某市调节经济转变发展方式现状的调研

某市调节经济转变发展方式现状的调研转变经济进展方式现状的调查研究报告所属院校山东中医药大学指导教师念金波团队成员吴朋乌、刘玉新、徐睿瑶、董轶群、刘凯、段烽炜、张飞

2、深入当地经济主管部门通过咨询、访谈、查阅有关文件等方式获得有关数据

3、综合前两项做出综合论述、样本与资料

（一）资料来源及抽样说明.资料来源本调研报告所用资料来源于山东中医药大学团队，本团队于2012年8月4日至13日在山东省淄博市张店区、淄川区、博山区、临淄区、周村区等区（县）进行实地抽样调查.具体抽样说明为了尽可能的增强样本的代表性，表达样本调查的客观性，抽样设计中要紧考虑到了三个标准一是考虑了样本性质、规模与地域因素二是考虑城市的经济进展状况三是考虑了各样本的现状.对调研对象的抽取说明我们调研的对象要紧包含两类一类是调节经济结构、转变经济进展方式的主体涉及经济结构、转变进展方式的有关企事业单位另一类是样本地负责引导调结构、转方式的有关行政部门与单位关于涉及需要调节经济结构、转变经济进展方式有关企事业单位，我们通过分类对不一致产业类型、不一致进展规模、融资运行方式的有关企事业单位进行了走访、座谈调研关于样本地样本地负责引导调结构、转方式的有关行政部门与单位，我们团队要紧通过座谈、走访查阅有关文件等方式获得的具体数据与有关信息，并熟悉当地调节经济结构、转变经济进展方式的有关政策、法规的执行情况

（二）调研样本的基本情况［由调研地区有关行政部门提供】.张店区调节经济结构转变经济进展方式基本情况概括张店区是淄博市的中心城区，是市委、市政府所在地，是较早、较全面进行调结构、转方式区县，积存了一定的改革经验张店区经济类型较多，进展较快具有一定的代表意义近年来，张店区积极转方式、调结构，着力实施“主导产业高端化、传统产业品牌化、高新产业规模化、特色产业园区化”战略，全力推进南部工业区产业布局优化及结构升级，拓宽经济进展空间，狠抓节能降耗工作，不断推动经济进展方式由粗放型增长向集约型增长转变，工业经济保持良好进展势头通过调研得知，张店区淘汰落后成效显著全区建陶企业单位产品综合能耗下降10-15%实现节能量5万多吨标准煤/年通过对落后企业及生产线的拆除，共腾出土地6000余亩规划建设了淄博高新铝材料产业园，占地总面积4258亩，一期600亩土地已调整到位水、电、气等基础设施基本完善张店区不断扎实推进传统产业技术改造近年来，先后出台了传统行业调整振兴规划等系列政策措施，不断加强对传统行业技术改造的规范与引导在转方式调结构方面，张店区还运用了一系列措施，比如抓好节能工作，促进进展方式转变；积极引导用能企业开展节能技术改造；对重点用能设备分批进行改造，累计改造煤气发生炉97台，工业窑炉70台、球磨机119台，改造淘汰燃煤锅炉233台，改造电机系统11491套，淘汰高耗能变压器797台，推广节能灯

12.4万支，累计节约标煤39万吨对新公布的年耗能5000吨标准煤以上的重点用能企业开展节能执法工作大力进展循环经济，构建节约型城区近年来，张店区狠抓节能，力促降耗，进展绿色循环经济推进科技进步，鼓励技术创新，加快两化融合与物联网建设步伐力争新增省级企业技术中心2家以上，引导企业加大技术创新研发经费投入力度营造良好的进展环境，争取国家、省、市对新兴产业进展的专项资金支持，对新兴产业予以政策倾斜与税收优惠，努力培养一批重大新兴产业示范项目，促进产业结构优化升级.淄川区调节经济结构转变经济进展方式基本情况概括在淄川调研时，我们通过有关部门得知，近年来，淄川区重点对科技进步、节能降耗、国家级新产品项目进行了表彰奖励安排财源建设资金七千多万元，大力扶持了骨干企业产业结构调整、科技创新、节能减排与新兴产业的进展淄川区充分利用省市财源建设政策，截止目前共争取到位资金2906万元，比去年同期多争取469万元，其中中小企业创新进展资金30万元，燃油补贴2188万元，“万村千乡市场”工程资金

38.8万元，污染物减排与环境考核奖励资金80万元，节能奖励资金160万元，信息产业进展资金10万元，小清河生态补偿启动资金390万元，其他资金10万元不断推进企业非核心业务剥离制定《淄川区企业非核心业务剥离工作实施方案》与《关于加快推进企业非核心业务剥离工作的通知》，明确企业进行非核心业务剥离的优惠政策，重点督导全区纳税50强企业与10大重点项目的剥离工作截止到8月上旬，我区完成企业非核心业务剥离85家，其中商贸企业2家，成立新企业15家，68家企业采取服务业外包与第三方物流形式完成物业、后勤、餐饮、物流等项目的剥离淄川区各级党委、政府大力支持重点项目建设制定《淄川区金融工作考核奖励办法》，积极调动各金融单位信贷投放的积极性，加大对地方企业进展，特别是对骨干企业、重点项目的资金支持力度积极做好政府融资工作，累计拨付到位融资资金

2.46亿元，有力的支持了“两区三村”改造、将军路西延、将军路东延、松岭路西延、樊家窝湿地公园二期、城区设施改造与中心城区南外环等区重点项目的开工建设，较好的优化了进展环境在落实各项消费激励政策过程中累计兑付“家电下乡”、“家电以旧换新”、“摩托车下乡”补贴资金

2631.87万元，拉动消费

2.65亿元，实现利税约3000多万元，促进了全区消费市场的繁荣、健康进展根据上级文件要求，淄川区汽车下乡补贴政策到2010年12月31日结束，补贴兑付工作截止到2011年2月28日，我们加强宣传提早准备，努力做到了应补尽补汽车下乡政策实施期内，共实现汽车下乡5358辆，补贴资金1899万元淄川区多项措施不断推动全区转方式调结构的健康进展.博山区调节经济结构转变经济进展方式基本情况概括老工业基地博山区，把转方式、调结构贯穿于经济社会进展的全过程，通过“提升工业、调优农业、做强服务业”，不断增强产业进展的质量与效益，推动产业转型升级在调研过程中，博山区有关负责人告诉我们“我们要通过转方式、调结构推动老工业区在内涵进展上实现突破，就是要以质的提升带动区域进展”通过调研我们得知，近年来博山区充分发挥老工业基地的产业与技术优势，瞄准“高端、高质、高效”，深入实施工业调整提升工程近三年内先后完成工业技改投入141亿元，逐步进展形成了以泵类、减速机、电机、汽车配件为主的高端机电装备制造业与以耐火新材料、冶金新材料、功能新材料、钛白新材料为主的新材料产业两大主导产业，有104项创新技术达到国际先进以技术创新推动产业升级，去年博山区规模以上工业企业达到522家，规模工业销售收入实现

682.9亿元，高新技术产业产值占比达到

32.5%o博山区依托得天独厚的自然环境优势，把进展有机农业作为促进农业升级调优的突破口，通过科技引导、政策推动，“整建制”进展高效生态农业建成了全国规模最大、功能最全的有机农业进展中心培植壮大了10家农业龙头企业、10家农民专业合作社、10大有机品牌、10处精准农业示范园、10处有机种植基地、10个重点有机示范村、10个科技示范园、10处有机肥厂目前，博山区有机农业种植面积已达

18.1万亩，有88种农产品获得国家有机认证，成为全国最大的有机桔梗生产基地与全省最大的有机中药材、有机狒猴桃、有机黑色食品生产基地全区有机农产品年销售收入达10亿元，仅有机农业进展一项，带动全区25万农民年均增收2000元以上此外，博山区充分发挥自身的生态文化优势，加快进展现代服务业实施了以“中华陶琉文化城、姚家峪生态旅游度假区、五阳湖生态旅游度假区、鲁山生态旅游度假区、太阳山生态旅游度假区”要紧内容的“一城四区”服务业建设工程，打造形成了自然生态游、魅力文化游、休闲赛事游3张“旅游王牌”博山区有3处景区被评为国家4A级景区，今年上半年，全区共接待游客459万人次，实现旅游综合收入

14.7亿元，同比分别增长

15.4%与

16.7%o.临淄区调节经济结构转变经济进展方式基本情况概括据查阅有关文献得知去年临淄区生产总值完成

613.8亿元，增长

12.3%；三次产业比重调整为

4.11:

