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XX城区贯彻实施《X市全民健身条例》执法检查情况的报告主任、各位副主任，各位委员根据区人大常委会20XX年工作要点安排，区人大常委会教科文卫委员会受区人大常委会的委托，组织执法检查组，并与四个人大街工委采取上下联动的方式，于今年
3、4月份对我区贯彻实施《北京市全民健身条例》（以下简称《条例》）情况进行了执法检查现在，我受执法检查组的委托，将执法检查情况报告如下
一、执法检查工作情况此次执法检查根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《北京市各级人民代表大会常务委员会检查法律法规实施情况办法》进行检查的主要目的是，通过检查，客观真实地了解我区贯彻实施《条例》的情况，进一步推动全民健身法规的贯彻实施，维护广大市民健身权利，优化全民健身环境，提高全民健身意识，推动东城区全民健身活动的开展；及时总结群众性体育事业发展的经验和存在的民健身各项制度的顶层设计，为构建完善的全民健身公共服务体系提供制度支撑，真正做到把全民健身从体育系统部署上升为国家战略部署要探索建立科学规范的全民健身活动效果评估机制，加强全民健身工作的专项检查考核，并将结果列入年度工作考评内容；健全购买服务的预算管理体系，强化购买服务的预算执行监控，推进购买服务预算信息公开实施购买服务预算绩效评价，促进全民健身工作的规范化
3、健全公共体育设施规划建设和维护管理机制要继续加大公共体育设施建设力度，明确居住区配套设施规划、建设和移交管理程序，严格按照规划检查验收居住区配套设施建设项目，加强体育、规划、建设、国土资源管理等政府相关部门的相互协调，落实监管责任，切实保证新建小区公共服务设施同时规划、同步建设、同期交付使用要强化体育健身设施的全覆盖，细化监管职责，积极采取措施，挖掘胡同内小微资源，修建活动场地或设置体育设施，有效督促老旧小区、平房区体育健身设施的落实要研究制定公共场所体育设施运行管理使用的方式方法，不断推进全民健身设施的常态化、规范化管理；完善体育设施维护更新日常管理机制，提高时效性，采取快捷的审批流程，及时维护更新健身器材，杜绝安全隐患，满足群众体育健身需求，保障公民享受公共体育服务的权益
4、实行公共体育设施对社会开放保障政策要以保基本、惠民生、促发展为宗旨，充分整合各类体育资源，研究制定相关场地管理和开放保障政策，提高利用效率，鼓励各级各类体育资源向社会公众开放；建立健全学校（单位）体育设施对社会开放的保障政策，完善组织办法，继续加大资金投入，研究制定给予对外开放学校经费补贴，明确补贴经费的使用细则；认真研究解决对外开放体育设施学校的管理人员按劳取酬问题，调动学校参与全民体育健身事业的积极性;关注机关、企事业单位、学校体育设施对外开放的风险防范问题，积极为对外开放体育设施的学校（单位）办理相关的责任保险，减少其后顾之忧
5、加强社会体育组织和社会体育指导员队伍建设要发挥体育社团组织作用，加强对各类体育非营利性组织的培育和服务力度；政府购买社会组织服务，要研究建立体育社团帮扶机制，通过购买服务、免费培训、专项资金补助、奖励等多种方式给予扶持，必要时给予税收、场地租赁等方面的优惠，推动体育社团实体化发展要建立健全街道社区社会体育指导站，规范管理，为人民群众提供更高质量和更加科学的健身指导体育主管部门要统筹规划，加强社会体育指导员队伍的管理、培训、考核、表彰，严格对公共场所健身指导者的执法检查，充实优化社会体育指导员队伍，提升他们的整体业务素质和专业技能
6、发挥专业体育人才和健身志愿者的作用要强化体育人才队伍建设，完善激励和培训机制，引进、留住人才，加强对体育干部、体育人才的培训和再教育，发挥他们的专业特长积极吸纳优秀运动员和教练员、学校体育老师、体育运动爱好者加入体育志愿者队伍，充分发挥他们在科学健身辅导、健身活动组织等方面的作用；建立规范完善的奖励表彰机制，鼓励单位和个人通过开放公共体育设施、公益捐赠、志愿服务等方式支持全民健身事业，大力表彰在全民健身活动中做出突出贡献和提供志愿服务的组织和个人，提高全民健身的影响力
7、强化全民健身法规和科学健身知识宣传教育要通过多渠道、多形式地宣传《条例》，倡导广大公民形成科学文明健康的生活方式，增强全民体育健身法治意识，引导各个年龄段的市民都能够参与到全民健身活动中来；政府各部门要认真履行职责，充分发挥体育健身社会组织和运动院校的专业优势资源，大力普及科学健身知识，通过形式丰富多样、群众喜闻乐见的课程、讲座、体验、交流活动等，对有需求的青少年、居民、社团、单位健身团体提供科学锻炼指导把健康理念传递给广大民众，激发大家参与体育锻炼的兴趣营造人人参与、踊跃健身的氛围附件东城区人大常委会关于《北京市全民健身条例》在贯彻实施中的意见和建议附:东城区人大常委会关于《北京市全民健身条例》在贯彻实施中的意见和建议北京市人大常委会根据东城区人大常委会2016年工作安排，东城区人大常委会于
