精选领导干部在应急管理工作会领导发言稿

领导干部在应急管理工作会领导发言稿同志们市政府召开全市应急管理工作会议，今天这次会议是市政府研究召开的一次重要会议会前，市委书记、市长马光明同志就开好这次会议作了指示和安排，市委常委会听取了应急管理工作情况的汇报，并对今后一段时期的工作提出了要求会议的主要任务是认真贯彻落实全省应急管理工作会议精神，回顾总结前一阶段我市应急预案体系建设和应急管理工作情况，分析形势，明确任务，落实责任，进一步加强我市应急管理工作，提高防范风险能力下面，讲三个方面的问题

一、近年来我市应急管理工作的基本情况加强应急管理工作，建立健全社会预警体系党中央、国务院审时度势作出的重大决策加强应急管理工作，提高政府保证公共平安和处置突发公共事件的能力，维护最广大人民群众的根本利益，落实科学发展观，促进经济又好又快发展，构建和谐的重要内容，也是全面履行政府职能，加强政府自身建设，提高行政能力的迫切需要市委、市政府高度重视应急管理工作，近年来积极预防突发公共事件，努力减少灾害损失，控制疾病流行、处置事故灾难和社会平安事件等方面积累了许多珍贵经验，形成了比较完善的工作体系和应急机制各部门、各单位不时加援有队伍，联动有机制，善后有措施三要高度重视重要部门的应急管理工作学校、医院、供水、供电、供气、供暖等重点部位，各主管部门要高度重视应急体系建设，做好这些重点部位的应急管理工作依法规范，第六项是以人为本推进应急管理工作规范化以人为本是应急管理工作的动身点，依法规范是应急管理工作的根本要求突发公共事件处置过程中要充分体现以人为本原则，保证群众利益的最大化，同时，也要依法规范，尽量做到依法处置，防止滥用职权要把保证公众健康和生命、财富平安作为应对突发公共事件的首要任务，优先采取人员避险措施，有效开展人员抢险活动，尽可能减少人员伤亡、最大水平减少危害要坚持依法行政，依法实施应急处置工作，要建立健全应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制各部门、各单位要切实转变职能，把加强应急管理工作摆上重要位置，将预案制定等应急管理工作作为本部门、本单位的重要职责，主要负责人为第一责任人加紧出台相关规章制度，逐步推进突发公共事件应对工作的规范化、制度化深入教育，第七项是广泛宣传形成全社会防灾减灾的良好局面应急预案能不能在应对突发事件中发挥应有的作用特别需要部门和公众的相互配合，共同努力要面向全社会广泛宣传和普及公共平安知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识，提高群众参与应急管理的能力和自救能力要在中小学开设公共平安课程，培养学生的公共平安意识，增强他遇险自救能力要将总体应急预案和专项预案对外公布；编写市民防灾救灾手册，免费发放，提高市民自救能力；开辟应急情景模拟和应急知识展览；通过各种媒体广泛开展宣传教育，努力形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、预防为主、应对有力、全社会防灾减灾的良好局面XXX县教育局人才工作述职报告做优人才“引育”生态链赋能教育高质量发展根据会议安排，现将2022年度抓人才工作有关情况，简要述职如下、2022年度人才工作重点任务完成情况2022年，县教育局认真贯彻落实县委人才工作会议精神和部署安排，全方位引进、培育、服务人才，为促进XX教育发展提供了强有力的人才保障

（一）精准引才，构建人才聚集“强磁场”在县委县政府重视下，我们用活用足人才政策，保总量扩增量，充实人才队伍一是建立补充机制重新核定教职工编制，形成中小学教师“退一补一”长效工作机制近几年全县专任教师按每年不低于200人规模予以补充，2022年公开招聘教师161名二是畅通回流渠道积极争取政策，启用专项编制，用于县外优秀XX籍教师回调，今年共回调21人三是建立走教制度在乡镇启动九年一贯制和小学学区化改革，体音美等学科教师在本学区范围内实行走教，不断优化人才资源配置

