领导班子学习贯彻党的二十届二中全会对照检查材料

领导班子学习贯彻党的二十届二中全会对照检查材料根据中央、省、市及县委的安排布置，X镇党委以为民务实清廉为主要内容，按照学习贯彻党的二十届二中全会的总要求，聚焦履职尽责，在开展专题调研、群众座谈、谈心谈话，广泛听取各方面意见建议的基础上，多次召开专题会议，认真对照县委督察组的要求，认真剖析，深刻反思，形成了镇领导班子的对照检查材料现将对照检查情况汇报如下

一、执行政治纪律、中央八项规定、转变作风方面的基本情况

（一）对落实进行概述在遵守党的政治纪律、执行中央及省相关意见方面，镇党委能够认真学习贯彻落实相关精神，在政治上同党中央保持高度一致，强化组织观念，顾全党和国家大局；同时镇党委政府严格对照要求，带头执行规章制度，倡导节俭节约之风；在转变工作作风方面，坚持贯彻党的群众路线，真心实意地为群众办实事，解难事，积极接受社会监督，在工作中不断开展反思自查，落实作风转变工作

（二）遵守党的政治纪律和贯彻八项规定方面存在的问题在遵守政治纪律上一是对于政策研究不透彻部分政策在落实中存在研究讨论不彻底情况，一些实际的工作在本靡，贪图安逸，不思进取，把个人利益放在高于一切的位置喜穿戴名牌，吃好喝好，贪图享受，事情多做一点觉得吃亏待遇稍差一点满腹牢骚，在工作上，怕苦怕累，逃避责任，得过且过，不愿意到艰苦的地方工作，更不想创造性地开展工作

（五）贯彻党政干部任用条例，在选人用人方面存在突出问题及其主要表现

1、素质偏低，难挑重任X镇67名村干部中，初中及初中以下文化程度的达34人，占村干部总数的

39.5%文化素质不高导致一些村干部在带领群众闯市场上思路不活，眼界不宽，缺少点子，找不到路子，习惯跟着乡镇跑，缺少自己的工作打算

2、结构不优，后继乏人大批农村有文化的青年转向城市、城镇，在城市、城镇睢阳落户，选拔年轻干部的余地越来越小从调查情况看，在现在的“两委”干部中，35岁以下的仅占村干部人数的23%左右

3、随意性大，约束较差村支部和村委会之间职责不清，村支部如何发挥领导作用，村委会如何在支部的领导下开展工作不明晰“两委”关系的协调在具体工作中又很难把握，随意性较大在管理上对村干部约束也较差，有些村干部想怎么干就怎么干，有些村虽然实行了村务公开，但在一些重大问题上还是少数人说了算

4、审查不严、以票取人在上级组织部门推荐干部时一般是抠条件，考虑年轻、学历、培养前途等因素偏多，没有完全做到选贤选能前期考察不足，片面的以票取人对参加民主推荐的人员存在“利益票、感情票”，导致民主推荐结果失察失真，结果出来后也没有据理力荐，听之任之

（六）联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题.基层组织建设“最后一公里”问题部分村级班子成员年龄大，文化程度不高，执行力不强；个别班子成员境界不高，懒于服务群众，群众意见大.便民利民服务“最后一公里”问题村级便民服务中心管理不规范，个别干部服务意识淡薄，存在在岗不在位现象，群众办事有往返几次的情况个别干部群众意识淡漠，对待来办事的群众态度冷淡，公仆意识不强.社会治安“最后一公里”的问题群众法制观念淡薄群防群治作用发挥不明显，与土地有关的纠纷时有发生，X镇司法调解人员不足，管理面积宽，调解压力大.转变工作作风“最后一公里”问题个别干部职工在一定程度上存有应付思想、侥幸心理，作风转变停留在表面上，上下班仍有迟到早退现象，下基层搞形式，不深入群众不认真听取群众意见.政策制度配套“最后一公里”问题对基层党员、干部鼓励关怀还不够，学习、工作、考勤、休假等制度还存在漏洞，领导干部与基层职工交心谈心工作没有形成长效机制，做决策时听取基层意见少的问题

