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构建农村新型生产关系进一步解放与蜘社会生产力马克思主义认为,生产力决定生产关系,随着生产力的进展变化,生产关系必定会相应的发生变化同时,生产关系并不是消极地习惯生产力的性质,它对生产力的进展起着巨大的反作用当生产关系习惯生产力进展的时候,它就能促进生产力的进展,当它不习惯生产力进展的时候,它就会阻碍生产力的进展党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的宏伟战略目标,就是要进一步解放与进展农村生产力,促进农村经济社会全面、协调地进展而现实我国农村以家庭联产承包责任制为基本形式的生产关系,是否能够继续促进农业生产力的进展?是否习惯建设社会主义新农村的需要?对现实农业与农村的生产关系进行那些变革与完善,才能进一步解放与进展农业生产力,才能习惯建设新农村的需要?是当前亟待回答与解决的问题
一、家庭土地联产承包责任制的积极作用,将随着社会主义市场经济的不断完善而日益消退
(一)家庭土地联产承包责任制产生的时代背景与经济基础家庭土地联产承包责任制诞生于1978年当时,我国尚处在计划经济时期土地归国家所有,农民通过生产队、生产大队进行集体经营由于国家当时采取的是粮食统购统销政策,因此,生产队或者生产大队所收获的粮食,在按国家规定的农民人均口粮标准(各地标准不一致,通常每人每年为360—460斤)与农民付出的劳动量分配(通常按人口分配70%按劳动量分配30%)后,农产品的竞争,实质是劳动生产力水平的竞争而“劳动生产力是由多种情况决定的,其中包含工人的平均熟练程度,科学的进展水平与它在工艺上的应用程度,生产过程的社会结合,生产资料的规模与效能,与自然条件」(马克思《资本论》第1卷1867年)因此又能够说,农产品的竞争是农民整体素养、农业科技水平、农业生产的社会化水平、农业生产资料经营规模及使用效能的竞争因此,在现有基础上提高我国农业的生产力水平,务必提高我国农民的整体素养,提高农业科技水平、农业生产的社会化水平、农业生产资料集约化经营水平与使用效能其中,提高我国农民的整体素养,相对需要较长的时间,而提高农业的科技水平、农业生产的社会化水平、农业生产资料集约化经营水平,在目前我国政治与经济条件下,国家通过政策引导、资金支持则能够尽快见效实现农业生产资料的集约化、社会化经营,实质是变革以家庭为单位的小生产为社会大生产马克思指出“社会化的人,联合起来的生产者,将合理地调节他们与自然之间的物质变换,把它置于他们的共同操纵之下,而不让它作为盲目的力量来统治自己;靠最小的力量,在最无愧于与最适合于他们的人类本性的条件下来进行这种物质变换」(马克思《资本论》第3卷1894年初版)现代资本主义进展历史证明,农业生产资料的集约化、社会化经营,有利于提高农业规范化、标准化与机械化水平,有利于农业科技创新与科技成果的推广应用,从而大大提高农业劳动生产率目前,我国各地农村已经出现了自发的土地联合的趋势要紧有三种形式,一种是南街村式的集体所有制;另一种则是伴随着民工潮的出现而出现的,即外出打工的农民将属于它的那一块土地让给别人耕种,免费或者收取一定的租金假如当地种地亏钱,则每亩地还要给耕种者补贴;第三种是农民自发组建的农业合作社这种趋势告诉我们,农民已经在自发地调整不习惯生产力进展性质的生产关系农业劳动生产率的提高,一方面,必定带来社会农产品供应量增加但假如农产品的消费量不增加,在市场规律作用下,必定出现农产品供大于求的矛盾,从而导致农产品价格下跌因此马克思指出“以提高与进展生产力为基础来生产剩余价值,要求生产出新的消费;要求在流通内部扩大消费