2019年政府工作报告

2019年政府工作报告——2019年7月12日在区十届人大四次会议上区人民政府区长陈晓各位代表现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见

一、2018年工作回顾2018年，面对复杂的经济发展环境和繁重的改革稳定任务，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察指导河南时重要讲话精神，认真落实省委十届六次全会、市委九届六次全会安排部署，紧紧围绕“1251”发展思路，全面推进“四个着力”，持续打好“四张牌”，深入开展“三大攻坚战”，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的发展态势

（一）突出重点抓运行，经济保持平稳增长统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，紧紧抓住投资、消费等关键环节，着力破解融资、土地等瓶颈制约，保持了经济平稳运行全年实现生产总值

202.01亿元，增长

5.5%；一般公共预算收入

6.05亿元，增长

5.61%；固定资产投资今年以来，全区上下按照既定目标和上级要求，抢抓机遇，务实进取，经济社会发展继续保持良好态势一是经济运行稳中有进上半年，预计实现地区生产总值H6亿元，增长

7.2%；规模以上工业增加值5L9亿元，增长8%；固定资产投资

21.4亿元增长

10.7%；社会消费品零售总额79亿元增长

10.6%o完成一般公共预算收入

3.59亿元，增长9%二是项目建设成效明显上半年，实现项目投资

43.6亿元，占全年目标的64沆排名六区第一；实际利用省外资金

15.28亿元，占年度任务的

54.6%；实际利用境外资金2195万美元，占年度任务的

88.2%o华耀城一期形象进度明显，焦店沉陷区综合治理、大唐紫辰院等项目相继开工；群星汇中心城、树雕艺术博物馆等项目进展顺利，荣获全市一季度重点产业项目观摩西部片区第一三是百城提质扎实推进新庄村、西吴庄村安置点一期竣工验收，西高皇村、李庄新村棚改项目有序推进，完成了2018年棚改项目手续办理和

44.3亿元建设资金贷款申报工作光明街西延、新建路西延等市政道路建成通车，丰源路、自由街等6条背街小巷和彩虹游园、建西游园等4处游园提档升级，实现土地出让10宗

151.6亩强力推进农村人居环境整治，启动北部山区农村安全饮水工程，荣获全市二季度农村人居环境观摩六区第一四是生态环境持续改善大力开展国土绿化提速行动，完成造林2400亩强力推进环境污染防治百日攻坚和环境污染突出问题七日攻坚行动上半年我区PM

2.5平均浓度72微克/立方米，PM1平均浓度107微克/立方米，优良天数83天，综合排名全市领先五是社会大局保持稳定扫黑除恶深入推进，处非形势稳定可控，信访工作持续平稳，全区无重特大安全事故发生总体上看，今年以来，全区主要经济指标平稳增长，各项工作稳步推进，圆满实现“双过半”，为完成全年各项目标任务打下了坚实基础我们将不懈努力，奋发进取，持续抓好以下四方面工作-以“三大主题年”活动为抓手，开创工作新局面全面开展“项目建设年”活动重点抓好三项工作一是认真谋划项目围绕“五大特色产业”，主动做好项目谋划包装，培植转型动能围绕“四区三园一楼宇”发展载体，科学布局产业，拓展发展空间，提升承载能力全年安排重点项目53个，计划总投资