三、产生问题的原因分析针对以上存在问题，从表面上看，是学习上、工作上和制度执行上的问题，但是根子还是在思想上、作风上，在于没有按要求去深刻领悟，深刻反省，并按要求执行没有深刻认识到“四风”的极端危害性，没有真正把“为民务实清廉”及“群众路线”内化于心、外化于形归根到底多是主观原因，具体表现为以下几个方面

（一）加强思想政治建设不够，正确的政绩观树得不够牢固在思想上受形式主义的危害，还没有完全摒弃主观主义和功利主义，缺乏主动抓思想政治工作的意识，没有始终坚持正确的政绩观，没有牢固树立用高质量发展指导实践、以求真务实的态度服务群众的思想观念班子成员们都希望把自己分管的工作做出成绩，有的把时间和精力更多投入于事务性工作，没有处理好工学关系，认为工作才是“硬指标”，在知识的更新积累和实践应用上有待进一步提高，在理解运用高质量发展指导工作方面还不够深入有时考虑落实上级要求多，工作安排布置得多，设身处地为基层考虑较少，对各村分类指导不够，对基层面临的一些具体困难问题，当面指出的多，认真帮助解决的少有时觉得对上级部署如果不及时开会、不及时发文贯彻，就是对上级部署无动于衷，就是不讲政治的现象，因而不能下决心精文减会惯用自我的老套路、老方法开展工作，不跟从时代发展学习进步，即使是学习研究也是走过场，搞形式，未从灵魂深处真正提升，觉悟

（二）群众观念不够牢固，为民服务的宗旨意识有所淡对马克思主义的群众观点和党的群众路线没有很好的坚持，存在“官本位”的官僚主义思想残余，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚，没有牢固树立起正确的权力观和群众意识，服务群众、服务基层能力有待提升下基层调研难以真正做到深入扎实，与群众充分进行沟通交流的时间少，对基层、对群众实情了解不深不透，特别是面对群众的新需求、新变化，面对群众工作的新要求、新问题，还缺少好的方式方法，还缺乏丰富的基层实践经验服务群众、服务基层工作能力还有待进一步提升对于基层单位和群众反映出的深层次问题，由于客观条件制约，很多自身无法办到，与基层和群众的期望相比还有差距，难以让基层群众完全满意在解决基层群众实际问题时，不能深入调研，不能体察农村工作实际，往往在决策中存在个人主观决断主义，难以解决群众实际需求

（三）党性修养有所放松，核心价值观践行得还不够主动正确运用马克思主义的世界观、人生观和社会主义核心价值观进行自我改造还不够主动和彻底有时存在修养意识淡化，或者自己认为修养较好，不注重加强自身的党性修养和党内生活锻炼，缺乏批评和自我批评的勇气，自我要求不够严面对繁杂的工作任务，班子成员们总的来讲都能够做到吃苦耐劳，但奋斗意识、创新意识还不够强有的觉得自己有些工作做的还算不错，因而有时在精益求精上所下的功夫不够，在不断创新开拓上所下的功夫不够开展自我学习较少，不能在人生观、价值观上深刻反省自己

（四）严格自律不够，思想道德防线构筑不够牢固班子成员在贯彻执行中央、省委、市委和县委有关规定上，总的来说对自己要求是严格的，但还没有真正进行自我管束执行，对党风廉政建设和反腐败斗争是关系党的生死存亡的重大问题认识不足，对廉政建设无小事认识不足，认为艰苦奋斗是战争时期、建国初期的实情，现在经济物质条件好了，在生活上没有必要过于苛刻，思想上多少受到权力、流水等拜物教的困扰，在一定程度上放松了对艰苦朴素优良传统的继承和发扬，自身的道德品行修养有所减弱

