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关于公安交通管理执法工作情况的调研报告范文1按照市人大常委会主任会议安排,X月X日至X日,X副主任带领部分市人大代表、监察和司法工委委员及工作人员,先后深入X县、X县和市交警支队、一大队、高交大队开展交通管理执法工作调研共召开汇报会X次,座谈会X次,个别谈话X人次,调阅执法案卷X余份,发放调查问卷X份受访群众对交通执法工作满意率为X%比较满意X%不满意X%现将调研情况报告如下
一、基本情况市人民政府公安交通管理执法工作由市公安局交通警察支队承担支队为正县级建制,现有行政编X人、事业编X人、辅警X人,负责全市道路交通秩序管理、事故预防与处理、科技信息化管理与建设、安全宣传教育、车辆和机动车驾驶员管理及交通基础设施管理等工作全市共有X个县市区交警大队、X个公安分局交警大队、X个直属机构全市共管辖国道X公里、省道X公里、高速公路X公里、县乡道路X公里、市区道路X公里截至X月X日,全市机动车保有量X万辆,驾驶人X万人
二、工作成效近年来,市人民政府及公安交通执法部门强化组织领导,完善工作机制,依法履行职责,为维护交通秩序和出行安全,促进全市经济社会发展作出了积极贡献1建立健全信访工作机制为进一步减少信访事件的发生,切实提高执法办案水平,密切警民关系,维护社会稳定,发挥X旗公安信访工作在构建和谐社会中的重要作用,X旗公安交警大队以解决事关群众切身利益的热点问题为重点,建立健全信访工作机制,通过传、帮、带不断提高做群众工作的能力,通过以案析理、以案说法等活动,切实把化解和解剖信访问题的过程转变为教育民警汲取教训和规范执法的过程,最大限度的从源头上减少信访问题发生2建立酒驾治理长效机制20n年“醉驾入刑”以来,X旗公安交警大队结合地区特点,建立“酒后驾驶”违法行为专项治理长效机制,对辖区客车、货车、小型汽车、接送学生车辆、危险品运输车、摩托车、低速载货汽车、三轮汽车等机动车进行严格检查,在重点时段加大对餐饮、娱乐场所、停车场及交通安全服务站、客运场站出入口、重点国省道、城乡结合部和县乡苏木道路等路段的巡逻管控预防因“酒后驾驶”交通违法行为引发的重特大道路交通事故
3、文明执法情况x旗公安交警大队要求民警在路面执勤执法中注重文明执法,以服务群众为目的,不断强化服务意识,坚持文明执法,要时时刻刻将人民群众的利益放在第一位,对待群众要警容严整、语言文明、举止端庄、执法规范,从而有效地使交通违法者以平和的心态接受教育和处罚,最大限度地保护好他们的合法权益对于一些外地人因路面不熟悉而发生出现交通违法行为,且交通违法行为轻微,认错态度较好的,则以说服教育为主;对于经多次说服教育屡教不改的,应予严处这样不但有效地维护辖区交通秩序畅通,从而有效地确保辖区路面交通秩序畅通,树立良好的交警形象
4、提供便民服务情况
(1)微小型交通事故网上自助处理随着网络信息技术日益发展、微信平台及各种APP工作软件的不断发展,广大驾驶员对网上自助处理、微信平台及各种APP工作软件的关注度、认可度、使用率已经非常高,类似应用的普及及广泛运用已深入影响广大驾驶员朋友的生活在此大背景下,为方便广大群众的出行,更快捷的处理交通事故,简化交通事故处理程序,缩短交通事故处理周期,道路交通事故网上自助处理系统的运用能最大限度减少道路交通事故对人民群众工作生活的影响,缓解警力不足矛盾,提高道路交通事故处理效率,是缓解交通拥堵的一项重要举措,对便民保畅具有十分重要的意义但由于技术条件,以及地区社会关注度、认可度、使用率不高,我辖区仍未能开展使用
(2)实现科目一网上预约考试x旗公安交警大队进一步强化考试中心基础设施建设,配备交通安全宣传教育设备,严格规范考试中心工作制度,细化考试场地管理规定,优化便民利民服务措施,为广大驾驶员考生提供一个优质的考试环境按照《X旗公安局“四项建设”实事任务书》指示要求,实现科目一网上预约考试,打破驾校垄断报考渠道的模式,使考生可根据自身需求自由选择考试日期和地点,实现人性化服务
(3)开展12123交通安全综合平台推广工作为进一步推动“交管12123交通安全综合服务管理平台”推广应用,提高广大群众对“交管12123交通安全综合服务管理平台”服务功能的认识及掌握2016年4月,x旗公安交警大队车管所组织民警深入辖区幼儿园、客货运企业、驾校、出租车等单位进行推广宣传宣讲民警向大家介绍开通运行“交管12123交通安全综合服务管理平台”的重要意义、平台各项具体便民服务管理功能及操作方法新平台的推广将切实解决广大群众为办理相关业务而来回奔波的难题大队还在微信公众账号中推广APP应用下载,用户只需要扫描二维码就可以下载“交管12123交通安全综合服务管理平台”APP应用,十分便捷经宣传,广大群众对“交管12123交通安全综合服务管理平台”推广开通及方便快捷应用表示认可赞许4组建成立“敖特尔”中队为使公安交通管理工作深入基层,更好地服务于广大牧民群众,有效提升农牧民的道路交通安全意识,切实降低因农牧民驾驶员交通违法而引发的道路交通事故,为农牧民的平安出行提供更加安全的保障针对辖区内偏远牧户业务办理难的问题,结合当地特点,近日,x旗公安交警大队正式组建成立敖特尔中队,深入农牧区开展道路交通安全管理工作,为农牧民提供交通管理上门服务,着力解决农牧民在交通管理工作中存在的实际问题
