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XX市XX县“百名干部破百题”专项行动情况报告X县以迎接学习贯彻党的XX大为主线,以开展“百名干部破百题”专项行动为牵引和抓手,激励引导广大干部坚定斗争意志、增强斗争本领,依靠顽强斗争打开事业发展新天地
一、背景动因习近平总书记在党的XX大报告中将敢于斗争、善于斗争列入“三个务必”重要内容,鲜明提出“加强干部斗争精神和斗争本领养成,着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力二全国组织部长会议对建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍进行安排部署,明确要求“大力选拔敢于斗争、善于斗争的干部”“增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领二X县面对疫情冲击和钢铁企业退城的双重压力,重点项目储备和主要经济指标全市倒数,干部群众内心茫然、心气不足的被动落后局面,新一届县委班子坚持学思践悟新时代党的创新理论,紧密结合县情县力,提出了以智慧、勇气、担当、效率“闯出现代化、振兴新X”的主题主线,确定了“双翻二是政治领悟力还需进一步提高在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义理论方面还有很大差距在及时学习习近平总书记关于本行业重要讲话批示精神方面存在不足三是政治执行力还需进一步增强对一些中央决策部署和习近平总书记本行业本领域重要指示批示落实情况停留在学习、思考等层面,跟踪问效不足在结合XX公司建设和XX公司实际制定落实措施方面做得还不够深入全面
(二)在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面一是学习方式不够丰富学习方式主要是“照本宣科”,听和读得多,想和说得少深入思考和交流研讨不够充分,党委理论中心组学习相互学习,相互提高的作用还发挥得不够二是学习不够系统对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神学习得不够深入系统对贯穿其中的立场观点还不能做到融会贯通,全盘掌握,“烂熟于心”,离“内化于心,外化于行”还有很大差距三是运用学习成果指导实践的水平和能力还有待进一步提高在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神,运用理论指导实践方面还存在不足,在将学习成果转化成推动工作的强大动力方面还有待进一步提高
(三)在带头坚持和加强党的全面领导方面一是“一岗双责”落实不够对分管领域和联系点的业务工作关注较多,对党建工作关注相对较少;与联系点员工谈业务较多,谈党的组织建设相对较少二是党建与业务融合度还不够紧密,党建工作在引领科技创新和服务科学家等方面的作用还不够突出,距离“一流党建引领一流企业发展”的目标还有差距三是“三基工作”质量还需进一步提升基层支部党建工作存在责任压力传导末端弱化的问题,基层支部开展党建工作的活力和热情有待进一步加强一些基础性工作仍存在不严谨、不规范的现象
(四)在带头坚持以人民为中心的发展思想,推动改革发展稳定方面一是XX建设步伐不够快在能力建设方面,由于科研能力形成时间短,且人员来自不同性质、不同行业、不同规模的单位,凝练问题、提炼项目的能力有待提高,科技创新能力尚显不足在实验条件方面,仅有XX等2个实验室尚在建设之中,XX等研究方向尚缺乏支撑科研项目攻关的实验条件二是协同合作能力尚需提升“为二级单位赋能”的步伐还不够坚实;与二级单位合作,联合提出项目、联合配置资源、联合科技攻关的机制尚未有效建立;开放搞科研步子还不够大,未能充分依托相关单位优势进行技术布局,制约了研究起点高度和项目攻关速度三是根据在集团公司三级研发体系中的定位,XX立项尽管朝着着眼基础、前沿、关键共性技术努力,但立项高度还未与各二级单位彻底拉开距离,没有形成鲜明的独特优势