（二）创新育才，优化人才成长“多赛道”注重人才专业素质培养和师德教育，促进人才队伍综合素质提升一是围绕产教融合培养人才结合我县产业发展需求，调整理工中专专业设置，联合XX中职集团、英创汇智公司、团黄贡茶等12家院校和企业，共同培养专业型、实用型、技能型人才二是创新路径培育人才打造父子岭“凤凰琴师德基地”，创设“师德讲堂”，打造XX师德师风教育品牌典型做法先后被教育部官网、XX省教育厅官微宣传报道2022年，开展新任教师师德培训六期共450人参训，举办师德讲堂45场次，父子岭小学郑建新被评为XX省农村先进教师，理工中专郑勇被评为XX市劳动模范，县一中夏钊等32人次获全市师德标兵、模范班主任、优秀教师表彰三是骨干引领培训人才充分发挥名师骨干的辐射效应，强化教师培训和传帮带，促进人才专业化成长2022年开展新任教师岗前培训1058人次，新高考培训870人次，新课标新教材培训678人次名师工作室送教下乡教师培训3600人次

（三）人尽其才，打造教育发展“新引擎”根据人才专业特长，我们合理分配工作岗位，最大限度发挥优势，做到人尽其才、才尽其用一是积极推荐青年教师参加各级教学比武、讲课比赛，给他们提供成长和锻炼的平台今年参加省级“基础教育精品课，，遴选荣获一等奖2人、二等奖3人、三等奖6人，取得了有史以来最佳成绩，在全市位居前列2022年，35岁以下青年教师在讲课说课比赛中获国家、省、市级奖项45人次，发表专业论文146篇，辅导学生在国家级、省级学科竞赛中获奖96人次二是建立后备干部人才库，选拔能力强素质高的青年教师参与学校教育教学管理2022年共调整提拔股级及以上年轻干部40名

（四）拴心留才，营造人才服务“好生态”紧盯人才引不来、留不住、用不好的难题，着眼人才最关心的政策、住房和发展问题，不断优化人才服务一是落实政策待遇近年来，为新招聘高层次人才提供人才公寓10余套，发放生活津贴和住房补贴50余万元，投入280万元修缮周转房、建立活动室，改善农村学校教师工作生活条件二是优化人才服务设立“人才服务窗口”“人才之家”，配备人才服务专员，依托教育资源建立人才驿站，积极开展服务人才活动选派40名教育事业发展特聘专员，为基层学校提供订单式服务三是做好人才认定申报认定XX县高层次D类人才10人争取岗位聘任政策向人才倾斜，2022年1005名中小学教师晋升到高一职级岗位教育系统全方位精细化服务人才工作，典型做法在XX日报刊发，专题报道《XX搭建教育服务台引得“百凤”栖》印发人才热议

二、存在的问题与不足

（一）人才队伍稳定性不强每年都有一批优秀教师报考公务员和事业单位，或考调到沿江沿海地区

（二）人才招录质量不优师范类专业考生比例较低，尤其是专业性强的高中学段，招聘过程中没有形成有效竞争，还有部分岗位因专业要求出现无人报考情形，导致招聘计划取消或核减受地缘因素影响，高中学段难以招录研究生及以上学历的高层次人才

三、下一步工作打算

（一）进一步加大教师补充力度用活用足政策，确保在编制内空岗补齐，确保人才队伍总量，加大教师招聘宣传力度主动走进师范类院校开展校园招聘

（二）进一步推进教育综合改革积极探索中小学教联体建设过程中关于人才合理流动与考核激励等体制改革，最大限度激发人才活力

（三）进一步加大青年人才培养结合教育系统实际，多举措提高青年人才师德素养与专业技能，不断建强人才队伍千秋基业，人才为本人才工作事关教育发展，站在新的起点上，我们将聚焦人才工作存在的短板与不足，用心服务用情留人，以务实的态度，有力的举措，做实做细人才工作，为XX高质量发展作出教育贡献XXX国企2022年工作总结及2023年工作谋划2022年，公司全体干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的XX大精神，在公司党委和上级工会的坚强领导下，牢记“忠诚党的事业、竭诚服务职工”的重大使命，抗疫情、保供电、惠民生，一步一个脚印、一年一个台阶，为公司高质量发展奠定了坚实基础