3、4月份对我区贯彻实施《北京市全民健身条例》情况进行了执法检查，通过对我区全民健身活动开展、居住区配套体育设施建设管理使用、体育生活化社区建设、全民健身工作经费使用等方面情况的检查和调研，对《条例》在贯彻实施过程中有待完善和细化的问题提出以下意见和建议:
一、加大《条例》宣传执行力度方面《北京市全民健身条例》作为一部维护广大公民健身权利提高市民素质、发展全民健身事业，保障广大人民群众享有体育服务和保障的法规，自实施至今已十年但是，检查中发现，广大公民参加体育活动的权利没有得到真正保障对公民享有体育健身活动的相关权利，有相当大一部分群众还不完全知晓；公民的健身意识不强；对机关单位应组织开展工间操等健身活动的法律规定不了解；有相当一部分单位领导对全民健身工作不重视等等因此，建议在修订条例时，要求政府加大对《条例》的宣传力度，大力普及科学健身知识，增强全民体育健身意识，倡导广大公民形成科学文明健康的生活方式，提升公民身体健康素质；规定单位领导在全民健身中的责任，纳入对其政绩考核的内容
二、全民健身保障方面
（一）推进体育健身设施的均衡化发展在体现全民健身权利方面，应进一步加强全民健身活动的均衡化发展，特别是对城区老旧小区、平房区体育健身设施的建设、管理方面建议在修订条例时，要明确政府有关部门的责任，强化体育健身设施的全覆盖，细化监管职责，积极采取措施，有效督促落实在老旧小区、平房区设置体育健身设施，保障老旧居民区、平房区居民的体育健身的合法权益
（二）保障公共体育设施的公益性政府投资兴建的公共体育场馆是市民健身的主要场所，也是政府提供体育基本公共服务的主要载体建议在修订条例时，要求各级政府应加大政策支持和财政补贴力度，保障公共体育场馆的公益属性，鼓励公共体育设施免费低偿向市民开放；公共体育场馆、街道文体活动中心、社区体育健身俱乐部等体育健身设施实行收费的，由政府根据其运营成本，引导合理定价
三、体育设施建设与对外开放方面
（一）体育设施对外开放的法律责任和维护费用在执法检查中，发现学校对于向周边单位、社区有组织的开放，普遍是赞同和支持的，对社会开放工作的成效也是很大的但是，对外开放健身设施的单位，尤其是中小学校，因考虑到设施运维、人身安全、在体育健身中涉及个人的意外伤害责任界定不明确等问题，对于体育设施针对个人散客的放开还存在较多的顾虑建议在修订条例时，增加公共体育设施对外开放意外伤害的免责条款，或要求为对外开放体育设施的单位办理相关的责任保险，以解除机关、企事业单位、学校向社会公众开放体育设施的后顾之忧学校在体育设施对社会开放过程中，需要人员劳务的支出、设施的维护等费用因此，建议修订条例时，要求政府应给予对外开放学校经费补贴，明确补贴经费的使用细则，或者明确体育设施对外开放学校可以收取必要的费用，用于人员管理和维持设施运营的需要要认真研究界定对外开放体育设施学校在职教职工工作时间之外的按劳取酬问题，调动学校教职工参与全民体育健身事业的积极性，提高体育设施对社会开放的广泛性
（二）公共场所体育设施的管理和维护进一步探索公共场所体育设施运行管理使用的方式方法，建立体育设施维护更新的管理机制一是在检查中发现，现行的对外开放体育设施更新报废流程时间较长，对器材的更换不及时，影响公民使用，存在一定的安全隐患建议在修订条例时，要求政府采取快捷的审批流程，缩短更换的时间，在现行的审批制度框架下，由管理单位先行垫付维修、更换资金，再由体育行政部门拨付，进一步提高体育健身设施维护更新的时效性二是进一步加强全民健身设施常态化、规范化管理，为保证人民群众参与体育活动提供强有力的硬件支持例如公园、室外绿地、广场等人口密集的公共场所，体育健身设施的使用频率高，损坏的几率大建议规定政府相关部门应根据不同使用情况，缩短健身器材更换使用的年限，及时更新体育设施，满足公民体育健身需求
（三）居住区配套体育设施规划和建设建议在修订条例时，要进一步明确居住区配套设施规划、建设、移交管理的程序和不按照规划与有关规定建设所需承担的法律责任，严格按照规划检查验收居住区配套设施建设项目，加强体育、规划、建设、国土资源管理等政府相关部门的相互协调监管，切实保证公共服务设施同时规划、同步建设、同期交付使用；明确规划部门在核发规划许可证时，应在有关地块的备注中注明配套体育设施的内容和规模要求，并随城市规划的实施进程对居住区配套体育设施的布局和规模进行追踪和动态维护；明确住建部门应做好建设时序、竣工验收备案，并在权属登记文书中注明配套体育设施的内容和规模要求，监督限制规划建筑使用性质的改变
四、促进体育健身事业发展方面