426.9亿元，年度计划投资

68.5亿元；其中省市重点项目21个，年度计划投资47亿元二是强力推进项目着力抓好特色商业区建设，全面投用怡购城一期；西高皇片区一期安置房建成交房，二期商务综合体主体完工建成投用群星汇中心城，巩固全市商贸中心地位加快园区“腾笼换鸟”转型发展步伐建成投用佳田新天地、绿都时代天街、冠瑞财富广场等项目，加快恒大悦珑湾、树雕艺术博物馆、大唐紫辰院等项目建设进度，动工建设名门三期、光明盛世等项目，增添发展后劲三是服务保障项目坚持“周调度、月考评”推进机制，严格按照“两单一图”组织开展征地拆迁、手续办理等工作，确保项目顺利推进积极盘活存量土地，加大收储出让力度，完成土地收储3000亩，出让2000亩以上借助地方债券、企业合作等渠道，探索建立政府投入、各类金融机构和社会资本相互支持的多元化投融资体系，积极破解资金难题深化投融资体制改革完善区属投资公司经营模式，不断壮大公司实力、增强运作能力进一步加大征迁力度，打好拆违拆迁攻坚战，实现依法和谐拆迁，破解拆迁难题强力推进“城市建设提质年”活动切实抓好四大任务一是着力抓好棚户区改造年度投资25亿元，8月份全面开工建设2018年度安平村、新庄村、西吴庄村、余沟村等棚改项目采取融资建设一体化模式，10月底前全面开工建设2019年棚改项目年底交付使用新庄村一期、西吴庄村一期安置房二是加快老旧小区改造进程深入推进城市“双修”完成市政府家属院、曙光街15号院等8个老旧小区改造，启动曙光街40号院、平顶山坂店家属院等19个老旧小区改造全面推行社区党组织领导下的居委会、业委会、物业管理企业“四位一体”的管理模式，实现老旧小区长效管理三是持续加快市政工程建设完成建设路提档升级、北环快速通道、稻香路北延等市政道路征迁工作，保障良好的施工环境；完成优胜街、晶珠路等4条背街小巷改造，新建公厕6座、游园绿地11处四是积极化解问题楼盘引导企业做好房屋征迁、资金筹措等工作，妥善采取引资盘活、合作并购、清算退出等措施，稳步推进盛世御源、紫荆长安、绢纺厂周边区域二期等项目建设，动工建设豪景湾、檀宫二期等项目，有效化解平天下、百合金山等问题楼盘，确保化解工作取得实效扎实搞好“企业服务年”活动着力把握三个重点一是提供优质服务落实好领导干部和区直单位联系服务非公有制企业制度，主动帮助企业解决困难和问题深化“放管服”改革，深入推进“一次办妥”改革，完善“互联网+政务服务”平台，推行“一站式”和“全程代办”相结合运行模式，提高审批效能完善公共服务体系，建立重点项目联审联批和督导服务机制，开展全过程、点对点服务持续抓好“四上企业”和项目统计入库工作，把符合条件的企业纳入培育目标，全年培育入库“四上企业”和项目34个二是搭建发展平台建立中小企业网络融资服务平台，完善银企合作对接机制，解决企业融资难问题鼓励支持辖区企业进入“新三板”上市，提高企业规范化管理水平，促进企业利用资本市场做大做强借助新华区就业创业服务平台，帮助企业解决用工难题三是创造良好环境认真落实习近平总书记在民营企业座谈会上提出的六个方面政策举措和中央、省、市促进中小企业发展的扶持政策，全面落实减税降费政策，清理规范涉企收费，严厉查处乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查和“吃、拿、卡、要”等违法违纪行为，切实减轻企业负担开展企业和重点项目周边治安环境专项行动，维护企业正常生产秩序

