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文本内容:
黄山市地方标准编制说明编制情况
1、编制过程简介2023年3月7日,收到黄山市市场监督管理局《关于征集2023年度黄山市地方标准制订计划项目通知》后,成立了以公司总经理姚本伦为牵头人的标准编制小组,成员有宋密、许晓飞、沙兵启标准起草过程2023年2月初,成立标准起草小组,跟随住建厅领导前往宁波等先发城市开展调研和座谈学习,并搜集杭州、深圳、无锡、厦门等市有关打造最干净城市的相关研究成果,2月中卜.旬,编制组针对黄山市不同区域类型开展最干净系列调研工作,系统总结经验、提炼有关打造要点,形成《黄山市打造最干净城市标准(试行)》初稿2023年3月,黄山市住房城乡建设局(市城市管理局)组织召开《黄山市打造最干净城市标准(试行)》区县有关部门征求意见会,广泛征求各方面的建议和意见2023年4月,针对意见进行修改,并征求市直部门意见,同时\向黄山市住房城乡建设局(市城市管理局)提出申请将《黄山市最干净城市标准(试行)》作为黄山市地方标准项目制定2023年5月18口,收到黄山市市场监督管理局《关于下达2023年度黄山市地方标准制修订计划的通知》(黄市监办函
(2023)277号)文件2023年5月19日,安徽省城市市容环境卫生协会在合肥组织召开《黄山市最干净城市标准(试行)》专家审查会,论证相关技术指标和标准关键要点
2、制定标准的必要性和意义2022年,省文明办、省住建厅、省文旅厅联合印发《关于开展“席地而坐”城市客厅示范区域创建活动的通知》(皖文明办
(2022)8号),自此,全省扎实推进“席地而坐”城市客厅示范区域创建活动,结合“席地而坐”城市客厅示范区的创建活动,黄山市提出打造“全国最干净城市”三年行动计划(2022-2024)利用三年时间,打造“全国最干净城市”当前,全国层面来看,宁波、杭州、深圳、无锡、厦门等城市都在推进打造最干净城市,均出台相应政策文件和“最干净指数”测评标准,但未出台最干净城市标准,即各部门在协同打造最干净城市工作中没有统一的工作参照标准,使得最干净城市的打造存在标准盲区,无法清晰界定最干净城市的工作边界和深度为此,黄山市借鉴先发城市经验,并结合两年多的实践工作经验,在全国层面首次探索市级层面最干净城市标准的制定工作,作为全国首创,填补了国内打造“最干净城市”地方标准的空白,对指导黄山市最干净城市的打造具有较强的指导性,是推动黄山市高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的重要途径,也是城市核心竞争力和软实力的重要体现
3、制定标准的原则和依据,与现行法律法规、标准的关系
(1)制定标准的原则本标准本着“高效、规范、实用、因地制宜”的原则,严格依照GB/T
1.1-2020的规则起草,按照《中华人民共和国标准化法》和《安徽省地方标准管理办法》等有关法律法规制定
(2)制定标准的依据城市市容和环境卫生管理条例中华人民共和国河道管理条例国家卫生城市标准(2014版)GB/T41085-2021城乡社区环卫清洁服务要求GB50449中华人民共和国城市容貌标准GB/T17217-2021公共厕所卫生规范GB14554-1993恶臭污染物排放标准GB3838-2002地表水环境质量标准城市市容市貌干净整洁有序安全标准(试行)CJJ/T126-2022城市道路清扫保洁与质量评价标准CJJ/T174-2013城市水域保洁作业及质量标准CJJ/T287园林绿化养护标准JGJ146-2004建筑施工现场环境与卫生标准安徽省城市市容和环境卫生管理条例安徽省城市街区整治提升导则(试行)安徽省城市市容环境综合治理导则(试行)黄山市城市市容和环境卫生管理规定黄山市生活垃圾分类管理暂行办法黄山市城市容貌标准黄山市文明行为促进条例