（一）将体育生活化社区建设的经验做法进行推广东城区通过开展体育生活化社区提档升级试点工作，进行全民健身体制机制改革探索，在基层群众体育尤其是社区体育的开展方面取得了较好的效果，得到了国家体育总局、市体育局和群众的高度认可作为北京市在群众体育领域的重要创新，建议在修订条例时将体育生活化社区建设形成的创新做法和有益经验写进条例，推动北京市群众体育事业更好更快发展问题；发现《条例》在实施过程中的缺陷与不足，为市人大常委会修订和完善《条例》提出意见和建议区人大常委会高度重视此项执法检查，主任亲自参加了执法检查相关活动，对执法检查工作提出要求区人大常委会主任会议研究通过了执法检查工作方案，成立了由人大常委会主管副主任为组长、教科文卫委员会主任委员为副组长、教科文卫委员会委员及人大代表为组员的共32人的执法检查Mo3月17日，执法检查组召开第一次全体会议，对相关法律法规进行学习培训，听取了区体育局关于我区贯彻实施《条例》情况的工作汇报，解读了《东城区人大常委会关于检查〈北京市全民健身条例〉实施情况的工作方案》，对执法检查工作进行了动员部署；继而，召开东直门、东
四、崇文门外、体育馆路四个街道执法检查工作协调会，听取人大街工委独立开展执法检查工作安排，指导街道依法开展上下联动的执法检查工作3月下旬，执法检查组分别对部分学校、街道社区、公园、公共体育场馆以及残疾人健身活动场所进行实地检查，召开座谈会，听取区政府在全民健身规划编制、宣传教育、经费
（二）形成购买服务机制发挥全民健身智库作用全民健身工作与人民群众的健康息息相关，目前街道和社区在开展全民健身工作中面临着人手不足、思路缺乏、资金缺乏等工作瓶颈问题根据《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》，建议在修订条例时，明确规定体育行政部门可以通过政府购买服务的方式，建立全民健身智库，为全民健身工作提供智力支撑，做好全民健身工作的顶层设计，将更多的工作交由体育社会组织进行承担，规范和引导社会组织健康发展，构建小政府大社会的治理体系
（三）培育和壮大体育非营利组织体育非营利组织在促进政府职能转变，构建公共体育服务体系中具有非常重要的作用为促进体育非营利性组织的发展壮大，对一些以服务大众健身需求为宗旨，不以营利为目的公益性体育组织，建议在修订条例时，规定政府可以采取简化行政管理程序，采取自由登记制度，取消业务主管单位前置审批，由体育行业协会负责业务指导；政府应通过购买服务、免费培训、专项资金补助、奖励等多种方式给予扶持，或者给予税收、场地租赁等方面的优惠，给予必要的保障；鼓励一些收费低廉、能产生社会效益的群众性俱乐部、社区体育组织创立和发展，使其真正成为群众进行体育健身训练的中心
（四）加强社会体育指导员队伍建设随着民众生活水平的提高、健身意识的增强，市民参与健身锻炼的愿望日趋强烈但由于缺乏必要的科学锻炼知识，健身不成反受伤的现象屡有发生社会体育指导员作为一支指导群众科学健身、增进公民身心健康，发展我国体育事业的重要力量，为提高全民健康素质发挥了积极的作用在执法检查中发现，我区社会体育指导员队伍数量不足、人员老化、文化层次偏低、等级比例不协调，一定程度上制约了全民健身活动的健康发展建议在修订条例时，规定政府体育主管部门要统筹规划，加强社会体育指导员的培训、考核，充实优化社会体育指导员队伍，提升他们的整体业务素质，加强基层社会体育指导员队伍建设，建立街道社区社会体育指导站，为更好地开展全民健身工作创造必要的条件以上意见建议供参考202X年XX行政审批局工作要点坚持以人民为中心、以党建为引领，突出问题导向、目标导向、结果导向，持续深化“放管服”改革，系统推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，组织开展“五大专项行动”，扎实推进基层便民服务“三化”建设，做好两项改革“后半篇”文章，不断优化营商环境
一、推进重点改革，努力打造营商环境最优区L推进“放管服”改革优化营商环境开展政务服务对标行动，进一步完善“一窗受理、分类审批、统一出件”工作模式；围绕企业群众办好“一件事”，聚焦重点领域重点事项，推动跨层级、跨部门并联审批，简化优化高频事项办理流程和手续，推动实现“一件事”全流程“最多跑一次二
2.加强区域协同改革主动融入内自政务服务同城化、川南政务服务一体化、成渝双城经济圈建设、协同改革先行区建设等工作，积极推进政务信息系统整合共享，梳理川渝通办事项清单，探索跨区域事项网上预约、网上预审、网上审批及在线服务开展政务服务“好差评”和营商环境“好差评”工作，全面提升我区营商环境竞争力3•深化重点领域改革动态调整权责清单，按照相关法律法规精简行政审批事项，突出向基层放权赋能按照省、市要求向镇（街道）下放一批行政权力和公共服务事项深化工程建设项目审批制度改革，持续压减审批时限深化商事制度改革，推进“一证通办”“一照通办”，实现办事材料目录化、标准化、电子化，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制.加快相对集中行政许可权改革制发《XXX相对集中行政许可权改革实施意见》，围绕“XXX”和“XXX”目标，全力推进改革工作加强区行政审批局、政务服务中心队伍建设按照“编随事走、人随编走”和选硬人、硬选人的原则，选优配强行政审批服务工作力量不断创新审批体制、优化运行机制、健全管理制度，理顺权责关系、强化监督管理，确保XX月底完成改革任务.