(五)在带头发扬斗争精神,防范化解风险挑战方面一是人才队伍结构不完备在行业内有影响力的高端引领性人才不足,尚不足以持续有效支撑科研方向布局在新引进的科研人员中,熟悉特殊场景的科研骨干偏少,部分专业研究院中有工作经验员工占比较低同时,人才管理制度还不完善,存在“重引进、轻管理”的现象,人才淘汰退出仅停留在口头上,没有形成人才优化的长效机制三是运行管理能力尚需进一步提升运行管理的体系性、科学性、高效性方面还存在短板和弱项对专业研究院的管理思路和方法还不完善、制度体系建设还存在不足,信息化管理手段和能力还需进一步提高,0A审批流程还有待优化
(六)在带头落实全面从严治党政治责任方面一是落实“两个责任”不到位内部巡查监督重点不突出,关注具体业务问题较多,从业务看政治责任不足二是纪委履行全面从严治党监督责任不到位同级监督缺失监督机制不健全政治监督不够有力,对党委贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署和集团公司党委工作要求跟进监督不及时三是巡视整改工作不到位对2021年国资委党委巡视指出的一些问题,如未实现房产市场化收费、合同进度不符合合同要求等没有明显改进
三、原因分析通过对照检查,我们深刻认识到,查摆出来的这些问题,虽有客观因素,但更多的是主观原因,主要有以下几个方面一是政治理论学习深度不够在新发展阶段下,领导班子充分运用理论联系实际分析解决问题方面存在不足,对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神没有完全学深钻透、融会贯通,理论与工作实践结合不够紧密,在一定程度上影响了工作质量的提升二是创新意识需要增强在工作中思想观念跟不上新形势发展需要,在工作创新和超前意识上做得不够,创新思路和精益求精方面有待提高三是宗旨意识需要加强领导班子重在定方向、抓任务、推改革,领导班子成员分工明确、任务量较为饱满,自觉不自觉把更多的精力放在了完成上级交办的任务上,从而缺少与基层职工面对面交流,直接听取基层职工意见不及时不全面,全心全意为职工服务的宗旨意识需要加强四是作风建设需久久为功当前XX公司处于重铸信心、再开新局的重要发展时期,XX公司领导班子面对科技创新工作存在的一些难点问题在推进过程中难免心急,有时面对突出矛盾和困难,也会存在一定的畏难情绪,敢于担当的精神需要进一步提升五是较真碰硬力度不够在日常工作中,领导班子对各单位各部门督导管控存在不足,尤其是在督促各级领导干部落实“一岗双责”方面,缺乏强硬的监督惩戒等刚性措施,对有些工作降低了标准
四、整改措施
(一)聚焦思想建设,补足精神之钙一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务、摆在更加突出位置坚持学原著、读原文、悟原理,深刻领会思想精髓和核心要义,在学懂弄通做实上下更大功夫二是要坚持联系工作学,带着问题、带着思考、带着工作开展学习,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实做到学以致用、知行合一三是进一步完善XX公司党委理论学习中心组学习制度,科学安排学习内容,合理制定学习计划,定期组织学习讨论,不断提升学习实效,为实现XX整体发展思路,加快建设XX公司提供源源不竭的精神支柱和强大的发展动力
(二)聚焦科技创新,规范企业管理一是强化创新驱动,确保科技攻关实效围绕“双超两达出地平”的总体目标,进一步加强科研项目申报与实施,着力推动科技成果转化,提高XX公司自我发展能力二是优化管理机制,推动高效高质运转围绕进一步提升XX公司科技创新效能的总体目标,开展制度体系优化等工作,推动XX公司更加高效顺畅运行三是加强科技支撑,提升服务集团水平围绕支撑集团公司科研项目全过程管理、开展煤矿智能化项目统筹协调、推进科技战略研究等职能四是加强平台建设,夯实科技研发条件务实推动集成产品开发平台,为科技研发提供更好支撑
(三)增强宗旨意识,全面从严治党一是牢固树立群众观念根据2022年度征求的意见建议,进一步深入基层调查研究,更加密切联系职工群众,在做决策、办事情、抓工作时,自觉把上级的要求与基层的需求相结合,让上级放心,让基层满意,让群众满意二是压实管党治党政治责任坚持党委、纪委同向发力、同频共振,贯通协同“两个责任形成全面从严治党合力有效衔接纪检监督与业务监督,以招标采购、基建工程、科研经费监督管理为重点,一体推进“三不腐”体制机制建设,深入贯彻中央八项规定精神,夯实“真抓实干、马上就办”的工作作风,营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围三是抓实巡视问题整改对未完整改工作台账实行挂图作战,每月统计完成进度,对逾期单位和部门下发整改督办单,力争在规定期限内将反馈问题清零各职能部门要牢固树立“管业务必须管监督”的理念,把巡视整改与剖析问题、堵塞漏洞、强化管理相结合,用好巡视成果,形成长效机制某集团公司领导班子202X年度民主生活会征求意见情况报告根据《关于认真开好科级以上党和国家机关党员领导干部2022年度民主生活会的通知》要求,为高质量开好2022年度民主生活会,我们通过发放征求意见表、谈心谈话等形式广泛征求干部群众意见建议共收到意见表16份,收集到意见、建议6个方面,具体汇总如下