一、2022年工作总结

（一）牢牢把握“坚持中国共产党坚强领导“根本保证，在引导职工听党话、跟党走上展现更大作为聚焦思想引领筑牢理想信念坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护，组织广大干部职工高标准高质量开展好党史学习教育，参加“旗帜领航程•永远跟党走”党史知识竞赛，“中国梦•劳动美一一永远跟党走•奋进新征程”主题宣传教育活动，在广大职工中唱响共产党好、社会主义好、伟大祖国好的时代主旋律聚焦典型引导，夯实核心价值观坚持把社会主义核心价值观融入职工生产生活，以全国劳模为学习方向，举办劳模事迹宣讲“职工大讲堂”“劳模座谈会”，对X名劳模工匠精神进行集中宣传活动参加“榜样的力量一一最美女职工”主题宣讲会开展劳模工匠“四进、四学”活动，营造了崇尚劳动、崇敬劳模、争当劳模的浓厚氛围义部“职工大讲堂”劳模课件在国家工会新媒体展播聚焦精神引路，凝聚文化力量坚持把繁荣职工文艺创作、繁荣职工文化生活作为主线，引导和鼓励职工围绕中国共产党成立101周年等主题，通过主题歌会、座谈会、征文和演讲比赛等形式，掀起“弘扬光荣传统、康续红色血脉、接续奋斗谱新篇奋斗热潮开展“送文化到基层”活动，为XXX个班组提供自选“菜单”，选择图书XXXX册公司连续2年在工会新媒体宣传百强排名中位列第一名

（二）牢牢盯住“一流”奋斗目标，在团结动员广大职工建新功、立新业上展现更大作为叫响职工创新品牌坚持创新驱动发展，大力开展“五小”“QC”等群众性创新活动，大力选拔高素质创新领军人才优选X项职工技术创新成果，支持项目经费超X万X个职工创新工作室被省、市授予“劳模、工匠人才创新工作室”称号首获全国职工优秀技术创新成果二等奖和全国优秀质量管理小组职工技术创新成果获得地市级及以上奖励达义项市委书记、市长给予“岗位创业、职工创新、我市有成绩，要进一步加强引导，加大力度，取得更高更好成果，助推美丽义高质量转型发展”的高度评价拓展劳动竞赛平台依托职工技能竞赛、岗位练兵等活动，打造相互协作、资源共享、优势互补的劳动竞赛舞台与市总工会联合举办两届职工职业技能大赛，X名职工被义市记功表彰，公司荣获义工匠人才培育奖X人在全省电业系统职工职业技能大赛、第七届全国职工职业技能大赛中取得优异成绩职工劳动竞赛工作得到全国总工会副主席的充分肯定严格培树劳模工匠以全国省市劳模评选年为契机，加强劳模选树、管理和服务，规范推选流程，多渠道合规申报劳模工匠，不断提高评选工作公信力X获得“全国劳动模范”荣誉称号，义名职工获得“X省、X市劳动模范“全国劳动模范”实现了零的突破

（三）牢牢记住“全心全意为职工服务”根本宗旨，在用心用情为职工办实事、解难事上展现更大作为维护权益民主管理聚民心严格执行企业民主管理规则，X人次参与“一句话建言献策”和合理化建议征集活动，X条优秀合理化建议被公司表彰，推进了公司战略在基层和广大职工中落地实践加强职工代表提案办理全过程跟踪，办理立案提案X条，建议X条，办结率X%召开团（组）长联席会议X次，通过涉及公司发展、生产经营、职工利益等事项X项公司获得全国厂务公开民主管理先进单位精准服务，暖心工程顺民意贯彻落实公司党委“我为职工办实事”主题活动要求公司全员加入“守网相助”职工医疗互助计划，健全完善困难职工补助制度，建成X个职工诉求服务中心和X个心理健康辅导中心，投入义万元建设完善公司和各单位职工文体活动场所因地制宜建设“五小”供电所定期组织“健康食堂”调查问卷活动向职工承诺的办实事项目落地见效真诚关怀，走访慰问暖人心主动彰显工会作为，在抗疫行动中，购买职工防疫用品，做好后援支持，保安全生产、保职工健康、保电力供应，彰显责任与担当持续开展“冬送温暖、夏送清凉、节日送关爱、困难送帮扶”活动帮扶困难职工义人资助X名困难职工子女圆大学梦，发放助学金X万元参加职工大病医疗互助保障，累计为义人次患病职工报销互助金XX万元，缓解了职工因病造成生活困难的状况）牢牢立足“勇于自我革命”显著标志，在推动工会工作开新局、谱新篇上展现更大作为规范工会换届选举贯彻落实关于进一步加强和改进工会工作的意见，召开工会会员代表大会，选举产生新一届工会“三委”委员成立分工会，推进工会工作制度化、标准化、规范化建设，会员入会率达到100%工会会员队伍不断壮大激发基层班组活力持续整治形式主义突出问题，加大基层班组减负力度释放基层基础活力，清理规范“员工保密承诺书”“党风廉政建设责任书”等一系列“责任书”的签订，精简县公司培训报销流程，将班会、安全会、党小组会“三会合一”，每个班组每月缩减会议时间5个多小时，会议总量同比减少义%切实为基层减负松绑，放权赋能完善制度体系管理强应急管理组织体系和应急预案建设，认真组织应急演练有序开展应急宣传，应急管理工作有了一个良好的开端主要有以下几个特点一是加强领导，建立健全了组织机构成立了市应急委员会和18个专项应急指挥部，明确了委员会和专项应急指挥部的职责二是以制定总体应急预案为龙头，建立健全应急管理工作的规章制度，完善工作机制制定和修订了市突发公共事件总体应急预案》和23个专业应急预案，建立了信息演讲、物资资金保证、预案后评估等制度和预案启动、预案演练、预测预防等机制三是发明条件开展应急预案的演练工作去年，酒钢公司围绕平安生产进行了煤气管道泄露爆炸、炼铁炉爆炸等突发事件演练；市环保局进行了危险化学品泄露突发环境事件演练；市公安消防支队在人民商城进行了重特大火灾模拟演练通过演练检验了预案，积累了经验，锻炼了队伍市的应急预案体系建设和应急管理工作取得了初步的效果，总的来说为加强应急体系建设打下了良好的基础初步建立了一套分工明确、配套科学的灾害和突发事件应急处置体系一些常见灾害、易发事件、多发事故的处置都编制了相应的预案，队伍和装备配置基本到位110119122等多台合一，实现了资源整合、互补市的应急管理工作逐步规范，实际应对各项突发事件中发挥了积极的作用防范公共卫生事件方面，卫生、农林等部门加强监测，严防重特大严格执行工会经费管理办法，每年定期开展工会经费审计自查工作，积极配合上级工会经费审查，客观反映工会财务收支的真实性、合法性、效益性，推动财务管理更加民主规范参加起草编印省公司《工会工作手册》和“一本通”，推进工会工作规范化和标准化建设