四、今后努力方向和整改措施

（一）加强思想建设，强化宗旨意识、大局意识、敬业精神要把思想建设摆在党建工作的首要位置和全局各项工作的突出地位经常性地开展理想信念和宗旨意识教育活动，加强干部世界观、人生观、价值观教育，增强责任意识要加强政治理论学习，有步骤、有计划地安排干部进党校学习要树立社会主义核心价值体系，继续开展“创先争优”主题教育活动抓好精神文明创建活动，树立基层干部良好形象要改进干部考核评价体系，把求真务实、厉行勤俭节约情况纳入干部年终述职，把“八项规定”贯彻落实情况纳入民主生活会、党风廉政建设责任制和工作绩效考核的内容，通过考核全面深入评价干部，有针对性地管理好干部，促进干部开拓思路、勇创实绩，牢固树立宗旨意识、大局意识、敬业精神，凝聚起事业发展强大力量，让党员干部在事业发展中奋发有为

（二）坚持求真务实，治理形式主义和官僚主义健全完善思想教育工作制度领导干部开会讲话要把思想引导作为必要内容，把思想教育引导作为一项长期工作，常抓不懈结合实际，不定期召开座谈会，重点做好践行宗旨意识，增强责任感和使命感，改进作风加强自身建设等方面的工作，要让群众了解和掌握政策法规及全镇动态，针对群众关心的热点问题解疑释惑建立集体学习制度一是利用中心组集中学习时间，制定年度学习计划，结合实际去学，联系到实际工作，以集中研讨交流带动学习积极性和主动性；二是采取宣讲形式进行学习，班子成员要结合分管工作，从与群众利益密切相关的政策制度进行宣讲，提高学习的广度和深度落实好调查研究工作制定调研工作制度，明确调研工作的目标、途径、范围、程序要求，明确达到什么效果领导干部要带头做好调研计划坚持党政班子领导基层联系点制度，严格执行每年调研不少于一次的要求，形成1・2篇调研报告，在党委中心组（扩大）集中学习会议上研讨党委成员要加强对调研工作的指导、督促、检查加强督导检查各督导组要明确督察任务，抓好落实，提高工作执行力要对监督检查结果进行公示，定期向党委政府进行汇报，要把监督检查结果与年度干部考评挂起钩来党政班子成员根据分工对年度任务完成情况负总责，年度述职报告对分管工作完成情况进行说明

（三）以落实中央“八项规定”为重点开展勤俭节约活动要严格落实中央八项规定，定期开展对照检查，开展专项治理分析，对实施效果不好或不完善的及时改进，确保各项机制健全到位领导带头，巩固前段成果，长期坚持不动摇，养成习惯，形成制度要严格预算开支，切实加强经费管理研究完善各项经费支出标准，制订控制经费的合理措施在经费审查过程中，严控支出标准和支出范围，确保预算开支符合上级要求要严格执行公务接待规定，按标准提供住宿、交通服务原则上在机关食堂就餐，控制陪餐人数，召开有关会议或者就餐人数较多的情况下，不安排无关的考察参观活动要推广节水、节电、光盘行动等好习惯，养成文明健康生活方式要继续落实严控公务用车、严禁超标准配车、严控办公经费等节约措施地政策、方针的制定上往往机械照搬或者转发上级指令和文件，而未做深入讨论交流；部分政策落实前未深入基层调研召开会议、下发文件中存在走过场、流于形式现象二是部分政令执行中未结合实际在前期调查中，研究不够深入，被动下基层多，主动下基层少，对一线情况了解存在空档，到村调研没有真正到困难集中、情况复杂的地方去，撰写的调研报告价值不高，相关政令执行落实存在形式主义三是部分政策政令执行、工作开展有时思路僵化、结合实际创新不够在盘活村级经济、助力产业发展、搞好农村发展开发等实际工作中，存在实际情况了解还不够全面，未考虑特定村现状，草率将其他地区成功发展模式、经验予以套用未规划长期发展，为完成工作目标，按照相关文件、政策，匆忙上马相关产业部分政策落实上未能深入基层调研，研究制定出适宜本村发展规划，往往是本本主义，创新不够在贯彻八项规定上一是在改进工作作风、密切联系群众上做得不够在班子决策、计划中存在主观决断主义和个人主义，不能着眼长远大局部分工作作风不扎实，存在用会议落实会议、用文件落实文件、用讲话贯彻讲话的现象；有的文件、汇报篇幅过长、字数过多；有时会议研究的内容久议不决，时间较长在一些事关群众利益问题的处理解决上，未顾忌到部分群众的利益、感受，不讲究工作方法，存在官僚主义；机关浪费油、水、电及办公耗材较为严重，对此监督管理不够严格二是在部分工作中存在形式主义，重资料、档案，轻落实比如在基层党组织建设中，往往考核工作就是查看档案，了解开过多少次党员大会或者支部会，服务联系卡是否填写完整，承诺是否上墙公示，但是并没有实际走访农户，询问老百姓对我们基层党组织有什么意见或建议，需要我们切实解决什么问题，对班子工作有什么要求三是节俭节约、相关精简工作仍需提升部分成员存在奢侈浪费现象，在思想上麻痹大意，爱慕虚荣，思想境界上仍需提升一些工作的开展中存在高标准，超规格配备，部分接待存在超标准接待相关的人力物力资源存在浪费和不合理安置情况