5、开展执法监督提升执法能力水平情况1定期聘请执法执纪监督员,主动接受新闻媒体、社会各界群众的监督为切实保障交通参与者的合法权益,实现公平公正、文明执法,大队每年定期在辖区聘请人大代表、政协委员、各大运输单位负责人及社会各界群众担任大队的执法执法纪监督员,对民警的日常执法、生活进行监督,并以座谈会的形式,广泛征求他们的意见,虚心接受他们的建议与此同时,大队还定期组织民警深入辖区各单位以发放征求意见卡的形式,倾心征求群众的意见对群众提出的意见,大队还派专人进行分类、汇总,对大队能解决的进行及时解决;对大队无权解决的,逐级上报上级部门
(2)建立健全监督制度x旗公安交警大队建立健全《执法质量监督规定》、《执法案件审核规定》、《执法公开制度》等制度,健立起对民警执法办案过程的监督制约体系,从而对民警的执法办案情况进行约束和监督
(3)建立、完善交通事故回访制度,实现事故上访为主动撤访、息诉在交通事故处理工作中,交警大队始终将“群众利益无小事”作,为从严惩处事故肇事者,保障事故受害人的合法权益的基本原贝晨近年来,大队通过实行限时办案制度和办案预约制度、建立事故回访制度、发放印有交通安全知识的警民联系卡、加强群众来信来访工作等有力措施,提高办案质量,最大限度保障事故受害人的合法权益
6、纠正乱收费、乱罚款、变相设置罚款指标、隐蔽执法情况x旗公安交警大队在执法过程中,严格按照上级要求和规定文明规范执法,不存在乱收费、乱罚款、变相设置罚款指标和隐蔽执法等情况
7、公安机关实施罚款决定和罚款收缴分量情况按照自治区交警总队和盟交警支队杜绝公路“三乱”有关要求,x旗公安交警大队积极拓宽收费渠道,减少群众不必要的往返,提高工作效率,从便民利民角度出发,通过购置使用POS机,有效的解决了国省道离缴费地远,缴费困难等问题,更好的提供了便民利民服务有效地提高了工作效率,从根本上杜绝了公路乱收费的问题,真正实现了罚缴分离Pos机的使用从根本上切断交警行政处罚同部门利益、个人利益联系,杜绝了执法民警滥施罚款、以及拖欠、挪用罚款的等问题,此举既方便了当事人,解决了在公路处罚难的问题,同时又保障了执法的严肃性和规范性
(二)X旗公安交警大队引导和纠正道路交通参与人文明守法出行情况
1、道路交通安全宣传工作情况2016年1-8月,X旗公安交警大队组织民警深入辖区行政事业单位、出租客运企业、学校、广场、厂矿、国省干道等处,并利用违法处罚、事故处理、车管大厅和基层交警中队等窗口单位,通过发放宣传材料、张贴宣传标语、摆放宣传展板、悬挂宣传横幅、播放影像资料、讲解交通安全知识、参观警示教育基地等多种形式开展宣传先后开展了“拒绝危险驾驶安全文明出行“全国交通安全日主题宣传、“安全顺畅、舒心春运”春运主题宣传、“综治宣传月”主题宣传、“六一”儿童节交通安全宣传、“交通安全大检查”宣传、“安全生产月”宣传、“未成年人”交通安全主题宣传、货车交通违法“大曝光”、“创建文明旗县”宣传、《刑法修正案九》宣传及“文明交通志愿者”活动等一系列宣传活动印发宣传材料X万余份,制作宣传展板X余块,悬挂横幅X余,张贴宣传标语X余张,进行交通安全知识讲座、上交通安全课X课时,全旗受教育人员近X万人次
2、查处、惩治、纠正交通运输过程中各种违法行为、不文明行为的情况2016年『8月,x旗公安交警大队紧紧围绕辖区道路交通管理实际,以预防道路交通事故为根本,在抓好日常管理的同时,开展了各项专项整治行动,有效的打击了各类交通违法行为,净化了道路通行环境,基本消除了交通拥堵现象大队先后开展了“春运道路交通安全管理,,、“酒后驾驶集中整治”、“护校安园”、“涉牌涉证”、“工程车专项治理”、“严重交通违法行为集中整治“、“城区交通秩序整治”、“客运车辆违法载货“、“平安系列”、“震慑系列”、“交通安全隐患集中整治”等一系列专项行动的开展,进一步加大了对各类交通违法行为的查处力度,有效净化了辖区道路交通秩序,交通事故呈明显下降趋势,从源头上筑牢了事故防线期间,大队共查处各类交通违法行为X起,警告教育X起,其中查处酒后驾驶X起、其中醉酒驾驶X起,饮酒驾驶X起,超速X起、超员X起、超载X起、涉牌涉证X起、违反交通信号灯通行X起,无证驾驶X起行政拘留X人
二、车辆管理中的突出问题
(一)工程车、渣土车等重点车辆管理情况近几年来,随着X旗经济的高速发展,建筑工程不断增加,各类开发建设项目急剧增多赛汉塔拉镇新区建筑工程、赛汉塔拉大酒店住宅小区、宏达住宅小区等多处房地产开发等项目的开工建设,所涉及的渣土工程车辆日渐增多,工程车违法上路行驶的问题已成为影响X旗道路交通安全的一个突出问题,每年由工程车所引发的道路交通事故不在少数,造成的后果影响重大2015年10月由x旗公安交警大队牵头,联合旗交通、住建、城管、经信和安监等部门制定了《X旗境内工程车通行管理办法征求意见》,明确了各自的责任分工,有效加强了对工程车辆的监管力度