二、2023年重点工作2023年是党和国家事业发展中具有重大意义的一年，同时也是公司攻坚“一流”的关键之年新形势、新使命，对工会工作提出新要求“两个确立”，要求我们政治上更加坚定，更加自觉地践行“两个维护”，更加紧密地把广大职工团结在党的周围；“稳字当头、稳中求进“，要求我们更加扎实地做好维护职工队伍和社会稳定工作，为经济社会平稳健康发展奠定坚实的群众基础；“全方位推动高质量发展”“一流目标”，要求我们坚持围绕中心、服务大局、笃定前行，更加充分地发挥工人阶级主力军作用我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的XX大精神，以及习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述，紧紧围绕“架好连心桥”“当好娘家人”“做好暖心事”为主线，以加强工会“政治过硬、理念先进、服务精准”建设为根本遵循，着力在强化职工思想政治引领、产业工人队伍建设、为职工办实事解难事上抓落实、见成效，团结动员广大职工为公司奋进“一流”努力奋斗

（一）强化引领，始终保持正确政治方向，为全面开启党的XX大高质量发展凝心聚力以科学理论武装职工把学习贯彻XX大精神作为工会组织的重大政治任务和加强理论武装的重中之重，要入基层，进班组、到一线，用职工乐于接受的方式、听得懂的语言、有感染力的表达，把党的要求根植于职工群众心、中切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”以伟大精神感召职工从百年党史中汲取智慧力量，及时跟进学习党领导人民创造的百年奋斗重大成就和历史经验，努力做到学深学精、入脑入心开展劳模与工匠大讲堂、红色故事宣讲进基层、女职工先进事迹宣讲等活动，用党的初心和使命，感染广大职工，引导广大职工听党话、跟党走以先进文化引领职工落实公司《职工文化建设“十四五”指导手册》，积极践行社会主义核心价值观开展形式多样的职工文体活动，增强团队凝聚力、战斗力发挥职工书屋、职工文化工作室作用，推进全员“悦读行动”“送文化到基层”活动，打造职工文化品牌

（二）主动作为，全面推进产业工人队伍建设，为推动一流目标发展不懈努力坚持创新驱动发展，开创职工创新新局面吸纳职工创新能手，大力推广应用，采取多种措施切实解决成果转化的瓶颈问题，打通职工技术创新“最后一公里:加强与总工会沟通汇报，做好职工技术创新、QC成果、“五小”优秀成果的评选申报，力争在总工会创新竞赛中再突破大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，壮大劳模工匠队伍加强优秀人才选拔和梯队建设，多渠道开展劳模工匠培育选树大力开展“中国梦・劳动美”主题宣传和“四进”“四学”活动，举办劳模工匠先进事迹巡回报告会，激发职工对标先进、见贤思齐的斗志和决心建立课题研究和创新工作室联动机制，促进职工技术创新、队伍素质“双提升”搭建展才释能平台，激发职工主人翁意识围绕公司重点工作，按照“党委领导、工会搭台、专业领衔、分层开展”模式，大力开展“奋斗