（二）紧紧围绕高质量发展要求，加快经济转型升级步伐着力加快产业转型升级一是努力壮大商贸物流业加快华耀城项目建设，建成投用一期精品市场，开工建设二期工程强力推进焦店沉陷区综合治理项目，完成城市展厅和水系景观建设支持平顶山义乌国际商贸城开展线上线下多渠道经营，增强企业影响力和辐射力二是做大做强文化旅游业加强观音文化和大香山风景名胜区宣传推介，加快推进大香山国学文化园、平顶山海洋馆建设进度，开工建设新新湿地文旅综合体等项目，打造新华区文化名片三是培育壮大珠宝玉石业加大中原玉石城建设和扶持推介力度，建成投用中原玉石城风情一条街，开工建设玉石城B馆、C馆，培育新的经济增长点四是大力发展高成长性工业支持中选自控、天工机械等企业进行技术创新和改造升级，培育骨干企业，发展壮大装备制造业支持河南国碳纳米、河南中平瀚博等新能源企业扩大规模，增强产业支撑能力五是着力培育近郊农业依托区位优势和旅游资源，引导城郊农村发展休闲旅游、林果采摘等产业；动工建设丰莱农副产品市场二期，加快农业结构调整，增加农民收入持续推进农村集体资产清产核资工作大力推进招商引资依托“四区三园一楼宇”发展载体，围绕“五大特色产业”，开展金融保险、电子商务、文化旅游、现代物流、中介服务、品牌地产六大产业领域专业招商提高招商精准度和成功率；发挥广东商会、福建河南商会、温州商会桥梁作用，大力开展亲情招商、以商招商；持续开展系列专题招商活动，积极探索特色招商模式，提升招商实效，实现合同利用省外资金55亿元，实际利用省外资金33亿元，完成利用外资4500万美元落实招商项目全程代办制度，加强对招商签约项目的跟踪协调服务，推动项目早落地、早开工、早见效持续强化科技创新加大科技财政投入，支持企业建立研发中心，开展技术攻关，大力培育国家高新技术企业，促进科技型中小企业发展壮大全年申报市级以上研发中心1家、专利200件以上积极帮助企业争取国家、省、市科技资金支持，管理使用好区级科技专项资金，鼓励支持企业开展科技创新，提升企业竞争力和可持续发展能力

（三）持续加强生态文明建设，奋力打造美丽新华着力抓好环境污染防治全力推进扬尘污染综合整治，建立健全扬尘污染防控长效机制，围绕建筑工地、道路、示范区等重点领域、重点区域，加强执法监管，落实扬尘防治责任全覆盖排查整治挥发性有机物企业，持续开展“散乱污”企业动态清零行动，深度整治涉车涉油污染，强化餐饮店管控治理，加强重污染天气管控，着力改善空气质量大力开展“四水同治”，深化黑臭水体治理，严厉打击河道排污行为，完成香山沟治理；落实河长监管机制，推动巡河常态化加大土壤污染排查力度，推进受污染土壤安全利用和治理修复，严格保护未污染土壤高质量完成全国第二次污染源普查，为长效治污、科学治污提供依据全力抓好创卫巩固着力完善城市管理长效机制，坚持“路长制”管理，完善示范网格建设，实现网格达标率90%以上；强力推进“门前三包、门内达标”，提升精细化管理水平；持续加大执法力度，抓好中兴路、体育路、开源路等重点路段、重点区域占道经营，严控户外广告设置，提升市容管理水平开展静态交通管理，引导车辆有序停放，缓解城市拥堵、停车难、停车乱问题深入开展城乡人居环境整治认真学习浙江“千村示范、万村整治”经验，全面推进物业管理进社区、进农村，落实好社会化服务长效机制，提升城乡环境卫生水平持续开展城乡大清洗活动，全面开展社区庭院、村容村貌、街道周边环境治理，创建人居环境示范村2个以上；强力推进物业进社区，实现80%以上小区进驻物业、60%以上小区成立业主委员会，提升物业管理水平完成北部山区农村安全饮水工程保障群众饮水安全