建好“两微一端:依托XX区微信公众号，开通政务服务网上办理小程序，及时更新各类信息，做好多渠道服务群众工作，让“互联网+政务服务”更好的为民服务创新24小时不打烂智慧自助服务机制，进一步优化设置、简化流程、方便快捷、易于操作6•办好12345政务服务便民热线完善12345运行机制，优化工作流程，发挥区信访中心统筹协调作用，加强各部门、各镇（街道）协作联动，加强科学评价考核，确保高质效运行强化与市上主管部门的沟通对接，加强业务培训，提升服务企业、服务群众工作水平.建设政务信息公开专区按照国家、省、市要求，进一步推进基层政务公开标准化规范化，为群众提供优质高效的政务公开与政务服务体验在区政务服务中心、各便民服务中心等场所设立标识清楚、方便实用的政务公开专区，提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务
二、聚焦短板弱项，扎实开展“五大专项行动”.扎实开展“放管服”向基层延伸专项行动按照《完善镇村便民服务体系建设方案》《镇（街道）便民服务中心标准化规范化便利化建设方案》，坚持以点带面、整体推进，完成至少XX个镇（街）、XX个村（社区）便民服务“三化”建设推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”和，，互联网+政务服务，，，全面落实“一枚印章管审批服务工建立“村级民事代办制度”，全面提升服务水平，切实解决服务群众“最后一公里”问题.扎实开展政务服务对标专项行动不断完善一体化政务服务平台各项参数，规范办事指南，推出更多情景化特色服务，将办件网络延伸到镇（街道），政务服务事项实现100说明:http://www.gwsxwk.vip/static/ueditor2/themes/default/images/spacer.gif网上可办完善政务服务“好差评”机制，坚持“服务绩效由企业和群众来评判”，有效提升窗口工作质效1L开展一网通办““跨区域”通办专项行动开展“一网通办”能力提升百日攻坚行动优化再造服务流程，政务服务事项网上可办率XX%“最多跑一次”事项占比XX%全程网办率XX%承诺提速率XX%推动网上政务服务能力提质增效抓好“天府通办”推广普及，提升省政务服务网及天府通办手机APP的覆盖率和知晓度；做好区政务服务分站点维护和建设承接落实川渝通办事项，实现跨省异地通力、.开展“一件事一次办““一窗办”专项行动以企业群众办成一件事为标准，加快“一窗受理”改革，根据事项，融合涉事项单位建立联合办事窗口，推出多项联审联办，切实让企业群众办一件事“最多跑一窗
三、坚持党建引领，积极创建政务服务品牌.强化党建引领坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护扎实开展学党史学习教育，创新开展“XXX”主题活动，设立“党员示范岗”“党员责任区”，组建“党员先锋队”“志愿者服务队”等，有效发挥党员的先锋模范作用开展“聚活力作表率”活动，提升全体干部党员的政治意识和党性观念.深化作风建设切实履行党风廉政建设主体责任，落实“一岗双责”要求，狠抓惩防体系和作风建设，强化警示教育一体推进不敢腐、不能腐、不想腐严格落实中央八项规定、省、市十项规定及其实施细则，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，重点解决服务态度不佳、用语不规范和业务电话无人接听等问题.加强宣传引导围绕“五大实践行动”、便民服务中心“三化”试点、Xxx”改革等重点工作，及时反映工作进展和成效创新宣传方式，用好线上线下宣传阵地，形成立体宣传态势，营造良好舆论氛围加大先进典型宣传力度，及时总结推广我区深化“放管服”改革优化营商环境先进做法，不断提升营商环境竞争力
四、加强队伍建设，全面提升服务能力和质量.建设一流服务队伍引导干部职工树牢以人民为中心的理念，健全培养机制，分期分批开展政治理论和业务培训深入基层调研、指导工作，协调解决实际困难加强日常考核，激发工作热情严把窗口人员选派关，保持人员相对稳定加强能力建设，完善集中学习、新进人员培训、岗位练兵等制度，提升政治能力、业务能力、为民服务能力和道德思想水平持续开展“作风好效能优流动红旗”窗口评选和“服务明星”评选工作.加大日常监管力度认真落实效能监查工作机制，充分做好现场巡查和视频监查相结合的全方位，全角度监管严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，加强日常监管，完善激励奖惩机制，坚持群众评议和组织考评相结合，落实政务服务“好差评”制度，实行月通报、季评比、年考核努力建设效能优、作风形象优良、政治生态良好、群众满意的窗口工作队伍202X年党员干部关于六个方面个人对照检查材料按照机关党委《关于召开2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》的工作部署，本人通过个人自学原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，通过集体讨论、上党课等形式全面准确领会党的二十大精神围绕深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想等，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照党员义务，全面查找在政治信仰、党员意识、理论学习、能力本领、作用发挥、纪律作风等方面的不足和问题，深刻剖析原因，明确今后工作方向和目标措施，现对照检查如下