范围,就象往常[在生产绝对剩余价值时]扩大生产范围一样,第一,要求扩大现有的消费量;第二,要求把现有的消费扩大到更大的范围,以造成新的需要;第三,要求生产出新需要,发现与制造出新的使用价值J(马克思《经济学手稿》1857——1858)O这就是说,人们在提高农业生产力水平的同时,务必扩大农产品的消费量,才能制造更多的剩余价值按照马克思关于“生产直接是消费,消费直接是生产”(马克思《政治经济学批判》导言1857年)的理论,扩大新的消费,务必进展新的生产与交换即进展消费农产品的生产——农产品流通与加工农业劳动生产率的提高,另一方面,会使“社会为生产小麦、牲畜等等所需要的时间越少,它所赢得的从事其他生产,物质的精神的生产的时间就越多J(马克思《经济学手稿》1857——1858)这就可更多的解放农业生产力但将更多农民从土地解放出来,务必使其从事其他生产,否则,所解放的生产力就不能制造价值,这些农民就会沦为失业者而陷于贫困因此,务必制造新的生产来消化这部分解放的劳动力,而新的生产务必是消费农产品的生产,否则,因农业生产力提高而增加的农产品过剩问题就得不到解决农业产业化,就是将农产品的生产、流通、加工、销售连为一体,实现农产品经营一体化实现农业产业化,一方面,能够通过不断的外延扩大再生产,扩大流通范围,消费更多的农产品另一方面,又能够通过不断的内涵扩大再生产,开发新的产品,延长农产品的产业链条,制造新的消费通过实现农业产业化,一是能够将一家一户农民经营的土地联成一片,实现规模经营,提高农业科技化、标准化、机械化水平,促进农业生产力的提高从而将一部分农民从土地中解放出来,从事第
二、三产业;二是能够充分发挥龙头企业的市场优势、信息优势,根据市场的需要组织农产品的生产与流通,避免农民生产的盲目性,将农民的小生产的融入社会化大生产,使农民在农产品生产、流通、加工各环节收益,从而增加农民收入;三是随着农业产业化经营能力的不断增强,一方面能够消费更多的农产品,从而消化不断增加的农产品,另一方面能够不断扩大就业,消化从土地中解放的农业生产劳动力综上,围绕农业产业化构建新农村的生产关系,是根据马克思生产就是消费的理论并结合中国的具体情况提出的,是推动目前我国农业生产力进展的最经济、最有效手段,是对我国农业与农村生产关系的不断进展与完善
(二)以农业产业化龙头企业为主体,通过“公司+农业合作社”方式,构建新农村的生产关系的可行性
1、我国的土地全部归国家所有,农民通过联产承包责任制方式,取得土地经营自主权一方面为农民不失去土地提供了保证另一方面又给予农民土地经营的自主权但由于在家庭土地联产承包责任制条件下,农民仍受小农经济的制约,生产什么?生产多少?按什么质量与标准生产?生产的这些农产品能否在市场上卖出去?带有很大的盲目性随着社会主义市场经济的不断完善越来越多的农民已经认识到,家庭土地联产承包责任制所能够产生的经济收入已经难以大幅度增加了,只有通过组建农业合作社并通过农业产业化龙头企业实现农产品的多次加工增值,才能实现农产品的规模花与标准化生产,才能生产市场适销对路的产品才能将生产的产品全部卖出去,才能在农产品生产的各个环节赚到钱因此,农民希望通过农业合作社实现农产品生产的标准化与规范化,希望通过合作社与农业产业化龙头企业连接在一起,既避免生产的盲目性,又能够在农产品多次加工增值中收益同时,近年来,我国农业生产经营方式、农村经济社会结构正在发生重大转变高产、优质高效、生态、安全农业稳步进展农业区域化布局、专业化生产、标准化管理加快推进,绿色农业、节约生产与清洁生产开始起步各类形式的农业合作社如雨后春笋般的进展农村