71.21:

24.68；地方财政收入完成

26.4亿元，增长

24.2%；万元GDP综合能耗估计降低

6.7%；固定资产投资完成216亿元，增长

21.9%；社会消费品零售总额完成

125.8亿元，增长

18.3%经调研临淄区有关行政部门得知近年来临淄区经济社会进展的要紧特点是工业经济保持快速增长的态势，产业结构调整取得成效工业经济保持了去年以来的平稳上升趋势，企业效益、利税强劲增长2010—2011年，规模以上工业实现产品销售收入1316亿元、利税

126.1亿元、利润

88.7亿元，分别增长

31.7%、

39.2%与

39.6%企业自主创新能力显著提高临淄区节能降耗工作稳步推进万元规模工业增加值标准能耗估计降低

6.97%O服务业进展增速明显加快，对经济增长的拉动作用不断加大以物流业为代表的生产性服务业进展迅速以文化旅游、房地产开发为代表的生活性服务业进展平稳农业经济平稳增长，新农村建设步伐加快全区农业实现增加值

25.2亿元，增长

4.7%；农业生产克服了去冬今春的持续低温、少雨的不利影响，全年粮食播种面积达

79.5万亩，比上年增加

1.6万亩;粮食总产量实现

39.6万吨，增长

7.7%农业标准化、产业化水平显著提高重点项目建设速度加快，投资结构持续优化在重点项目的带动下，全区规模以上固定资产投资快速增长，投资结构明显优化对上争取工作扎实有效外经外贸快速增长，金融信贷再创历史新高民生民计不断改善，各项社会事业全面进展城乡居民收入较快增长，城镇就业水平保持稳固城市居民人均可支配收入与农民人均纯收入分别实现22688元与10320元，分别增长

10.4%与15%；城镇登记失业率操纵在

1.8%教育事业进展良好.周村区调节经济结构转变经济进展方式基本情况概括周村具有雄厚的工业基础，是山东省重要的纺织工业基地改革开放之后，特别是近几年不断加大产业结构调整力度，目前已初步形成以纺织、机械、化工、电子、家具等行业全面进展、门类比较齐全的工业体系经调研中得知近年来，周村区国民经济综合实力进一步增强，产业结构更趋优化初步核算，2011年全区实现地区生产总值2341959万元，按可比价格计算，比上年增长

12.3%其中，第一产业增加值76540万元，增长

4.1%；第二产业增加值1233469万元，增长

13.8%；第三产业增加值1031950万元，增长

11.1%三次产业构成由上年的

3.3:

54.1:

42.6调整为

3.3:

52.6:

44.1二产比重下降、三产比重提高，产业结构更趋优化合理人均生产总值80423元，增长

12.2%按当年平均汇率折算为12451美元在“转方式、调结构”过程中，周村区制造性的实施“品牌周村”战略在今年淄博市新增的9家驰名商标品牌中，福王、霞、仇潍三家家具品牌在周村区三分天下至此，周村家具行业已拥有中国驰名商标4件，山东省著名商标8件，注册商标150余件，全区商标资源得以整合，品牌合力正在形成，企业市场核心竞争力大大增强在调研过程中，周村区有关负责人告诉我们“实施品牌周村’战略，是周村区转方式、调结构，加快振兴崛起的重要举措它关于传统产业升级改造，推动产业由小、低、散向集聚、集约、集群进展，提升区域核心竞争力与可持续进展能力具有重要意义”目前，周村全区上下“政府重视、部门推动、企业主动”，大力立足“品牌周村”实施“调结构、转方式”的重大战略目前，周村区的良性格局已经形成

五、结果与分析

（一）对样本地区当地经济主管部门的有关调研.淄博市“调结构、转方式”现状有关情况调研结果与分析

（1）市场主体总量持续增长，资本规模稳步上升2011年底，淄博市各类市场主体实有户数169547户，注册资本（金）总额

1455.9亿元，比上年同期分别增长

7.91%与

14.41%；其中企业类市场主体41818户，注册资本（金）总额

1398.13亿元，比上年同期分别增长

6.81%与

13.34%；非企业类市场主体127729户注册资本（金）总额

57.77亿元，比上年同期分别增长

8.27%与

47.94%市场主体总量与注册资本（金）总额两项指标均创历史新高

（2）各类企业产业结构不断优化各类企业在三次产业中所占比重总体呈现“两升一降”态势，第一产业小幅上升，第二产业逐年下降，第三产业稳步提高截至2011年底，淄博市第一产业企业401户，占各类企业的

0.96%所占比重同比上升

0.1%；注册资本（金）

14.16亿元，占注册资本（金）总额的

1.01%所占比重同比上升

0.13%o第二产业实有企业17101户，占各类企业的

40.89%所占比重同比下降

1.98%；注册资本（金）

766.56亿元，占

54.83%所占比重同比下降

3.45%第三产业期末实有企业24316户，占

58.15%所占比重同比上升

1.88%；注册资本（金）

617.4亿元，占

44.16%所占比重同比上升

3.32%反映出淄博市产业结构日趋优化、合理，但与发达地区相比，第三产业不管是企业数量还是注册资本（金）总额所占比重仍然偏低

（3）重点行业资本规模稳步扩大，热点行业实力不断增强从所分析的18个行业企业数量情况看，作为传统优势行业的制造业与批发零售业仍然稳居前两位截至2011年底，两行业企业数量分别达15069与13783户，分别占各类企业总量的36%与33%其次是租赁与商务服务业、建筑业、信息传输、计算机服务与软件业，分列第3至5位从企业注册资本（金）分布情况看，居前5位的行业分别是制造业、批发零售业、房地产业、租赁与商务服务业、建筑业、电力、燃气及水的生产供应业其中，制造业与批发零售业注册资本（金）总额依然稳居第

1、2位分别达到

589.5亿元与

206.6亿元，分别占企业类市场主体注册资本（金）总额的

42.16%与

14.77%止匕外，房地产业、租赁与商务服务业、建筑业、电力、燃气及水的生产供应业注册资本（金）保持持续增长势头，成为“吸金”速度最快的几个行业，反映出传统行业与部分新兴行业资本规模不断扩大，实力不断增强六年来，房地产企业数量与注册资本（金）总额持续快速增长，截至2011年底，两项指标分别达到1437户、

142.88亿元，比2006年分别增长111%与158%从企业注册资本（金）看，房地产业已成为继制造业、批发零售业之后的第三大行业租赁与商务服务业截至2011年底，租赁与商务服务业企业数量与注册资本（金）总额分别达到2600户与

121.54亿元，两项指标在统计的18个行业中分列

一、研究意义及背景3

一、研究意义及背景3

二、文献资料及论述5

三、基本概念及操作框架6

（一）基本概念6

（二）调研操作框架6

四、样本与资料8

（一）资料来源及抽样说明8

（二）调研样本的基本情况9五结果与分析16

（一）对样本地区当地经济主管部门的有关调研16

（二）淄博市调节经济结构转变经济进展方式的具体工作执行情况调研结果与分析19

（三）对样本地区代表性“调结构、转方式”企业的有关调研23六总结、讨论与建议34

（一）淄博市“调结构、转方式”调研现状总结34

（二）在淄博市“调结构、转方式”调研过程所发现的不足37

（三）对淄博市“调结构、转方式”过程中的工作的建议39

七、收获与心得44八参考文献及鸣谢44

（一）参考文献44

（二）鸣谢45第3位与第4位，与2006年相比，分别增长93%与335%金融业由于近几年金融行业准入条件的放宽，地方性银行、各类保险公司、小额贷款公司、投资公司等企业快速进展，使金融业注册资本金规模迅速扩张，达到

57.81亿元比2006年增加

44.41亿元增幅达332%交通运输、仓储与邮政业企业数量与注册资本金总额为995户、2L24亿元分别比2006年增长53%与217%.淄博市“调结构、转方式”优势有关情况调研结果与分析1淄博拥有完善的配套产业体系多年来通过结构调整、科技创新、狠抓重点项目与企业管理，我市形成了以机械、石油化工、医药、建材、纺织等行业为骨干，门类比较齐全、大中小企业相结合原料、能源原材料加工生产基本协调进展的综合性工业体系，要紧工业门类有石油化工、医药、纺织、轻工、建材、冶金、机械、电子等35个行业从要紧行业的工业产值所占的比例看，石油化工行业占