十四五、建功新时代”劳动竞赛，聚焦工作中的难题、短板，坚持开展岗位练兵和“六比一创“劳动竞赛积极参加各类技能竞赛、专项劳动竞赛，打造一支知识性、技能型、创新型劳动者队伍

（三）深化维权服务，持续为职工办实事，为加快公司高质量发展提供坚强保障深化民主管理，引导职工积极参与公司发展和治理严格执行公司企业民主管理规则，切实做好职代会会前调研、会中组织、闭会实施管理等流程，加强职代会质量评估工作搭建以职代会为主线，团组长联席会、总经理联络员、厂务公开、平等协商、合理化建议为支撑的“1+5”民主管理体系，巩固广大职工的主人翁地位优化为职工办实事，让公司发展成果更多惠及职工落实公司党委关心、关爱职工为职工办实事的意见，全面推进“三享”计划，牵头开展“全员悦读、女职工关爱、职工心理提升、青年职工关爱、困难职工关爱”为职工办实事项目严格落实职工福利各项规定，“三必访、三必贺”实现全覆盖，做好“四送”慰问、金秋助学、职工人文关怀和心理疏导工作，不落下每一名需要帮助的职工细化劳动安全和职业健康，持续加强和谐劳动关系建设深入开展安全生产、职业病防治工作，组织全体职工健康体检，开展班组安全建设、安全知识普及和技能培训等活动通过职工调查问卷，做好职工调研和资源配置，提升职工疗养质量开展女职工建功立业活动，切实保护女职工合法权益和特殊利益认真开展平等协商，及时了解一线职工生产生活状况，排查化解劳动争议矛盾纠纷，切实维护企业和职工队伍和谐稳定）转变作风，加强和改进工会工作，为构建企业与职工命运共同体贡献力量提升组织服务能力坚持把工会工作纳入公司党委工作总体格局，主动对接上级工会的各项改革举措，积极争取党委支持，把力量和资源进一步向基层倾斜投放，鼓励基层大胆探索，及时总结推广一批不同层次、不同区域、不同类型的工会创新经验，提高工会工作科学化管理水平加强工会组织建设落实“五个坚决、五个不发生”工作要求，全面加强基层工会组织建设，规范完成基层工会换届选举深化“六有”工会建设，加大基层专兼职工会干部培训力度，重视优秀年轻工会干部培养，真正把工会组织打造成党委信赖、职工依赖的“职工之家工加强经费使用管理全面落实新修订的《工会会计制度》，优化经费收支结构，严格控制一般性支出，加大在思想政治宣传、劳动立功竞赛、职工技术创新、维护职工合法权益和为职工办实事等方面的支出，不断增大经费使用向基层倾斜力度，切实增进职工群众的获得感、幸福感、安全感提升农村乡风文明建设水平情况的汇报党的十九大报告中明确提出了乡村振兴战略，实施乡村振兴战略要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五方面的具体部署要求，是全面建成小康社会、建设社会主义现代化国家的历史任务乡风文明是乡村振兴战略的重要内容，以习近平同志为核心的党中央，采取了一系列继承传统、扬善抑恶、凝聚力量、形成共识的重大战略举措，取得了明显的社会效果抓好乡风文明建设，推进乡村振兴战略的实施，是一项长期而紧迫的任务今年以来，XXXXX通过走访群众、座谈、发放问卷调查表等方式，对乡风文明进行了一次调研，现将调研情况报告如下

一、总体情况一是以多种形式宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，省十二次党代会精神，大力培育和践行社会主义核心价值观二是村民法律意识逐步提高和加强，乡村社会治安形势较好特别是通过近年来争创安全社区、扫黑除恶等专项行动，村民遇事靠法、依法、讲法的意识逐步形成二是各镇（街道）、村（社区）治安形势大幅好转，许多村委会、聚居点均有文化娱乐的平台和载体如文化广场、图书室、支部阵地等，文明风尚正日渐浓厚三是正能量、家风家训引导村民树立正确价值观正在逐步形成四是“五提倡五反对”（提倡婚事新办，反对高额彩礼；提倡勤俭节约，反对大操大办；提倡崇尚科学，反对邪教迷信；提倡健康娱乐，反对涉黄赌毒；提倡邻里友善，反对拉帮结派）移风易俗活动正在逐步有序开展，文明、健康、科学的生活方式和厚养薄葬、婚事新办、勤俭节约的思想逐步成为主流，广大农村的社会风气有了新改变

