XX区综合行政执法局（长效管理）数字城管采集服务项目采购需求

XX区综合行政执法局（长效管理）数字城管采集服务项目采购需求

一、项目概述总体概述根据“美丽XX”长效管理工作要求，对XX区范围内的十大项内容进行问题普查、巡查、核查等工作；甲方要求开展的长效管理相关的其它工作项目实施时间自合同签定之日起，按甲方要求实施至长效管理工作结束，如履约良好，根据甲方需求可续签（持续时间根据长效管理工作要求确定）

二、人员、车辆及办公场所要求

三、项目需求及相关要求

1、有效数据保证上传有效数据具体是:根据甲方要求在指定时间到指定地点开展巡查、信息普查、信息核实等工作，并通过专用系统上传数据本项目的信息采集费（包含采集器及其流量费），由中标单位向运营商采用租用或带机入网的方式实施

2、相关要求及考核办法

（1）工作时间按“长效管理专班”要求确定，包括节假日、双休日中标单位必须按照以上工作时间及工作要求安排充足的人员开展工作，如出现迟到早退、工作不达标等情况的，每人次扣

0.2分；根据工作需要，要求中标单位管理员到采购人指定办公场地进行办公，中标单位应无条件服从专班工作要求，出现不执行或执行不到位的，每次扣5分

（2）人员、车辆、场地配备要求应足额配备工作人员、车辆、场地具体要求人数不少于11人（含管理员1人、采集员及驾驶员10人）；机动车5辆；办公场地至少设置一处人员基本素质要求身体健康，具有较强责任心和事业心管理员需熟悉办公设备及信息采集器的管理与维护；采集员队伍中有一年以上信息采集经验人员不少于30%；高中以上学历人员不少于60%采集人员年龄在55周岁（女性50周岁）及以下人员不少于60%不符上述规定的，每人次扣

0.5分；采集员配置人数以专班考核检查通报人数为准，检查发现不符合配置要求的每少一人，每次扣1分

（3）服务质量应严格按专班要求开展相关工作采集及核实（查）发生差错、漏查等现象的每发现一起，每次扣

0.2分；被上级主管部门扣分或给问题处置带来重大影响的，每件扣1分

（4）及时回复采集员必须根据专班指令要求，在限定时间内回复，核实（查）回复不及时的，每发现一次扣

0.2分，被上级主管部门扣分或给问题处置带来重大影响的，每件扣1分

（5）员工管理

①员工不得擅自变更如有人员变更，中标单位应提前三天以书面形式告知采购人，如擅自变更，每次扣

0.2分

②员工必须持证上岗应组织采集员进行岗前培训，合格后配发上岗证，未经培训取得上岗资格或未持证从事采集工作，每次扣

0.4分；如采集行为发生有责投诉、采集员越级上访，每次扣1分

③遵守国家法律法规和工作制度因采集员违法国家法律、法规及公司工作制度上报虚假信息，发生有责纠纷的，一经查实，每次扣2分，造成严重影响的，采购人有权中止双方合同

（6）做好装备、设备的管理，保证功能的正常发挥因设备维护不到位影响正常工作的（扣除因不可抗拒力所引起的故障），每发现一次扣

0.2分

（7）加分项

①被区局及以上领导正面表扬的每次加

0.2分

②应急保障防汛防台、抗雪防冻等应急抢险或重大保障过程中，因表现出色被上级部门表彰的，每次加

0.5分

③日常重大隐患上报针对突发的严重影响市民人身安全的城市管理问题第一时间向有关部门反映信息，做好简易维护，受到上级部门肯定或表扬的，每次力口

0.5分

④月度考核加分项每月不超过5分，月度考核总分不超过100分

（8）中标单位有其他服务承诺，未实际履行的，每发现一次扣1分

（9）其他事项

①采购人对中标单位按月进行考核，满分为100分，每扣1分，折扣合同款5000元得分在70分（含）以上的为合格；如出现连续两次不合格的，中标单位必须更换项目管理人员，累计3次考核不合格的，采购人有权终止合同