一、带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护:严明政治纪律和政治规矩,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致方面建议加深对党员职工的理论宣传,在对“两个确立”的理论宣传上,将“两个确立”及其决定性意义根植于建党、兴党、强党的光辉历史和壮阔征程中去准备、去宣讲,理论宣传有时是灌输式的理论宣讲,不够系统、全面、深刻,没有真正形成广泛共识与共同行动
二、在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,做到学思用贯通、知信行统一,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量方面建议集团领导班子加强抓理论学习的深度、强度,政治理论学习有时仍然停留在表面,仅仅将其作为思想政治上的纲领性和方向性的“明灯”,在用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面,理论武装还不够深入
三、带头坚持和加强党的全面领导认真贯彻民主集中制,创新和改进领导方式,增强党组织政治功能和组织功能,不折不扣把党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实好,把各领域广大群众组织凝聚好,夯实党执政的根基方面建议加强党员干部教育管理,下更多功夫教育党员干部勇担重任敢吃苦、能吃苦充分发挥企业微信公众号宣传思想阵地建设作用,丰富多样形式、创新内容、增强吸引力
四、带头坚持以人民为中心的发展思想,推动改革发展稳定完整准确全面贯彻新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题,补短板、强弱项、固底板、扬优势推动经济社会持续健康发展在发展中保障和改善民生,聚焦解决人民群众急难愁盼问题,让人民群众看到学习贯彻党的XX大精神的实际成效方面建议加大联系基层干部职工力度创新民主管理形式,进一步畅通员工反馈问题渠道,让员工把困难说出来、把建议提出来,及时答复员工群众意见建议,事前广泛征集、事后坚决执行,便于重点工作的推进落实进一步关心员工生活定期到基层慰问,了解员工所急所需,增强队伍凝聚力
五、带头发扬斗争精神,防范化解风险挑战增强忧患意识,番”(地区生产总值、一般性财政收入)“双一流”(京津冀一流的社会治理现代化县域、环渤海一流的生态优先绿色发展县域)“双建成”(建成支撑未来发展的现代产业体系、建成承载未来发展的优良环境体系)的目标任务,统一了思想、凝聚了共识组织部门第一时间跟进落实,坚持问题导向、发挥职能职责,谋划开展大培训、大讨论、破百题等多个专项行动,持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,鲜明树立了敢于斗争、善于斗争的用人导向,广大干部咬钢锁铁、攻坚克难的意志和本领得到不断增强
二、主要做法
(一)由群众出考卷,在思想碰撞中找准斗争方向面对发展困局,X县坚持把党的创新理论作为“指南针”,把群众呼声作为破局开路的着力点,把群策群力作为科学决策的“金钥匙二以党的创新理论凝心铸魂,在全国先进基层党组织X村建设培训基地,分层次、全覆盖开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神学习培训,用党的创新理论定向领航;开展组织部长巡回培训宣讲和“解放思想、奋发进取”大讨论活动,加强理想信念宗旨教育,组织广大党员干部开展“四查四看”,围绕思路举措、体制机制、状态作风、成果成效,查摆问题、校正方向、理清思路以“双坚持底线思维,主动识变应变求变,敢于担当、积极作为知难而进、迎难而上,统筹发展和安全,全力战胜前进道路上各种困难和挑战,依靠顽强斗争打开事业发展新天地方面建议对一些工作中的风险问题考虑加深考虑,充分估计难点和复杂性,进一步完善集团子公司各项规章制度,对现有的制度进行梳理检查,根据实际需要进行修订和完善,做到有章可循、违章必究,促进子公司管理的制度化、标准化
