保障性住房智慧管理系统项目建设意见

保障性住房智慧管理系统项目建设意见

一、项目背景近年来，随着经济适用房、公（廉）租房建设和棚户区改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善，而进城务工人员由于是一个非正式、非固定、收人低廉、无城市户口、无城市居民特遇和社会保障的群体，他们的住房需求一直处于被漠视的状态近日，国务院召开加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视电话会议，强调把发展保障性租赁住房作为“十四五”住房建设的重点任务，着力解决好大城市的住房突出问题本项目需结合XX市局已有的XX市住房保障监管服务平台以及实际业务，与市局现有系统的平台标准一致，确保数据互联互通、完全兼容；同时需要满足与全省住房保障统一管理系统做好数据上报对接，系统需符合省住房保障统一管理系统的数据标准及要求

二、项目采购内容及要求为加强对XX全区保障性住房（公共租赁住房、保障性租赁住房、共有产权房、直管公房等等）的建设和管理，现开发“保障性住房智慧管理系统项目”，系统包括对房源的建设、管理；入住人员申请、审核、入住、租金缴费、人员清退等业务内容旨在充分利用现代信息技术，规范管理行为、提高管理能力和社会服务水平，公开、公平、公正地对房源进行配租和管理，更便捷地为老百姓服务

（一）采购内容

（二）系统功能及描述

三、运维方案XX保障性住房智慧管理系统是住建部门进行保障房管理的基础和重要系统是智慧住建的重要内容和主要标志之一良好的运行管理机制和相应的规章制度是系统得以正常有效运行、并达到预期的目标的重要保障

（一）运维管理的原则运维管理应遵守以下主要原则

1、系统的运维管理必须服从“统一领导、统一指挥、分级管理”的原则；

2、系统的网络通信平台是整个系统正常运行基石，要确保其正常、稳定、可靠、安全运行；

3、本系统与XX市住房保障监管服务平台之间的关系密切，因此，各相关信息管理单位应按照相互配合、联合作业、团结协作、高效服务的原则开展工作，杜绝人为阻碍系统的信息共享

（二）运维管理机构XX区住建局具有指导、规划全区住建信息化建设的职能，和各横向部门和垂直条线进行运行信息收集的管理XX区住建局承担本平台运行维护的指挥权建设周期及售后服务要求

1、建设周期合同签订后2个月内，完成系统建设

2、地点采购人指定地点

3、售后服务要求验收通过完成后平台试运行1周后提供二年的质保运维服务序号内容数量单位1保障性住房智慧管理系包含软件调研、详细设计、开发、部署、调试、培训及二年的售后等工作1项统软件开发序号功能名称功能描述1大数据资源中心住房保障大数据资源中心建主要包括保障房源数据库、保障对象数据库（申请人、家庭成员）、基础信息数据库、配给管理数据库、配后管理数据库、档案数据库、运营管理数据库、应用支撑数据库等数据库建设;要求数据可继承例如人才工作单位调动，从市本级工作岗位调往XX人才在XX申请保障时，继承市本级人才历史保障情况数据直接计算累计保障期限;保障资格互查互验，防止重复享受住房优惠政策2项目管理.项目管理房地产领域为信访高发领域，同时单个房产项目建设周期时间长，涉及环节较多，另外涉及到的部门较为复杂，无法对整个项目在进程过程中遇到的问题和风险点进行记录并同时给出整改措施;对于整个房产项目整体的风险等级需要做出预估，并针对高中低不同风险的房产项目给予不同的解决措施.政企协作在房产项目中，企业需要与*府单位进行协作，主要体现在房产公司在销售环节上传自查信息以及监理单位在施工环节上传工地自查信息以确保企业端信息同步至*府端，同时告知*府单位各项工程进度以及其中存在的问题，做到事前可预防、事中可明确、事后可解决3基础信息管理子系统主要是用来配置各种基础信息如街道社区信息新增，编辑真的各个地区的信息步骤配置体现于各个业务的的步骤，这里是用来配置流程步骤的，新增步骤，编辑步骤，批量信息步骤，配置绑定的目录，各个步骤的文件上传限制，删除步骤项目类别对于项目各个类别的新增，编辑，删除，申请，可以绑定业务，解除业务常用审核语各个业务审核时的审核常用于的新增，编辑，删除，审核时可以直接用这里的审核语业务类型对所有业务类型的新增补贴标准配置对各个补贴标准的新增，编辑，删除短信推送对所有短信的推送信息的展示用户管理对所有用户的管理，对用户的新增，编辑，删除4保障房源管理子系统主要是对所有的房源进行精细化的管理小区管理用来导入所有小区房间，承租人以及相关联信息的导入，对名称的编辑，删除楼栋管理对小区各个楼栋的编辑，删除，可以调用各个楼栋的楼盘表这个里面可以添加房间信息，修改房间信息，删除房间信息，查看各个房间的详情，上传房间展示图片，各个房间信息的导出，租赁预警信息的查看以及租赁预警的导出，可以给各个房间绑定家具，楼盘表上还展示了房间状态该房间的租户信息，面积，租金以及租户的合同到期时间这里可以查看该楼栋房源总套数，己出租套数，空置套数，以及像管理租金缴纳信息支持保障房源的使用状态，租金缴纳，维修情况，分配历史等展示功能家具管理对所有家具的新增，编辑，删除保障性住房管理展示所有租户相关信息以及管理，这里可以对房屋装修申请，房源灭失，房源的退租申请，新增，编辑，换房申请，房间零小修申请以及删除人才公寓管理对人才公寓管理的新增，编辑，删除直管公房管理对直管公房管理的新增，编辑，删除5配给管理子系统主要实现保障对象配租房源信息管理实现保障对象身份数据、家庭数据、家庭收入数据的共享，在线提交申请人信息，开放保障对象的申请渠道（政务网、X里办等），方便保障对象资格申请及材料提交、可实时接收保障部门对保障资格的审核情况、公示等各个环节的信息反馈申请人信息管理对申请过程中形成的具有保存价值的各种文字、图像、影像等材料，形成电子文件一同进行存储，保留申请人所有申请过程的信息，形成历史记录申请人信息管理依据保障规则管理定义的准入条件，满足保障对象准入管理的需要申请人信息管理使用工作流方式进行业务处理功能表述保障资格申请申请条件符合的人可以通过保障性住房的业务流程进行来申请保障性住房，提供材料包括身份证、户口簿、申请表、单位和个人出具的证明材料等电子文件存档，民政对接，不动产对接，图片审核，打印确认单，图片限制上传，申请条件限制提交等各个限制条件提交，这里根据各个地方去申请，一般会根据从县级或者区局到所在街道，再到社区，去申请，申请条件符合之后会分为几步来审核，或政务