二、三产业从注重外延增长向注重内涵进展农村人口在城乡之间、区域之间流淌性增强,人口分布发生重大变化传统意义的农民正在快速发生分层与分化,农民的经营理念与就业方式、经营活动与生活方式正在发生深刻变化从事传统农业的比重下降,从事新型农业与非农业的比重上升1/3的农村劳动力以转移到非农业,农民工已成为我国产业工人重要构成部分随着城乡交流的扩大,信息的沟通,农民的实业得到拓宽对解放进展农村生产力,缩小城乡差别,享受现代文明、不断改善生活更加渴望
2、农业产业化龙头企业、农副产品加工业的蓬勃进展为通过公司+农业合作社,实现农业产业化经营制造了条件近年来,我国的农业产业化、规模化生产进展迅速,并呈现下列特点一是开发的以农、林、牧、副、渔产品为原料的新产品越来越多,附加值越来越大,科技含量越来越高,市场竞争能力越来越强二是农业产业化龙头企业吸引的资金越来越多,进展速度越来越快规模越来越大,技术水平越来越高三是带动农户越来越多,覆盖区域越来越广,增加的效益越来越高,给农民增加的收入所做的奉献越来越大根据人民网(北京4月13日)提供的信息,我国农业产业化得到快速进展,各类产业化组织超过20万个,农业产业化龙头企业达到8万多家,其中国家级农业产业化龙头企业894户,省级农业产业化龙头企业7000多户辐射带动农户近1亿户据统计,2008年以来,全国各类龙头企业共收购农产品金额
1.56万亿元,其中从基地农户收购农产品金额达
1.05万亿元向农民利润返还与股金分红共
221.85亿元,支付农民土地租金
143.23亿元2009年前三季度,龙头企业支付给季节性农民工的工资福利总额达
39.5亿元实践证明,通过进展农业产业化龙头企业与加工企业,依靠农业产业化龙头企业与加工企业带动作用,可突破区域界限,将分散经营的农民组织起来,引向市场,推动农业的区域化、专业化、规模化生产,把农业的产前、产中与产后诸环节联结起来,不仅能够延长农业产业链条,制造出更多的价值与使用价值,增加新的消费,有效防止了农产品“卖难”的问题,而且可增加农民收入,增强农产品国际竞争力但是,由于产业化龙头企业所消费的农产品是由农民提供的而对所需要的农产品,农民是否愿意生产?能够生产多少?收购多少?质量能否得到保证?单纯靠市场机制的作用不仅带有很大程度的不确定性,而且给农业产业化龙头企业的经营与进展隐藏着很大的风险为保证企业健康稳固的进展,有效规避市场风险许多农业产业化龙头企业,通过“公司+农业合作社”或者农产品合同订购方式,同农民建立了密切的经济联系其目的是让农民能够根据企业的需要生产足够的、符合质量标准的农产品,并将这些农产品以合理的价格销售给企业,以保证企业正常生产与扩大再生产的原材料需要实践证明,通过这种方式,不仅能够将农民融入市场,而且可为企业的进展供源源不断的原材料与劳动力
3、发达资本主义国家通过农会与合作社实现农工商一体化经营促进农业生产力水平的提高,为我们以农业产业化龙头企业为主体,通过“公司+农业合作社”方式,构建新的生产关系,提供了可借鉴的经验国外所称的农业一体化与我国所说的农业产业化有许多相同之处这种经营方式最早出现在美国的家禽养殖业后来普及到农业各个行业其经营方式有两种,一是农户与农产品加工销售企业联合,通过合作制,建立稳固的联系,把产加销联成一体另一种是把农业生产与农资供应、产品加工销售纳入统一经营,统一核算,利益分成,风险共担的农工商联合体由于农业一体化经营极大地提高了农产品的竞争能力,所带来的经济效益巨大因此,农业一体化目前在许多国家进展迅猛特别是一些地少人多的国家,都将农业一体化经营作为增强农产品国际市场竞争能力的要紧方式如荷兰,全国耕地面积只相当我国的2%人均耕地仅有