33.74%建材冶金行业占

23.15%纺织行业占

3.77%机械行业占

13.61%轻工行业占

12.98%医药行业占

3.83%电子信息行业占

3.79%陶瓷行业占

1.88%其他行业

3.24%2拥有一批在国内外有影响的大企业集团全市现有规模以上工业企业3362家，大型企业27家1988年，淄博工业产值首次突破了百亿元大关，2008年，第一个地方企业金诚石化销售收入突破百亿有8户企业进入省工业企业100强，5户企业入围中国企业500强自2003年底开始，在全市开展“夺星创优争百强”活动，2010年占全市规模以上企业个数3%的百强及杰出企业，实现销售收入、利润、利税分别占全市规模以上工业的

48.5%、

44.7%与

39.5%3拥有一批国内外知名品牌截至2010年底，我市拥有中国驰名商标34件，山东省著名商标192件，中国名牌30个，山东名牌156个在全市11700余种工业产品中，鲁泰公司生产的高档色织布、东岳公司生产的绿色制冷剂等5种产品产量居世界第一，山东新华医药集团生产的解热镇痛药、淄博工陶集团生产的耐火新材料、新华医疗器械集团生产的消毒灭菌设备等62种产品产量居全国第一水泵、农药、增塑剂等产品的产量规模居全国前列新材料、精细化工、光机电一体化、电子信息、新能源与高效节能产品等一批高新技术产品正在形成规模4拥有一支高新技术企业队伍目前，全市高新技术企业136家，居全省第3位截止2010年取得高级专业技术资格28100人，中级专业技术资格93800人现拥有27家院士工作站，12家博士后工作站，省级重点实验室1个；市级工程技术研究中心149家，省级以上工程技术研究中心与企业技术研究中心达到148家2010年工业领域取得重要科技成果198项5区位突出，经济进展后劲大淄博市地处半岛城市群与省会城市群经济圈结合部，区位优势明显，经济进展后劲大二淄博市调节经济结构转变经济进展方式的具体工作执行、落实现状情况调研结果与分析通过走访淄博市进展改革委员会办公室得知淄博市产业结构调整的原则是坚持市场调节与政府引导相结合；坚持把经济结构战略性调整作为转变经济进展方式的主攻方向；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为转变经济进展方式的重要着力点，促进产业、城建、生态与谐进展坚持环境综合整治与产业转型进展并重，加强生态环境建设，大力进展循环经济、低碳经济与绿色经济坚持把科技进步与创新作为转变经济进展方式的重要支撑，大力推进产业技术进步，构建技术竞争新优势L近年来淄博市制定了一系列促进调节经济结构转变经济进展方式的政策市场准入政策关于鼓励进展类投资项目，政府有关行政部门会主动搞好服务，并参照国家有关规定落实优惠政策对不符合产业进展政策的项目，投资管理部门不予审批、核准或者备案，城市规划与建设、国土、环保、节能审核、质监、安监、消防、海关、工商等部门不予办理有关手续财政政策淄博市各项市级财政性专项资金，重点支持市《产业结构调整指导目录》中鼓励进展类的技术、装备与产品项目，着重投向公共服务平台建设投融资政策关于鼓励进展类建设项目，淄博市有关部门、单位会引导金融机构按照信贷原则提供信贷资金支持，关于限制进展类的建设项目不予信贷支持，关于淘汰类建设项目停止信贷资金发放支持鼓励进展类投资项目拓宽融资渠道，通过发行股票、企业债券与项目融资、资产重组、股权置换等方式筹集进展资金土地政策关于鼓励进展类建设项目，按照土地规划与有关规定落实土地供应关于限制类与淘汰类建设项目，不予提供建设用地环保政策淄博市在改革进展中严格执行环境保护政策，加大环境监管力度新建项目要按规定程序办理环评审批手续关于达不到环保要求的项目，严禁开工建设节能政策加强固定资产投资项目节能管理，严格执行节能评估与节能审查新建项目务必按规定办理节能审查手续关于未按规定进行节能审查，或者节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用安全准入政策严格执行安全准入政策建设项目要进行安全论证；安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产与使用；矿山建设项目与生产、储存危险品的建设项目，要强制进行安全评价.淄博市产业结构调整的方向与重点淄博市本着“优化结构、保护自然、集约开发、共同进展”的原则，根据资源环境承载能力、开发现状与进展潜力，将市域空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域四类功能区，促进形成主体功能清晰、进展导向明确、开发秩序规范，经济进展与资源环境相协调的区域进展格局按照“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分利用”的新型工业化要求，以“新兴产业规模化、支柱产业高端化、传统产业品牌化”为目标，大力推进信息化与工业化深度融合，发挥比较优势，进展壮大新兴产业，改造提升传统产业，分类推进企业转型进展，打造产业竞争新优势.淄博市调节经济结构转变经济进展方式的具体措施建立了工业转方式调结构专项引导资金市财政去年筹集1亿元资金，以后视财力增长情况逐年递增，连续筹集三年，要紧采取贴息、补贴、奖励与引导社会资金投入等方式，重点支持战略性新兴产业、产业链延伸与高新技术产业等重大项目建设，扶持企业自主创新等集中抓好了一批重大项目淄博市有关部门每年选择20个左右市场前景好、资源消耗低、带动系数大、吸纳就业多、综合效益好-，具有自主知识产权的新兴产业项目，给予重点支持；选择20个左右对结构调整有重大推动作用的产业链，重点加以提升，对产业链条上的关键企业、关键项目、关键研发与关键人才引进等，给予重点支持;选择5个左右具有自主知识产权与先导带动作用的重大高新技术产业化项目，给予重点支持努力实施新兴产业倍增工程淄博市对新兴产业领域新办企业，自投产之日起5年内，企业所得税地方留成部分超过50万元的，超出部分前2年按财政级次给予全额奖励，后3年按50%奖励对列入市级以上的新兴产业重点项目，实行市级下列行政事业性收费先征后返、政府性基金先征后减半返还、企业收费按最低标准收取等优惠政策引导社会资金投向新兴产业领域，对各类风险投资、创业投资基金投向新兴产业领域的重点项目建设，市政府给予适当补助鼓励金融机构支持新兴产业进展，对金融机构投向新兴产业领域的项目贷款，以上年底贷款余额为基数，每增加10亿元，给予金融机构50万元奖励，最高不超过200万元进一步实施传统产业提升工程淄博市全面落实增值税转型政策，引导企业加大技术改造投入对传统产业通过技术改造实现产业链延伸的重大项目，给予重点支持加大对淘汰落后产能、落后工艺技术及设备的支持力度，对国家、省确定的重点行业落后产能淘汰项目，按期淘汰的，给予省奖励资金同等数额的奖励；提早一年淘汰的市按省奖励资金额的150%给予奖励大力推进信息化与工业化“两化”融合，支持“两化”融合试验区建设不断推进企业自主创新淄博市政府不断加大投入力度，积极培养创新成长型企业鼓励企业技术创新，对认定为国家级、省级知识产权示范单位的企业，分别给予10万元与5万元奖励；对当年获得中国专利金奖、中国专利优秀奖的企业，分别给予30万元与10万元奖励鼓励产学研合作与引智创业，对联合组建的企业技术中心、工程技术中心、重点实验室、技术研究院所等重大公共创新平台建设项目，每年选择10个左右的重点技术合作项目，给予30—50万元的资金扶持设立市长质量奖与企业管理奖，分别用于奖励新兴产业领域中的龙头企业及企业家与在企业管理创新方面做出突出成绩、具有典型示范推广意义的企业认真落实市标准化资助奖励政策，积极实施标准化战略