二、存在问题一是观念转变不彻底一些基层干部对乡风文明建设的重要性、认长期性认识不足，认为乡风文明建设是软指标，要“先富口袋，再富脑袋”，精力都放在抓基础设施和经济建设上，对乡风文明重视程度不够，号召得多、落实得少，说起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象二是推进力度不够均衡由于各镇（街道）经济发展不平衡，自然条件、经济条件、群众文化程度不同，造成抓乡风文明建设的力度和成效也大不一样三是陈规陋习顽疾尚存陈规陋习作为农村“老大难”问题，“老”在千年遗风，“大”在千家万户，“难”在除旧布新一些农村地区不良风气、陈规陋习仍大行其道，依然有相互攀比，大摆婚庆宴席，大收天价彩礼；有讲排场，搞迷信，办豪华葬礼四是工作合力尚未形成由于有些工作没有延伸到最基层，还没有形成一套覆盖区、镇（街道）、村三级完善、务实管用的制度和运行机制，”执行弱化、效果淡化、总结泛化、推进虚化”等现象在一定程度上仍然存在

三、工作建议

（一）党建引领，形成合力各级党委、政府要充分认识到乡风文明在乡村振兴事业中的重要地位，把乡风文明建设涵盖到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各个环节，以社会主义核心价值观占领农村思想文化高地，引导全体农民树立正确的价值观、科学的发展观、文明的生活观通过开展“三会一课”、主题党日、党性集中教育月等行动，提高党员综合素养，建立一支群众信得过的党员队伍从而带动村民参与乡风文明建设充分发挥本村老队干、老党员、老教师的作用，经常性地组织开展入户志愿服务，宣传乡风文明，为提升乡风文明营造浓厚氛围

（二）深挖潜力，激发内能加强农民科学知识普及教育，将实用技术培训、职业技能培训、经营管理知识与科学知识普及有机结合，引导农民不断提高自身素养，树立与社会主义市场经济相适应的现代生活观念，提高创业本领和致富能力面向优秀人才出台优惠政策，支持各类人才返乡创业并给予技术帮扶和资金援助，吸引大学生及青壮年务工人员返乡创（就）业，发展壮大农村特色产业注重保护历史文化名村、文物古迹、传统村落、民族村寨等文化遗产，围绕乡村民间文化传统和独特文化资源，构建乡村特色文化产业链，增强乡村的吸引力，推动城市要素向乡村流动，文化价值向经济价值转化，实现乡风文明与产业兴旺融合发展

（三）健全体系，丰富内涵将已建成的文体广场、乡村综合文化服务中心按照经济发展水平、人口规模等因素进行统筹整合，建立切合实际、开展有序的管理体制和运行机制，不断提升服务质量和服务效能组织内容丰富、生动有趣的文化娱乐活动，充分挖掘本土文化元素，借助端午、中秋、重阳等传统节日，组织开展优秀传统文化进农家、科学知识进农家、法律法规进农家、文明风尚进农家等活动鼓励发展“文艺协会”“秧歌队”等民间文艺团体，重视农村文化事业的培养）建立体系，移风易俗以基层协商为根本格局以乡村会议、村民代表为工作形式，组织建设多层级全方位的村民治理体系鼓励乡村群众充分加入村规民约的协商议定，提高乡村民众治理的自主性，吸收多方智慧完善村规民约，细化奖惩措施，从而提高村规民约的认可度积极引导本土乡贤、道德模范、返乡创业者等对农村经济文化社会发展有影响力和奉献精神的人士利用自己丰富的科学知识、深沉的乡土情怀、高尚的嘉言懿行，垂范乡里、浸润乡风，通过新乡贤理事会等社会组织，为他们反哺乡村搭建平台、理顺渠道，大力开展移风易俗污染病的发生；处置事故灾害方面，安监部门及时制定了重特大平安事故应急处置预案》为重特大平安事故的处置提供了有益的指导；应对自然灾害方面，各部门立足预防，落实措施，做艰苦细致的工作，将人员伤亡和财富损失减少到最低水平；预防社会平安事故方面，公安等部门针对每一项重大活动都制定了相关预案，加强平安保证，确保了各项重大活动的顺利开展各类突发公共事件对应急管理的要求不时提高，但是也应当清醒地认识到随着时代的发展和社会的进步市的应急管理还存在一些问题和不足一是局部单位领导认识不到位一些单位的应急机构还不健全、运转不顺畅、职责不明确，应急运行机制和工作责任制不落实，少数单位领导存在着侥幸心理二是预案体系建设不牢靠局部应急预案操作性不强，有的停留在文字上一些预案未经演练和检验，存在着准备措施不充分、操作规程不完善、应急队伍不到位等问题，需要在实践中加以规范和完善三是预测、预警和协调联动机制不完善有的部门对安全隐患的排查、分析工作重视不够，危险源情况掌握得不够准确，信息不灵，难以有效防控突发公共事件应急信息网络建设相对滞后，信息迟报、漏报、瞒报现象仍然存在部门间协调机制不完善，多头指挥的情况也时有发生四是应对突发事件的基础工作相对单薄有的部门应急资源的家底还不清晰，物资能源保证的能力建设有待于强化，有的部门基础设施和装备条件较差，一旦发生灾害，肯定影响救援工作的开展五是预案管理水平有待进一步提高预案演练、应急培训、宣传教育方面还没有走上正常化和规范化的轨道，群众自身的平安防范意识和自救互救知识比较缺乏，一些企业不同水平地存在违章操作、缺乏平安措施等现象