1.8亩,但农产品出口额却居世界前列其中奶制品、鸡蛋、花卉等出口额居世界第一位其成功经验就是实行专业化生产,一体化经营以花卉为例,荷兰在世界许多大城市建立了信息网络,能够及时准确地掌握全球花卉市场的需求动态研发中心根据各地的需求预期,培养最新品种,利用温室设施进行工厂化生产,从种到收形成流水线,每个温室就是一座农产品加工厂使农业真正成为高产出、高效率、高收益的产业综上,日益完善的我国社会主义市场经济体制与土地公有制为以农业产业化龙头企业为主体,通过公司+农业合作社方式,构建新农村的生产关系,奠定了经济基础;农民与农业产业化龙头业的主观愿望与客观需要,为构建这一新的生产关系,提供了内在动力;近年我国农业生产结构的调整,农业产业化龙头企业与农副产品加工企业的飞速进展,为构建这一新的生产关系制造了良好的外部条件;发达资本主义国家农、工、商一体化经营,为构建这一新的生产关系提供了成功的经验因此,在土地家庭联产承包责任制的基础上,以农业产业化龙头企业为主体,通过“公司+农业合作社”方式,构建新农村的生产关系,是符合客观需要的,也是切实可行的
四、以农业产业化龙头企业为主体,通过“公司+农业合作社”方式,构建社会主义新农村的生产关系农业产业化龙头企业,是在社会主义市场经济条件下,以农产品生产、流通、加工转化为要紧经营对象,能够带动农业生产进展,促进农民增收的企业是农业产业化经营的要紧表现形式以农业产业化龙头企业为主体构建新农村的生产关系,应注意把握下列几点
(一)以农业产业化龙头企业为主体,通过“公司+农业合作社”方式,构建新农村的生产关系,务必坚持社会主义公有制为基础,多种经济形式并存的原则“十五规划”关于“大力进展农业产业化经营,建设区域化、专业化、规模化的农产品商品生产及加工基地”是根据马克思关于生产、流通、消费的理论与社会化大生产规律提出来的其所说的产业化与规模经营,是社会主义制度公有制下的产业化与规模经营由于,只有在社会主义制度公有制条件下的产业化与规模经营,才能辨证的处理市场机制与宏观调控的关系,才能从反映社会总体经济利益关系出发,调节国民经济中社会总供给与社会总需求的矛盾,实现社会产品供需总量平衡与结构平衡,并对整个社会经济活动进行预测、规划与指导,引导社会经济的运行方向,保障社会经济持续健康进展邓小平曾指出“我们是社会主义国家社会主义的优越性的根本表现,就是能够同意社会生产力以旧社会没有的速度迅速进展”市场经济要求在公平的基础上实现资源配置的高效率,但在现实的经济活动中却很难作到公平与效率的统一社会主义制度为实现二者的统一提供了最有效的手段它为劳动者提供了公平竞争的机会,能够保证经济效率的基础上对人们的收入状况进行合理调节,能够在更广的范围内实现社会帮助,最终实现共同富裕能够在比较落后的国家通过最大限度地集中人力、物力与财力,优先进展重点产业,最终带动整个国民经济的进展同时,由于我国目前仍处于社会主义初级阶段,在相当长的历史时期内,还要在公有制为主体的前提下进展多种经济成分因此,以农业产业化龙头企业为主体,通过“公司+农业合作社”构建新的生产关系,务必坚持多种经济形式并存,促进共同进展
(二)加快农业产业化经营步伐,积极培养与进展农业产业化龙头企业以农业产业化龙头企业为主体,通过“公司+农业合作社”方式,构建新农村的生产关系,务必要有足够的、能够带动大量农民的农业产业化龙头企业因此,国家一方面要通过政治的、经济的手段,加大对农业产业化龙头企业的支持力度,使现有农业产业化龙头企业不断做大做强;另一方面,发挥财政资金与信贷资金对社会资金的引导、集聚作用与市场对资源配置作用,积极培养与进展更多的农业产业化龙头企业