（四）不断强化社会治理，维护大局和谐稳定强力推进和谐社区（村）创建积极争创市级规范化社区全年新建15个市级规范化社区和11个社区日间照料中心实行季度考评、星级评定制度，不断完善社区服务功能，推进社区管理精细化；继续引入社会组织，扎实开展为老为小服务，不断提升社区服务水平努力扩大就业创业以解决高校毕业生就业和困难人员就业难为重点，落实就业扶持政策，努力促进更高质量和更加充分就业；鼓励支持劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济吸纳就业，实现城镇新增就业10000人，失业人员再就业3500人，就业困难对象再就业700人，全区城镇登记失业率控制在4・5%以内切实提高社会保障水平继续做好城乡低保工作，实施救助申请家庭经济状况核对机制，做到应保尽保切实落实优待抚恤和医疗补助制度，不断提高退役军人保障服务水平加强残疾人帮扶救助，继续为家庭困难的视听障碍人员免费发放辅助器具，开展好精神残疾人住院和服药补贴工作切实做好流浪乞讨人员救助工作，高度关注留守儿童，解决好困难群体的实际需求，保障好特殊群体的日常生活积极推动教育均衡发展进一步改善办学条件，推进标准化学校建设，缩减城乡教育差距；落实我省消除大班额专项规划，逐步消除大班额；积极推进新程街小学、实验幼儿园教学楼建设，确保工程顺利推进全面推进特色学校建设，提升办学品位大力发展社会办学，支持陈中实验小学发展壮大，引进落地大香山艺术高中大力发展文化事业进一步完善基层综合文化中心和基层文化站（点）等基础配套设施，加快推进“四馆”建设，扩大文化阵地广泛开展各类群众文化活动，继续做好民俗文化活动、社区文艺展演、数字电影放映工作，举办民俗文化活动30场，放映数字电影370场加快发展医疗卫生事业持续推动公立医院综合改革，认真落实药品耗材联合采购，加快建立现代医院管理制度建成完工新华区公共卫生综合服务楼，提升辖区医疗服务水平加强公共场所卫生许可、监管、传染病防治和学校卫生监督工作，持续开展“两筛”“两癌”免费检查服务，严厉打击非法行医行为着力防范化解社会风险围绕“两个解决，两个显著，两个提升，两个确保”奋斗目标，明确节点、挂图作战，基本完成亿通担保公司资产处置追缴工作，破解中小企业投资担保公司涉及的处置难点、焦点问题，豫冠实业公司、晨熙投资公司等3起案件实现清偿兑付，融宜捷公司、三石投资公司等7家公司涉案资产处置完毕，昊澜担保公司、三赢投资公司等6家跨区域案件实现阶段兑付，银华担保公司、鼎华实业等8家关注类企业风险隐患基本消除高度关注地方债务风险防控，加强政府债务审计，规范政府举债融资行为，坚决遏制债务增量助力打好精准脱贫攻坚战围绕鲁山县脱贫摘帽，加大人力、物力、财力投入，助力鲁山县脱贫继续推进产业扶贫将辖区优势产业项目与帮扶对象自身优势有机结合，实现稳定增收脱贫；积极开展转移就业，加强人才支援，动员全社会参与，聚焦帮扶难点、突出帮扶重点，圆满完成帮扶任务高度关注我区困难群众生产生活，保障好群众日常生活需求，防止出现因病返贫等现象全力抓好安全生产深入开展防风险、除隐患、保平安、迎大庆攻坚行动，持续深化消防、学校、防汛、危化品、建筑施工、特种设备、道路交通、人员密集场所等重点行业、重点领域的安全生产大排查、大整治，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决遏制重特大安全事故进一步完善安全生产责任体系，坚持安全生产“一票否决”制，落实安全生产约谈制度、行政问责制度突出重点行业领域安全生产宣传教育，不断提升全民安全生产意识大力开展食品药品安全整治活动，加强化妆品、药品、医疗器械监管，保障群众饮食用药安全

47.6亿元，增长

17.8%；社会消费品零售总额

143.51亿元增长10%；规模以上工业增加值

85.84亿元，增长

5.3%58个重点项目完成投资

73.3亿元，占年度任务的110%；特色商业区成功晋级全省二星级服务业“两区”入库“四上企业”和项目31家实现融资

13.65亿元完成土地征收2008亩，报批农转用

359.19亩，出让47L01亩，为项目落地提供了保障

（二）优化结构促转型，质量效益稳步提高坚持调结构、促转型，大力发展主导产业，三次产业比重调整为

0.