二、进一步提高对加强应急管理工作重要性和紧迫性的认识要建立健全社会预警体系和应急机制，党的十六届四中全会明确提出并把这项任务作为提高构建社会主义和谐社会能力的重要方面党的十七大演讲强调指出要完善突发事件应急管理机制这两年，省召开了两次应急管理工作会议，徐守盛省长和陆武成副省长在两次会上分别作了重要讲话，讲话指出，加强应急管理工作是安国利民的大事，一件“利在当代、功在千秋”大事必需充分认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性

（一）加强应急管理工作是构建和谐社会的基本保证建立和完善应急体系保证公共平安的现实需要，更是构建社会主义和谐社会的重要内容从我市的情况看，突发公共事件仍处于高发期霜冻、沙尘暴等自然灾害比较频繁，给我市造成的经济损失较大；市外来人口多、人员流动性强，各种食品中毒和流行性污染病仍时有发生；各类平安生产、道路交通、火灾等事故较多建设社会主义和谐社会，说到底就是要正确处置人与人、人与自然、国家与社会等方面的关系公共平安领域呈现的严峻形势，就是一种和睦谐因素；突发公共事件频繁发生，人民群众生命财富得不到有效保证就不是和谐社会为了构建社会主义和谐社会，必需更加重视建立健全突发公共事件应急机制，加强应急管理工作

（二）加强应急管理工作是转变政府职能、执政为民的重要体现建立健全应急体系全面履行政府职能的具体体现提高党的执政能力，就政府工作来说，就是全面提高行政能力行政能力包括了应急能力，特别是应急体制、机制和法制建设的能力如果我不能很好地应对突发公共事件，一系列奋斗目标就无法实现以人为本、执政为民，人民的利益高于一切，政府的责任重于泰山应急就是应“人民群众之“急”最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，这是应急工作的基本原则和出发点

（三）加强应急管理工作是打造“平安”内在需要一个和谐稳定的社会为经济的发展提供基本保证除了要积极转变经济发展方式，更重要的要提供稳定的经济社会发展环境，要有公共平安作为保证要建设和谐稳定的社会，就要有效应对和处置各种突发公共事件，全力打造“平安”可以说，加强应急管理就是维护和发展生产力，就是促进经济发展，也是现代社会管理的重要内容必需从坚持立党为公、执政为民的高度，深刻认识做好这项工作的重大意义，切实把这项安国利民的大事做好