(二)报废车辆整治情况2016年5月,旗公安交警大队联合旗环境保护局共同起草了《关于加强全旗机动车尾气防治工作的通告》,进一步加强黄标车及拼装、改装报废车的管理力度同时大队积极争取上级部门,由旗政府部门牵头,制定强制、有效的措施,公安、交通、工商等各部门充分发挥职能作用,各负其责,齐抓共管,联合依法整治报废车辆交通、工商等部门要严厉打击非法制造、拼装、贩卖报废车辆的违法行为,严格汽车回收拆解单位、车辆修理厂、车辆改装厂和旧机动车市场的行业管理,对未取得报废汽车回收企业资格认定,擅自从事报废汽车回收活动的,应当予以查封、取缔,坚决打击和取缔非法拼组装车辆市场公安交通管理部门要严把报废关对已达强制报废期的机动车必须及时办理注销登记,达到报废标准的机动车不得上路行驶,报废的大型客车、货车及其它营运车辆在机动车回收企业解体时,应当在公安机关交通管理部门的监督下解体2016年以来,x旗公安交警大队共查处报废车辆x辆
(三)电动三轮车、低速电动车的管理情况2014初,电动汽车开始在x旗境内出现,为了进一步规范和管理电动车,有效预防和减少道路交通事故,切实做好源头管理工作,2014年-2016年,x旗公安交警大队牵头,联合旗技术质量监督局、工商局共深入x旗辖区电动自行车销售商铺开展电动车安全大检查工作x次,检查销售电动三轮、四轮车商铺X家,期间,共查处了违法上路行驶四轮电动车X辆的变形拖拉机
三、道路通行保障中的突出问题
(一)道路交通安全设施建设和管理情况为进一步维护良好的道路交通秩序,提高通行率,保障群众的出行安全,按照盟交管支队转发《全区推进城市道路交通信号灯配时智能化工作方案》和《全区推进城市道路交通标志标线标准化工作方案》要求,2016年7月,X旗公安交警大队共对总长x公里的城区路段,其中包括x条街,x条路,x条巷,共计x个路口交通信号灯的配时及标志标线的安装施化情况进行了全面系统的排查,其中存在问题和应建未建的交通信号灯x处、设置不规范和应设未设交通标志x块、赛汉镇城区整体标线都已老旧风化看不清或施化不规范,现打算全城重新施化标线截止8月中旬,x旗赛汉塔拉镇交通信号灯已经开展挖井、铺线等前期工作,交通标志、标线已经已将整改方案上报旗政府等待批示
(二)城市道路通行交通保障情况x旗赛汉塔拉镇内城区道路设计较为合理,基本能承载目前辖区的交通流但在上下班高峰时段偶有堵车现象的发生,堵车路段主要集中在城区较为道路较为狭窄的乌日根街,学校门前的x林路、都仁路,杭盖路、阿尔善街等主要路口
(三)道路交通综合规划情况2014年5月-2015年12月x旗公安交警大队会同旗交通局科学规划、合理部署,在赛汉塔拉镇内各重点路段、人口密集场所以及商业店铺门前施划了X个停车位,切实解决了车辆乱停乱放的现象,有效地确保了镇内街道的畅通有序同时,在镇内各学校附近路段施划了X平方米震荡减速线,保障了学生在上下学期间的道路交通安全关于道路交通安全执法规范化工作调研报告范文3根据年度工作计划,我委于10月下旬赴市公安局专题听取了关于全市道路交通安全执法规范化工作汇报,查阅相关资料,开展走访调研近年来,永州公安交警坚持“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”新时代公安工作方针,紧抓“执法公正”这一关键点,加强道路交通安全执法规范化建设,和谐警民关系,优化营商环境,队伍的整体执法素质能力不断提高,执法公信力及群众满意度得到进一步提升
一、坚持“五个把握”,取得基本成效一把握法治思维,夯实执法基础我市公安交警将执法规范化建设作为基础性、先导性、根本性工作,坚持长期抓、抓长期,落实车丽华副市长提出的每月第一周周四晚“政治・业务双提升”专题学习,全警学法知,知行合一深入贯彻落实新时代县域警务工作的整体部署,利用“政治建警全面从严治警”教育整顿活动,对执法过程实行“常态派驻、动态督察”,通过执法记录仪回放检查、群众投诉举报、案件线索核查、督查暗访、走访事故当事人及警务评议样本核查等方式,对执法执勤风险排查研判,查摆,并持之以恒整改到位出台《公安交通警察执勤岗亭规范管理考评细则》,对执勤岗亭及民警职工、协辅警的执法执勤、规范管理、服务形象从警容风纪、内务管理、执勤执法三方面每月考核,每月评定“最美”和“最差”岗亭曝光通报2018年,交警支队印发《关于落实省总队〈关于全面深化全省公安交警系统执法规范化体系建设的指导意见〉具体措施的通知》,对为期3年的30条执法规范化建设目标任务做出具体落实措施通过“技能+技术+技战”的学考训用,先后举办科技信息化、车辆查验、路面执法、事故处置、缉查布控等教育培训班,并在全省公安交警系统大比武中屡获殊荣从2018年开始,我市公安交警网校在线学习率、培训率、达标率已连续三年排名全省前三,并作为全国唯一的市州支队在全国公安交警网校培训座谈会上典型发言