(三)在家庭联产承包责任制的基础上,以农业产业化龙头企业为主体,因地制宜地推进“公司+农业合作社”方式列宁指出“在一个小农经济占优势的国家建设社会主义,关键在于找到社会主义经济与小农经济的结合点结合点在那里?列宁认为,商业是唯一的结合点,“是千百万小农与大工业之间唯一可能的经济联系”以农业产业化龙头企业为主体,构建新农村的生产关系并不是要全面废止家庭联产承包责任制由于,在我国目前农业生产力水平尚比较落后条件下,家庭联产承包责任制仍有一定的积极性、优越性与合理性由于,在土地归国家所有实行家庭联产承包责任制条件下,农民不担心自己没有土地因而,进城农民工即使到城里找不到理想的工作,也通常不担心自己的温饱问题这不仅能够维持8亿农民的基本公平,从而促进农村社会的稳固;而且能够促进农业剩余劳动力的合理分工与有序流淌因此,以农业产业化龙头企业为主体,构建农业与农村新的生产关系,务必经济利益为纽带,通过“公司+农也合作社”的方式,将农产品的生产、流通与加工连为一体,使农民一家一户的小生产变为社会化大生产,从而实现土地与生产要素投入的集约化,农业生产的标准化与规范化,提高农业应用现代科技与装备的能力促进农村生产力水平的提高“公司+农业合作社”务必在尊重农民的志愿的基础上因地制宜的进行目前,通常可采取下列几种形式一是农业产业化龙头企业通过与农业合作社签订农产品订购合同,龙头企业通过合同的方式,指导农业合作社生产合格的农产品,并按合同规定的价格进行收购龙头企业在将农产品加工销售后,再将获取的部分利润反馈农民,使农民在农产品生产、流通、加工各环节收益二是以农业产业化龙头企业为主体,在农民志愿的基础上建立统一经营,统一核算,利益分成,风险共担的农业产业化合作社,恩格斯指出,“我们要挽救与保全他们的房屋与土地,只有把它们变成合作社的占有与合作社的生产才能做到O”由合作社统一组织农产品生产、流通、加工与销售,并协调农村经济社会的协调进展,推进现代农业建设,加快农业的科技进步,进展农村公共事业,改善农民生活环境合作社根据每户农民提供的农产品的数量、质量进行利润分配,合作社留取一定的利润用于合作社再生产列宁指出“合作制政策一旦获得成功,就会使我们把小经济进展起来,并使小经济比较容易在相当期间内,在志愿联合的基础上过渡到大生产J(列宁《论粮食税》)三是农民以承包土地的其余全部以国家规定的价格上缴国家农村收入分配中存在的这种平均主义的大锅饭,极大地挫伤了农民生产的积极性,致使我国的农业生产力长期徘徊在较低的水平许多地区农民的温饱问题得不到解决1978年,安徽省凤阳地区小岗村18位农民,在全国率先实行了家庭土地联产承包责任制并取得成功党与国家及时总结了这一经验,并迅速向全国农村推广家庭土地联产承包责任制在全国推广后,蕴藏在农民身上的生产力像火山样迸发出来,农村的劳动生产率迅速得到提高,粮食产量从1979年开始连年大幅度提高,到1984年,农民人均纯收入按可比价格计算,年均增长幅度达到
7.1%全国农民的温饱问题基本得到解决由此可见,以家庭土地联产承包责任制为要紧形式的生产关系,习惯了当时农村生产力水平,因而大大解放与进展了农业生产力
(二)土地家庭联产承包责任制,仍具有小农经济的性质小农经济,指农业中的个体经济,即以小块土地个体所有为基础,从事个体劳动的自耕农其通常特点是无力使用新型工具,抵御自然灾害能力差,不利于改良与合理使用土地,甚至也不能利用分工协作,因而造成农业生产力长期低下在具有中国特色的社会主义条件下,土地归国家所有,国家通过实行家庭土地联产承包责任制,使农民取得了土地使用权,农民可在所承包的土地上自主经营,并自主支配经营成果由于我国人均耕地较少,平均每个农民家庭所经营的土地规模相对较小,尽管在土地归国家所有条件下,可有效防止因土地自由买卖而使农民丧失土地,确保耕者有其田但现实的中国农民的经营观念与经营手段依然充满小农经济的色彩在小农经济束缚下,我国农业生产力水平是使用权作为股份,与农业产业化龙头企业组建新的股份合作公司实现土地的规模经营一部分农民能够直接转变为产业化龙头企业的工人,但继续从事农产品的生产;一部分农民能够离开土地出事第