（三）对样本地区代表性“调结构、转方式”企业的有关调.对淄博“华光陶瓷”的实地调研结果与分析在“调结构、转方式”调研的第一站我们来到了在上海世博会中世博园山东馆唯一入选的日用陶瓷企业品牌一一华光陶瓷在世博会展出的华光陶瓷三件代表作品“与谐五洲壶”、春色满园抗菌瓷与动感啤酒具精彩演绎着中国陶瓷文化的创新精神而从去年开始，华光陶瓷就在上海东方商厦、北京燕莎商场这些国内最高端的商场占稳了脚跟，同时在与国际顶级陶瓷品牌的对垒中销售量屡屡胜出业内公认华光陶瓷骨质瓷的设计最好、档次最高、品牌最硬，华光陶瓷已经成为中国日用陶瓷的风向标在调研过程中企业负责人告诉我们“这是多年以来坚定不移地转变增长方式，调整产品结构，开拓并引导市场的结果、“调整是很痛苦的，但华光陶瓷终于艰难地走过来了，成功地迈上了一个品牌化经营的高端平台上来”现在的华光陶瓷发生了四个显著的变化进展方式实现了从低水平规模扩张进展到高质、高端、高效内涵进展的转变，市场销售实现了从贴牌为主到品牌经营的转变，企业管理实现了从粗放管理到精细管理的转变，产品结构实现了从普通陶瓷到精品陶瓷与高档艺术陶瓷的转变随着这四个成功的转变，企业的经济运行质量实现了质的飞跃去年初为上海一家客户定做的四千余套骨瓷餐具总价达到1800多万元，平均单件价格是过去普通陶瓷的50倍勿庸讳言，受环境与体制的影响，华光陶瓷一度遭受巨大困难几乎与华光陶瓷效益滑坡同步，全国日用陶瓷行业出现了整体性的破产倒闭风潮，陶瓷业上市公司或者退市或者重组，大型国有陶瓷企业几乎无一幸免华光陶瓷从这场危机中幸存下来，痛定思痛，开始了长达十几年的品牌经营与自主创新探索做高端品牌先做高端产品华光陶瓷为了打造无瑕疵的高品质产品，先后发明了荣获国家发明专利的高光泽度无铅釉专利技术，首次破解了“骨瓷釉面含铅”的世界性难题；使用了最现代化的窑炉技术，烧成缺陷几乎为零，烧成能耗大幅降低；升级改造施釉线，有效解决了人工施釉产生的偏差，达到了釉面装饰的最佳效果；为解决产品批次之间质量一致性问题，创新增设了骨粉专用与釉料专用煨烧窑炉，实现了原料的最精细化操纵工艺他们从英国、日本、意大利进口了世界最先进陶瓷设备，以精细的管理与操作，使得每一款产品做到零瑕疵，不管是日用还是收藏，都具有相当价值随后企业负责人自豪的告诉我们“做高端品牌重在不断创新荣获发明专利的华青瓷既有骨瓷细腻通透质感，又有温润似玉的清澈与神韵，代表传承中国陶瓷优秀文化并具有鲜明时代元素与科技水平的新瓷种显示出强大的市场潜力，一经面世，好评如潮在产品设计上，以2007年聘请陶瓷艺术泰斗张守智与澳大利亚陶艺大师珍妮特合作设计“与谐2007”为标志，华光陶瓷与国内外著名艺术大师进行了深入合作开发，先后开发了奥运巨献“与谐五洲壶”、“一代风华明星瓷”、中南海用瓷“紫光神韵”等高端系列产品这些大师作品的开发及商业化运作极大提升了华光陶瓷的文化内涵，给予了华光陶瓷不一致于传统陶瓷的品牌文化”.对山东新华制药厂的实地调研结果与分析新华医药集团今年一季度各项经济指标继续大幅攀升，面对金融危机造成的复杂市场形势，一个有近70年进展历史的老国有企业为何能呈现出如此蓬勃进展的势头？我们怀着浓厚的兴趣与疑问对新华制药厂进行了实地调研企业负责人热情的接待了我们，告诉我们“近年来，新华制药厂围绕内涵进展这一条‘主线’，紧紧抓住经济结构调整、进展质量优化、职工队伍建设这三个‘节点，提高企业在市场竞争中的耐力，抓住稍纵即逝的市场机遇，保持持续进展我们在调研过程中还熟悉到，近年来，新华医药把结构调整作为实现企业更大进展的出路所在，大力进展制剂，向产业链的高端进军目前公司片剂年生产能力达到80亿片，胶囊15亿粒，针剂4亿支，形成解热镇痛药物、抗感染药物、心脑血管药物等8大产品系列，高附加值、高技术含量的制剂产品越来越多，制剂在公司产品中所占的比重已超过三分之一同时，公司制剂生产水平有了质的提升，与一些国际著名药企的合作越来越密切，公司的目标是制剂产品以最快的速度跻身国际高端市场，以结构调整打开公司快速进展的大门在结构调整的同时，公司始终不忘做好进展质量优化这门“基础课”安全生产是实现企业健康持续进展的基础，为此，公司投资近100万元对重点安全区域的7套反应装置与储罐区应用了安全联锁技术，使这些地方具有自动操纵、自动调节、声光报警与安全联锁功能出现险情可及时报警，自动锁闭有关阀门，极大地提升了公司的本质安全水平“数字新华”则得益于遍布公司各处几千个监控仪器，它们即时采集、分析公司各类能源使用、生产运行、环保运行等各类情况传输到公司的K3网，内容涵盖财务、供应、人事管理等各环节，即使坐在办公室里，通过网络也会对公司即时运行情况做到一目了然，大大提高了公司管理水平与工作效率正是由于加大了科技方面的投放，使企业的进展质量得以不断优化新华医药连续3年万元产值能耗同比降低10%以上，连续两年被评为山东省节能先进企业目前新华医药的安乃近、阿斯匹林、布洛芬、咖啡因、左旋多巴等主导产品成为全球最大最强的生产供应商企业负责最后兴奋地告诉我们，“技术创新的主体是人职工队伍是做好一切工作的基础公司把建设与谐企业，激发人的积极性作为关键的“节点”来抓公司重大事项都务必通过职工代表组长会进行审议表决，并提交下次代表大会确认在保障好职工权益方面，公司每年都会有新举措今年，公司两项举措又得到了职工欢迎，一是采取措施进行午餐供餐，提高用餐质量，二是通过公司拔款等途径建立了职工救助基金，使有重大疾病或者遭受重大意外的职工能得到及时救助由于各项劳动权益得到切实保护，职工的归属感与积极性得以提高与发挥，极大地夯实了职工队伍基础，从而为企业进展提供坚实的保障，近年来，新华医药先后被评为山东省劳动关系与谐企业、山东省劳动合同制度实施示范企业，是调结构、转方式救活了企业”关于淄博市调节经济结构转变经济进展方式现状的调查研究报告摘要近年来，党中央、国务院以科学进展观统揽经济社会进展全局，高度重视转变进展方式与调整经济结构，各地区、各部门做了大量工作，取得了积极进展转变经济进展方式是继市场经济改革之后，经济领域的又一次深刻变革，目的在于解决经济进展中的不平衡、不协调、不可持续等许多深层次矛盾与问题，摆脱粗放型进展的模式，实现经济社会全面协调可持续进展的根本性转变而转变经济进展方式，涵盖了诸多方面调结构、促转型，是重中之重淄博市作为老工业城市，已经有百年历史，特别是建国以来，依靠资源优势、上世纪50年代初国家人规模的投入与齐鲁石化的建设，淄博经济得到了迅速进展，成为全省乃至全国重要的工业基地但是随着能源、土地、环境等制约因素的增加，淄博市的比较优势正逐步消失，产业竞争水平出现下降，经济进展的后劲严重不足，极人影响了淄博市经济全而协调可持续进展因此，淄博务必从市情出发坚持以科学进展观为指导，加快转变经济进展方式，积极挖掘高端高质高效的新产业，努力培植新的经济增长点本文着重分析淄博经济中的结构性问题，为市委、市政府至全省转变经济进展方式提供参考在此次调研中，我们团队根据当地经济进展情况、经济结构情况、.对淄博鲁华泓锦化工股份有限公司的实地调研结果与分析从单一产品到多元化产品，从低附加值到高附加值，从高能耗到环保节能，从落后产能到现代化规模生产，从总产值4000万/年到15个亿/年，从亏损濒临倒闭到连续4年创利税4个亿……短短几年间淄博鲁华泓锦化工股份有限公司通过一系列转方式、调结构的有力措施，不但起死回生，还滚雪球似的进展成为在亚洲颇具影响力的龙头企业是什么原因让这个当初不起眼的小公司迸发出如此大的活力？我们就此问题对淄博鲁华泓锦化工股份有限公司进行了调研通过调研得知，转方式、调结构、促进展，鲁华公司一步一个脚印鲁华公司创建于1988年，是国内最早从事碳五石油树脂生产的厂家之一但在国际国内同行业市场猛烈竞争的形势下，产品单