（三）班子需要回应和说明的问题

1、班子需要回应的问题在前期征求意见过程中党委政府班子集体共收集到班子集体四风问题24条，收集到加强班子集体作风建设意见数20条，反应涉及群众切身利益和最后一公里数26条主要反映以下几个方面形式主义方面，平时的理论学习、基层调研不扎实活动、工作开展效果差，部分学习、会议流于形式，以会议贯彻会议，以讲话贯彻讲话，未能落实到实际工作中，许多工作的开展出于应付检查、针对考核的目的，如集镇环境卫生日常管理不到位，上级领导检查前管理严格，平时管理松，部分工作平时力度不够，临近检查了匆忙补充档案应付检查；官僚主义方面，存在官本位思想，自认为级高一等，对下属、村干部交流商量不多，偶尔出现“一言堂”现象对下属及村干部关心不够，对他们的工作、生活（如生活中的困难、工资待遇、养老保险等问题）过问不多，时有出现几句话简单安排工作只求结果，不问过程的现象，在工作中为他们撑腰鼓劲有待加强；关心群众冷暖不够，深入基层、联系群众不够，对群众存在的切实需求掌握不全面，平时和他们接触流于表面，更多的是逢年过节的时候下去慰问调研；对镇直单位偶尔存在工作方式简单现象，有时管理不严、监管不到位；享乐主义方面，有安于现状、得过且过心态，存在进入工作角色慢只求过得去、不求过得硬现象，急于完成任务；在工作作风上敢于担当、敢于负责的精神有所下降，对待棘手问题（如征地拆迁、上访）存在畏难情绪，怕得罪人、惹麻烦，能推则推，在工作之余不能加强学习，偶尔存在玩乐吃喝现象，有时作风自由懒散，自我降低要求，在工作中贪图安逸省事克难攻坚意识不强，存在等待观望心理，期望别人负责，自己省事；奢靡之风方面，存在到村检查或考核派公车，来客接待为让客人高兴有时超标准、超规格接待现象

2、班子需要说明的问题X镇班子成员家属及子女无在其工作范围或其分管领域经商办企业活动的行为，无超标准配备公车和办公用房情况在“三公”经费方面，自中央八项规定以后，党委班子带头执行节俭节约之风，在公务接待方面大大降低了标准，“三公”经费支出与去年同期相比下降了40%以上，在公共资源的使用上也尽量节省；职务消费方面仅按县纪委规定执行了通讯费用，不存在乱发钱物现象；人情消费方面自中央八项规定出台后单位干部职工家庭重大事项均不再组织，有需要宴请亲属的，按照相关规定要求，都向县纪委做了汇报