二、三产业农业产业化龙头对农民入股的土地进行统一经营,在保证农民基本口粮的前提下,根据市场的需求,组织各类农产品的生产、流通与加工农民作为农业产业化龙头企业的股东,一方面通过农业产业化龙头企业获取基本口粮;另一方面在农业产业化经营中获益难以大幅度提高的正如美国著名的经济学家,1979年诺贝尔经济学奖获得者,西奥多•舒尔茨在《改造传统农业》中所说的,“一个受传统农业束缚的人,不管土地多么肥沃,也不能产出很多食物,节俭与勤奋的工作并不足以克服农业的落后性
(三)土地家庭联产承包责任制,与日益发达的社会主义市场经济不相习惯的问题逐步显现通过土地家庭联产承包责任制基本解决了我国农民的温饱问题后,农产品供应紧缺的状况得到改善,农业增产带来的增收效应开始下降为保护农民利益,继续解放与进展农村生产力,1984年10月,中国共产党召开了第十二届三中全会,做出了《中共中央关于经济体制改革的决定》,变革了我国长期以来实行单纯的计划经济体制,实行有计划的商品经济我国的经济结构由社会主义计划经济开始向社会主义市场经济过渡1985年,国家又废止了粮食统购统销政策,实行粮食合同定购农民所生产粮食在完成国家定购任务后,可将其余粮食直接进入市场销售同时引导农民调整农业种植结构与农村产业结构,增加农民收入但是,由于家庭土地联产承包责任制仍具有小农经济性质,农民对市场规律陌生,信息不灵,生产带有很大的盲目性因此,在我国经济由社会主义计划经济向社会主义市场经济过渡中,农产品相对过剩的问题开始显现在我国的南方,农民在原先大片种粮的土地上种植香蕉、橘子并获得丰收时曾出现香蕉、橘子贱如水,大量积压无人问的现象;在北方,当农民在有限的耕地上大量生产水果与蔬菜时,也曾出现过蔬菜、水果堆成山,农民无粮又无钱的问题因此,海南的发生了“香蕉事件”,山东省仓山县发生了“大蒜事件”……这些问题的发生最早暴露出家庭联产承包责任制与市场经济的矛盾这种矛盾的凸现,极大的挫伤了农民生产积极性,导致农民收入增长幅度在1985——1993年间明显下降,年平均增长幅度仅有
8.6%较1979——1984年间
16.5%下降了50%o为了促进农业进展,农民增收,1993年H月,党召开了第十四届三中全会,做出了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确提出了建立社会主义市场经济的目标随着社会主义市场经济经济体制的建立与不断完善,家庭土地联产承包责任制与市场经济的矛盾更加暴露由于,“每个以商品生产为基础的社会都有一个特点这里的生产者丧失了对他们自己的社会关系的操纵每个人都用自己偶然拥有的生产资料并为自己的个人交换需要而进行生产谁也不明白,他的个人产品是否真正为人所需要,是否能收回它的成本,到底是否能否卖出去J(恩格斯《社会主义从空想到科学的进展》1880年)1994年一—1996年,由于国家连续三年大幅度提高粮食定购价格,极大地刺激了农民种粮的积极性,使我国的粮食产量不断攀升到1998年,我国粮食总产量达到10000亿斤,人均粮食占有量达到800斤粮食产量的大幅度增加,一方面使长期困绕我国经济的粮食问题得到解决,另一方面,导致我国出现了粮食阶段性、结构性供大于求的问题在市场规律的作用下,从1999年开始,我国粮食价格连续三年出现下跌,农民的生产积极性明显下降,加之各地开发区占用了大量耕地,粮食播种面积减少,粮食产量连续四年下降到2003年,全国粮食总产仅为8614亿斤,农民收入增长幅度在