六、带头落实全面从严治党政治责任始终绷紧从严从紧这根弦,严于律己、严负其责、严管所辖,坚持以严的基调强化正风肃纪,加强新时代廉洁文化建设,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义,坚决破除特权思想和特权行为以零容忍的态度反腐惩恶,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调方面建议对廉洁文化建设的相关要求落实得更细更严格,加强对非重点部门和岗位上的领导干部的监管;加强对具体工作人员的监管进一步加强监督力量,及时跟进一些领域、环节的监督,加大业务监督工作创新性,使监督贯通形成合力向问计”锁定发展难题,由县党政班子成员领题,深入镇街、村居、企业广泛征求意见建议,找准制约高质量发展、现代化建设的关键问题所在;动员在职和离退休干部、“两代表一委员”、项目业主和党员群众代表建铮言、谋良策以综合研判确定问题清单,对征集梳理的各类难题项目,进行深入调研论证,充分征求县级干部、县直部门和镇街主要负责同志、党员干部群众代表三方意见建议后,县委、县政府集体研究审议,确定首批X个亟待解决的难题项目,涵盖乡村振兴、城市建设、招商引资、项目建设、信访稳定等X大领域
(二)让干部揭榜单,在协同攻坚中淬炼斗争本领X县面向科级及以下干部公布难题项目“榜单”,发动干部结合岗位职责和自身优势主动认领,让干部在斗争磨砺中百炼成钢坚持边学习边解题,结合重点攻关领域,强化培训赋能,实施“闯出现代化、振兴新X”领导干部大培训活动,县委书记讲授“开班第一课”,县党政班子成员和县直职能部门主要负责人轮流上讲台传真经农业农村局、市场监管局揭榜人员通过专业学习,掌握了农业品牌建设诀窍,成功申报地理标志保护产品X件,国家地标产品和国家地理标志证明商标总量跃居全省第X县政府办、县发改局、县资规局X家单位主管领导联合揭榜后,边学习边跑办,有效破解了省重点项目一X铁矿建设土地指标、手续办理等难题,使X铁矿转入全面开发阶段,X年底可实现部分达产见效坚持边探索边攻关,打破部门界限,联合组建工作队,采取领导包案、先行试点、资源倾斜举措联合攻坚,让干部在领导点拨、自身探索、团结协作中学到真本领县委宣传部负责人揭榜“城区空中缆线布设混乱问题”后,牵头X家单位协同作战,整治问题线缆X万延长米,X%清除废弃线杆县财政局、县发改局X名副科级干部揭榜“资金短缺问题”后,跑办争取省战略性新兴产业发展专项资金X万元、县域全口径数字类专项债券X.X亿元,使X县成为全省唯一发行该项债券的县县委组织部揭榜“引才育才质效提升问题”后,结合县直职能部门谋划实施人才项目第三次入选全省人才强冀工程,引进高校毕业生X人,比X年增长X倍,获评全市“四个一百”活动先进集体坚持边总结边提升,在成功解题的基础上,既及时组织干部复盘总结,又梳理经验形成长效机制目前已围绕国有资产管理、营商环境优化、人才培养引进等,研究出台X项务实管用的政策机制,进一步巩固拓展了破题解难成果,实现了斗争本领和工作效能双提升
(三)凭实绩论英雄,在正向激励中焕发斗争意志X县研究出台《进一步激励干部担当作为干事创业若干措施》,坚持“三个优先重用、三个坚决调整”原则,优先重用担当作为考核成绩排名前列的干部、勇于攻坚破解难题成效显著的干部、埋头苦干作风过硬的干部,对工作长期处于后位、不见起色的干部,稳不住局面、问题频发的干部,作风不正、行为不端的干部进行坚决调整,激励引导广大干部橹起袖子加油干、风雨无阻向前行深入一线跟进考察组建专项考察小组,通过日常了解、专项考核、常态调研、上下互评等方式,全面考察了解干部在破百题、促发展、保稳定等重大斗争、重大任务中表现,考准考实参与揭榜挂帅干部的政治素养、为民情怀、能力担当、实际效果大胆使用立起标杆根据考察结果,对在专项行动中成效明显的单位给予大力表彰,在年度考核评优名额、干部职务职级晋升数量上予以倾斜;对工作表现突出的个人作为县委拟提拔重用、晋升职级人选专项行动开展以来,全县有X名破题成效突出的干部被提拔重用或优先晋升职级,其中X名干部被提拔重用为科级班子党政“一把手工能上能下激发干劲坚持激励约束并重,对在专项行动或推动重大任务中敷衍塞责、没有起色造成不良影响的单位和个人,运用组织手段督促整改X个单位、X名干部被约谈提醒或通报批评,X个重点单位一把手被调整岗位,让广大干部深刻认识到唯有实干才有未来自觉变“要我干”为“我要干”