二、“四风”方面存在的突出问题活动开展以来，镇领导班子成员分别深入所包联单位开展专题调研，广泛听取党员干部群众对镇领导班子“四风”方面的意见建议通过设立征求意见箱、热线电话、发放征求意见函、专题座谈、个别谈话等多种方式在党员干部、社会、群众中积极纳谏、征求意见经反复查摆、认真梳理，认为镇领导班子在“四风”方面存在问题的具体表现是

（一）形式主义方面存在突出问题及其主要表现

（1）学习不够，研究不深一是政治理论和业务知识学习不够深入，镇党委虽然形成了党委中心组学习制度，但有时是为了完成学习任务而学习，应付检查而学习，使学习变得形式化，走过场，不求理解，更发挥不了理论指导实践的作用；二是学习的自觉性和主动性不高，用到什么才去翻翻资料和文件，对上级文件或会议照本宣科、照抄照搬，没理解其思想和精髓面临实际工作时，没有真正可操作的基础理论来指导开展工作

（2）工作作风不扎实，具体表现在镇党委政府在布置工作的时候，往往更多的关注了公路沿线，而忽视了边远村组，如在对村庄进行绿化的过程中，重点做了公路沿线村（X、X、X、X、X、X、X等），而忽视了X较为偏远几个村，在X美丽乡村建设中，也是重点部署公路沿线的

一、

二、三组，导致其他几个组有想法签订的一些目标责任书，不注重平时的督查落实，只是在年终进行考核的时候运用一下，虽然制定了相应的奖惩措施，但是往往会导致一些村连续几年工作都抓不起来在部分工作上没有根据实际来制定切实可行的工作方法和工作程序，导致在执行中往往难以下手，不得要领，耽误时间、浪费人力物力

（3）工作方法创新不够一是工作中有墨守陈规的思想，工作方法简单，存在搞形式、走过场的现象，如宣传政策方针，未进院进户走访宣传，而是开个会，发宣传单，张贴几张标语，悬挂横幅就算宣传到位，至于宣传的成果，有多少人能够对宣传的内容真正理解，农户是否真正细致阅读，我们缺乏后续的跟踪了解导致政策宣传走了过场，政策执行偏了方向；二是利用老办法思考新问题，缺乏科学性、前瞻性的判断，在解决实际问题上空话较多，缺乏指导性意见导致工作效率低下，工作成效不能达到预期

（4）基层调研不深入一是镇党委班子虽然对专题调研有安排，但是往往不够深入，更多的是安排去路边，看得比较多的地方去调研，针对偏远一点的地方，如X、X等村去的相对比较少二是调研的不全面，选择的调查范围不合理，导致往往以一部分的意见代替了整体的意见，致使在制定政策上走了偏差三是对调研的结果运用不理想，往往很多反映的都是一些很现实的问题，但是由于受制于政策、资金等方方面面的因素，很多事情无法推进，之后导致结果不了了之，如X镇X库区，很多群众的土地被淹，相关政策没有落实到位，镇政府进行了专题调研，但是由于历史原因复杂，现在又受到方方面面的影响，对库区群众反映的诉求不能及时、合理的解决，使调研的结果不能用于解决群众的生产生活实际需求二官僚主义方面存在突出问题及其主要表现1基层调研存在走过场现象班子成员到联系村、包联单位调研不够深入，到村后往往是开会听汇报，不能深入具体实际查看并思考解决问题对“三农”工作了解较少对社情民意了解不够，帮助村民致富的经验不足，个别同志习惯于在办公室想事做事、习惯于常规式工作，听汇报较多、与群众沟通较少，遇到麻烦问题绕道走2存在好人主义思想有的同志不想抓、不想管，有的怕得罪人，能过则过，能不批评就不批评，能不得罪就不得罪，监督管理失之于软、失之于宽，导致许多工作的开展难见成效，不了了之3有的班子成员由于沟通不畅，存在在工作中相互推诿责任现象，认为事不关己高高挂起，当太平官、和事佬4很多时候，习惯于以文件贯彻文件，以会议落实会议，以讲话传达讲话，习惯通过简单方式规避自我责任，致使文件越发越多，部分会议内容空洞无法执行，解决实际问题效果并不理想5重视整体经济社会发展，关心群众生产生活不够工作重心放在县委政府各项经济工作的具体考核指标上，对服务群众生产生活方面关心不够，解决力度不大例如，计划生育、社会管理、党风廉政等“一票否决”工作总是拿在手上，放在心上，对重点项目、重点工程总是专人负责、时时督办，对关系群众切身利益的环境保护、集镇管理和生活用水等具体事项存在解决不具体、不彻底现象