4.5%左右徘徊为了增加农民收入,不断进展农业生产力自2001年起,国家进一步调整农业与农村经济结构,积极支持农业产业化龙头企业进展,引导农业产业化经营,并出台一系列政策措施,保证农民工的合法收益,增加农民来自第
二、产业的收入2004年起,国家对农村与农民采取“多予少取放活”的政策,并废止了长达2000余年的农业税这一系列惠农、富农政策的实施,尽管使长期徘徊农民的收入增长幅度开始回升,但由于困饶农业、农村与农民的深层次矛盾没有从根本上解决,因此,农业生产力水平依然提高不大,农民增收幅度仍低于国民经济增长与城市居民人均收入增长幅度
(四)家庭土地联产承包责任制难以习惯世界经济一体化的要求我国加入WT0后的过渡期马上结束,从明年起将全面兑现入世的各类承诺因此,家庭土地联产承包责任制与世界经济一体化的矛盾也将逐步暴露一是由于家庭土地联产承包责任制经营规模小,劳动生产率低,生产的农产品成本,较发达资本主义国家同类产品高,因此,必定缺乏市场竞争力因此,在我国全面兑现入世的各类承诺后,国外大豆、小麦等农产品将大量涌入我国,我国农业将面临国际市场农产品更加猛烈的冲击二是我国全面兑现入世的各类承诺后,国内以农产品为原料的加工企业,为了生存或者获取更大的利润,将大量使用低于国内市场价格的进口农产品或者替代产品将部分国际风险转嫁农业由于在家庭承包责任制下的农民承受风险能力较弱,因此,将导致部分农民收入下降,甚至重新陷于贫困如近年来,一些纺织企业大量使用价格低、质量好的进口棉花替代国产棉花,将企业的风险转移给了棉农,减少了棉农的收入;一些乳品生产企业大量使用进口奶粉还原奶,导致国内鲜奶价格下跌,导致部分地区出现了倒奶与宰杀奶牛现象,严重损害了奶农的利益三是在家庭联产承包责任制条件下,农民应用农业科技的能力与农业规范化与标准化生产能力大打折扣,在国际贸易壁垒日益强化的情况下,我国农民所生产的农产品进入国际市场将更加困难
(五)家庭联产承包责任制,不可能在中国一夜间全部消失尽管家庭土地联产承包责任制与日益进展的社会主义市场经济已不相习惯,但由于我国经济东西部差别较大,区域进展很不平衡相当一部份地区农业的生产力水平还比较低因此,在经济欠发达的部分地区农村,家庭土地联产承包责任制,对农业生产力的进展,尚发挥着积极的促进作用而在经济发达的东部沿海地区由于市场经济日益发达,家庭联产承包责任制已不习惯农业生产力的进展因此,应分区域、分步骤地对农村的生产关系进行调整与变革,家庭土地联产承包责任制不可能在全国范围内统一废止
二、探索新农村的生产关系,是社会主义市场经济进展的必定要
(一)探索社会主义市场经济体制下新农村的生产关系,是马克思列宁主义历史唯物主义史观的要求马克思指出“人们借以进行生产、消费与交换的经济形式是暂时的历史性的形式随着新的生产力的获得,人们便改变自己的生产方式,而随着生产方式的改变,他们改变所有只是是这一特定生产方式的必定关系的经济关系J(马克思《致帕•瓦•安年科夫》)根据马克思主义的观点,任何一种生产关系,都是暂时的、历史的,随着生产力的不断进展,人们必将对旧的生产关系进行变革家庭土地联产承包责任制也不例外由于它是在我国计划经济时期、农业生产资料集体所有、农民平均分配的基础上产生的在它产生后的一定历史时期,曾作为先进生产关系,大大推动了农村生产力的进展而当“社会的物质生产力进展到一定阶段,便同它们一直在其中运动的现存生产关系或者财产关系(这只是生产关系的法律用语)发生矛盾因此这些生产关系便由生产力的进展形式变成生产力的桎梏J(马克思《政治经济学批判》)因此,在我国经济进入社会主义市场经济后,家庭土地承包责任制先进性消失了,它必定被农村新的生产关系所代替