一、查摆的问题
（一）在政治信仰方面一是政治忠诚的意识树的不牢，干事创业离不开坚定的政治方向和政治定力，合格的共产党员必须要讲政治、有信念，做到绝对政治忠诚，“政治忠诚”要求我们绝对忠诚于党、忠于人民、忠于事业反观自己，在应对时代变化中，没有坚守住入党和从政的内核、底线，在把握政治方向上有时被身边或者网络上错误思潮左右，思想上摇摆不定，导致方向模糊、定位不准，偏离正确的方向，影响工作决策在坚定政治定力上，没有把政治忠诚转化为内在动力，影响政治判断力、领悟力、执行力的提高，没有完全做到在党言党、在党忧党、在党为党没有坚守住为民初心，在解决人民群众急难愁盼问题上，缺乏换位思考，为民办事拖拉敷衍真正敢出实招解决问题的不多二是坚定信仰的定力有所动摇随着党龄的增长，逐渐淡忘了入党初心，对共产党员信仰理想、信念、挑战、敬畏、真诚的五个维度内涵体系认识不清，认为实现共产主义远大理想是一个漫长艰辛的过程，目标太过宏大，挑战度太高实现的可能性不大，自身缺乏坚韧不拔的意志，常常因现实复杂而动摇信念，有时甚至认为共产主义远大理想根本不具备可实现性，让自己的信念出现动摇，从而对信仰本身产生怀疑自己在工作也没有把政治信仰这份“初心”，作为观察和思考问题、分析和解决问题的战略性、根本性的准则，使用、健身设施的建设、管理、使用、向社会开放、体育指导员队伍建设以及办理全民健身意见建议等方面的情况，对存在的困难和问题进行座谈讨论；执法检查组成员填写执法检查意见书，对区政府实施《条例》情况进行评价；同期四个街道也开展了实地检查和座谈调研，听取属地单位贯彻实施《条例》工作情况，听取本地区人大代表的意见和建议；期间共征集到有关意见建议84条6月16日，在执法检查组召开的第二次全体会议上，检查组成员在充分肯定政府工作的同时，指出了我区在贯彻实施《条例》过程中存在的问题，并提出了改进工作的意见和建议执法检查达到了总结经验、查准问题、促进工作的目的教科文卫工作委员会在全面汇总意见建议的基础上，根据检查情况，归纳整理形成了执法检查报告关于修改《条例》的具体意见和建议已于4月底先期报送市人大常委会教科文卫办公室
二、执法检查意见
（一）总体评价执法检查组认为，区政府高度重视《条例》的贯彻实施，立在政治认知强化、政治情感培育、政治态度养成等方面，还存在不小的差距
（二）在党员意识方面一是党员先进意识缺乏没能把党员意识与时代特征结合起来，在工作和生活中，没能处处做表率，没能在处室工作中发挥挑大梁、担重任的骨干作用，锤炼党性上缺乏力行，未能充分认识到共产党员的身份意识，缺乏知重负重、攻坚克难的进取精神，没能将党性锤炼融入破解改革发展难题和化解矛盾风险挑战中，缺乏在一线工作中勇于担责、走在前列的冲劲和拼劲未能深刻认识到党员的一言一行都不是孤立的个人行为，党员意识关系着党在群众中的整体形象塑造自己的言行举止距离先进党员还存在较大差距，党员意识有时缺位、错位，在政治立场、思想观念、道德情操、精神境界和言论行动上未能真正贴好“党员标签”，影响党的整体形象二是党员意识主导作用不强没有清醒认识到作为党员应具有的权利和应该承担的责任及发挥的主体作用，没有把党员意识内化于心、外化于行，缺乏政治上的清醒和坚定，面对大是大非不敢亮剑、面对矛盾不敢迎难而上、面对危机不敢挺身而出、面对失误不敢勇于担责、面对歪风邪气不敢坚决斗争日常工作以普通群众的标准要求自己，认为只需要做好本职业务工作就可以，缺乏服务和服从党的中心工作和中心任务的政治意识
（三）在理论学习方面一是时事认知存在偏差，政治意识有待加强平时主要是依靠党支部组织的活动以及团支部的活动来进行学习，未能利用大段时间对党的创新理论进行精耕细读，整理出自己系统知识框架虽然能在碎片化时间了解时事新闻，但还是未养成每日阅读学习强国文章的习惯，对当前一些重要精神、政策没有深刻领会，对于某些时事政治问题的认识存在一定偏差，政治意识不足，缺少明辨信息的能力，容易被错误言论误导二是理论学习针对性不强，理论素养有待提高面对当前各类知识体量爆炸式增长的新形势，不善于运用马克思主义这个“望远镜”和“显微镜”，定位自身发展方向，分析研判适合自己的知识体系，有针对性地学习提高，而是眉毛胡子一起抓，重点不突出，能力提升有限不善于用马克思主义的立场、观点、方法观察、把握新形势，缺乏锤炼全面辩证分析复杂社会矛盾的洞察力、预见力、鉴别力，缺少将理论学习与破解难题矛盾相结合的政治智慧和政治能力，自身定位和发展方向不够精准和明确