(二)把握法治机制,降低执法风险从领导开始,带头上路执法,市公安局分管交警局领导、县区公安局分管局领导、支队领导、大队领导逐路、逐段责任包干,丽华副市长包保冷水滩区育才路,沈林松副局长包保冷水滩区湘永路,全市x县x区和金洞、回龙灯管理区及永州经开区X条道路安全落实具体责任人,市局领导每月上路执勤不少于X次,查纠现场违法不低于X起;支队长、政委每月上路执勤不少于X次,查纠现场违法不低于X起;县区局领导每月上路执勤不少于X次,查纠现场违法不低于X起;大队长、政委每月上路执勤不少于X次,查纠现场违法不低于X起,有效促进规范、公正、理性、文明执法今年5月份,又制定了《永州市公安局关于营运车辆违法肇事案件预防和处置意见》,出台“十个一律”举措,对营运车辆交
(一)执法成效明显提升深入开展交通事故预防“减量控大”专项活动,严厉打击交通违法行为,交通安全形势稳中向好五年来共查处违法违章X万起,危化品车超速、不按规定车道行驶、违反禁限行等重点违法X万起,“百吨王”X起,假套牌X起,排查治理道路安全隐患X处20xx至20xx年,查处酒驾违法案件分别为X起、x起、x起,交通事故死亡人数同比下降x%、x%、x%o市交警支队连续三年被省厅交警总队评为全省优秀支队
(二)“放管服”改革有序推进深入贯彻全面深化改革要求,促进便民利民措施落实开通“x车管”微信公众号,开发应用“查验预约”系统,运行互联网交管服务平台,推广道路交通事故手机APP快速理赔业务;坚持“两类案件”在省执法监督信息办案平台办理,案件录入率、执法质量考评率达100%;创建“严管示范街”,严管交通枢纽线路;对城市配送、外地旅客等车辆轻微违法行为从宽处理;为鲜活农产品等民生特殊物资运输车辆开辟“绿色通道”
(三)信息化建设进程加快认真落实市人大常委会审议意见,实施“雪亮工程”“智慧公安”,不断加强公安系统信息化建设正在实施市区道路交通文明畅通一期工程,安装电子警察系统设备x套、卡口测速系统设备x套、违停抓拍系统设备x套、机动车不礼让行人抓拍系统设备x套、行人闯红灯抓拍系统设备x套、移动执法系统设备x套、可视鸣笛检测系统设备x套、AR实景指挥调度系统设备x套新配4G执法记录仪x部、警务通x台、对讲机x部)队伍建设持续加强持续加强教育培训和实战练兵,不断提升执法能力;开展送教下基层、送法到一线活动,强化为民执法意通肇事从前端的培训教育、风险排查、路面管控,到中端的专项整治、违法处罚、抄告整改,再到末端的案件办理、民事赔偿、刑事责任,直至批准逮捕、移送起诉全过程,都作出规范要求,以此为根本强化运输企业行业清源,防范和打击营运车辆交通肇事,成效明显,今年全市涉营运车辆交通肇事案X起,刑拘X人,刑拘入所率100%及时移诉x起,起诉率100%对比2019年1月至10月全市x起营运车辆交通肇事案,案件办理均依法依规依程序及时办结移送,最快速度对交通肇事行为人予以严惩,最大限度维护法律公平正义
(三)把握法治能力,助推精准执法借力“四个大抓”和湖南省法治政府建设示范单位创建,从机制上想办法、抓要点,从而形成一整套行之有效,且能够让广大人民群众接受,并予以支持的道路交通安全执法机制针对酒醉驾诱发交通事故,危及群众生命财产的问法维护法治效力,对现场查获的涉嫌酒醉驾行为,一律抽血送检,达到立案标准的,以涉嫌危险驾驶罪立案侦查;对已立案的一律依法刑拘入所、一律追究刑事责任,在案件移送审查起诉前,一律依法吊销机动车驾驶证,我市被省公安厅、省交警总队先后作为先进典型在全省推广研发酒醉驾现场呼气测试后台法制监管平台同步显示测试值及利用网上执法办案系统,对案件受理、立案、审批全过程加强监督杜绝出现“体外循环”在全市道路交通违法处罚窗口安装交通违法处罚人脸识别系统,消除违法处罚“二道贩子”买分卖分;建立交通违法视频监控实时查处和缉查布控系统报警系统应用,在提高道路交通违法查处精准防控、打击能力的同时,也让传统的路面隐蔽流动测速逐步淘汰
(四)把握法治效能,凸显执法成果把道路交通安全执法纳入《永州市公安局进一步优化营商环境20条措施》和《永州市公安局服务经济社会民生发展20条措施》内容,从公共安全防范、主动服务民生发展、规范执法办案行为等方面为经济发展提供硬核力量广泛推进电动车自行车注册登记工作,公安部门不收取任何费用,现全市已注册登记x万辆台,初步解决电动自行车管不住、管不好问题10月中旬,省公安厅、司法厅来我市调研电动自行车管理和征求《湖南省电动自行车管理办法》立法工作意见成立了道路交通事故复核委员会,出台《永州市道路交通事故复核委员会管理规定》、《关于规范道路交通事故认定工作的指导意见》,重大以上道路交通安全事故实行专题研讨、分析、公示,保证每起案件公平公正推行全国道路交通事故互联网在线快速处理系统和湖南轻微财损道路交通事故快撤直赔系统应用,实现农村地区轻微道路交通事故快速定责定损、修车自主自愿