（6）对镇直单位和村干部管理、服务、关心支持不够一是对镇直单位要求高，管理不够严格个别镇直单位以部门利益为重，缺乏大局观和整体意识，在工作中不主动配合突出表现为遇到森林火灾、征地拆迁或其他突出事件时，镇直单位响应不积极；二是对村干部支持关心不够具体表现在对村干部工资待遇低、养老保险缴纳难等情况未能有效解决对村干部安排任务多、要求多，为他们创造良好工作环境、撑腰壮胆少

（三）享乐主义方面存在突出问题及其主要表现

（1）精神上懈怠，工作动力不足一是部分同志不思进取、安于现状，不愿意吃苦受累、出力动脑主要表现为坐办公室多，深入基层少，不喜欢下村，即使下村也是到村房走走，很少到边远地方；二是习惯于用老办法办事、解决问题，对新事物不去主动接受主要表现为分管领导及新来人员对工作熟透不够，进入角色慢

（2）责任意识不强，存在畏难情绪一是有的同志对待棘手问题（征地拆迁、上访对象等）存在畏难情绪，怕得罪人、给自己惹麻烦主要表现为遇到无理取闹或上访者只推不管，即使找到自己也只是说应该谁管，去找谁，而不是说该怎么做；二是精力不集中，缺乏责任心上级安排布置的工作，不能集中精力将任务在第一时间做好，存在降低标准，拖延等待现象抱着应付态度，对待工作只求过得去、不求过得硬存在干部走读，出工不出力，遇到好处就上，遇到困难就让现象

（3）作风自由懒散，自我降低要求个别同志晚上班早下班，工作不在状态，上班时间办私事等现象还未彻底杜绝个别同志随着任期时间越长，主动作为有所减弱，安于现状、不愿吃苦、自我放松，加上认为自己年纪较大，存在倚老卖老思想，工作中求稳较多，害怕工作节奏快了、步伐大了会产生新的问题和新的矛盾对群众反映的问题，没有很好地下力气、花精力去解决

（4）克难攻坚意识不强，存在等待观望心理在工作中墨守成规，不敢突破，局限于条例、条款，懒于动脑筋、想办法，怕遇难，怕遇事有时产生新想法，也只是停留于心动而无实际行动的状态遇事能推则推，不愿面对，对待群众提出的问题认为上面有县委政府，镇上有主要领导，一切都等到上级出文件、政策或镇上主要领导定调子才去行动解决

（四）奢靡之风方面存在突出问题及其主要表现

（1）执行厉行节约的制度不够严格，对浪费现象监管不严，机关水、电及办公耗材有浪费现象，进办公室就开电灯、出办公室不关灯

（2）个别领导干部在公务接待方面存在“爱面子”、“讲排场”的思想，只想把生活、住宿都安排得好一点

（3）个别领导干部廉洁自律要求不严，偶尔存在私下请吃请喝现象

（4）个别领导干部在精神状态上，思想空虚，精神萎。