6849.

8149.51三产占比提高了L4个百分点商贸物流业蓬勃发展华耀城项目完成投资

5.8亿元，实现征迂

23.97万平方米，签约土地3032亩中原玉石城A馆开业运营，玉石风情街主体完工怡购城名门天街正式运营，丹尼斯百货入驻开业群星汇中心城项目南北贯通，招商工作基本完成高成长性工业平稳发展河南国碳纳米科技有限公司、平顶山市玉龙电气有限公司入驻园区，河南中煤电气有限公司成功纳入2018年度国家中小企业公共服务示范平台，平顶山市天勤仪表有限责任公司等6家企业加入企汇网名录文化旅游业持续壮大大香山国学文化园进展顺利，百佛园、禅茶馆、素斋坊工程初具规模；树雕艺术博物馆动工建设，新新湿地文旅综合体、平顶山海洋馆等项目签约入驻着力维护社会大局稳定按照十九大提出的“打造共建共治共享”的社会治理格局总要求，建立区、镇（街道）、村（社区）三级综治中心，完善治安防控、社会心理服务、矛盾纠纷排查化解、公共安全“四大体系”，持续加强社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，确保社会大局和谐稳定切实加强信访维稳工作，学习借鉴“枫桥经验”，积极化解信访积案，严防各类赴京进省集访、非访案件发生持续开展“法律八进”，大力推进司法调解，有效调处各类矛盾纠纷深入开展全民国防教育，切实增强基层民兵力量，不断提高国防动员能力，扎实做好退役军人服务管理做好创建全国双拥模范城“六连冠”工作促进民族团结、宗教和睦支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用做好侨务、对台工作开展好第四次全国经济普查和第三次全国国土调查加强史志、档案、移民、机关事务等工作