2.0上申请保障资格审核:根据申请人提供的各数据信息通过住保科人工线下或系统进行人员资格审核资格综合查询实现业务办理具体实例办理过程监控，对每个具体业务办理过程、当前环节、办理人员、流程状态进行监控6配后管理子系统支持各级保障主管部门需要根据流程对保障房和保障对象进行后续管理和监控工作实现保障性住房的租后或售后信息的维护、管理与退出功能，结合各板块保障资格的审核标准，管理办法、运行规则、监督方式和退出机制进行合理设计，实施有效的动态监管，从根本上解决保障性住房后续管理工作中存在的问题实现*府公共资源的合理分配保障后续管理主要包括租金收缴监督、房屋退租管理、房屋维修跟踪、或者其他保障性房源的使用费缴纳等管理功能功能要求通过保障规则相关配置，对应缴租金的保障对象进行自动筛查，生成租金收缴清册支持自定义设置租金收缴期次可按照月度、季度、年度进行租金缴纳支持自定义设置租金缴纳方式能够通过逻辑运算，自动判断保障对象是否存在欠租，对于存在欠租的自动计算欠租金额并生成欠租记录对实行实物配租保障方式的保障对象，应记录房屋租金的收缴信息，包括收取金额、租金年度和租金月度等线上批量代扣租金，需提供银行账户信息录入功能，支持手动录入和批量导入租金收缴需支持预缴、补缴，支持足额缴纳、不足额缴纳，记录相关原因等对已入住的保障对象因不再符合保障条件或自愿申请退租，记录房屋退租信息，包括退租时间、退租原因等房屋退租时应自动计算出应退还或应补交的租金、押金等房屋腾退后自动解除保障对象与配租房源的关联关系，更新房屋分配状态，自动注销租赁合同发票管理可对发票的导入，编辑，查看，删除更合理的管理所有的发票租金管理对所有信息的导出，及租金缴纳功能，在租金缴纳里面可通过多种支付方式来支付租金，并且在此功能模块内可以查看到历史租金流水信息押金管理展示所有押金信息，可让用户直观的看到所有押金相关信息租金开票汇总当租金开完票据后可在此处查看所有租金开票汇dH，息、综合对象查询:此功能可通过相关查询条件查询所有申请人员以及家庭人员相关信息，若已经采集还会显示人员的采集照片合同管理:在租户入住保障性住房之前需要先签订合同缴纳押金等一系列操作后方可入住，在合同管理功能模块中完善了这些功能其中包含了，合同签订、合同续签、合同锁定等功能，更加完善了对合同的管理7报修管理子系系统支持用户针对保障性住房房屋内设施设备及公共部位和公用设施设备等发起报修申请，相关公司将维修单发送至维修公统司，再由维修公司完成派单给维修人员，维修人员现场实施维修并将维修前的情况拍照上传，维修完成后，将维修结果拍照上传，最终根据维修前后的结果完成维修验收工作功能要求可以支持多渠道发起报修功能，支持报修单状态监控和流程查看功能报修申请对所有不能用的设施设备进行申请，相关人员进行接受审核，审核之后会分配维修员去现场维修，维修员去现场维修完成要上传图片，相关人员要去核验，是否完成维修系统具有维修过程和结果记录功能，支持维修现场图片上传功能可以对维修单位以及维修人员进行评价以及反馈8物联网综合管控子系统融入了物联网智能化硬件，通过智能门禁、NB-IOT智能门锁、等硬件结合，可以有效的监管人员的出入进记录，对房源巡查、空置房、转租转借、违规陌生人等不同的监管场景提供了有利的数据依据功能表述房屋设备管理对于各个小区的设备综合管理指纹门锁设备管理对于指纹门锁设备的管理，设备的新增，编辑，删除，设备权限操作，给人员发下权限操作，以及流水信息9统计分析子系统对于各个地区的人员，房屋，租金等相关东西的统计房源统计对各个小区的房源类型的统计，可以导出异常住户异常住户的统计房源统计按照楼栋来统计租金统计按照小区来统计，可以查看租金已缴详情，租金未缴详情，以及楼栋的统计，导出租户统计这里可以按照小区来统计，也可以按照楼栋来统计管理人员收缴情况查询各个管理人员的收缴情况租金收缴汇总各个房屋类型租金的收缴情况房源情况展示各个小区房源的情况已出租状态和未出租状态分为数据展示和饼状图展示项目情况这里只的是小区情况业务增长趋势统计每个时间节点各个小区租户增长趋势动态的统计各个结果业务统计保障性住房申请业务统计、对象家庭统计、审核人员数据统计、人员变动统计自定义报表统计根据客户的需求可以自定义导出统计报表10动态预警及监控子系统对于各个数据的监控，以及合同，设备异常，租金收缴等的预警以及监控合同到期预警展示各个租户的到期时间提前的预警欠租预警展示各个租户的欠租状态以及欠租天数住户异常预警展示各个租户的在本小区住的天数达不达标，以及最后住的时间维修预警针对维修情况做的预警11便民服务平台门户网站房源信息公示，政策公示，通知公告发布、文章发布管理、资格审核结果公示查询、补贴公示查询、配给公示查询功能公式公告展示公式出来的信息新闻动态展示发布出来的新闻动态我要报修报修需要维护的设备信息我的报修查询出所有自己相关的报修信息异常上报上报小区所有异常信息，以及相关危险信息保障性住房申请符合条件的可以在这里申请保障性住房断电申请向相关领导请示断电申请我的巡查对于各个小区的巡查管理12政务信息共享平台横向共享:通过与政务信息共享一体化平台共享数据接口实现申请人资格审核时与其他管理部门的数据对接包括与政务云、房产交易管理部门（房产交易及网签合同签订）、不动产登记管理部门（不动产权登记）、民政局（婚姻、低收、低保、特困信息）、工商局（工商登记）、人社局（社会保险缴纳、享受其它保障信息）、公积金（公积金缴存）、税务（纳税登记）、公安（户籍、车辆管理）等部门的数据对接同时提供数据自动比对功能纵向共享按照上级相关部门数据上报共享要求实现保障性住房、保障性住房补贴等数据上报管理主要功能模块包括区数据上报、市数据上报、省数据上报、部数据上报、全国联网数据整理及上传、历史数据转换能实现与政务网、X里办