（四）在能力本领方面一是本领恐慌日益突出在处理棘手矛盾问题时，往往束手无策，最常用的办法是难题上交，存在依赖上级的顶层设计和自上而下推进，敢闯敢试、敢为人先的开拓精神仍需增强不能独挡一面，仍存在较为严重的拖延问题和畏难情绪，在学习和工作中总想先完成简单的任务，而把难度大的内容留到临近截止日期之前以至于最后只能草草完成对已经明确要求重点推进的工作也抱着明哲保身的态度，对要承担责任的工作瞻前顾后、推进不力，不求有功、但求无过致使部分工作进展缓慢二是抵御风险能力不足战略思维欠缺，有时辨不清大局、判不明大势，因势而谋、应势而动、顺势而为方面存在差距，导致当前看似没有风险的工作，却潜藏着一定的风险谋划和推动工作，防范风险意识不足，没有坚持从坏处准备做好防范预案，未能做到下好先手棋、打好主动仗对于工作中的风险点排查不够及时和全面，一些工作和流程存在漏洞
（五）在作用发挥方面一是群众观念淡薄群众意识不强在日常工作中，对群众的意见建议听不进去，主观武断作风有所表现，不善于调查研究，对上负责的多，对下负责的少群众感情有所疏远，没有认识到人民群众中蕴藏着无穷的智慧和力量，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众缺乏真功夫害怕追责，对自己应该履职的工作找各种借口相互推诿扯皮、敷衍搪塞特别是在面对群众问题时，害怕承担“第一个盖章”的责任，不愿意主动想办法解决问题不敢管、不愿管，无论问题大小与多少都要领导出面协调对于一些群众反映强烈的问题心存顾忌，明知问题出在哪里也不敢表明态度、不做正面回应，错失解决问题的良机二是进取意识不足工作中往往安于现状、不思进取“传、帮、带”作用没有充分发挥出来工作的态度不积极，办事不利落，思路不开辟，方法不创新，主动为单位的发展出谋划策、挖掘智慧和贡献力量存在一定欠缺，钾得劲不足发的力不够，有时干工作看分管领导怎么安排，自己就怎么做，处于等待观望的状态，导致工作平平淡淡，毫无起色存在一定的短板和软肋
（六）在纪律作风方面一是自我要求标准不够高对组织生活的参与程度一般对支部发展的贡献有限同时在开党员大会的时候，偶尔会有迟到现象遵守支部内各项规章制度方面还存在不足在请示报告制度方面，执行不够严格，有时存在以电话请示代替当面请示，以口头请示代替书面请示的现象在勤俭节约方面，近年来随着生活条件的改善，生活水平的提高，不知不觉中艰苦奋斗的作风有所放松二是工作作风有待加强工作不够扎实，习惯于空泛式表态、应景式过场、运动式造势，过分追求“表面文章”、以材料论英雄，搞花架子存在表态多调门高、行动少落实差，看起来好像工作形式搞得五花八门，但实际上所有工作都是对上不对下，以博取眼球和显示政绩为目的存在以会议落实会议、文件落实文件，路径依赖、创新不足等现象，在个别工作环节上，基层对改进“四风”“减负”实际感受度还不强
二、问题产生的原因一是理论学习不深理论融入实践不够具体深入，在实践中结合理论进行思考不够，因此不能娴熟地运用科学理论所蕴含的立场、观点、方法分析和解决问题，不能促进实践与理论的良性循环投入学习的时间和精力不多，存在以干代学、以会替学现象理论联系实际不够，不能学以致用，工作中往往就事论事，不善于对实际问题进行理论思考，不能做到透过现象看本质二是理想信念滑坡入党多年，回顾自己的工作经历每做出一点成绩，组织都给予充分肯定，每一次职务的变化都是组织的决定和安排，自认为理想信念很坚定但是，受社会上各种错误思潮的侵蚀和影响，不知不觉中淡化了理想信念，弱化了价值追求，精神之“钙”有所流失马克思主义理论素养不深，加之各种非无产阶级思想的不断侵蚀，尤其在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下，腐朽没落的思想观念、市场等价交换原则很容易向党内侵蚀，逐渐失去实现共产主义远大理想的信念三是工作劲头弱化近几年，思想观念受外界各种因素的影响，求稳怕乱的思想逐渐占据了主动，承压奋进、争先创优的精神头不足特别是面对数字化建设、大数据应用等重点工作上，缺乏忧患意识和攻坚意识，面对急难险重问题时，存在绕、推、拖的现象，缺乏突破创新、勇于斗争的作风，缺乏锲而不舍、努力奋斗的精神，缺乏攻坚克难、破除瓶颈的能力，以人民为中心的发展思想逐渐淡漠淡化，动力不够强，创新不够足，压力不够大四是能力素质欠缺工作多年，积累了一些工作经验，虽然能够胜任本职工作，但是综合履职能力仍有不足，专业知识更新不足，跟不上时代发展，本领恐慌问题日益突出，在面对复杂疑难事务时，难以找到分析研究的切入点和有效处理的强力抓手
三、今后整改方向及主要措施
（一）加强理论武装，强化政治自觉充分认识到加强理论武装、加强思想改造的重要性，深钻细研党的基本理论和创新理论，进一步提升政治判断力政治领悟力政治执行力始终保持思想上的先进性和政治上的坚定性坚持以知行合
