防汛抗灾应急预案

防汛抗灾应急预案为了确保在遭受特大暴雨、强台风等自然灾害侵袭后可能引发的重特大灾害和突发性事件及时到位的应急抢险，提高应急处置能力，保障人民群众生命财产安全和维护正常医疗工作秩序，制定本预案

一、指导思想与要求以增强大局意识和责任意识，坚决贯彻“安全第

一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，结合医院实际情况，统一思想、明确责任、形成合力，确保人民生命和财产的安全高度重视非汛期的各项防汛准备工作，做到汛期“召之即来，来之能战，战之能胜”，确保安全度汛

二、加强领导，明确职责成立医院防汛抗灾工作领导小组负责医院防汛抗灾工作的检查、督促、协调和指挥工作领导小组下设工作组

（一）领导小组办公室领导组办公室设在医院办公室主要职责

1、贯彻实施有关防汛工作的方针、政策和法规，执行区防汛办和局防汛抗灾领导小组命令和指示，负责紧急情况下各部门的协调工作；

2、全面掌握防汛形势，组织制定防汛预案，统一指挥防汛抗灾抢险工作；

3、部署工作任务，总结经验教训；

4、开展防汛专业抢险知识培训

（二）医疗救治组主要职责是

1、严格首诊医生负责制，发现人员伤亡事件，立即实救并报告；

2、加强医务人员救治能力培训和建设；

3、积极救治病人，确保病人及时得到救治和转运，降低伤亡率

（三）后勤保障组主要职责

1、负责检查、监督防汛抢险物资、队伍、药械等落实情况；

2、结合日常工作，落实防范措施，加强供电、通讯管线、房屋、灯光广告维护管理，及时处理清理违章设施，消除安全隐患；

3、检查、督促绿化公司加强汛期隐患排查、整改落实工作；

4、协助医疗救治组开展抢险救治工作

（四）通信联络组主要职责根据汛情发展及时报送信息，请求协调援助

三、应急响应和处置根据台风、暴雨、高潮、洪水等自然灾害可能引发的一般灾情、较大灾情、重大灾情和特大灾情，参照市气象局关于灾害预警信号发布的标准和条件，设定蓝色、黄色、橙色、红色四级预警和四级响应；明确四种灾害预警信号启动的责任人、应急抢险措施、抢险队伍和抢险物资，提高应急抢险和灾后救助工作

（一）IV级蓝色预警信号启动和响应标准

1、IV级蓝色预警信号启动标准出现下列情况之一为IV级蓝色预警信号，执行IV级蓝色预警预案

（1）中心气象台发布台风蓝色预警信号后（热带气旋在24小时内影响本市，平均风力6级以上或阵风7级以上）（2中心气象台发布暴雨蓝色预警信号后（本区50mm/12h以上或15-20mm/h本区6小时内可能受雷雨大风影响风力6级以上或阵风7级以上并伴有雷击）

（3）防汛信息中心预报黄浦江苏州河口潮位达到

4.55—

4.90米警戒线，或南浦站潮位达到

4.5—

4.85米警戒线

（4）可能造成的一般灾害的其他汛情

2、IV级蓝色预警信号启动后响应标准W级蓝色预警信号启动后，各小组做好防汛抢险措施、物资、队伍的各项准备工作，由副组长王俊君负责

（二）IH级黄色预警信号启动和响应标准

1、III级黄色预警信号启动标准出现下列情况之一为m级黄色预警信号，执行m级黄色预警预案

（1）本市中心气象台发布本市台风黄色预警信号后（热带气旋在24小时内影响本市，平均风力8级以上或阵风9级以上）

（2）本市中心气象台发布本市暴雨黄色预警信号后（本区50mm/6h以上或20-30mm/h本区6小时内可能受雷雨大风影响风力8级以上或阵风9级以上并伴有强雷电或已达该标准且持续）

