、评标委员会成员名单;
3、开标记录;
4、澄清和说明情况记录
5、无效投标判定情况说明;
6、推荐定标候选人名单,以及每个环节评审结果6评标结果公示招标人在评标工作完成后的3日内,对定标候选人公示,公示期3日对评标结果的异议的提出和处理,适用《招标投标法实施条例》第五十四条的规定
三、定标程序招标人应当在定标候选人公示结束后7个工作日内进入交易中心召开定标会招标人在定标前可以对投标人及拟派项目负责人进行考察经考察,中标候选人的投标所用业绩、奖项等弄虚作假,或是经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为,可能影响其履约能力的,招标人应如实记录并提交定标委员会参考招标人定标前组织考察的,定标会议时间可以适当推迟1定标委员会的组建
1、定标委员会成员数量为5人,按规定组建
2、定标委员会应当在定标会上推荐定标组长,招标人不含代理机构的法定代表人或者主要负责人参加定标委员会的,由其直接担任定标委员会组长
3、招标人应当组建监督小组对定标过程进行见证监督
4、招标人应当对定标过程进行记录,并存档备查2定标,确定中标候选人招标人在定标会上可以介绍项目情况、招标情况、清标及对投标人或者项目负责人的考察、质询情况;招标人可以邀请评标专家代表介绍评标情况、专家评审意见及评标结论、提醒注意事项定标委员会成员有疑问的,可以向招标人或者招标代理机构、评标专家提问定标委员会应当按照充分竞争、合理低价的原则,采用招标文件规定的方法,在评标委员会推荐的定标候选人中择优确定中标候选人3中标候选人公示招标人应当在定标工作完成后的3日内,对中标候选人公示,公示期3日公示内容包括定标候选人名单有排序、定标时间、定标方法、集体议事法的定标理由、拟中标人等内容公示期内对定标结果异议的提出和处理,适用《招标投标法实施条例》第五十四条的规定中标候选人公示期间,投标人提出的针对中标候选人以外的异议,无论调查结果是否属实,均不改变评标委员会已确定并公示的定标候选人名单发布中标人公告中标候选人公示无异议的,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人招标人应当在发出中标通知书的同时,发布中标人公告公告发布时间与中标通知书签发时间应当一致,中标公告内容包括中标人名称、中标价和项目负责人等自发出中标通知书之日起15日内,招标人应当向招投标监管机构提交招标投标情况书面报告
五、签订合同招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起30日内,依照招标文件、投标文件签订书面合同,合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议
六、相关表式及评审因素设计方案技术标定性评审表招标工程名称吴淞江污水处理厂管网配套工程设计投标人:评委签字:备注
1、本表适用于专家独立评审使用;
2、评审项由招标人根据项目特征、主要功能需求及技术要求等主要因素自行设定;
3、指出各评审项的优点、存在缺陷或签订合同前应注意和澄清事项;
4、综合评价等级仅分为合格或不合格两个等级,不合格仅限于符合招标文件废标、无效标情形以及投标文件违反国家强制性条文标准的情形设计方案技术标定性评审表招标工程名称吴淞江污水处理厂管网配套工程设计评标时间2019年月日推荐的定标候选人招标工程名称吴淞江污水处理厂管网配套工程设计评标时间2019年月日备注本表为评标委员会最终评标报告;序号评审内容评分标准1对招标项目的理解总体设计思路项目的地理位置、项目的功能与作用的理解深刻、到位,设计产品充分体现招标人的建设意图对项目所在地规划发展与建设条件认识对项目周边自然条件、沿线现状基本情况、规划概况、空间环境等方面认识的程度总体设计思路从总体设计原则、设计思路、建设规模分析等分别评分总体设计思路表述清晰、完整、严谨、合理根据项目实际特点,合理应用技术标准,“适用、经济、安全、美观”,体现精细化、创新性,融入节约、环保理念,在施工及使用期间尽量减少周边影响2招标项目设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施对项目设计特点描述准确、到位;对关键技术问题有深入的表述,解决方案完整、经济、安全、切实可行,措施得力;3排水工程方案符合规划及标书要求,满足工程需求,与周边环境协调;排水工程方案是否结合有关的污水近远期规划,管位布设位置合理、标准选用得当、管材的选用优化、管道基础处理科学4设计工作量及计划安排对该项目设计各阶段的工作量分析、预计全面,无遗漏;关键线路清晰、准确、完整,计划编制合理、可行;科学、合理布置各阶段的工作任务,关键节点的控制措施有力、合理、可行5设计的质量保证措施质量标准符合招标文件要求,明确质量目标,项目整体及分项工程有完整的质量保证体系,各专业的有机衔接;对可能出现的质量偏差有监控及应对措施等设计的进度保证措施承诺的工期满足招标文件要求;总体进度计划和各阶段进度计划是否合理可行、保障措施是够可靠;对可能出现的进度偏差是否有监控及应对措施等6后续服务的安排及保证措施从各投标人投入的后续服务人员、后续服务的内容以及后续服务承诺等方面酌情评分序号投标人名称优点存在缺陷或签订合同前应注意和澄清事项评标委员会签名评标专家保留意见专家姓名评标专家对汇总意见持保留意见的情况(注明涉及的投标人、具体的优点、存在缺陷或签订合同前应注意和澄清事项)专家签名推荐方法定性评审法推荐的中标候选人(不排序)序号投标人名称评标委员会签名评标专家保留意见专家姓名评标专家对汇总意见持保留意见的情况(注明涉及的投标人、具体的优点、存在缺陷或签订合同前应注意和澄清事项)专家签名。