2.0同平台申请，完成省厅网办受理率考核指标；省厅保障受益覆盖率统一上报，同标准同要求13智慧驾驶舱（数据中台）这里分为两个角色来进行管理管理人员可以查看房源供需比的预警信息查看，合同租赁期预警信息查看，租金欠租预警信息查看，报修维修信息查看，住户配租信息查看，领导驾驶舱角色房源的统计情况，保障对象统计情况，申请对象统计情况，合同续签统计情况，租金缴纳统计情况，业务受理统计情况，报修统计情况物业维修角色维修信息的查看，待维修单信息查看，已维修单信息查看，维修信息的统计情况14大数据可视化展示平台提供实时动态数据看板，实时监测系统运行状态、预警情况等，可提供云图大屏、领导视图（领导层及时掌控情况）、项目视图（项目管理人员实时查看情况）等多种视图展示合同到期提醒的份数，欠租提醒的人数，住户报修的情况数量，租金收缴金额，保障性住房项目的个数，空置房源的数量，资格申请的人数，房源空置的期限15配套服务子系统短信验证服务16应用支撑平台这类功能模块包括统一用户管理、统一身份认证、统一权限配置、系统组件管理、组织结构管理、数据字典设置、业务资源管理、工作流配置管理、自定义表单管理、系统日志管理。