(3)与现行法律法规、标准的关系本标准遵循现行的国家标准、环卫行业标准和相关法规的规定,与现行法律、标准无冲突
4、主要条款的说明,主要技术指标、参数、试验验证的论述(详细说明)
(1)主要条款本标准由范围、规范性引用文件、术语和定义、最干净城镇标准、最干净乡村标准、最干净环卫设施标准、保洁作业频次与方式、文明引导等九部分和附录组成本标准规定了城镇、乡村、环卫设施的最干净标准及其保洁作业频次与方式、文明引导等内容本标准适用于屯溪区、黄山区、徽州区、黄山高新区、黄山现代服务业产业园全域范围;歙县、休宁县、夥县、祁门县城关镇范围和其他乡镇政府驻地以及辖区内重要景区景点、村庄,黄山风景区参照执行
(2)主要技术指标、参数城市道路车行道、非机动车道、人行道、道路退线空间(店前区域)应无果皮、烟头、纸屑、污水、污渍等明显脏污现象公共空间(徽空间)绿地各部位整洁,无垃圾、渣土、污水、烟头、纸屑、瓜果皮核、粪便及其他污物景区景点景区景点内部道路及连接主入口的道路在5km范围内路面应无果皮、烟头、纸屑、水渍、痰渍、血渍、果渍、油渍等污渍,旅游线路上落地垃圾不超过5min住宅小区小区入口及内部道路路面无果皮、烟头、纸屑、污水、污渍等明显脏污现象注
1.片状污染物按照20cmz的倍数累进计数:.污水污渍按面枳计数,小于
0.5m,的污渍计为1处,大于
0.5m,的污水污渍按照倍数累进计数,小于
0.25nT的轻微污水污渍不计.植物落叶、落花、落果根据其性状可不计为可见垃圾,陈旧性污渍应不计为污渍,水渍应不计为污渍.污水污渍包括污垢、积存污水,雨水、冲洗作业水渍等非污染情况,地砖等表面磨损导致色差不作为脏污市场商圈农贸市场内部布局合理,分类设摊;商圈内楼梯、电梯、走道等公共区域及入口广场、地上地下停车场等区域无污迹、无水泥迹、无杂物、无积水、无堆放杂物建筑工地扬尘控制做到“六个百分百”,即工地“围挡、硬化、覆盖、冲洗、保洁”达标,并设立扬尘防治公示牌工地周边100%围挡,裸露场地100%覆盖,场地主要道路100%硬化,出入车辆100与冲洗,拆迁工地100%湿法作.业,渣土车辆100与密闭出场公共厕所公厕内地面不应有破损、泛沙、污渍、痰迹、积灰、积水及废弃物等残疾通道(无障碍通道)畅通、完好注
1.水迹面积不足025m2的不计:.污渍面积不足20cnr的不计.厕所周边3〜5m范围点状污染物控制同表厕所地面要求垃圾收(转)运设施垃圾收集容器(果皮箱、垃圾桶等)内的垃圾日产日清,无满溢现象,投放口周边整洁,无撤落存留垃圾、无陈旧油污、无垃圾悬挂
(3)试验验证根据《黄山市最干净城市标准(试行)》,制定《黄山市最干净指数测评实施细则》,提出城市道路、公共空间、城市水域、景区景点、住宅小区、市场商圈、建筑工地、公共厕所八大类的测评指标,以测评内容验证标准制定的具体数据指标,并根据今后试验的探索进行适时修订
5、标准中如果涉及专利,应有明确的知识产权说明无
6、采用国际标准或国外先进标准的,说明采标程度,以及国内外同类标准水平的对比情况无
7、重大分歧意见的处理经过和依据无
8、贯彻标准的要求和措施建议(包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等)组织措施成立标准宣贯领导小组,专门负责标准宣贯工作技术措施技术培训I、印发标准与现场指导相结合,并在实施过程中对发现的问题及时反馈实施日期自本标准发布之日起在黄山市全面推荐施行
9、废止现行相关标准的建议无