(五)把握法治宣教,争取公众支持公安交警执勤执法,更多是对不特定对象是否遵守道路交通安全、是否防范道路交通事故发生过程的一种违法处罚,并且,这种违法行为的处罚多以罚款、扣证、扣车等方式予以表现,让群众形成了“交警就是以创收为目的”的畸形思想,导致对公安交警执勤执法有天生的反感情绪,容易成为社会关注的焦点,也是舆情的热点,甚至遭到阻碍、抗拒以至于暴力攻击公安机关在强化自身素质提升的同时,坚持做好宣传教育,已期达到法律效果与社会效果并重,结合“六城同创”,推动文明交通劝导正规化建设,与团市委联合,举办文明交通志愿者服务培训,将城区X个交警岗亭打造为志愿服务工作驿站,建立志愿者服务工作制度,规范违法劝导在涉摩涉电违法整治“盔-带”风暴中,坚持教育与处罚并举,在交警中队、快警巡防平台等设立了X个警示教育基地,滚动播放典型案例视频,组织涉摩涉电交通违法行为人现场观看,起到教育、警醒作用,同时要求违法行为人手持小红旗、戴红袖套,参与路面执勤建立全市两客一危一货交通安全宣传微信和交管12123短信平台,向两客一危一货企业负责人和安全管理负责人推送车辆年检、驾驶证审验等提示信息或答疑解惑,最大限度满足驾驶人需求
二、存在的主要问题一是执法理念有偏差极个别民警政治站位不高,为人民服务宗旨意识不牢,执法认识不适应以人民为中心发展理念的要求,致使在执法中不能准确把握维护社会和谐稳定与严格规范公正文明执法的辩证关系,僵化套用法律条文,没有充分考虑不同执法对象的承受力,没有准确区分道路交通安全执法大环境的敏感性,当宽不宽、该严不严,甚至宽严失度,影响政治效果、社会效果、法律效果的和谐统一二是执法规范还欠缺表现为责任意识淡薄,对职责内的事、群众事故求助,消极应付、敷衍了事,不仅降低了法律的权威性,还引发相对人的不满情绪,甚至诱发新的社会问题还有存在着“不愿为”现象,怕投诉、怕得罪人,产生”多执法多出错、少执法少出错、不执法不出错”的错误想法,想方设法地规避执法风险三是执法方式简单化存在特权思想和本位主义,以“管人者”仅降低执法效果,而且损害警民关系加之外部执法环境的不确定性和突发性,和长期加班熬夜、超负荷工作使民警长期处于身心疲惫的状态,出现心理负担过重、情绪急躁等现象,在这种情况下执法往往不能很好的控制好自己情绪,态度生硬、解释说明不够耐心细致、执法语言不规范,接待群众缺乏耐心四是偏大的年龄结构与规范执法要求不相适应全市交通民警平均年龄已达
45.7岁,偏大的年龄结构让交警整体执法能力和执法素质提升趋于艰难,一些民警不愿学、不想学、学不了,个别领导和民警习惯于传统的思维方式;其次偏大的年龄结构让交警规范执法整体创优意识、争先意识低于其他警种另有一些大队未设法制部门,只有1或2名兼职法制人员,且身兼数职,法制人员定位不明,导致行政审批、行政复议、行政诉讼、规范性文件法制审查等工作吃紧
三、改进工作建议下一步,全市公安交警要进一步坚持以人民中心的发展理念,在争取外部支持、理解的同时,对自身的执法执勤,从建立在依法依规依程序之上、始终贯穿于整个执法过程之中,习惯在服务对象及社会监督之下这“上、中、下”三个方面来寻找突破,内提效能、外树形象一是加强执法管理坚持以解决执法突出问题为突破口,进一步完善执法制度,以标准化促进规范化,从源头上解决执法不规范等突出问题进一步严格路面执法、事故处理、车辆管理等执法标准,明确岗位职责,明确基本动作和语言规范,明确窗口服务标准,推动道路交通安全执法程序化、标准化二是加强执法教育进一步强化执法培训工作,以提升业务水平为根本出发点,提高民警的执法技能,全面提升交警队伍的执法能力,用专业化保障规范化引导民警树立人本警务理念,正确认识和处理执法与服务管理的关系,通过规范执法、执法服务水平来提升队伍履职尽责的能力,让群众通过对道路交通安全执法感受法律的权威、威严,又感受到执法机关的人性化,达到执法形式与执法目的的有机统一三是加强执法监督结合实际促进内部监督与外部监督相结合、监督管理与建立长效机制相结合,把监督管理融入各项道路交通安全管理工作部署的全过程,不断深化监督管理机制改革,拓展监督管理的广度和深度,创新监督管理的方式方法,形成执法与监督相协调、步调一致的工作格局,以此推动全市道路交通安全管理工作上新台阶关于视察我市公安交警工作的报告范文
(4)按照市政协2013年工作安排,法制委于6月20日组织部分市政协委员,在王世英副主席的带领下,视察了交警支队指挥中心、二大队、榆横大队、德庆保机动车检测站、x市交通事故快速理赔中心和文化南路、富康西路交警执勤点,并召开了座谈会现将有关情况报告如下
一、交警支队工作基本情况通过实地视察并召开座谈会了解,委员们一致认为,今年以来,在市委、市政府的正确领导下,交警支队以“降事故、保畅通、促和谐”为目标,扎实开展“大学法、大培训、大练兵”活动和“大排查、大教育、大整治”活动,深化“三项重点工作”和“三项建设”,全面加强道路交通安全管理工作,有力地维护了全市道路交通安全形势的持续稳定一是道路交通管理硬件设施不断完善近年来,支队先后投资X万元,建成智能交通指挥系统;新建、改造红绿灯信号系统X套;设置长城路、肤施路、人民路等路段隔离护栏X多米;施划交通标线X平方米;新增各类标志牌X块在长城路、新建路、文化路等X多条道路上新施划交通标线X平方米;在长城路等路段上新开辟借道左转车道X条,安装隔离护栏X多米;在文化路安装隔离护栏X米,胜利宾馆至沙河路十字安装隔离护栏X米;在芹涧路与人民路路口、文化路与榆阳路路口新