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综合行政执法局2021年工作总结及工作计划2021年X综合行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神、中央12号文件精神,坚决贯彻落实中央、省委省政府、县委县政府的决策部署,以规范执法为最高追求,阳光执法为完善手段,人性化执法为着力基点,全面推进行政执法工作,现将工作总结汇报如下
一、工作完成情况
(一)县城市管理执法局工作开展情况L常杰化巡查整治市容秩序全面贯彻《XX省城乡容貌和环境卫生管理条例》和全国文明城市创建标准,组织落实分片区管理制度采取动态巡查和错时监管机制,完成全县两大片区29个责任区主次干道市容秩序整治提升工作,规范、疏导各类占道经营、流动商贩3080起;拆除擅自张贴悬挂的广告横幅1825处;查纠各类机动车乱停乱放1102起,责令清洗污染路面、槟榔汁855次同时联合县公安、住建、环保、乡镇政府及相关部门开展联合执法行动136次,重点整治乡镇镇墟、县城区农贸市场、市政道路交通秩序、建筑工地扬尘污染及打击非法捕捞、拆除乱搭乱建等
2.扎实推进“六个严禁两个推进”工作要求在做好日常巡查的同时,实行动态巡查与错时监管机制,每日出动9名执法人员对XX公园周边、XX巷与XX路交叉路口的流动烧烤摊贩进行重点监管;对城乡结合部和XX村、XX河、XX村、XX路、XX大道以南至XX村委会区域、XX大道以北至国道130公里处等焚烧秸秆易发点周边实行动态巡查,并加强午、夜间执法巡查,落实城市管理长达16小时(7:00至23:00)机制2021年,共出动执法人员3285人次,累计教育劝止出店经营烧烤120余起、露天焚烧127起;取缔流动烧烤摊贩38起,立案查处5起,罚款1000元
(二)县综合行政执法局工作开展情况.自然资源和生态环境保护行政执法大队:承担县自然资源与规划局、县林业局、县生态环境局、县水务局等4个部门、4个领域行政执法事项154项2021年,联合县水务局、乡镇派出所等部门开展联合执法49次,现场取缔非法采砂点29处,查处23部浮台式抽砂机及采砂机具,立案查处9宗,办结2宗,收缴处罚金额3万元;拆除XX路延长线8户违法建筑,占地面积
936.75m2建筑面积
1669.13武;立案查处环保违法案件6宗,处罚金额
9.101万元.市场监管行政执法大队承担县卫健委、县市场监督管理局、县发改委3个部门、17个领域行政执法事项231项2021年,共立案171宗其中禁塑类案件69宗、食品类案件53宗、药品类案件13宗、知识产权类案件7宗、无证无照类案件6宗、特种设备类案件2宗、卫生健康类案件10宗、其他类案件17宗,已办结169宗,正在办理2宗,罚没款共计
47.0463万元.农业行政执法大队承担县农业、农机、畜牧、渔业、农资等部门、5个领域行政执法事项74项2021年,累计办理案件31宗,其中农资类8宗,畜牧类3宗,渔业类1宗,禁塑类17宗,其它类2宗,拆除或收缴违规网具222张(套),没收电捕鱼器具1套,没收涉渔三无船舶1艘,渔获物25公斤,共罚没款4万余元.城市管理行政执法大队承担县住建、市政等2个部门、7个领域行政执法事项94项2021年,共计对占道经营、车辆违停、污水乱排、乱堆乱放等乱象问题作出当场处罚101宗,罚款
0.88万元;对撞损市政设施、污染路面、房地产租赁未备案、乱堆乱倒、建筑工地扬尘、乱搭建等违规行为,立案查处25宗,结案H宗,不予立案2宗,累计罚款
33.35万元.应急和劳动保障行政执法大队承担县劳动保障和安全生产2个部门、2个领域行政执法事项94项2021年,累计办理案件20宗,其中,安全生产类5宗,劳动保障类2宗,其他类13宗,共罚没款9万余元受理农民工欠薪咨询服务58人次协调处理31件,涉及农民工252人,追回被拖欠工资
380.78万yGo.交通运输行政执法大队承担来自县交通运输局、县公路分局等2个部门、4个领域的行政执法事项151项2021年,累计办理案件32宗,其中,公路路政类2宗,道路、运输类6宗超限超载类11宗罚款,市场类13宗,共计罚没款5万余元2021年5月以来,由交通运输部、省交通运输厅开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动督查3次,查摆问题3个,截至2021年8月,采取整改措施6项,已完成问题整改工作.文化市场行政执法大队承担来自县宣传部、县旅文局、县教育局、县民政局等4个部门、5个领域行政执法事项51项2021累计办理案件14宗,其中,未经许可经营出版物类3宗;接纳未成年人案类2宗;禁塑类9宗,共罚没款3万余元.国家公园执法大队负责派驻国家公园片区区域内综合行政执法(由森林公安承担的涉林执法除外)2021年,由XX公园分局、林业等部门移交类案件4宗,立案4宗,结案2宗,共罚没款15513元检察建议书类案件3宗,立案3宗.两违图斑专项整治工作完成情况省六大专项联合指挥部下达我县6期“两违”疑似图斑16005宗,经核查确认违法图斑9125宗截止2021年12月31日,根据省指挥部销号工作要求,我局完成“两违”图斑销号8613宗,销号完成率
94.39%销号完成率全省排名第二.涉嫌违法国土卫片图斑处置情况2020年第一至四季度涉嫌违法图斑69个,立案11宗,整改完成55正在办理3宗;2021年第