一、产能规模小、高能耗低收益的生产方式，已不习惯公司的进展2003年底，鲁华公司到了破产的边缘2004年，在各级政府的支持、引导下，该公司实施了改制，新任领导班子抓住机遇，大刀阔斧地调整优化产品结构，新建技术先进的综合深加工生产装置，实现了从单一产品向规模化、多元化产品的进展2007年，经济效益明显好转的鲁华公司并购了淄博同晖化工公司，增加了煤化系列产品，使产品结构进一步优化，该公司现已成为亚洲最大的叔丁胺生产企业2008年，该公司大手笔异地并购，先后成功收购了天津鲁华化工有限公司70%的股权与天津有山化工30%的股权，使产品多元化实现了新的突破2009年4月，通过该公司连续三年，投入大量人力、物力自主研发的异戊橡胶产品，在茂名试产成功该公司投资8000万元，设立了广东茂名鲁华化工有限公司建成年产

1.5万吨的异戊橡胶生产装置，该装置的建成并实现连续生产，宣告了天然橡胶的最佳替代品在国内诞生，填补了国内空白，打破了国外的技术垄断通过科学严谨的“转调”，鲁华公司现已成为拥有鲁华总部、鲁华实业部、鲁华同方、天津鲁华、茂名鲁华、茂名分公司、鲁华同晖、天津有山参股子公司8个分支机构如今，实业部拥有一套10000吨/年的碳五石油树脂生产装置，鲁华同方70000吨/年与茂名分公司80000吨/年碳五分离及10000吨/年树脂装置，实现了碳五综合加工能力15万吨，一举成为国内最大的碳五精细化工生产基地之一，部分产品填补了国内空白2010年底，该公司将投资5至6亿元在母公司新上连续聚合树脂项目与异戊橡胶项目，项目达产后，鲁华公司的碳五分离装置加工能力将扩大一倍，石油树脂加工能力增加3万吨，达到5万吨，将构筑以优势产业为支撑、骨干企业为主题的经济新格局在调研过程中，企业工作人员告诉我们“我们公司在，转调中进展，在进展中注重环保，把节能降耗减排、环境友好放在转方式、调结构的首位前几年，公司果敢决定拆除高耗低产的聚丙烯生产装置全力打造进展碳五系列、叔丁胺、异戊橡胶等产品公司重视环保与安全问题，有针对性地上设施、建管网，使公司废水废气达标排放公司每年投资千万元以上致力于三废处理，基本实现了‘节能减排零排放、资源节约高利用、环境友好无污染’的战略目标”这位工作人员的的一番话打消了我们对化工企业普遍存在的污染、安全等方面的顾虑调研后我们感叹是“调结构、转方式”救活了淄博鲁华化工！.对山东鲁维制药公司的实地调研结果与分析8月6日我们来到了位于淄博市淄川区的山东鲁维制药公司，在山东鲁维制药公司VC下游产品车间里，企业负责人正与工人对设备进行最后调试看到我们不明白的表情，企业负责人向我们介绍“这个设备投产后，使公司的产业链向后延伸，可年产VC钠、VC钙、VC鳞酸酯等VC系列产品

1.5万吨，使产品附加值增长10%至15%年增收入10亿元”通过进一步全面调研我们熟悉到，这是鲁维制药总投资

7.3亿元的一期工程，6月下旬，投资4亿元的VC上游产品山梨醇、葡萄糖项目将同时开工，10月份即可投产鲁维制药是与马来西亚合资的外向型企业，也是山东省唯一一家专业生产VC的企业公司拥有高水平的工程技术人员与各类研究开发设备，并建成了污水处理厂、自备电厂等功能完备的配套设施多年来，公司始终坚持以严谨的生产工艺、优良的产品质量作为企业生存进展之本，先后通过了药品GMP认证，IS

09000、IS09002质量体系认证，IS022000食品安全管理体系认证，IS014000环境管理体系认证，IS018000职业健康安全体系认证，跻身全国化工百强企业行列，被山东省认定为“高新技术企业”为了保持持续的科技创新能力，去年，公司与山东理工大学生命科学院联合组建了淄博市维生素C工程技术研究中心，当年研发的新型菌种周期短、产酸率高，居全国同行业之首，95%以上产品销往美国、欧洲等20多个国家与地区在调研过程中，企业负责人告诉我们，“鲁维制药进展的脚步一刻也没有停止作为淄川区医药化工产业的骨干龙头企业，公司坚持以市场为导向，瞄准行业高端，加大科技投入，加快产品结构调整，企业综合竞争力与市场占有率日益提高在席卷全球的金融危机中，公司抓住建材、钢铁价格较低的有利时机，扩大生产规模投资3亿元，新上了发酵、提取、转化、精干包四个车间，使VC的生产能力提高了一倍，达到年产3万吨，成为中国VC行业前“三强”从立项到投产仅用了5个月时间，投产后成品率从原先的90%提高到现在的100%企业长久进展需要战略眼光为了占据全球VC市场的主动权与话语权，公司审时度势，主动转方式调结构，研发新产品，拉伸产业链根据多年的生产经验及国内外市场的调研，公司从产品的工艺技术到生产设备；从技术的可靠性到先进性；从经济上的合理性到效益性，都进行了比较全面的研究、论证与评价通过综合分析研判，全世界VC上游产品与下游产品的需求量呈逐年上升趋势，市场空间容量较大为此，公司决定实施《10万吨/年葡萄糖、10万吨/年山梨醇及1万吨/年VC系列产品》项目，延伸VC上游与下游产业链上游产品要紧是山梨醇、葡萄糖项目，下游要紧是VC钠、VC钙、VC磷酸酯等VC系列产品，这不仅仅是规模上的扩大，更要紧的是企业自身质的提升“这个项目投产之后，不仅解决了公司现有产品上游原料的供应问题，还能够生产VC系列产品的衍生物，形成VC产品自身的产业链，解决了VC单一产品的风险，更利于企业的优化升级与内涵进展，进一步提高公司的市场占有率与竞争力”据熟悉，项目投产后，年销售收入20亿元，销售利润

2.6亿元3年就可收回投资公司也由过去单一的“枣核型”演变成“哑铃型”，市场的抗风浪能力显著增强去年，公司实现总产值10亿元，销售收入

7.3亿元，出口创汇1亿美元，利税

3.5亿元，分别比上年同期增长206%、120%、130%、812%今年1至4月份，实现销售收入6亿元，出口创汇7245美元，利税

2.3亿元，分别比上年同期增长146%、140%、134%o.对山东新兴集团调研结果与分析8月的淄川，大地一片活力8月的新星，到处一片忙碌依托集团流通、销售网络优势，与七河绿色食品开发公司联合投资600万元建设的500万袋食用菌基地项目全面启动；建筑面积10000平方米集洗浴、休闲、娱乐为一体的高档新星会馆，已投正式入运营，三星级的新星大酒店成为全区功能全、档次高的综合性星级酒店；新星物流三期工程正在紧锣密鼓地筹建目前，新星集团投资

1.8亿元实施的“五大工程”进展顺利在调研过程中，省人大代表、新星集团董事局主席魏心东告诉我们说“新星的巨变，就在于不断的延伸服务链条，拓宽增长空间，进展才会永不停步也正由于如此，成立于1990年9月17日的山东新星集团，从7人创业，无资金、无场地、无现成业务、无运输车辆的“四无”企业，现已进展成为集连锁经营、物流配送、生产加工、外经外贸、专业市场、餐饮服务为一体，下设新星商厦、物流配送中心、糖业外贸公司、连锁超市、汽贸公司等33家直属子公司的省市区重点企业集团，销售网络遍布全省并辐射全国现有员工6130人，营业场地36万平方米，资产

7.6亿元，销售网点2300多处，去年实现销售收入43亿元先后荣获全国精神文明单位、全国文明诚信企业、全国供销系统重点龙头企业、全国“万村千乡市场工程”优秀企业、全国连锁百强企业、全国商业百强企业等称号通过调研我们得知，自1999年8月，集团成立了新星超市连锁公司，并在双杨镇建成了我市第一家农村超市，超市下乡，延伸农村流通网络目前已进展到389家，其中全区乡镇级店覆盖率达到100%为农民提供就业岗位1000多个为解决专业合作社产品的销售难等问题，今年1月，新星集团发起成立了新星有机农产品合作总社，汲取38家农民专业社成为会员单位，在生产、加工、销售、配送上实现“四位一体”，形成了“农超对接”的新型营销模式新星集团作为“家电下乡、家电以旧换新”我市惟一试点企业，推出了确保宣传到位、货源到位、服务承诺送货及时、售后回访辅导、顾客的家电下乡资料及时录入“五个100%”专门成立了新星家电“以旧换新”上门服务队，预约上门服务，将便利送到顾客家中目前，新星集团家电下乡销售网点达到282处，下乡家电销售20余万件，回收旧家电2万余件，成为全省政策实施的先进典型在调研过程中，企业负责人还告诉我们新星果品市场是我市创建最早的果品批发市场，为提高服务功能与档次，新星集团于2007年将其改造扩建为果蔬批发市场，市场总面积达到91000平方米，业户摊位1560个成立了运输队、装卸队、超市配送公司，为业户提供一条龙式服务，并配套建设了2000吨恒温冷库果蔬市场的建立带动了省内外162个乡镇果农的果业进展，带出了11760多个果蔬专业户致富，并为下岗人员提供了1500多个就业岗位，去年市场交易额近10亿元近年来，新星集团创新农村经营服务新体系，成立了投资担保公司，对农民专业社、农产品生产基地、农村中小企业提供小额贷款，解决了农业进展中的融资难、贷款难等问题同时整合集团各类资源成立了农业开发公司，全方位开展为农服务分别扶持太河镇北下册等村建成了优质高产高效无公害有机百荷园莲藕生产基地扶持商家镇馆里村投资建成了“皇马彩椒”基地，利用企业的销售网络，让绿色蔬菜实现由原产地直供超市，走出了“基地+超市”联动进展的路子“调结构、转方式”让新兴集团活力四射