建红绿信号灯X处;新增悬空式道路交通交通诱导牌X块,有效提高了道路通行能力二是交通管理信息化建设效果显现强力推进交通管理信息化建设,完成了综合应用平台系统的升级和违法系统道路对应、事故系统道路对应、辖区行政区划对应及用户系统授权等基础工作完善了以X界视频监控联网管理平台为核心,以各区县级-考场-车管所三级监控指挥中心为基础的立体化、网络化安全防控管理体系,实现了对全市车辆和驾驶人业务办理、机动车查验、驾驶人考试等全过程进行动态监管,提升了交通管理信息化水平三是民警执勤执法水平有了新提升开展了严格规范执法严肃执法纪律教育整顿活动和纪律作风大检查大整治大改进专项活动,进行自查自纠,有效解决了一些群众反映执法不规范的突出问题上半年共接待交通事故当事人X人次,处理信访案件X起、受理复核申请X起,其中维持原事故认定X起、责令重新作出事故认定X起、中止复核的事故认定X起,所有复核案件无上访和诉讼四是道路交通安全宣传教育不断深入强化交通安全宣教育工作积极开展“文明交通行动计划”、“爱X、爱陕K、树形象、文明驾驶”、“公务车辆当示范文明交通做表率”、“文明交通从我做起一一争做文明交通好学生”、“全国交通安全日”等宣传活动,充分利用电视、广播、报刊、网络、手机短信等媒体,宣传公安部
123、124号新交规,定期曝光典型交通事故案例和严重交通违法行为,收到良好效果五是交警队伍整体素质进一步提高开展了“大学法、大培训、大练兵”活动,强化了民警法律意识,提升了业务素质全市交警系统扎实开展了纪律作风大检查大整治大改进专项活动,对违纪民警进行了处理,使全市交警队伍的整体素质得到进一步提高在从严治警的同时,交警支队坚持从优待警,按时完成工资、津贴调整工作,警衔晋升报批工作、公务员滚动晋级、职务变动报批工作六是道路交通安全形势实现持续平稳今年以来,交管部门积极深化“平安畅通县市”创建工作,全市x%的县市达到“平安畅通县市”创建评价等级标准在事故源头监管方面,严把机动车及驾驶人准入、检审、动态管理关推行县、乡、村、组、户交通安全五级网络机制,提升了县乡道路的管控水平在城区创建中,集中整治乱停、乱放、乱行和涉牌涉证等严重影响城区交通秩序的各类违法行为,提高了城区通行能力
二、意见与建议经过实地察看、听取汇报,视察组对交警支队的工作总体是满意的,委员们对交警支队的工作总体是肯定的,针对交警支队在执法力度、队伍素质、工作方法、执法环境等方面存在的问题,委员们也提出了客观中肯的意见和建议
(一)努力抓好宣传教育,进一步提高广大干部群众的交通安全意识交通安全是一项系统工程,需要全社会的参与,需要上下各级干部群众的支持要在宣传的范围、层次、方式及效果上再下一番功夫,应积极通过市委宣传部、X日报、电视台、网络等新闻媒体媒介宣传道路交通安全法律法规,壮大宣传力度,增强广大交通者的安全意识和知识水平营造浓厚的社会宣传氛围要让大家进一步了解交通安全法律法规,牢固树立遵章守规,确保生命财产安全的意识
(二)继续抓好干警队伍建设,进一步树立交警的良好形象要通过不断的学习、培训,切实提高干警的政治素质和执法水平要制定可行的约束机制和激励机制,对干警加强监督和检查,提高其遵纪守法,依法办事的自觉性,要对那些个别干警的“吃、拿、卡、要”行为予以严厉制裁,纯洁交警队伍,提高执法水平
(三)加大执法力度,强化道路交通安全管理一是加大对老城区道路交通安全的监管,在各十字路口增设警力,确保道路畅通;二是加强道路执勤巡逻检查,严格依法查处酒后驾驶、无证驾驶、无牌或套牌车辆等严重交通违法行为,特别是无牌或套牌车辆,视交通信号灯和交通法规如无物,超速行驶、闯红灯,对人民生命财产造成极大的威胁,群众对此反映很大、怨言很多,建议交警支队针对无牌或套牌车辆开展一次严厉的打击活动,确保人民生命财产安全要坚持日常管理与集中整治相结合,经常性地开展交通秩序专项整治行动,有效预防道路交通事故的发生;三是加强对出租车的监管,出租车代表着一个城市的形象,但我出租车乱停、超速、乱调头转向的现象非常突出,建议加大对出租车司机的教育和监管力度,使出租车行业走向文明、健康、正规的轨道)提高执法水平,确保交通通畅在严格、公正执法的同时牢固树立执法服务理念,充分发挥服务职能作用,在强调坚持对严重交通违法者依法严格查处的同时,对轻微交通违法行为以教育为主,切实维护和保障当事人的合法权益,认真贯彻“以人为本”的执法理念民警在执法过程中,保持态度和蔼,按照纠正违法行为先敬礼、讲明违法行为、要求违法行为人出示驾驶证、最后做出处罚等步骤进行,严禁工作态度傲慢、粗暴、冷淡,使违法行为人恐慌、反感,乃至产生抵触心理,激化矛盾,引发群体性事件要全面加强执法规范化建设,不断提高专项整治的规范执法水平,提升群众的满意率,构建和谐的交通管理环境