一、第二季度涉嫌违法图斑42个,立案8宗,拆除复垦2宗,不予立案23宗,督促当事人办理临时用地手续3宗督促当事人复垦复绿4宗,正在办理2宗.涉嫌违法林业图斑处置情况2021年,林业违法图斑193宗,已立案查处7宗,收缴罚款
65.7万元;不予立案51宗,拆除复垦2宗,正在办理133宗.群众来信来访及“12345”工单处理情况坚持分类处置、分类办理群众来信来访及“12345”工单反馈的问题,发挥服务型执法效能,及时跟进,变“经办”为“精办”,获得了群众的好评2021年共办结群众诉求535件,办结535件,完成100%;信访件18件,办结18件,完成100%.巩固脱贫攻坚成果及助力乡村振兴工作2021年分别派驻XX镇XX村、XX乡XX村乡村振兴工作队,共派出工作队员6名,累计投入21万余元开展乡村振兴工程全年开展乡村振兴工作“大走访”活动慰问138人次,共计发放慰问品金额
27586.2元结合党史学习教育助力乡村振兴,我局在XX村完成“我为群众办实事”承诺事项4项解决饮水难问题,帮助XX4个村小组打井4口;提升人居环境满意度,帮助XX村维修100米的水沟;增加农民收入有办法,帮助XX村群众发放农药做技术宣传;加强基层设施建设,帮助XX村平整生产便道5公里另外在三联村委会各村也开展安装太阳能路灯及建设排水沟等便民工程.完成督办件情况2021年县委督查室、县政府督查室通过督查系统给我局共下达40条督查任务,及时完成率100%
三、2021年工作亮点及成效
(一)加强党建引领制定党史学习教育专题活动方案,通过开展书记讲党课宣讲、“浙江干部如何与企业打道”学习会、组织前往XX起义纪念园观摩学习等形式,推动党史理论思想入脑如心截至目前,开展党史学习教育33场次梳理出“为民办实事”事项共106项,制定细化措施106条,目前全部办结查摆工作的堵点、难点问题3个,先后召开专题研讨会4次研究问题,目前全部解决按期转正党员3名,吸收预备党员3名,培养积极分子2名
(二)加强队伍建设将法律法规和执法实际相结合,不定期开展法律法规培训、执法案例探讨,做到执法有分析、案件有学习2021年,累计共组织人员参加省、县级执法培训49场237人次、军事训练活动1次,局内组织开展新修订《中华人民共和国行政处罚法》、行政违法案件查处流程等执法培训26场496人次,对乡镇开展行政执法培训12场87人次,完成事业编岗位设置105个同时,制定《XXXXX综合行政执法局着装管理实施方案》,进一步规范了综合行政执法着装管理,树立和维护了执法队伍的良好形象
(三)加强协作配合制定《XXXXX行政执法协作联动机制(暂行)实施方案》《XX县河长+行政执法长工作机制方案》,按照“统一指挥、依法依规、分工协作、严厉打击”原则开展执法工作,据统计,联合有关监管部门开展执法检查300次,累计出动执法人员1500人次,强力完成了创文巩卫、禁塑、林业图斑核查等工作,做到职责范围内责任零推卸
(四)加强案件审核制定《XXXXX综合行政执法局关于印发案件办理工作制度(暂行)的通知》,设置综合执法案件室,将公职律师、法律专业人员等新力量一并纳入,对职权范围内的案件进行审核,及时处理在立案、调查取证、审查决定、执行送达、归档等方面存在的问题,切实了提高案件办理质量2021年,我局获评全省行政执法“三项制度”典型示范单位
(五)加强普法宣传制定《XXXXX综合行政执法局执法工作宣传方案》,积极开展“执法+普法”的相结合宣传活动,大力推动行政执法文化建设截至目前,开展沿街商铺“面对面”执法宣传,累计发放宣传折页约12000张、宣传册约1000本、其他宣传用品约12000件编制《执法月谈》5期,干部职工共发表文章107篇所撰写的稿件多次刊登在“XX日报”等宣传平台,切实推动执法宣传工作常态化,多渠道呈现xx综合行政执法局新名片
四、存在问题及工作计划
(一)执法人员业务水平有待提高由业务主管部门划转至综合行政执法局执法事项清单978项,综合执法的范围广、事项多,涉及法律法规多,特别是食品药品、卫生、环境保护等专业性较强,执法人员的能力和精力有限,难以全面掌握相关法律法规及执法要求,一定程度上影响了执法效果建议省各主管部门多选派专业人员到各市县开展执法培训,提高执法人员整体素质
(二)执法队伍编制性质和人员身份有待明确我局执法大队使用事业编制XX名,目前在编人员XX名,缺口XX名,且存在执法身份复杂、年龄老化等问题,但现有执法队伍的编制性质和人员身份管理还没有明确指导文件,执法队伍无法通过招录补充执法人员,执法力量严重不足建议尽快明确指导意见,明确执法队伍机构属性,解决人员身份待遇、新招录、人员调动等问题,为执法队伍及时补充新鲜血液,保证执法队伍的稳定
(三)综合行政执法体制机制有待理顺相关部门在遇到投诉或举报时,常常采取以执法代监管的方式,把违法违规问题简单的移交综合行政执法部门处理,监管压力集中于执法环节末端导致监管和执法界限不清建议尽快明确“日常监督检查”与“日常监管”定义,完善案件移送标准和程序,细化并严格执行协作规定
(四)划转执法事项有待明确个别省级部门没有实际了解综合行政执法执法的职责,直接下文将原由业务主管部门行使的部分监管、执法职责进行划转,但职责整合和编制划转未能同步实施,导致执法力量和执法职责不相匹配建议将职责整合和编制划转同步实施,队伍组建与人员划转同步操作,确保执法力量和执法职责相匹配
(四)乡镇执法队伍有待建立目前不能自行开展赋权100项执法事项,大大降低了执法效能,导致难以有效承接省级部门下放的执法任务建议加快推进乡镇执法中队建设。