六、总结、讨论与建议（此部分所涉及的具体数据由淄博市统计局提供）

（一）淄博市“调结构、转方式”调研现状总结L淄博市供需给力，经济运行总体平稳我们通过走访淄博市统计局得知，淄博市2011年实现地区生产总值

3280.23亿元，比上年增长

12.0%农业生产形势稳固，粮食总产创历史新高全年粮食总产

177.57万吨，创建国以来最高水平；比上年增产

2.12万吨，增长

1.2%总产实现“九连增”工业总产值、主营业务收入“双超万亿”淄博市工业总产值、主营业务收入双双超过1万亿元，分别达到10265亿元与10102亿元，成为全省第3个、全国第16个工业经济过万亿的城市，标志着淄博市工业经济实力实现了历史性跨越全年规模以上工业增加值增长

14.2%金融市场运行平稳去年年末，全市金融机构人民币存款余额

2725.44亿元，比年初增加

255.97亿元增长

10.4%金融机构人民币贷款余额

1872.31亿元，比年初增加

185.96亿元，增长

11.0%其中新增短期贷款

204.51亿元，比年初增长

22.3%较好地满足了企业对流淌资金的需求三大需求拉动有力2011年，全市完成固定资产投资

1499.22亿元，增长

23.7%增速比上年提高

1.1个百分点；实现社会消费品零售总额

1186.25亿元，同比增长

18.0%；完成进出口总额首次超过90亿美元，达到

90.6亿美元同比增长

34.7%.淄博市经济结构不断优化，转方式调结构扎实推进1投资结构优化，房地产调控效果显著淄博市2011年全年服务业投资增长

40.8%高出全市固定资产投资增速

17.1个百分点；占全部投资额

50.2%同比提高

6.1个百分点改建与技术改造投资

795.30亿元增长

46.9%；占全部投资额

53.0%同比提高

8.4个百分点高新技术产业投资

224.26亿元，增长

34.3%民间投资增势强劲，全年完成投资

1288.86亿元，增长

28.8%；占全部投资额的

86.0%所占比重同比提高

3.4个百分点全市在建5000万元以上大项目946个，同比增加207个;其中亿元以上项目241个，同比增加5个房地产调控效果较为明显全年完成投资

197.19亿元，增长

18.1%增速呈现逐季回落态势，商品房销售持续降温

（2）现代服务业进展不断提速淄博保税物流中心封关运行，文昌湖省级旅游度假区、华润城市综合体等一批高端服务业项目加快推进，服务业增加值首破千亿元大关，达到

1188.10亿元，按可比价格计算，比上年增长

11.6%；占GDP的比重达到

36.2%比上年提高

1.5个百分点全年服务业税收破百亿元大关，达到

104.17亿元，同比增长

32.6%高于税收总额增速

14.7个百分点

（3）工业转型升级迈出新步伐根据淄博市统计局提供的数据看来，淄博市省级以上工程技术研究中心与企业技术研究中心达到193家（国家级7家），同比增加28家高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到

26.6%（新口径），比年初提高L25个百分点

（4）淄博市名牌带动战略不断深化截至目前淄博市中国名牌、中国驰名商标总数分别达到30个与47个，数量均居全省前列六大战略性新兴产业进展势头强劲，全年实现主营业务收入突破3000亿元，达到

3004.6亿元，同比增长

29.18%占规模以上工业的比重为

31.65%；实现利税

410.55亿元，增长

39.66%其中利润

284.95亿元增长

45.92%主营业务收入、利税、利润增速分别高于全市平均水平

4.

57、

11.3与

9.5个百分点.淄博市“调结构、转方式”质量不断提升，民生状况进一步改1物价涨幅得到有效操纵根据淄博市统计局所提供的数据看来，淄博市物价总水平保持稳固，涨幅得到有效操纵2工业效益显著提高淄博市全年规模以上工业实现主营业务收入

9497.21亿元，比上年增长

24.6%；实现利税

1216.82亿元，增长

28.4%其中利润

748.50亿元，增长

36.4%利润增幅分别高出主营业务收入增幅与利税增幅

11.8与8个百分点财税收入较快增长地方财政收入突破200亿元，达到

203.59亿元，增长

25.36%；地方财政支出

253.19亿元增长

25.42%税收总额

393.04亿元增长

17.9%其中国税收入

262.14亿元，增长

13.5%；地税收入

130.9亿元增长

27.8%3民生等重点领域支出增长较快据调研得知淄博市新增财力要紧用于民生工程，最大限度地让城乡群众共享改革进展成果4就业形势稳固，城乡居民收入较快增长二在淄博市“调结构、转方式”调研过程所发现的不足通过调研我们得知，淄博市在“调结构、转方式”过程中制约因素明显存在，不容忽视，通过总结要紧有下列几方面.消费拉动作用不强从淄博市统计部门的有关数据，近年来，淄博市对投资、消费对GDP的奉献率分别约为60%与30%消费奉献率低于全国10个百分点左右，低于发达国家平均水平40个百分点左右，可见淄博市要紧依靠投资拉动经济进展，消费的拉动力较弱“十一五”前四年，淄博市投资年均增速快于消费年均增速

4.1个百分点，消费进展较慢，投地域特色经济情况、特别是调结构转方式的现状，实地走访调研了具有代表性的张店区、淄川区、临淄区等区县我们团队通过走访谈话、查阅有关文件等调查方式，共对五个样本区县的有关进展改革委员会、地区经济有关主管部门与单位的有关负责人与部分工矿业、服务业等企业单位负责人进行了访谈，并获取了一手真实资料样本中有的地区与企业单位已经进行了有关的调结构转方式，有的正在进行调结构转方式，有的马上进行调结构转方式，各个样本之间存在一定的差异性，这充分保障了此次调研样本的普遍性、全面性、真实性我们此次调研分四步走一是，我们到有关单位查阅有关文献，初步熟悉淄博市的主体经济结构、经济进展现状及进展潜力二是我们团队到样本地区进展改革委员会或者地区经济有关主管部门对样本地区转方式、调结构的有关政策措施，与在调结构转方式方面所存在的不足为全面、真实熟悉调研有关政策与措施的落实情况，我们实施第三步，即实地走访了当地具有代表性的、处于各个阶段的转方式调结构的企业，近距离实际的熟悉到有关情况他们也把自身所遇到的困难与存在的问题向我们做了介绍说明第四步是我们根据所调研的行政部门与有关企业单位的情况形成综合材料，及时反馈给有关管理部门，并形成综合调查研究报告在此次调研中，我们所调研的企业样本涵盖了三大产业，包含了国有经济、集体经济与私营经济具体领域有石油化工、医药、建材、日用陶瓷、机械冶金、电子、新材料与服务业等调研报告充分集合各方意见，重点从样本地区调结构转方式的有关政策措施、改革进展资消费进展不协调我们分析要紧原因在于一是城乡居民收入差距制约消费需求的扩大二是教育、文化、社会保障资源配置欠合理，进展不平衡，居民消费仍有后顾之忧三是投资拉动经济增长见效快.服务业比重较低淄博作为老工业城市，历来是工业经济占主体，服务业比重偏低根据淄博市统计局公布的数据来看，2005年，淄博市服务业增加值占GDP比重不足30%分别低于全省、全国平均水平3个与