(五)加大投入力度,加强基础设施建设要进一步加大投入,完善交通标志、标线的设置,在城区主要道路设立限速标志同时,科学设置交通信号灯控制系统,适当延长行人过斑马线的时间,保障行人的安全要在可停车区域与非停车区域树立明显标志,以提示群众哪里可停车,以杜绝乱停乱放,而不是一拖了之识;编写发放《规范执勤执法手册》,落实《规范执法十项措施》,规范执法执勤行为;加强考评考核,组织暗访抽查,通报不规范案件强化民警依法执法、文明执法意识;公开行政处罚决定、行政强制决定、行政复议结果、道路交通事故认定等生效法律文书,主动接受群众监督;扎实推进交警队伍教育整顿,干警整体素质得到提升
(五)执法宣传不断深化重视加强宣传工作,与新闻媒体联合开展随警采访、现场连线、专题报道;召开新闻媒体通气会,通报道路交通事故预防、交通秩序整治等工作,曝光典型违法行为;创新宣传方式,在微信、微博等平台发布交管信息,开展执法业务宣传,发布信息X万余条,阅读量达到X万次,执法透明度和公信力不断提高
三、存在问题
(一)执法工作存在薄弱环节一是执法不规范的问题调研中了解到,个别民警在执法中不能严格执行《交通警察道路执勤执法工作规范》,“重实体、轻程序”,办案凭经验,方式简单化例如,查处违停的程序及文书填写不规范,交通事故责任认定书不规范;罚款或没收驾驶证不说明原因;不按法定期限扣押车辆、退还事故处理保证金;未按规定使用执法执勤记录仪等二是执法不文明的问题调查问卷显示,个别干警服务意识差,对待群众态度散漫,尤其是车驾管窗口、事故处理岗位此类问题较为突出对早晨上班高峰期查酒驾、用餐期间临时停车贴单等行为,群众反响强烈三是执法不到位的问题对车辆随意变道,会车不关远光灯,快递和外卖车辆不遵守交通规则,行人闯红灯、翻越隔离栏等违法行为的查处不到位;清理公交站点违停车辆不及时;危险化学品运输车和套牌车的整治力度不够;对驾校和车辆审验机构的日常监管有待加强;车辆审验机构有违规收费现象;对“五类车”的管理缺乏研究,措施不力
(二)交通基础设施建设滞后一是标识标志不清晰宝塔山路出租车临时停靠车位标线模糊,市医院门前道路标线标识不一致;尹家沟路与长青路十字标志牌安装不规范、与双拥大道十字信号灯运行时间设置不科学;圣地大道高坡处区、南湾梁隧道区间测速标识标牌自相矛盾;黄蒿湾出口、杜甫川小学处路口标牌不醒目;新区为民服务中心7号楼东侧左转路口实虚线设置不合理;铭馨苑转长青路口测速隐蔽;二庄科沟口十字路口北侧由北向南白色实标线间距过窄;高坡新时代等广告牌设置在公路建筑控制区范围内二是路网密度不够老城区路网密度远低于国家标准,多数道路为2-3条车道部分公交线路设置、交通线路规划不合理百米大道尹家沟、常青路、师范路、卷烟厂十字、二道街等路段拥堵问题已成常态三是停车位严重不足按照住建部《城市停车规范标准》要求,我市城区停车位应达到x万个,目前仅有x万个
(三)信息化建设跟进不够一是专业人才短缺技术力量不足科技手段应用、信息化建设与科技强警要求尚有差距二是科技支撑能力不强信息化在管理决策、指挥协调、公众服务(比如信息动态发布、智能出行引导)等方面的支撑力度有待进一步提升部分县区交通管理信息化滞后如X县电子监控等设施滞后,与公安、城管等部门无法实现信息互联互通三是智能化管理水平偏低市区道路交通文明畅通一期工程正在实施,大数据平台利用不足,“智慧交通”作用没有充分发挥,道路交通一体化智能管理机制尚未真正建立科技助推交通秩序的能力不够,)执法警力结构不尽合理一是专项编制紧缺市交警支队现有政法专项编制X个,仅占民辅警总数的X%依据公安部交管局要求,高交大队警力缺口X人X县交警大队现有警力X人,授衔民警仅占X%且年龄偏大;X县交警大队现有警力X人,授衔民警仅占X%o二是人员结构不合理交警支队授衔民警占X%公务员身份民警占X%事业身份民警占X%聘用人员占X%临聘人员工作积极性不高,学法用法意识不强,不作为、乱作为现象时有发生
(五)执法保障机制不够完善一是经费紧缺问题长期存在市交警支队辅警和临聘人员的住房公积金尚未缴纳,体检等保障措施落实不到位X县按实有编制拨付经费,临聘人员工资挤占工作经费营房条件差,执法车辆超期服役X县执法防护设备配备不到位,2018年之后没有为临聘人员配发制服二是交通执法协调机制不完善,与住建、城管等部门协调配合不到位;执法工作力量过度向考核任务集中,日常交通疏导力量不足三是交通法律法规宣传广度深度不够,市民交通安全意识有待提高
四、工作建议
(一)坚持从严治警,规范执法行为一是强化内部管理和外部监督要深入学习贯彻习近平法治思想,结合党史学习教育和政法队伍教育整顿,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,认真落实勤务检查、现场督察、行政执法全程记录等制度,健全交通违法和事故处理案卷审核把关和评查机制,加强对重点岗位和关键环节执法办案流程监管;严格落实定期通报、教育引导、警示提醒、责任追究和“一案三查”措施,切实规范执法行为坚持警务公开,落实警官值日制度,设立网络举报平台,不断提升执法公信力二是依法治理违法违章坚持教育引导与严查重处并重、执法效果与社会效果统一,坚决纠正钓鱼执法、选择性执法、过度执法,确保交通执法既有力度又有温度全面加强重点车辆和客货运驾驶人管理,巩固扩大“减量控大”成果常态化打击酒驾违法行为,加大出租车随意变道、挤占公交港湾、车辆套牌等行为的查处力度三是调研交通执法新情况,着力化解电动自行车、老年代步车等车辆安全隐患等问题