三、持续加强自身建设立足新时代、新形势、新要求，新华区政府将以更加积极有为的精神状态、行之有效的工作举措，努力提升治理能力和水平，增强政府执行力和公信力，不负人民重托，不辱时代使命始终做到政治过硬、信念坚定自觉提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与上级党委、政府保持高度一致紧紧围绕中央、省、市和区委决策部署，进一步解放思想，创新思路，提升创新创造能力，赢得工作主动始终做到依法行政、规范干事自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，健全人大代表、政协委员沟通联络机制，完善公众参与、法律顾问、专家论证、风险评估、合法性审查、重大事项集体决策等制度，促进政府决策科学规范积极推进政务公开标准化规范化，推动公共权力、公共资源、公共服务公开透明加强政府信用建设，进一步提升政府公信力始终做到务实重干、为民高效大力倡树“两学两比两争”，主动作为，奋勇争先，确保各项工作晋位次、争上游大力发扬“钉钉子”精神，持续落实“两单一图”责任制，高质量完成各项工作任务坚持“三包三联系”工作机制，形成以上带下、齐抓共管的工作合力强化工作调度和绩效考核下功夫解决不作为、慢作为、懒政怠政等问题加强调查研究，问计于民、问需于民、问政于民，多做打基础、利长远之事落实基层减负要求，凝聚干事创业、争创一流的良好氛围始终做到从严治政、清正廉洁深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严守政治纪律和政治规矩严格落实中央、省、市作风建设有关规定，持之以恒整治“四风”问题强化对行政审批、招投标、土地出让、政府采购等重点领域和关键环节的监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民各位代表，新思想引领新时代，新时代呼唤新作为让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，锐意进取、开拓创新，不忘初心、牢记使命，为我市综合实力高质量重返全省第一方阵做贡献、当先锋，以优异成绩迎接建国70周年！名词注释1251围绕全面建成小康社会目标，突出加快经济转型发展和确保社会和谐稳定“两大任务”，抓住重点项目建设、非法集资处置、和谐社区创建、百城建设提质、生态环境治理“五个关键”，强化党的建设保障四个着力着力推动经济持续健康发展、着力做好农业农村农民“三农”工作、着力保障和改善民生、着力建设德才兼备的高素质执政骨干队伍四张牌以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级，以构建自主创新体系为主导推进创新驱动发展，以强化基础能力建设为主导推进培育发展新优势，以人为核心推进新型城镇化六改一增改院、改厨、改厕、改门窗、改墙（地）面、改照明灯、增添或更新简单家具放管服是简政放权、放管结合、优化服务的简称“放”即简政放权，降低准入门槛“管”即公正监管，促进公平竞争“服”即高效服务，营造便利环境一次办妥指通过拓宽服务渠道、优化办理流程、整合政务资源、共享部门数据、融合线上线下、借助新兴手段等多种方式，实现群众和企业到政府办事时，在申请材料齐全、符合法定受理条件的情况下，在实体政务服务大厅或网上申请，从受理申请到送达办理结果，全过程要求申请人到政务服务大厅或政务部门“只进一扇门，最多跑一次”四城联创国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市创建工作巩固提升，争创全国文明城市五项机制县级领导“三包三联系”制度、重点工作领导小组制度、“周调度、月讲评”制度、“两单一图”制度、绩效考评制度三包三联系县级领导包重点项目、包非法集资处置、包信访稳定案件；联系镇（街道）、联系村（社区）、联系贫困户八个度提升平顶山经济优质度、发展集约度、区域开放度、城乡统筹度、环境友好度、群众幸福度、社会文明度、形象美誉度八字方针巩固、增强、提升、畅通六稳稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期两学两比两争学理论、学典型，比担当、比实干，争先进、争出彩四区三园一楼宇“四区”即特色商业区、西部物流园区、中心休闲商业区、大香山风景旅游区；“三园”即高新技术产业园、民营企业创业园、电子电气工业园；“一楼宇”即商务楼宇两单一图任务清单、责任清单、时间节点流程图四水同治水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治五大特色产业商贸物流业、珠宝玉石业、金融保险业、文化旅游业、装备制造业全程代办凡是正式签约落户平顶山市的招商引资项目，自收到投资方的申请开始，由招商部门或项目引资单位在规定时间内及时为投资方无偿提供全程代办服务，有效提高审批效率四馆体育馆、档案馆、图书馆、文化馆

（三）全力以赴补短板，三大攻坚扎实推进把打好“三大攻坚战”作为全面建成小康社会的硬任务，统筹安排，强力推进一是社会风险平稳可控稳妥化解政府存量债务，坚决遏制隐性债务，系统内债务率控制在风险警戒线以内扎实开展非法集资”案件处置攻坚年”“风险企业化解年”活动，36家风险企业累计清退

15.64亿元、瘦身4661人；37家立案类企业累计兑付

1.19亿元、追缴现金L54亿元、处置变现

0.31亿元，非法集资处置形势整体稳定可控二是精准扶贫扎实开展积极落实市委、市政府脱贫帮扶工作部署，动员中永股份公司投资1000万元在鲁山县建成新华区结对帮扶精准扶贫基地，政府出资90万元、企业捐资50余万元，支持帮扶乡村脱贫致富，认领“六改一增”数量全市第一三是环境污染防治成效明显2018年，我区PM

2.5平均浓度64微克/立方米，PM1平均浓度113微克/立方米，完成优良天数193天，综合排名全市第一全面完成湛河支流截污纳管任务，辖区湛河支流实现河长制全覆盖关闭了平煤十一矿焦化厂，全面启动第二次全国污染源普查，716家企业录入“第二次全国污染源普查清查名录库”