10、其他应予说明的事项无没有的请填写“无”标准名称黄山市最干净城市标准任务来源(项目计划号)黄山市市场监督管理局《关于下达2023年度黄山市地方标准制修订计划的通知》(黄市监办函
(2023)277号)文件负责起草单位(盖章)黄山市住房和城乡建设局单位地址黄山市屯溪区黄山东路93号参与起草单位安徽省城乡规划设计研究院有限公司标准起草人(全部起草人,应与标准文本前言中起草人排序一致)序号姓名单位职务职称电话1章程黄山市环境卫生管理处主任138559977002柯文武黄山市环境卫生管理处副主任189055979103高云黄山市环境卫生管理处科员138559742764宋密安徽省城乡规划设计研究院有限公司城市更新所副所长高级工程师188569379405许晓飞安徽省城乡规划设计研究院有限公司城市更新所所长高级工程师159056993396周恺安徽省城乡规划设计研究院有限公司主任工程师高级工程师151551956897沙兵启安徽省城乡规划设计研究院有限公司/助理工程师18856979490区域等级点状污染物(处/500m)片状污染物(处/500m)条状污染物(处/500m)污水污渍(处/500m)一级W2无无无二级W4无无三级6这2无无注
1.片状污染物按照20cm,的倍数累进计数:.污水污渍按面积计数,含道路路缘石、隔离栏下部地面、隔离桩、台阶踏步等区域,小于
0.5nf的污渍计为1处,大于
0.5m的污水污渍按照倍数累进计数,小于
0.25m的轻微污水污渍不计.植物落叶、落花、落果根据其性状可不计为可见垃圾,陈旧性污渍应不计为污渍,水渍应不计为污溃.污水污渍包括污垢、积存污水,雨水、冲洗作业水渍等非污染情况,地砖等表面磨损导致色差不作为脏污不允许的现象点状污染物(处/200m,)片状污染物(处/200m1)条状污染物(处/200m,)一级二级三级一级二级三级一级二级三级
1.有杂草
2.lnf的裸露泥土
3.违法停车
4.晾晒衣物;
5.乱堆乱放
6.树干上擅自缠绕或悬挂破坏树木生长的物件W1W2W3无无无无无无城市水域河湖沟塘水面无油渍、垃圾、阻水物等漂浮物,无绿藻等富营养化现象区域水面不允许的现象水面点状污水生植物枯死面堤岸坡面暴露岸线系泊设施、等级染物处/2000nrr积(m75000nr水域面积)点状污染物(处/200m)桥墩等吊挂杂物(处/200m)一级
1.油污、阻水物等漂浮物;
2.富营养化现象;
3.排污、电鱼、毒鱼、炸鱼、打鱼、违规捞鱼等行为无单处面积W50或累计面枳W250W1W1二级W1单处面积W100或累计面积W500W2W3三级W3《3《5区域等级不允许的现象点状污染物(处/300m)片状污染物(处/300m)条状污染物(处/300m)污水污渍(处/300m)一级
1.晴天有明显坑洼积水;
2.售井盖缺失、破损
3.雨(污)水口落水受阻、有污物残留W2W1无W1二级W4W2W2三级W6W3W2W3空间要素不允许的现象点状污染物(处)水迹
20.25ml处污渍(积尘)面积220cm*(处)脱落墙粉面积
0.1m(处)级级级级级级级级级级级级厕所地面
1.片状污染物;
2.条状污染物;
3.有破损无12无无1无无———厕所墙面(H窗)
1.乱涂写
2.乱张贴;
3.乱吊挂;
4.有蛛网:
5.脱落墙粉面枳
0.1疔无W1W2246部件不允许的现象点状污染物(处)(1m半径内)污渍面积220crrf(处)一级二级三级一级二级三级箱(桶)门(盖)
1.有严重破损;
2.乱涂写;
3.乱张贴———W1W2W4箱(桶)体
1.垃圾分类标识模糊
2.有严重破损、乱涂写、乱张贴现象
3.垃圾超过投放口———WIW2W4箱(桶)体周边
1.片状污染物;
2.条状污染物无W1W1无无W1注污渍面积不足20cm2的不计。