(二)探索社会主义市场经济体制下新农村的生产关系,是解放与进展农业生产力的客观要求实行土地家庭承包责任制25年来,我国农业生产力水平有了很大提高但对比发达的资本主义国家,我国农业的生产力仍然十分落后,粗放型经济增长方式依然是主流,落后的农业基础设施还不能满足进展现代农业的需要由于土地的产权归根到底不属于农民,农民不愿对土地进行长期投资因此,部分农业基础设施因缺乏投入与管理甚至出现退化趋势加之在市场经济条件下,小农经济科技水平相对落后生产效率相对低下,因此,在生产、流通、交换各个领域都不具备优势在农业减产,农产品价格上升的情况下,农民因农产品减产抵消了价格上涨可能增加的收益;在农业丰收,农产品价格下跌的情况下,农民又因农产品价格下跌抵消了产量增加可能带来的收益加之农业生产资料价格持续上涨,农业生产成本不断增加,种地的农民基本上赚不到钱在农产品价格大幅度下跌或者农业大幅度减产的情况下,很多农民还要亏本这必定挫伤农民生产积极性,制约农业生产力水平的提高受传统观念的影响,我国农民是非常留恋土地的,除非万不得已,他们是不愿意离开土地的但由于我国农村人多地少,加之大量耕地被工业、交通与城市进展所征用,越来越多的农村剩余劳动力涌向城市而涌向城市的农民,大部分是有文化的青壮年劳动力继续耕作在土地上的,基本是妇女与老人这必定导致农村劳动力素养下降,制约农业生产力水平的提高大量农民涌向城市的事实,宣告现行农业与农村的生产关系已不习惯生产力的进展要求,探索新农村的生产关系,已成为进一步解放与进展农业生产力的客观要求
(三)探索社会主义市场经济体制下新农村的生产关系,是贯彻落实科学进展观的要求科学进展观就是用科学的世界观与方法论,来解决为什么进展,为谁进展与如何进展等根本问题其基本内涵是以人为本,实现经济、政治、文化、社会与生态、环境等方面的全面进展;实现城乡、区域、经济社会、人与自然、国内进展与改革开放的协调进展;实现经济、生态环境、社会管理、政治文化体制的可持续进展而要实现上述目标,务必在调整人与社会、人与自然的关系基础上,调整与变革与经济基础不相习惯的上层建筑,最终实现全面进展
(四)探索社会主义市场经济体制下新农村的生产关系,是建设社会主义新农村的客观要求建设社会主义新农村的基本任务一是统筹城乡经济与进展;二是建立现代农业;三是促进农业剩余劳动力转移,加快城镇建设;四是进展农村公共事业;五是深化农村改革;六是搞好农村民主政治建设要统筹城乡经济进展,务必改革城乡二元体制,加快小城镇建设,使农民成为小城镇建设建设者、参与者与收益者,使农民在丧失土地后仍有饭吃、有衣穿、有钱花建立现代农业,首先要通过增加资本投入应用现代科技与装备、适度集中土地与强化组织管理,实现生产要素投入的集约化,提高生产要素的配置效益其次是以市场为导向,合理调整农业结构与布局,实现资源配置市场化;三是通过在农业领域广泛推广应用先进科学技术,用现代科技及装备来改造传统农业,实现农业生产手段的科技化;四是通过推进农业产业化经营,调整农业职员配置与利益分配,实现农业生产的专业化,农产品商品化,农村服务的社会化,使农民通过农业产业化经营成为的市场的主体,并从生产的各个环节收益而上述这些,有的属于农业与农村新的生产关系的内容,有的是农业与农村新的生产关系的具体表现形式
(五)探索社会主义市场经济体制下新农村的生产关系,是提高我国农业国际竞争力的迫切要求为增强我国农产品的国际市场竞争能力,务必从探索农村新的生产关系入手,提高我国农业生产的专业化与规模化经营水平,提高农业的劳动生产率,不断降低农产品生产成本以应对国际农产品的挑战,提高我国农业的风险承受能力,冲破国际贸易壁垒,有效保护农民利益
三、围绕农业产业化构建新农村生产关系的理论基础及客观可行
(一)围绕农业产业化构建新农村的生产关系的理论基础。