(二)完善基础设施,加强交通组织一是完善交通规划围绕“十四五”目标任务,优化编制道路交通规划二是加快补齐基础设施短板及时排查整改危险和隐患路段,加大次干路、支路、背街小巷改造力度,打通断头路,消灭瓶颈路,激活微循环,逐步构建起布局合理、纵横有序、功能齐全的城市立体道路交通网络统筹规划市区停车场,重点加强医院、学校、商场等区域的停车及交通设施建设完善和优化道路交通标志标线,合理设置交通信号灯,定期查验维护交通标志标线和设施设备三是加强交通管理体系建设不断完善“电子警察”抓拍交通违法行为的通知和处理机制;优化调整公交班线,重视发挥公共交通作用
(三)坚持科技强警,提高信息化水平利用现代科技手段,发挥大数据平台功能,提升交通智能化管理水平加强部门协作,运用公安、交警、城管等管理资源,实现平台、信息、数据互联互通加快“智慧交通”建设,建立健全道路交通信息采集、综合指挥、勤务调度、应急处置、交通疏导、实时监控一体化智能管理体制以基础数据和前端感知数据为依托,完善交通态势预测、路口配时、事故分析和对策生成等功能,合理分流控流车辆;研发手机APP动态发布交通和路况信息,加强出行引导,强化交通执法科技支撑)加强队伍建设,提升执法能力一是扎实开展交警队伍教育整顿加强法律知识和业务技能培训,实行岗位执法资格认证制度推动轮岗交流常态化;深刻检视问题,抓好整改提升,以零容忍的态度整治顽瘴痼疾二是积极争取交警队伍编制合理配置执勤交警和交通勤务辅警,优化人员年龄、学历等结构,确保交警执法队伍接替有序三是不断改善执法执勤环境关心一线执法民警,规范辅警的使用和管理,充实执法执勤装备,维护民警执法权威
(五)健全工作机制,强化执法保障一是健全道路交通管理联系协调机制科学研判交通形势,适时开展联合执法、专项整治和综合治理,构建政府牵头、部门协作、齐抓共管的工作格局二是健全经费保障机制按时足额拨付运行经费,建立逐年递增机制,为交通执法工作提供保障三是完善宣传引导机制持续深入开展交通安全进企业、进学校、进社区活动,抓好重点场所、重点人群的宣传引导利用新媒体拓展宣传的广度和深度;依法公开曝光交通违法行为,强化市民法治意识,共同营造交通执法良好社会氛围X旗公安交警大队道路交通安全管理执法工作调研报告范文
(2)X旗全旗共有X个苏木X个镇,总面积X万平方公里,总人口X万,辖区管辖208国道xkm101省道xkm208省道xkm代管G55高速xkm县道xkm乡道xkm村道xkm嘎查村道路xkm全旗现有机动车x万余辆,机动车驾驶员x万余人
一、公安机关交通管理部门执法基本情况一x旗公安交警大队执法基本情况X旗公安交警大队现有人员X人,其中正式民警X人,文职X人、交通协管员X人大队领导班子成员X人,其中大队长X名、教导员X名,副大队长X名大队下设办公室、事故中队、车管分所、城镇中队、208国道朱日和中队、208国道新民中队、101省道都呼木中队、101省道乌日根塔拉中队大队共装备警车x辆,警用二轮摩托车x辆
1、完善规章制度促进执法规范化情况X旗公安交警大队始终把加强领导班子建设、加强大队执法质量工作及提高民警执法水平作为加强队伍正规化建设的重要内容尤其是将社会主义法治理念教育全部融入到一线公安交通管理执法工作当中去,在实际的执勤执法中实现公平正义、服务大局等法治理念1成立执法质量考评领导组,设立专兼职法制员,加强大队执法质量工作为切实加强大队的执法质量工作,提高行政效能,特制定执法质量考评工作方案,成立了由大队长任组长、政委任副组长、各单位责任人为成员的执法质量考评领导组,并抽调X名大队优秀民警担任大队的法制员具体对大队事故处理、车管业务及路面执勤执法情况进行定期考评和不定期抽查,促进了大队的执法质量工作进一步提升
(2)加强执法制度建设,完善执法责任制加强执法质量工作是公安机关维护社会稳定,保障公民合法权益,维护法律权威,实现公平正义、服务大局等法治理念的有力保障为此,大队结合公安交通管理工作,制定了《执法质量考评实施细则》、《执法责任制度》、《执法质量考核评议制度》、《执法过错责任追究制度》、《执法档案制度》、《网上办案制度》、《法律知识考试培训制度》等,健全完善执法质量制度,明确执法岗位职责、细化工作任务,从而做到群众办事有制度、民警执法有规定
(3)完善民警个人执法档案和单位执法档案将单位(民警)的执法情况通过单位(个人)执法档案这一平台进行时时监督,记录单位(民警)的执法过程和执法效果,对民警的执法全过程进行全程跟踪,详细记录民警的执勤执法情况和教育、培训情况并在全大队中间开展公开、公正、公平的考核评议活动,对执法不规范、执法案卷质量差的单位(民警)及时予以纠正、整改,将执法中的过失消除在内部
2、健全道路交通安全管理体制情况根据辖区道路交通实际,参考《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规,x旗公安交警大队在日常执法工作过程当中,总结出了一套适合本体特色的执法管理体制,进一步加强道路交通安全管理工作。