（3）本市防汛信息中心预报黄浦江苏州河口潮位达到

4.91—

5.09米警戒线，或南浦站潮位达到

4.86-

5.04米警戒线

（4）防汛墙发生险情，可能造成局部地区危害的

（5）可能造成较大灾害的其他汛情

2、m级黄色预警信号启动后响应标准IH级黄色预警信号启动后，落实二十四小时值班制度，确保信息畅通，各小组随时待命

（三）II级橙色预警信号启动和响应标准出现下列情况之一为II级橙色预警信号，执行n级橙色预警预案

1、II级橙色预警信号启动标准

（1）本市中心气象台发布本市台风橙色预警信号后（热带气旋在24小时内影响本市，市区风力10级以上或阵风11级以上，并可能持续）

（2）本市中心气象台发布本市暴雨橙色预警信号后（本区50mm/3h或30mm/h以上或已达该标准且降雨可能持续，本区2小时内可能受雷雨大风影响，风力10级或阵风11级以上或已达该标准且可能持续，还可出现冰雹）

（3）本市防汛信息中心预报黄浦江苏州河口潮位达到

5.10—

5.28米警戒线，或南浦站潮位达到

5.05—

5.23米警戒线

（4）防汛墙发生险情，可能造成重大危害

（5）可能造成重大灾害的其他汛情

2、II级橙色预警信号启动后响应标准H级橙色预警信号启动后，作紧急动员，做好防汛应急抢险对策措施，加强巡视、检查，防汛抢险队伍集中待命，抢险物资、车辆设备进入一级紧急抢险状态，由组长王群同志负责

（四）I级红色预警信号启动和响应标准出现下列情况之一为I级红色预警信号，执行I级红色预警预案

1、1级红色预警信号启动标准

（1）本市中心气象台发布本市台风红色预警信号后（本市6小时内或已受热带气旋影响，风力可达12级以上或已达12级以上并可能持续）

（2）本市中心气象台发布本市暴雨红色预警信号后（100mm/3h或60mm/h以上，或已达标准且降雨持续本区2小时内可能受雷雨大风影响，风力12级以上并伴有强雷电，或已受影响阵风11—12级并伴有强雷电且可能持续，还可能出现冰雹、龙卷风）

（3）本市防汛信息中心预报黄浦江苏州河口潮位超过

5.29米以上警戒线，或南浦站潮位达到

5.23米以上警戒线

（4）防汛墙重要地段发生决口，形成特大险情

（5）可能造成特大灾害的其他汛情

2、1级红色预警信号启动后响应标准I级红色预警信号启动后，进行全院动员，防汛领导小组成员党政主要领导亲自值班，密切注意灾害性气候情况，做好应急抢险对策措施，加强巡视、检查，抢险队伍，抢险物资和车辆设备全部进入特急抢险状态，统一指挥、统一调度、统一抢险，减少人员伤亡，把损失降低到最低限度

四、应急抢险处置措施当台风、暴雨、高潮、洪水等自然灾害发生后引发一般灾情、较大灾情、重大灾情和特大灾情，以及台风、暴雨、高潮、洪水等自然灾害引发的其他突发事件我院要根据灾情的具体情况，在防汛领导小组的统一指挥下实施分级负责制，组织实施应急抢险处置措施，保障人民群众生命财产安全，确保正常医疗工作秩序

五、安全保障体系

（一）认真做好防汛抗灾准备工作加强汛前准备是做好防汛抗灾工作的关键，要在思想上高度重视，提高警惕，争取主动突出重点，落实措施，分解责任必须加强对防汛抗灾工作的组织领导，实行院长负责制认真落实岗位责任制，把制定的防汛计划方案、抢险队伍、物资药械落到实处

（二）加强值班和确保通讯畅通进入汛期后，落实值班制度，同时要确保通讯畅通，相关人员的手机24小时开通接到待命抢险指令后，抢险队伍全部集中，随时出动排险

（三）及时排除各种险情

1、按照确保医疗工作场所安全、电力安全、通讯畅通的原则，根据险情大小、主次，及时排除险情；

2、灾情严重时，请示上级暂停门诊

（四）加强抢险人员的安全防范意识严格按照医院规章制度、规范操作，确保抢险作业时的自身安全保护

六、责任防汛抗灾工作实行责任制管理，谁承担、谁负责，对玩忽职守，不服从工作安排者，依照医院规章制度及相关法律法规追究责任。