（四）改革开放促创新，发展动能持续增强全面深化改革开放，强化企业服务，着力破除体制机制障碍，市场活力持续增强一是深入推进“放管服”改革加快实施“一次办妥“改革，全区所有单位外网对接全部完成，区级政府服务平台与市级实现对接，网上可办事项、“一网通办”事项均达100虬二是全方位开展招商选资积极开展驻地招商、专题招商，智慧能源众创基地、“贝乐鼠”品牌制衣华中区域运营中心、永辉超市、民生证券等8个项目全部履约建成利用外资6946万美元、省外资金

36.86亿元，外贸出口2286万元三是持续优化发展环境认真落实减税降费政策，出台了《新华区优化营商环境三年行动计划》《促进非公有制经济发展若干意见》等文件，实行了领导干部和区直单位联系服务非公有制企业制度，营造了支持非公经济发展的良好氛围四是强力推进科技创新认定国家高新技术企业3家、省级工程技术研究中心1家、省级新型研发机构1家，河南恒安通信公司等10家企业完成国家科技型中小企业入库，全年申报专利299件

（五）强化建管优环境，城乡面貌明显改善以百城提质为抓手，以“四城联创”为引领，持续加强城市建管，顺利通过创卫复审验收市政工程建设有序推进湛北路西延、稻香路续建等8条道路建成通车，园林路西延、稻香路北延等3条道路开工建设棚户区改造进展顺利西吴庄村、张泉庄村等7个安置点、13373套房屋纳入2018年省棚户区改造台账，项目“双拆”、基坑开挖等工作全面完成，申报2019年棚改任务5348套，争取省、市棚改专项奖补资金

3.54亿元老旧小区改造和背街小巷整治成效明显化纤厂家属院、煤炭公司家属院等16个老旧小区完成改造，正义巷、启明街等8条背街小巷整治到位，群众居住和出行环境明显改善城市改造持续加快全年完成征迁

14.67万平方米，开工建设

35.01万平方米，主体竣工

40.5万平方米，累计化解问题楼盘92个，占总任务的

97.9%紫荆长安、春华国际茗都等项目手续问题得到妥善解决，步入有序建设轨道农村人居环境显著改善大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，辖区农村全部引进物业公司专业化卫生保洁，生活垃圾清运处理率达到96%以上城市管理服务水平持续提高先后取缔湛北路花鸟市场、园林路早市等市场摊点，划设停车场22个，新建公厕5座、垃圾中转站1座；强力推进“门前三包、门内达标”，市容面貌明显改善廊道绿化加快推进平安大道、新新路、大香山路、平郊快速通道4条廊道完成征迁1017亩，保障了绿化工程顺利推进着力抓好造林绿化，完成造林6500亩

（六）夯基固本惠民生，群众福祉全面增进坚持以人民群众为中心，抓基础、惠民生，切实解决关系群众切身利益的问题着力扩大社会就业全年新增就业14500人，失业人员再就业7209人，困难人员再就业1579人，均超额完成年度目标任务，城镇登记失业率控制在