②中标单位在合同期间，被采购人中止合同的，费用结算至合同中止日，采购人有权追缴预付款、没收履约保证金，由此引起的一切后果由中标单位承担

③中标单位要对所属人员（含劳务外包人员）的工作行为负责，要加强所属人员的教育与培训工作，防止安全事故、违法乱纪事件、有责民事纠纷等现象的发现所有采集员、管理人员及驾驶员工作中的安全责任以及法律纠纷均由中标单位自行承担

3、信息采集费的支付项目合同履行后7日内，由采购人按合同金额的50%支付预付款，其余款项根据考核结果，按照比例，分四次在每季度末平均支付

4、采集队伍的组建中标单位需在履行合同前7日内按照投标文件的承诺，完成信息采集队伍培训等前期工作

5、标准、规范项目需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或其他标准、规范

6、项目验收项目验收根据《XX区政府购买服务采购管理暂行办法》第

三十一、三十二条规定，招标人按月按照《月度综合考核表》（附表一）进行考核，考核结果与费用支付及履约评价相挂钩

（一）*运重点任务无障碍设施无破损、未被侵占，设置规范；迎*运“最后一公里”体验区建设市政、环卫基础设施无破损，标识标牌、无障碍设施设置规范，环境卫生整洁、市容秩序有序问题；迎*运道路无破损、坑洼、沉降、平整度不佳等问题；*运场馆周边景观设施完好；公厕设施完好，管理规范；各类指示牌根据城市国际化标识系统建设要求设置；改善城市风貌

（二）城市环境卫生提升城市环境卫生精细化管理水平，做到无垃圾乱丢、无卫生死角、无“牛皮癣”，垃圾分类规范到位，环卫设施完好整洁做到无垃圾乱扔、无卫生死角、无渣土乱倒、公厕整洁完好、垃圾分类规范、环卫设施完好

（三）城市市容市貌提升城市市容秩序管理水平，做到亭、杆、箱等城市家具设置规范，干净完好；监控探头设置规范；无广告乱贴乱挂、违法设置;车容车貌设置规范；无摊点乱摆、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无车辆乱停乱放、无违规遛犬；加强景观亮灯管理，做到功能照明设施完好，无断字缺亮；无建筑立面破损污渍；地铁出入口管理有序；无流浪乞讨；

（四）城市道路（河道）两侧环境提升城市道路（河道）两侧环境管理水平，做到无水体黑臭、无漂浮垃圾提升市政设施建设、养护、管理水平，做到无道路破损坑洼、无井盖缺失移位、无道路低洼积水、无管网堵塞满溢，城市指路牌、桥隧等市政设施整洁完好

（五）园林绿化环境提升城市绿化管理水平，加强道路、河道、公园、高架、小区的绿化管理，做到无死株缺株、无泥土裸露、无绿化积尘、无绿地不洁、无占绿毁绿，园林植物生长良好、行道树整齐茂盛、病虫害控制到位、绿化设施完好美观、绿地建构物规范整洁、公园环境干净有序

（六）建设工地环境加强工地文明施工管理，做到无黄土裸露、无泥浆偷排、无卫生死角、无物料乱堆，出入口干净平整、工地围挡设置规范、扬尘治理措施到位、施工便道平整通畅、生活区管理有序

（七）住宅小区环境秩序治理结合“美好家园”建设和老旧小区综合改造提升工作，全面做好住宅小区整体环境提升，做到无车辆乱停乱放、无建筑乱搭乱建，无违章占绿、无毁绿种菜、无饲养家禽、无卫生死角，垃圾杂物按时清运、垃圾分类规范到位、违建信息及时报告、公共区域整洁有序

（八）公路铁路两侧环境治理提升公路、铁路两侧环境管理水平，做到两路两侧无卫生死角、无建筑乱搭乱建、无违法大型广告、无绿化缺株死株，公路路面平整干净，入城口整洁有序，施工养护规范，防护设施完整美观

（九）道路交通秩序加强城市交通秩序管理，做到无车窗抛物、无车辆乱停乱放、无车辆乱鸣笛，电动自行车驾驶人佩带头盔、行车规范

（十）城市生态环境治理加强城市生态环境管理，做到无大气扬尘污染，无环境噪声、无餐饮油烟、无恶臭异味扰民，无违法排污等行为管理员（人）机动车（辆）额定采集员及驾驶员（人）办公场地1510人不少于1处。