一、学以致用为出发点和落脚点，着力在理论联系实际、指导实践上下真功夫，做到真学、真懂、真用，进一步树牢政治信念、增强政治素养、提升政治能力
（二）坚守人民立场，践行服务宗旨切实树牢以人民为中心的发展理论，自觉按照为民务实清廉的要求，牢固树立群众观点，走好群众路线，始终做到心里装着群众、感情贴近群众、行动走进群众坚持以“我为群众办实事”活动为载体，找准服务抓手，定好具体的服务举措，在深入群众中掌握第一手资料、寻找解决问题的思路办法，真心实意为群众办实事、解难题
（三）转变工作作风，积极开拓进取大力弘扬革命先辈、英模先进勇于拼搏、无私奉献的优良传统，从自身严起、从小事做起，主动克服求安求稳的消极思想，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，立足岗位干好本职工作坚持求真务实的指导思想，大力纠治形式主义官僚主义倾向，坚持真抓实干，敢于担当，勇于负责，创造性地开展各项工作
（四）坚持严于律己，树立良好形象牢固树立纪律规矩意识，从思想深处强化忧患意识、自律意识、底线意识老老实实按照规章制度办事，切实做到不碰高压线，不办违规事大力弘扬艰苦奋斗优良传统，自觉净化“三圈”，抵制贪图享乐的不良风气，追求健康、俭朴、文明的工作和生活方式，树立清清白白、干干净净的良好形象区委2023年度巡察工作要点为深入贯彻落实党中央关于巡视巡察工作决策部署，以及省委、市委相关工作要求，全面落实《*届**区委巡察工作规划》，结合区工作实际，对区委2023年度巡察工作拟提出以下计划
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以及党中央关于巡视巡察工作重大决策部署，认真落实省委、市委和区委相关工作要求，大力弘扬伟大建党精神，牢记巡察使命，围绕中心、服务大局，坚持严的主基调不动摇，稳中求进、守正创新，精准发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展，充分发挥监督保障执行、促进完善发展利剑作用，以高质量巡察助力推动党的二十大精神在**区落实见效
二、基本原则全面遵循巡视工作方针，按照“统一领导、分级负责，依规依纪、实事求是，聚焦问题、注重实效，发扬民主、依靠群众”的原则，坚持问题导向，从基层实际出发，严格在《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规规定的权限范围内开展巡察监督坚持充分依靠基层党组织和党员干部的支持和参与，调动和保护人民群众的积极性充分发挥巡察紧密联系群众的纽带作用，高质量完成本年度巡察覆盖任务
三、工作重点
（一）持续深化政治巡察牢牢把握政治巡察基本定位，紧紧围绕“三个聚焦”推进巡察监督具体化、精准化、常态化突出对全面贯彻落实党的二十大精神、党中央重大决策部署和上级相关工作要求情况的监督检查重点检查被巡察单位深入学习宣传贯彻党的二十大精神情况，特别是党员干部自觉用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作情况；贯彻落实党中央重大决策部署和上级相关工作要求情况持续加强对习近平总书记在**考察时的重要讲话精神特别是对**等重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查突出对被巡察单位“一把手”及领导班子其他成员等“关键少数”的监督检查重点检查被巡察单位落实全面从严治党主体责任情况；主要负责人落实第一责任人责任和领导班子其他成员履行“一岗双责”情况；领导班子成员遵守政治规矩、政治纪律、发挥表率作用等情况，做到见人、见事、见问题突出对履行主责主业的情况的监督检查重点检查被巡察单位落实职能责任，自觉融入和服务全区发展大局，主动担当作为，推动各项工作落实情况
（二）提高巡察全覆盖质量在省委巡视、市委巡察（提级巡察和市区上下联动）范围外，围绕《*届**区委巡察工作规划》明确巡察全覆盖的总体目标，统筹安排年度巡足保障公民身心健康与建设和谐宜居首善之区，采取切实有力措施，以构建“三平台一体系”的多元化全民健身公共服务体系为目标，认真履行政府公共服务职能，全民健身资金得到有效保障，健身组织网络不断完善；“奥林匹克•体育生活化社区”品牌得到推广，群众性体育组织不断壮大；青少年体育工作不断加强；学校体育设施向公众开放稳步推进;体育健身设施增建有序，老旧小区健身环境明显改善，公共体育服务新格局已初步形成，全民健身事业蓬勃健康发展东城区被国家体育总局确定为“全国全民健身示范城区”试点单位、“国家级体质测定与运动健身指导站”试点单位和全国《全民健身计划（2016—2020年）》联系城市东城区全民健身工作一直走在全市前列