11.3个百分点通过不断调整优化产业结构，大力进展服务业，2009年这一比重提高到

33.6%在全省的位次也由2005年的第10位前移至第6位，但是仍分别低于全省、全国平均水平

0.5个与9个百分点服务业内部结构不合理从通常情况看，发达国家服务业增加值占GDP70%左右，生产性服务业占整个服务业增加值70%左右，而淄博市2009年两项占比仅为

33.6%与

48.9%服务业与制造业的融合进展还有很大空间，调整产业结构任重道远.节能降耗压力较大尽管节能降耗目标任务完成情况良好，通过调研得知仍有部分能耗指标与目标值差距较大后危机时代的来临使得经济进展预期看好、投资高涨，停产企业恢复生产，能耗大户开工充足，高耗能行业的抬头之势日趋明显市统计局数据显示2012年上半年，全市规模以上工业企业能源消费同比增长

15.21%新增能耗

198.72万吨标准煤，节能降耗压力较大.影响自主创新能力提高的不利因素突出鼓励技术创新的优惠政策影响力弱，科研人才、资金、技术等要素投入不足，创新活动风险大等因素影响了自主创新能力的提高通过走访调研代表企业，他们普遍反应创新政策办理手续复杂，创新优惠政策吸引力不强，另外，部分企业对金融、政府采购、知识产权、产业政策、承担科技项目等有关政策不熟悉；绝大多是认为缺少专门的研发人才与资金是影响企业开展技术开发活动的原因，还有部分企业反映没有技术来源三对淄博市“调结构、转方式”过程中的工作的建议加快转变经济进展方式与经济结构调整就是要加快实现由要紧依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由要紧依靠第二产业带动向依靠第

一、第

二、第三产业协同带动转变，由要紧依靠增加物质资源消耗向要紧依靠科技进步、劳动者素养提高、管理创新转变“三个转变”为转方式、调结构明确了目标与着力点，为此我们提出下列建议L优先进展生产性服务业，推动产业结构调整1把加快服务业进展作为调整产业结构的突破口与着力点，努力提升服务业在全市经济中的比重做大做强以金融保险、房地产、社会服务为主的现代服务业；大力进展计算机软件服务、科技推广服务、文化创意等新兴服务业；着力打造服务业“重点城区、重点园区、重点企业、重点项目”四大载体；引进市场前景好的新兴服务业项目与高素养的服务业人才；制定更为优惠的服务业进展政策，加大服务业投资力度，优化服务业进展环境2优化服务业内部结构，以优先进展生产性服务业为抓手，带动服务业的改造升级坚持先进制造业与现代服务业进展“双轮驱动”，以淄博市化工、机械等优势产业为依托，配合工业结构的调整优化，重点支持有关的现代物流、工业设计、信息咨询等生产性服务业进展；同时，提升旅游、居民服务、零售餐饮等生活性服务业的整体素养与进展水平.着力扩大消费，促进消费投资协调进展1政府应将将扩大消费作为扩内需的着力点进一步完善最低生活保障制度，加大财政转移支付力度，千方百计提高城乡居民收入；合理配置教育文化等资源，加快推进城乡一体化进程；改善市场环境，建立现代流通体系，不断开发新的市场与消费增长点2落实投资项目，促进投资结构的调整优化要将转方式、调结构落实到具体项目上，按照产业调整振兴规划的要求，突出高端高质高效产业投资，在战略性新兴产业、生产性服务业与民生领域的项目储备与建设上下功夫3要形成投资与消费之间的良性循环，以投资带消费，以消费促投资使投资与消费有机结合成为优化投资结构、扩大内需的长效之策，应积极寻求与拓展消费投资的结合点，如保障性安居工程、城乡基础设施、服务业等投资项目既能保证投资增长与结构优化，又能带动与促进居民消费.加强科技进步与人才支撑，促进经济结构优化调整经济结构，要由依靠增加物质资源消耗转变为依靠科技进步、劳动者素养提高与管理创新

（1）科技进步是工业结构调整的原动力，技术改造与节能减排是促进科技进步的有效手段有关职能部门要结合淄博市重化工实际，提高工艺、技术与装备水平，实施高端高质高效产业进展战略，加强核心技术与前沿技术研究，打造节能环保、高技术、高附加值的特色产业体系

（2）科技、管理人才的储备与开发是工业结构调整的支撑力量与重要保障加强科技进步与人才支撑，提高自主创新能力，要坚持人才优先战略，重点依托高等院校、科研机构，针对新兴产业进展与传统产业升级改造，建立一批以企业为主体、产学研紧密结合的技术创新中心与联盟，凝聚创新人才队伍引进企业高级管理人才，创新管理方法，营造创新文化，促进企业创新管理

（3）发挥淄博市作为国内具有较高知名度与较大影响力的综合型新材料产业基地的优势，以全面提升新材料产业进展水平为契机，拉长产业链，推动高新技术产业新进展.借势区域进展战略与园区建设，带动区县域经济协调进展

（1）根据淄博市组团式城市的特点，建议同意各区县利用其区位优势加速融入全省各重点区域，既加快区县域经济的进展，又能搞活全市经济整盘大棋

（2）各区县能够充分利用淄博市建设全省新材料产业聚集区、区域性物流中心、区域性投融资中心、旅游目的地等有利条件，按照全市整体规划布局，打破区域界限，推动产业融合，推进城乡一体化进程，带动区县域经济协调进展.加快培养战略性新兴产业，促进传统产业转型升级1各类产业协调进展在深化进展好传统优势产业、精细化工、生物医药等优势产业的同时，还应大力培养新能源、新材料、新信息、新医药、高端装备制造、节能环保等战略性新兴产业，增强淄博工业内在质量与整体竞争实力着力引进龙头企业，支持与鼓励现有企业加大研发投入，向产业链高端攀升，抢占产业进展制高点2完善新兴产业链条，在全国同行业形成高端技术优势与规模效应淄博市过去的经济进展要紧依靠化工、建材、机械、冶金、医药、纺织等传统支柱产业当前要重点围绕实现产业新兴化、高端化、集聚化、品牌化、绿色化来加快传统产业的提档升级加大技术改造力度，实施质量与品牌战略，提升装备与工艺水平，加快传统主导产业向产业链两端延伸，提高产品附加值与核心竞争力，推动传统产业向高新技术产业转变.灵活资金筹措、抓好大项目，提高投资的效益与质量1多方筹资，确保投资资金及时到位在充分利用本区域社会资本的基础上，着力搭建融资平台，创新融资方式与开发新的融资产品，同时引导与鼓励金融机构增加信贷投放2加快重大项目投资建设，增强经济进展的后劲积极争取并尽快落实一批大的投资项目，重点抓好亿元以上大项目建设，以大项目引导与带动投资快速增长3扩大优势产业竞争优势与培养新兴产业投资并举不断加大传统优势产业的投资力度，重在加强技术改造与科技创新，通过政策扶持与引导，加快推进工业集聚进展、转型升级，不断巩固传统优势产业在国内、省内的优势地位同时，注重在先进装备制造、新能源、新材料、新医药等产业投资寻求突破，积极培养战略性新兴产业4重视与进展民间投资引入市场化运作机制，采取多种融资渠道，拓宽民间投资的领域与范围，鼓励支持民间资本广泛参与基础设施、民生工程与生态环境建设，保持民间投资持续高增长的势头5合理调控房地产投资有关单位部门应保证经济适用房、公租房、廉租房的供应比例，以良好的信誉去拓宽融资渠道及获得政策的支持.以促进就业、完善保障、增加收入为突破口，扎实推进民生工程1继续落实就业政策，拓宽就业渠道向就业困难群体，特别是零就业家庭提供长期帮扶，在政策、资金等方面提供有力支持2完善社会保障体系健全完善覆盖城乡居民的养老、医疗保障体系，继续实施保障性住房建设，保障低收入群众住房需求3不断高居民收入与公平分配提高居民收入在初次分配中的比重，注重社会保障与公共服务在二次分配的比重；进行工资宏观调控，实现居民收入与经济增长同步；注重提高低收入群体收入水平；操纵物价水平，积极有效地管理通胀，确保居民的购买能力不降低

七、收获与心得.本次实践活动中，我们团队成员积极发挥各自特长，密切配合，圆满完成了预期的调研目标.调研期间，团队成员克服天气炎热等困难，努力完成自己分配的任务，增进了同学们之间的友谊.深入基层、实地调研，让我们贴近生活、丰富阅历、更加客观的熟悉社会.调研中获得的第一手的调研资料，让我们加深了对“调结构、转方式”重要性的认识.调研过程中与不一致类型的人接触，提高了我们的沟通表达能力.通过与不一致人的交流，使我们获得了很多在课本上学不到的东西，增加了知识.为使调研客观准确，我们团队成员查阅大量文献、文件与资料，增加了我们处理信息的能力.通过在基层的调研活动，加深了我们调研团队成员对基层的热爱，树立起扎根基层、服务基层的理想

