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文本内容:
规范基层综合执法“百日教育整顿”活动实施方案为全面推进基层执法队伍规范化制度化建设,提升基层综合执法效能和水平,根据**要求,决定开展镇规范基层综合执法暨执法队伍“百日教育整顿”活动,制定本实施方案
一、目标任务在巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动的同时,进一步加强基层综合执法规范化、制度化建设,推动解决基层综合执法中存在的突出问题,补短板、强弱项、促提升,构建“大执法”治理体系,推动基层执法队伍建设标准化、执法行为规范化、为民服务精准化,努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的新时代综合执法队伍,以实际行动迎接党的二十大胜利召开
二、实施范围镇综合行政执法机构执法人员,从事综合执法辅助性事务的协管人员
三、主要内容
(一)开展法治教育培训一是开展线上线下培训组织执法人员参加城市管理各类公益直播、行政执法人员云平台等线上培训,提升执法文书制作、调查取证等业务技能组织基层综合执法人员专题培训班,围绕依法行政、规范执法等事项,重点学习行政处罚法、住房和城乡建设行政处罚程序规定等内容,切实提高基层执法人员执法能力二是开展岗位练兵活动重点围绕执法人员行为、着装、礼仪、执勤等方面,定期组织基层综合执法机构开展队列训练、体能训练、装备演示、业务测试等活动,推动基层执法队伍的正规化、专业化、规范化三是开展警示教育活动强化执法人员、协管人员警示教育,定期组织基层违法违规反面典型案例剖析,以案说法、以案示警执法队伍“百日教育整顿”活动期间,每月集中组织1次警示教育活动四是加强思想政治教育充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,通过“三会一课”、党员活动日等主题活动,进一步强化执法人员思想政治教育同时开展“学先进、赶先进、当先进”活动,选树一批先进典型,激励广大执法人员担当新使命、展现新作为
(二)整顿违规从业人员严格协管人员管理,对照“十条禁令”“十不准”等标准规范,依法依规清理违规招录、不符合从业条件、严重违纪违规、严重损害城管形象的人员全面梳理违纪违规、在编不在岗等情况,对存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、打骂侮辱当事人等违法违纪行为的,根据情节轻重,依法给予党纪政纪处分;构成犯罪的,依法移送司法部门追究刑事责任按照“谁使用、谁管理、谁负责”原则,严格做好违规人员清退工作
(三)排查整改突出问题结合市、区城管系统行政执法规范化建设活动,对照《省城市管理执法规范化建设标准(试行)》《省城市管理执法服务规定》《省城市管理执法协管人员管理暂行规定》《省城市管理协管人员服装和标志标识配备标准》《市城市管理和执法行为规范》等标准规范采取问卷调查、随机抽查等方式,全面排查和梳理执法队伍中存在的暴力执法、逐利执法、选择性执法、不按程序执法、越权执法,以及着装、举止、言行不规范不文明等突出问题,形成问题清单坚持问题导向、结果导向并重,坚持边查边改、立行立改,举一反
三、注重实效,对查摆出来的问题采取积极有效措施,全面推进整改落实
(四)建立健全长效制度深入推进执法规范化建设落实队伍规范化建设标准,坚持目标导向、问题导向,补短板、强弱项,以创建促提升加强执法队伍规范化建设,进一步加强协管人员管理,制定出台基层综合执法辅助人员管理制度,严格落实协管人员准入管理、岗位责任、教育培训、考核奖惩、岗位激励等规范,强化日常教育、管理和监督严肃执法人员工作纪律,落实持证上岗制度,建立执法人员心理咨询服务和危机干预机制,健全年度考核制度,规范执法人员抽借调管理
四、实施步骤此次活动自202X年6月10日开始至202X年9月10日结束,具体实施步骤如下:
(一)动员部署阶段(6月10日前)组织召开动员部署会议,进一步统一思想、提高认识对照市、区部署要求,制定具体实施方案,明确工作目标、重点内容和推进措施列出整治任务清单,切实抓好“百日教育整顿”工作
(二)集中整顿阶段(6月n日至8月31日)组织全员培训,按照活动要求深入细致排查问题,列出问题清单制定整改措施,逐一逐项落实整改针对存在的问题,能够立即整改的即知即改;一时不能整改的,制定推进措施,限期整改
(三)巩固提升阶段(9月1日至9月10日)对“百日教育整顿活动”进行系统总结,提炼工作成效、分析问题成因、梳理经验做法、研究长效措施,持续巩固和提升教育整顿成果
五、工作要求严格落实市委市政府、区委区政府工作要求,建立健全联席会议、联合执法、协调配合等工作机制,全面强化基层执法队伍管理,切实规范基层执法行为在持续推进规范基层综合执法规范化建设的同时,认真组织开展我镇综合执法队伍“百日教育整顿”活动
(一)加强组织领导强化对活动重要性、必要性和紧迫性认识,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,高位推动,周密部署,精心安排,严格要求,狠抓落实,确保活动有力有序有效开展
(二)注重氛围营造充分借助各类媒体媒介,采取多种形式对活动进行深入广泛宣传,营造浓厚的舆论氛围弘扬正能量,充分展示执法队伍新形象和队伍崭新面貌
(三)严格跟踪问效充分落实主体责任,切实开展好此项活动,取得实效通过征求群众满意度、问卷调查等方式,开展督导,推动整顿活动向纵深发展,及时排查和整改作风建设问题,督促问题整改。