县域商业体系建设资金绩效评价指标体系及评分表

县域商业体系建设资金绩效评价指标体系及评分表指级指级指三级指标标分指标解释指标说明评分标准得分标标值

①编制了县域商业发展评价要点

①是否编制本规划，得2分；

②规划发展用于反映本地地区县域商业发展规划；与城乡建设、乡村振兴规划科学4区对县域商业建设的整体统

②规划是否与城乡建设、乡村振兴等规划充分衔等规划充分衔接，得1分；性筹谋划情况接，

③规划内容结合本地

③规划内容结合本地实工实际是否紧密际紧密，科学性和操作性较强的得1分作统

①制定了县域商业体系决策18分筹谋划8分实施方案合理性4用于反映项目实施的前期准备工作的完备性、科学性评价要点

①是否制定县域商业体系建设实施方案；

②方案是否结合本地实际，具备可操作性；

③方案中是否包含有绩效目标表、任务内容、资金支持重点、资金管理、项目管理、资产管理、时间进度安排、工作机构及保障措施等内容建设实施方案，得2分；

②方案结合本地实际紧密，操作性较强，得1分；

③方案中包含有绩效目标表、任务内容、资金支持重点、资金管理、项目管理、资产管理、时间进度安排、工作机构及保障措施等内容，得1分，每少一项内容扣

0.2分，扣完为止组建立用以反映是否评价要点县级商务主管

①建立工作协调机制织工作2切实加强组织部门是否建立工作协调机的，得2分；

②未建立管协调领导制；工作协调机制的，不得理10分机制分明确责任分工2用以反映是否结合地方实际明确责任分工，确保工作任务落地落实评价要点

①是否明确责任分工；

②是否定期调度，推动责任分工落实到位

①部门职责清晰、任务分工明确的，得1分；

②定期调度，推动责任分工落实到位的，得1分健全管理制度4反映项目是否建立健全资金管理、项目管理、资产管理、监督检查和责任追究机制评价要点:

①是否建立专项资金管理制度

②是否建立项目管理制度;

③是否建立资产管理制度;

④是否建立监督检查机制和责任追究机制

①已有或制定健全的专项资金管理制度，得1分；

②建立完善的项目管理制度，得1分；

③建立完善的资产管理制度的，得1分；

④建立监督检查机制和责任追究机制，得1分档案管理规范性2项目实施单位对项目所必需的档案资料进行收集、分类、整理、归档、管理，用以反映和考核项目实施单位对项目档案管理的情况评价要点项目档案资料是否分类清晰、完整、齐全、规范项目档案资料分类清晰、完整、规范，得2分，每缺一小项内容，扣

0.5分，扣完为止过程42分项目管理项目申报、决策程序用于反映和考核项目申报、决策的规范情况评价要点:

①项目申报资料是否完整规范；

②项目申报、决策流程是否符合相关要求；

③项目申报、决策结

①项目申报资料完整的，得1分；

②项目申报、决策流程规范的，得1分；

③项目申报结12分规范性果是否公平公正公开果按规定公示的，得1分项目实施过程管理3用于反映项目过程管理情况评价要点:

①是否引入审计或第三方监理咨询规范决策过程，加强资金、项目审核，以及项目实施全过程管理

②是否建立项目管理台账，定期调度、现场检查项目进度，履行主管责任

③项目是否按规定时限、标准、进度实施

①引入审计或第三方监理咨询，项目实施全过程管理规范、严格的，得1分；

②建立项目管理台账，定期调度、现场检查项目进度，履行主管责任有力的，得1分；

③项目按规定时限、标准、进度实施的，得1分项目验收合规性4用于反映项目验收情况评价要点:

①是否按规定程序进行验收;

②是否按照标准进行验收;

③项目验收是否及时;

④项目验收资料是否完整

①按规定程序进行验收的，得1分；

②按照标准进行验收的，得1分；

③项目验收及时的，得1分

④项目验收资料完整的，得1分项目成效2用于反映项目建成后效能发挥情况评价要点

①是否有专业运营团队负责项目运行；

②是否存在项目闲置情况

①有专业运营团队负责项目运行的，得1分；

②项目运行正常，效能有效发挥的，得1分资金、绩效和国有资产管理30分绩效目标合理性4用于反映项目所设定的绩效目标是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与评价要点

①项目是否有绩效目标；

②项目绩效目标与实际工作内容是否具有相关性；

③项目预期产出效益和效果是否符合正常的

①设定专项资金绩效目标，得2分；

②项目绩效目标与实际工作内容具有相关性得1分；

③项目预期产出效项目实施的相符情况业绩水平；

④是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配益和效果符合正常的业绩水平，得

0.5分；

④绩效目标与项目资金量相匹配，不存在“小资金大目标”或“大资金小目标”的情形，得

0.5分绩效指标明确性4反映依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况评价要点

①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标；

②是否在共性指标基础上设置个性指标；

③是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现

①将绩效目标细化分解为具体的绩效指标，得2分；

②在共性指标基础上设置个性指标；得1分；

③设计的绩效指标值清晰，可考核，可衡量，不存在“指标字义不清晰”、“考核无数据来源”、“考核依据无操作性”，得1分资金拨付率3反映考核资金是否按照相关规定足额拨付到项目实施单位评价要点资金拨付率=（实际拨付资金/应拨付资金）X100%o

①资金拨付率=100%得3分；

（2）75%＜资金拨付率＜100%得2分

③资金拨付率＜75%不得分资金拨付及时率3反映考核资金是否按照相关规定及时拨付到各项目实施单位评价要点资金拨付及时率=（及时到位资金/应拨付资金）x100%对上级安排的财政专项资金，＜30日为及时；对本级安排的财政专项资金，