八、参考文献及鸣谢

（一）参考文献

[1]杨冬梅，徐开金.试析经济进展方式转变中的动力均衡《湖北会科学》.2010

[2]韩立齐.也谈经济结构调整.[J].2010

[3]胡青丹.转变经济进展方式[J].企业导报.2009

[4]吴光玲.关于加快转变经济进展方式的几点思考.《福建理论学习》[c].2010

[5]《淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市产业结构调整指导意见与指导目录的通知》[N]2011

[6]《2012年上半年淄博市经济运行情况》[N]2012

[7]《2011年淄博市国民经济与社会进展统计公报》[N]2011

[8]《中共淄博市委、市政府关于加快工业转方式调结构的若干政策意见》[N]2011

（二）鸣谢（排名不分先后）淄博市委、市政府淄博市委宣传部淄博市进展与改革委员会淄博市统计局张店区委、区政府淄川区经济与信息化局博山区财政局临淄区进展与改革局周村区审计局山东新华制药厂山东鲁维制药公司山东新兴集团华光陶瓷股份有限公司淄博鲁华泓锦化工股份有限公司规划、支柱经济进展特点与现状、调结构转方式的问题与不足及对调结构转方式意见与建议进行了论述根据调研反映出来的问题我们团队结合各方观点，有针对性地提出我们自己的建议与方案，为今后政府部门进一步做好转方式调结构提供一系列理论支持与帮助，为推进我省经济社会大进展、大繁荣促进我省经济社会又好又快进展奉献我们自己的一份力量关键词淄博市经济调结构转方式现状

一、研究意义及背景调整经济结构是转变进展方式的重要内容，也是转变进展方式的根本途径转变进展方式是调整经济结构的首要前提，也是调整经济结构的必定结果调整经济结构对加快经济进展方式转变具有决定性意义，能够解决当前经济运行中的深层次矛盾，拓展进展空间，增强经济进展的长期动力，提升国民经济整体素养与抗风险能力，赢得国际经济竞争战略主动权淄博市作为老工业城市，已经有百年历史，特别是建国以来，依靠资源优势、上世纪50年代初国家大规模的投入与齐鲁石化的建设淄博的经济得到了迅速进展，成为全省乃至全国重要的工业基地但是随着能源、土地、环境等制约因素的增加，淄博市的优势正逐步消失，产业竞争水平出现下降，经济进展的后劲严重不足，极大影响了淄博市经济全面协调可持续进展因此淄博市务必以科学进展观为指导，从市情出发，加快转变经济进展方式，积极挖掘高端高质高效的新产业，努力培植新的经济增长点工业在淄博国民经济中占有举足轻重的地位淄博市委书记刘慧晏曾反复强调工业兴则淄博兴，工业强则淄博强然而，这座老工业城市多年来的粗放式进展，对资源与环境造成了极大伤害在全球呼吁“低碳经济”的时刻，中国也正以积极的姿态响应而如何找准工业转型升级的突破口，从而推动工业经济内涵进展，成为淄博下一步进展的重大课题近年来，随着淄博工业的快速进展，传统的粗放型经济进展方式遇到了前所未有的困难与挑战，资源、能源、环境同工业进展的矛盾日益突出，工业经济进展的后劲与竞争力明显弱化转变经济进展方式，是淄博市提升产业竞争力的客观需要，是淄博市在资源、环境、土地日益趋紧的严峻形势下的必定选择，是淄博市应对危机借势进展的迫切要求从国际、国内及淄博市的情况看，转变经济进展方式已经具备了很多有利条件与积极因素从国际上看，国际金融危机带来产业、市场重新洗牌，客观上要求淄博市积极整合国内外有效资源，加快产业结构调整力度，拉长产业链，提高自身创新能力与产品附加值，尽快实现经济进展方式向外延式、粗放型向内涵式、集约型进展模式转变当前国家实施积极的财政与货币政策，制定了投资计划，出台了有关产业振兴规划，这些将为提高淄博市产业水平、加快结构调整、转变进展方式提供了很好的条件目前淄博市已经步入工业化后期，通过几十年的进展，淄博培养了一批人型骨干企业，积存了雄厚的资金、技术与人才，形成了一批具有强人科研力量的技术中心，特别是随着淄博市综合实力的增强，财政收入的快速增长，社会保障体系的不断完善，淄博市完全有信息，有能力解决产业结构调整过程中可能出现的一些问题，完全有实力实现经济进展方式的科学转变调整淄博经济结构转变淄博经济进展方式关于淄博市的经济社会又好又快进展具有重要意义由此可见我们的调研课题具有极为深刻的背景与极为重要现实的意义

二、文献资料及论述山东省为深入落实科学进展观，进一步转变经济增长方式，使经济增长尽快转到依靠科技进步与提高劳动者素养的轨道上来，保持我省经济社会又好又快进展的势头，《山东省人民政府关于进一步促进经济增长方式转变的意见》及其它有关重要政策措施按照省委、省政府的决策与统一部署，淄博市制定了一系列转方式、调结构的政策措施，明确了改革的路线图、时间表与任务据有关调研单位所出具的数据说明截至目前，淄博市各类市场主体实有户数169547户，注册资本（金）总额

1455.9亿元，比上年同期分别增长

7.9设与

14.41%；其中企业类市场主体41818户，注册资本（金）总额

1398.13亿元，比上年同期分别增长

6.81%与

13.34%；非企业类市场主体127729户，注册资本（金）总额

57.77亿元，比上年同期分别增长

8.27%与

47.94%市场主体总量与注册资本（金）总额两项指标均创历史新高各类企业在三次产业中所占比重总体呈现“两升一降”态势，第一产业小幅上升，第二产业逐年下降，第三产业稳步提高各类企业产业结构不断优化，重点行业资本规模稳步扩大，热点行业实力不断增强淄博市各类市场主体进展势头良好，内在进展动力与活力不断增强去年，淄博市地区生产总值达到3280亿元，是2006年的近2倍人均超过1万美元；工业总产值达到10265亿元，是2006年的

2.09倍，成为全省第3个、全国第16个工业经济总量过万亿的城市；财政总收入达到

476.21亿元，其中地方财政收入达到

203.59亿元，是2006年的

2.52倍；五年累计完成规模以上固定资产投资

5254.54亿元，是上五年的

2.93倍淄博市综合经济实力继续居全省、全国同类城市前列在转方式、调结构过程中，要人民群众的切身感受为根据，认真调研转方式、调结构存在的不足，从而为下一步的工作提供帮助，进行必要的改进，使其更加有利于经济社会的全面、可持续的进展进行经济的转方式、调结构，涉及各方切身利益，是全国人民高度重视的工程

三、基本概念及操作框架（本调研报告所涉及的重要概念以此部分论述为准）

（一）基本概念.经济结构.经济进展方式

（二）调研操作框架在此次调研中，我们团队运用了非结构性访谈、结构性访谈、查阅文献等调研方式我们所调研的企业样本涵盖了三大产业，包含了国有经济、集体经济与私营经济具体领域有石油化工、医药、建材、日用陶瓷、机械冶金、电子、新材料与服务业等调研报告充分集合各方意见，重点从样本地区调结构转方式的有关政策措施、改革进展规划、支柱经济进展特点与现状、调结构转方式的问题与不足及对调结构转方式意见与建议进行了论述通过调研充分熟悉到了淄博市调结构、转方式现状的真实情况总体调研操作框架调研项目具体实施方法

1.淄博市调结构转方式的有关政策措施.到当地经济主管部门通过咨询、查阅有关文件等方式获得有关数据；.在进行经济主管部门调研后，向当地文化企事业单位进行核实

2.淄博市调节经济结构转变经济进展方式规划

1.到当地经济主管部门通过咨询、查阅有关文件等方式获得有关数据

3.支柱经济进展特点与现状.到当地经济主管部门通过咨询、查阅有关文件等方式获得有关数据.在进行经济主管部门调研后，向当地经济企事业单位进行核实

4.调结构转方式的问题与不足.深入当地经济支柱单位调研.去当地经济主管部门熟悉情况

5.对淄博市调结构转方式意见与建议

1、深入当地企事业经济主管单位通过座谈会、访谈形式对其进行调研。