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文本内容:
安宁市水务局法治社会建设实施纲要(2021—2025年)根据《昆明市法治工作重要决定和方案备案工作办法》的相关要求,结合水务工作实际,制定本工作方案
(一)加强法治机关建设领导.认真落实法治社会建设报告制度按要求向依法治市办报告我局上一年度法治社会建设情况,并通过政务网站将报告向社会公开.落实法治建设第一责任人职责持续深化落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,充分发挥党组领导核心作用,完善水务法治建设领导机构,研究法治社会建设重大事项,切实加强对依法治水管水工作的领导局党组每年召开部署安排法治社会建设工作会议不少于1次,听取法治社会建设工作汇报
(二)强化法治化营商环境建设.深入推进简政放权按照部署对历年来取消下放的行政职权进行全面复查进一步推行清单制度,加强动态管理积极推广“证照分离”改革,加快推进“互联网+政务服务”持续开展“减证便民”工作,按照省、市统一部署,持续开展证明事项告知承诺制工作.加快推进“一网通办”加快推进“互联网+政务服务”,政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一次办好”的套餐式服务完善一体化在线政务服务平台功能,政务服务事项全部纳入平台办理,实现“一网通办”.强化事中事后监管科学研判监管对象行业特点、风险等级等情况,切实履行监管职责持续完善“双随机、一公开”制度和工作机制及有关经验,深入推进“互联网+监管”
(三)加强水务立法工作.开展规范性文件清理根据法律、法规的修改和国务院部署,以“放管服”改革、机构改革为契机,认真做好规范性文件的清理工作,及时公布继续有效、确认失效、决定废止的部门规范性文件目录,切实维护法制统一,为水务工作开展提供法制保障
(四)坚持科学民主依法决策.落实重大行政决策制度认真学习《重大行政决策法治审核制度》,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定程序和责任追究制度,提高决策科学化、民主化、法治化水平制定重大行政决策事项目录,规范重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度.加大法制审核力度落实公平竞争审查和备案审查制度,提高科学决策质量和效率按照规定程序和时限做好规范性文件的报送备案工作,做到有件必备.积极发挥政府法律顾问和公职律师作用全面贯彻《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》,继续按程序选聘律师事务所作为局法律顾问,在我局出台重大行政决策、对外签订合同等过程中,充分发挥法律顾问、公职律师在事前咨询、事中论证、合法性审查等法律服务作用,有效防范法律风险
(五)严格规范公正文明执法.完善行政执法程序认真落实新修订的《中华人民共和国行政处罚法》全面、严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度规范行政裁量权基准,确保各项工作任务落实.严格规范公正文明执法依法规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政裁决等活动,提高公正文明执法的能力和水平理顺行政执法程序和执法流程,规范行政执法行为,优化营商环境,确保严格规范文明执法严禁说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式的运用让执法既有力度又有温度
(六)依法预防处置重大突发事件.健全重大突发事件应对机制增强风险防范意识,强化本部门防范化解水事领域重大风险责任完善我局城市供水、防汛抗旱、生产安全事故等领域应急预案,加强突发事件信息公开和危机沟通,完善公共舆情应对机制.提升突发事件依法处置能力定期开展突发事件应急演练做好重大突发公共事件心理危机干预工作加大突发事件应对知识普及和突发事件应急处置法律法规教育培训力度
(七)依法有效化解社会矛盾纠纷.加强和改进信访工作对来信来访及时听取、认真了解、耐心解释,做好政策宣传和思想疏导工作推进诉访分离、分类处理,提高信访事项及时受理率、按时办结率、群众满意率;以法治化为引领,深化信访工作制度改革,切实解决人民群众合理、合法诉求.依法妥善化解矛盾纠纷积极排查水务行业社会矛盾,维护社会稳定;完善与百姓沟通渠道,及时解决市长热线和举报投诉的百姓诉求.加强行政复议工作认真落实《关于落实“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》,畅通行政复议渠道,充分发挥行政复议层级监督的作用,积极运用和解、调解等方式化解矛盾.依法做好行政应诉工作支持人民法院依法受理和审理行政案件,落实行政机关负责人依法出庭应诉制度,配合司法机关依法做好行政应诉工作,自觉履行人民法院的生效判决和裁定,认真研究落实司法建议
(八)健全行政权力制约监督机制.自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督、监察监督、司法监督认真办理人大代表建议、意见和政协委员提案,及时向代表或委员反馈并征询意见保障群众监督和舆论监督.提升政务公开水平认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,做到法定主动公开内容全部公开到位、依申请公开办理工作质量全面提升依法依规答复政府信息公开申请,提升政务公开信息化水平,确保及时公开,内容准确充分发挥各类新闻媒体的监督作用健全网络舆情监测、收集、核实、处置机制,密切关注网络舆情动态,及时有效应对舆情,正确引导舆情
(九)加强法治宣传教育和法律学习培训.落实领导干部学法用法制度完善领导班子集体学法制度,举办法治专题讲座坚决维护宪法法律权威,深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动把依法履职情况作为考察干部的重要内容每年局领导班子至少安排2次法治专题学习,至少组织开展4次机关干部法治专题学习实施领导干部年度述职述法制度,把学法用法和推进法治机关建设情况作为领导干部年度述职重要内容.加强法治宣传工作推进“谁执法谁普法”普法责任制落实,利用“世界水日”“中国水周”和“节约用水宣传周”,广泛开展水务法治宣传工作,营造推进水务法治机关建设的良好氛围,推动我局法治机关建设工作再上新台阶.组织行政执法人员法律知识培训落实行政执法人员依法行政知识培训制度,组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识和新颁法律法规专题培训;邀请律师开展专题讲座,切实提高行政执法人员的执法能力和水平。