①资金拨付及时率=100%得3分;@90%＜资金拨付及时率＜100%得2分

③资金拨付及时率＜90%不得分60日为及时资金使用率3项目申请的财政资金是否按照计划执行，用以反映或考核项目财政补助资金执行情况资金使用率=（实际支出资金/实际到位资金）X100%o实际支出资金自资金下达之日起二年内，项目实际支出的财政补助资金得分;资金使用率x3分绩效自评3项目是否按照有关要求开展自评工作评价要点

①自评工作是否按文件要求，按期完成；

②是否按时提交自评报告，资料报送是否完整

①自评工作按时完成得2分;

②按时提交自评报告，资料报送完整，得1分资金使用合规性5项目资金使用是否符合《中央财政服务业发展资金管理办法》（财建

（2019）50号）规定，反映和考核项目资金的规范运行情况评价要点

①资金使用是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定；

②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续；

③是否符合项目预算批复或管理办法规定的用途；

④是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况

①资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关资金管理办法的规定，得3分；

②资金的拨付有完整的审批程序和手续，得1分；

③符合项目预算批复或管理办法规定的用途，得1分；

④存在截留、挤占、挪用、虚列支出、用于征地拆迁，用于支付罚款、捐款等情况该项指标不得分被补助对象资金使用3用以考核被补助对象是否在申请财政资金的使用评价要点被补助对象资金在申请财政资金使用范围内使用

①补助资金在所申请财政资金使用范围内使用，不另作他用，得3合规性范围内使用分；

②补助资金未在所申请财政资金使用范围内使用，另作他用不得分国有资产管理2用于反映县域商业体系建设项目资金形成的国有资产管理情况评价要点

①是否建立国有资产清单，定期清查盘点，做到家底清楚，账、卡、实相符；

②是否按照规定管理、处置国有资产

①建立国有资产清单，定期清查盘点，做到家底清楚，账、卡、实相符的，得1分；

②按照规定管理、处置国有资产，防止国有资产流失的，得1分产出40分产出数量20分完善乡镇商业网点5以人口相对聚集的乡镇和易地扶贫搬迁安置区为重点，升级改造商贸中心，打造乡镇商业集聚区和为农服务中心评价要点提升乡镇商贸中心覆盖率，满足农村居民米面粮油、家居百货、农资、美容美发、餐饮等一般性生活服务就近消费需求

①达到《县域商业建设指南》要求的乡镇商贸中心覆盖率100%的，得5分；

②达到《县域商业建设指南》要求的乡镇商贸中心覆盖率90%的，得4分；

③达到《县域商业建设指南》要求的乡镇商贸中心覆盖率80%的得3分；

④达到《县域商业建设指南》要求的乡镇商贸中心覆盖率80%以下的，不得分完善县域物流枢纽5建设改造县级物流配送中心评价要点提升县级物流配送中心覆盖率，增强物流资源整合，以及对乡村的辐射能力

①达到《县域商业建设指南》提升型县级物流配送中心要求的，得5分；

②达到《县域商业建设指南》增强型县级物流配送中心要求，得4分；

③达到《县域商业建设指南》基本型县级物流配送中心要求的，得3分；

④未达到《县域商业建设指南》县级物流配送中心要求的，不得分健全乡村末端物流5建设改造乡镇邮政、快递网点评价要点提高快递进村覆盖率，提升乡村快递通达率乡镇快递通达率100%

①快递进村覆盖率90%-100%的，得5分；

②快递进村覆盖率80%-90%的，得4分；

③快递进村覆盖率70%-80%的，得3分；

④快递进村覆盖率60%-70%的，得2分；

⑤快递进村覆盖率60%以下的，不得分增强农产品上行动能5建设改造分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施评价要点提高农产品商品化转化率

①农产品商品化转化率60%以上的，得5分；

②农产品商品化转化率50%-60%的，得4分；

③农产品商品化转化率40%-50%的，得3分；

④农产品商品化转化率30%-40%的，得2分；

⑤农产品商品化转化率30%以下的，不得分效益社会消:反映本地区县评价要点促进本地

①本地区年度社会指标费品零售额同比增速域商业体系建设对消费的促进作用区社会消费品零售额增长消费品零售额增速高于本地区GDP增速4%以上的，得5分；

②本地区年度社会消费品零售额增速高于本地区GDP增速3%-4%的，得4分；

③本地区年度社会消费品零售额增速高于本地区GDP增速2%-3%的，得3分；

④本地区年度社会消费品零售额增速高于本地区GDP增速1%-2%的，得2分；

⑤本地区年度社会消费品零售额增速等于或低于本地区GDP增速的，不得分农产品网络零售额同比增速5反映本地区县域商业体系建设对农产品销售的促进作用评价要点促进本地区农产品网络零售额增长

①本地区年度农产品网络零售额增速40%以上的，得5分；

②本地区年度农产品网络零售额增速30%-40%以上的，得4分；

③本地区年度农产品网络零售额增速20%-30%的得3分；

④本地区年度农产品网络零售额增速10%-20%的，得2分；

⑤本地区年度农产品网络零售额增速10%以下的不得分满意度指标（10分）消费者对县域商业体系建设情况满意度10消费者对县域商业体系建设情况满意度采取社会调查的方式获取信息，问卷调查最终得分二满意度X100%

①受助对象满意度去80%得10分；

②70%W受助对象满意度＜80%得8分；

③60%5受助对象满意度＜70%得6分；

④受助对象满意度＜60%不得分.合计100。