三、取得成效通过开展“百名干部破百题”专项行动,牵引和推动X经济社会发展实现了破困局、开新局X年,全县上下深入贯彻落实上级部署要求,防住了疫情、稳住了经济、守住了安全,一般公共预算收入增速始终位居全市前列,X个项目列入省市重点X—X月份“十个具象指数”全市第XX月份省招商引资绩效专项考核落地项目全市最多;没发生一起一般及以上生产安全事故,进京赴省访比去年同期分别下降X.X%、X.X%;全年空气质量综合指数全省排名X、上升X个位次;全国文明城市创建在全省提名城市序列中排名第X、全市第X;“四个一点”农村养老小食堂做法被民政部、财政部列为优秀案例经验做法在全省推广某集团公司领导班子2022年度民主生活会对照检查材料根据集团公司党委关于开好2022年度民主生活会有关要求XX公司领导班子深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神,对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神,对照党章党规党纪,对照习近平总书记关于本行业、本领域重要指示批示精神,紧密结合XX公司建设实际,围绕深刻感悟“两个确立”的决定性意义等6个重点方面,深入查摆存在的突出问题,深刻剖析问题根源,有针对性地提出改进措施现将有关情况汇报如下
一、党史学习教育专题民主生活会整改措施落实情况对照党史学习教育专题民主生活会征求意见、检视问题和集团公司巡视反馈意见,XX公司领导班子从坚定政治立场强化思想建设、坚持宗旨意识全面贯彻党的群众路线、加强班子建设不断提高班子的战斗力三个方面对党史学习教育专题民主生活会检视出的问题加以整改一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述,作为党委第一议题、理论学习中心组学习首要议题2022年,召开理论中心组学习会议XX次,编印学习材料XX期,在完成集团公司党委规定动作的基础上,精选自选动作,学习频次和专题数量比上一年度有大幅提高二是把党的十九届六中全会精神和党的XX大精神作为党委理论中心组学习、干部教育培训、党员学习教育“必修课”,通过参加培训班、“三会一课”等多种方式,引导全院干部职工把思想和行动统一到十九届六中全会精神和党的XX大精神上来确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署在XX公司一贯到底、落实落地三是持续深化党史学习教育成果持续推动党史学习教育常态化长效化,坚持融入日常、抓在经常,弘扬马克思主义学风,持续抓好“四史”学习教育,举办XX期党史知识学习线上活动,党员学习覆盖率达到100%;组织开展“学四史担使命致未来”征文活动,把学习成果转化为做好工作、开创新局的动力四是围绕中心工作,践行群众路线,不断树立服务科研、服务科学家的意识开展走基层活动,全年领导班子成员深入基层调研XX次召开“我为职工办实事、办好事”座谈会,开通院长信箱,全方位畅通职工诉求渠道,倾听基层职工呼声,持续为职工做好事、办实事、解难事班子成员带领职能部门转变机关工作作风,加强沟通协调职能部门服务科研,服务科学家的意识和主动性得到提升五是扎实推进集团公司巡视“后半篇文章:巡视意见反馈后,XX公司党委召开XX次党委扩大会,研究整改工作方案和整改措施针对反馈意见提出的五大领域XX个方面XX个问题,制定整改措施XX项
二、突出问题查摆情况围绕本次民主生活会主题,XX公司领导班子对照“煤炭科学研究XX公司2022年度领导班子民主生活会工作方案”明确的6个重点方面查找问题如下
(一)在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面一是在提高政治判断力方面还需进一步提高一年来,领导班子通过党委理论中心组学习研讨、自学、专家学者讲座等多种方式对“两个确立”的决定性意义有了深刻的认识,政治判断力有了进一步的提升但在运用习近平新时代中国特色社会主义理论分析复杂问题,快速认清一些社会现象中隐含的问题实质等方面还存在一定的不足。