4.5%以内；帮助农民工追回工资760余万元，有效维护了农民工合法权益逐步完善社会保障城乡居民医疗参保

12.4万人，城镇职工医疗参保9780人；发放城乡低保金1033万元、各类补贴补助资金1038万元积极发展社会事业投入资金400余万元新增和谐社区（村）11个，累计达标44个，达标率69%；积极开展省级规范化社区创建，金山社区、新程街社区等6个社区通过省级初验创建全国中小学优秀文化艺术传承学校1所，新增国家级足球示范学校1所、省级体育艺术“一校一品”示范学校3所、特色学校1所；悦和园小学建成投用，平顶山市五十六中改扩建项目主体完工积极推进公立医院综合改革，健全了三级医疗服务体系；签约家庭医生服务77318人，签订“互联网+医疗健康”合作协议50000余人建成镇（街道）文化中心9个，举办各种文化活动80余场次，完成公益性农村数字电影放映372场，禅门太极拳、钧瓷釉画技艺成功申报市级非遗项目深化社会治理创新深入开展重点领域、重点部位安全大检查和隐患排查整治，圆满实现安全生产“三零”目标扎实开展食品药品安全专项整治活动，全区食品经营持证率98%重拳出击扫黑除恶强力推进社会治安排查整治，深入开展“强化为民宗旨、解决民生诉求”活动，完善依法维权和矛盾纠纷多元化解机制社会大局持续稳定，群众安全感排名提升了28个位次，进入全省第二方阵过去的一年，我们自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案着力加强法治政府建设，推进依法行政，强化审计监督，持续纠正“四风”，政府自身建设和治理能力不断提升加强国防教育、国防后备力量及人民防空建设，双拥工作持续深化妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展退役军人事务、民族宗教、机关事务、侨务、史志、移民、档案等工作取得新成绩各位代表！回顾过去的一年，成绩来之不易这是在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，团结奋进、务实进取的结果是全区上下坚持党的领导、克服复杂形势，抢抓发展机遇，持续深化改革，以逢山劈路的闯劲、抓铁留痕的干劲、百折不挠的韧劲，攻坚克难、苦干实干的结果在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向给予政府工作有效监督、有力支持的人大代表、政协委员、民主党派、工商联和社会各界人士，向所有关心支持新华区建设发展的同志们、朋友们表示衷心感谢并致以崇高敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区经济社会发展还存在不少突出矛盾和问题一是经济下行压力依然很大辖区发展空间有限，引进项目数量不多，部分项目受土地、规划等要素制约，进展速度不快二是转型发展进展缓慢新型现代商贸物流业项目带动能力不足，传统商贸服务业发展势头减弱，高成长性工业缺乏龙头骨干企业支撑，产业转型任务艰巨三是财政收支矛盾日益突出受国家降税减费等政策影响，辖区企业税收贡献下滑，财政收入增长后劲不足同时，重点工程建设、民生改善、打击和处置非法集资等支出不断增加，财政收支形势更加严峻四是社会稳定压力较大因非法集资、涉法涉诉等引发的矛盾和问题不断凸显，社会稳控形势不容乐观另外，少数部门和个别干部的责任意识、担当意识和创新意识不强，业务能力、落实能力和执政能力不足，一定程度上影响了工作效能对此我们将高度重视，采取有效措施，努力把各项工作做得更好

二、2019年工作重点2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键一年市委、市政府提出大力发展现代物流、文化旅游、电子商务等符合我区发展方向的产业，并实施焦店、香山等九大片区开发建设，延长问题楼盘化解政策周期，将对我区产生重大利好近几年，新华区特色商业区、群星汇中心城等项目加快推进，华耀城、焦店沉陷区综合治理等项目动工建设，棚改项目和问题楼盘相继开工，转型发展后劲更加坚实当前，“1251”发展思路在全区上下已达成高度共识，“五项机制”的实施和干部作风大整顿的开展，广大干部职工担当奉献、拼搏进取的热情空前高涨只要我们坚定信心、锐意进取，就一定能有效应对复杂局面，在转型发展道路上取得新成绩、迈上新台阶2019年政府工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记视察指导河南时重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议、省委十届八次全会、市委九届八次全会和区委八届七次全会决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，围绕高质量发展和提升“八个度”目标，贯彻“八字”方针，落实“六稳”要求，持续推进“四个着力”，打好“四张牌”，继续围绕“1251”发展思路，扎实开展“项目建设年”“城市建设提质年”“企业服务年”，大力倡树“两学两比两争”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，在决胜全面小康征程中打下决定性基础，努力为我市综合实力高质量重返全省第一方阵作贡献当先锋，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值增长

7.5%左右；固定资产投资和社会消费品零售总额增长10%以上；一般公共预算收入增长8%；服务业增速和占比分别比上年提高2个百分点；居民人均可支配收入增速高于经济增长水平；节能减排、环境保护等约束性指标完成市定任务。