三、扎实推进我市应急管理工作结合我市实际，根据全省会议精神下一步，市的应急管理工作在具体实施中要着重抓好七项工作横向到边”推动全市应急预案体系建设预案体系建设是应急管理工作的起点，第一项是坚持“纵向到底也是市当前应急管理工作的重点预案分为全市性的总体应急预案、各类专项应急预案、部门应急预案、镇街的应急预案、重点企事业单位突发公共事件应急预案、重大活动平安单项应急预案等六种，总体应急预案由市应急办编写，其他各类预案由相关部门、单位编写所谓“纵”就是按垂直管理的要求，从市到各部门、镇街、村（社区）和基层单位都要制订应急预案，不可断层；所谓“横”就是所有种类的突发公共事件都要有人管，都要制订专项预案和部门预案，不可或缺相关预案之间要做到互相衔接，逐级细化预案的层级越低，各项规定就要越明确、越具体各有关部门、镇街要充分认识预案的重要性和必要性，成立预案编制领导小组，抽调专门力量，集中时间，集中精力，抓好应急预案的制订修订工作从实际出发，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，注意总结和汲取处置突发公共事件的经验教训，制定具有较强针对性和预见性的有效工作措施，努力提高应急预案的科学性各类预案要明确应急工作的主体和职责，明确应急工作的顺序和措施，注意上下左右的呼应和衔接，做到责任落实到岗、任务落实到人、措施落实到位要建立和完善联动协调制度，加强部门、镇街、军地、驻嘉单位与地方政府之间的沟通协调整体推进，第二项是统一领导加强应急组织体系建设应急组织体系建设是应急管理工作的核心，要坚持统一领导整体推进，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理制度，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制各部门要本着立足现实、空虚加强、细化职责、重在建设的方针，建立和加强应急管理机构，明确责任人，明确分工，确保一旦发生突发公共事件，相关人员能各司其职，各负其责，有序展开救援工作要加强应急队伍建设，注重专群结合，建立专家人才库，充分发挥专家在突发公共事件的信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用充分发挥公安、武警、部队和预备役民兵等在应急工作中的骨干作用建立各类应急救援专业队伍，确保应急状态下能“拉得出、打得赢”动员全社会的力量，积极推进专业组织和群众组织、志愿者组织之间的沟通协调，形成一个联动协调的应急网络要加强应急队伍的演练、培训工作，提高应急管理的领导、指挥水平和应急救援人员专业技能多方协作，第三项是预防为主加强应急工作的运行机制预防是减少突发公共事件发生和减轻灾害损失最经济、最有效、最安全的方法要开展风险调查、隐患分析，做到关口前移、重心下移，把灾害与危机消除在萌芽状态要建立和完善监测、预测、预报、预警体系，对可能发生的突发公共事件进行预警，做到早发现、早报告、早处置要加强应急管理中的信息工作，信息报送要快速、真实、准确，规范报送要素和渠道，建立相关责任制度，充分发挥好各类宣传载体在应急处置和应急管理中的积极作用要建立健全统

一、高效、科学的决策指挥制度和各方协作的应急处置机制坚持分级负责、条块结合、属地管理为主的基本原则，各部门、单位不只要落实好自己负责的各类预案，还要做好纵向和横向的协同配合工作，建立健全应急处置的联动机制，明确各方职责，确保一旦有事，就能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，共同应对和处置突发公共事件今年计划布置2次预案演练，5月下旬进行宾馆重特大火灾事故预案演练，通过演练，锻炼各级指挥人员的组织指挥能力，提高相关部门和单位的协同作战能力，增强公安和企业消防队伍的灭火作战能力，进一步完善灭火救援预案和灾后善后工作措施6月上旬进行公共场所重特大事故预案演练，通过演练，提高公共场所突发平安事故的应对处置能力，保证在市举行的奥运火炬传送及庆典活动的平安顺利进行整合资源，第四项是依靠科技加强应急保证体系建设要加大应急平台和信息网络建设，建立应急指挥平台，充分利用和整合已有的场所、技术系统和设施，防止重复建设和资源浪费各部门要积极改善应急处置的技术水平和设施、装备，提高应急工作的有效性要在摸清现有各类应急装备“底子”情况下，采取“联建”等方式，整合资源，加强应急装备建设要做好应急处置所必须的重要物资的储藏、管理工作，建立和完善基本生活必需的食品、药品、衣物、饮用水等相关物资的调集和发放机制，以便及时、有序提供应急基本生活保证5月下旬在全市范围内开展一次应急物资技术装备情况的调查，摸清家底突出重点，第五项是加强基层狠抓应急工作的单薄环节应急管理工作的基础在基层，要着重加强村、社区、企业、学校、医院等公共场所和薄弱环节的应急管理工作一要加强村和社区的应急管理工作村和社区是社会构成的最基本的组成局部，要针对各村、社区的实际情况，制定各类可操作的预案，构建村、社区级应急组织网络，加强应急队伍建设，提高基层的应急管理能力郊区办、城区办要加强这方面的工作二要高度重视和加强企业的应急管理工作应急能力是一个企业的综合实力的体现，也是形势发展对企业的肯定要求市的重点企业，特别是高危企业，要高度重视应急管理工作，加强平安生产管理，做到应急有预案，救。