1、健全机制，保障体系规范建设区委、区政府高度重视，将全民健身工作纳入东城区国民经济和社会发展“十三五”规划；制定下发了《东城区全民健身实施计划（2011—2015年）》；将健身设施建设纳入了《东城区总体发展战略规划（2011年—2030年）》和《东城区空间发展战略规划（2011年一2030年）》；加强全民健身工作经费的保障，政府财政投入逐年提高，从2011年人均3元，增长到2015年人均17元，超过全市平均水平；全民健身工作实现“三纳入”全覆盖不断完善全民健身组织网络，形成以区全民健身工作委察任务，计划本年度安排*轮常规巡察（采取“巡察+延伸”形式）和*轮专项巡察，涉及区直部门、街道、企事业单位和村（社区）共**个，实现年度覆盖率达**%（年底总覆盖率达*糕），其中常规巡察主要涉及营商服务、民生保障、基层治理等重点领域，专项巡察主要涉及乡村振兴、生态环保、扫黑除恶等领域坚持全面监督和专项检查相结合，把选人用人、意识形态责任制落实、派驻纪检监察组履职尽责、重点任务推动和相关政策落实情况纳入监督重点，确保有形覆盖和有效覆盖相统一发挥巡察工作辐射作用，持续深入推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通融合，落实巡察与组织、宣传、审计、信访等部门协作机制，最大化发挥巡察监督综合平台效益
（三）支持和配合上下联动加强与市委巡察机构工作对接，科学统筹各轮次巡察工作，着力在相应部门、行业、领域实现市区联动，借助市级巡察的权威性和专业性，为区委巡察工作提供精准指导，集中发现和推动解决长期形成、自身难以解决的问题，促进行业领域系统规范化发展严格落实巡察报备制度，及时向市委巡察机构报备各轮巡察情况共享巡察成果全力支持和配合完成市委赋予的其它各项巡察任务
（四）充分运用巡察成果严肃巡察反馈程序，落实“双反馈”“双签收”和巡察情况“四通报”（向区分管领导、区纪委监委、区委组织部、区政府相关职能部门通报巡察情况）机制，明确整改要求，压紧压实整改责任，推动全面整改加强整改监督，持续落实巡察整改中期督导、巡察报告“四方联审”（区纪委监委主审，区委组织部、宣传部、巡察办协审）、整改日常监督、巡察整改效果评估等促进机制，探索建立巡察整改责任追究机制，为日常监督提供参考标准和依据，推动构建衔接有序、优势互补、协调一致的整改监督链条积极推动成果运用，提请各巡察成果运用部门对照党中央印发《关于加强巡视整改和成果运用的意见》抓好职责范围内的成果运用
（五）加强巡察信息化建设优化硬件支撑，对部分老旧办公设备更新升级，推动应用巡察单系统，逐步实现个别谈话、信访受理、线索管理、底稿制作等重要环节信息化提高巡察效率建立完善区巡察基础数据库，收集建立被巡察单位相关政策资源库、职责清单库、问题清单库，供巡察组实时查询和参考探索开展“码上巡察”，拓宽监督渠道，为巡察提速增效加强信息化骨干培养，以察机构全体人员为主体，定期开展巡察单机系统操作培训，确保人人熟练掌握系统操作运用健全信息安全防控机制，规范日常管理确保巡察信息安全
（六）建设专业化巡察队伍巩固深化巡察机构“能力作风建设年”活动，持续加强巡察队伍能力作风建设用好新时代巡视巡察干部培训系列教材，制定常态化学习计划灵活开展个人自学、交流互学、课题研学，全面提升业务能力大力推行巡察办、组岗位轮换机制，促进巡察干部一专多能、复合型发展，推动办、组高效融合，形成合力强化作风纪律，坚持依规依纪依法巡察，严格日常教育管理，力戒形式主义、官僚主义，坚持刀刃向内，及时清退不合格的巡察干部，坚决维护巡察公信力大力加强巡察机构党建工作，常态化开展党史学习教育，引导巡察干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，始终牢记巡察初心，忠诚履行巡察使命
（七）改进提升宣传信息工作及时总结梳理巡察工作中的好经验好做法，加强对创新亮点、工作成效方面的宣传和推广，努力形成更多有某某区特色的经验成果加大对优秀巡察干部的宣传力度，从巡察一线挖掘先进典型，讲好巡察干部的新故事，全面展示巡察干部队伍良好形象加强对巡察文化建设路径的研究探索，优化巡察阵地建设，用先进的文化服务巡察实践，发挥以文育人、以文促巡作用
四、力量配置考虑到2023年度巡察工作任务较繁重，涉及巡察对象大体量单位较多，建议由区委的两个常设巡察组，承担*轮常规巡察任务，适时组建*个专项巡察组，承担*轮专项巡察，对涉及市区联动任务时，根据要求另行安排常规巡察组配组长1名，副组长1名、成员6-8名（根据被巡察单位体量确定人数）；专项巡察组配组长1名，副组长2名，成员8-10名巡察组长、副组长及其他巡察干部，根据被巡察对象的工作体量及特点，从区委巡察人才库中抽调区委组织部、区委宣传部分别针对选人用人和意识形态工作派出专门力量嵌入式开展监督检查
五、有关要求
（一）提高政治站位，精准发现问题把落实“两个维护”根本任务贯穿巡察工作全过程，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，努力做到对国之大者心中有数，对巡察定位、方针、重点、方法等心中有数，对被巡察单位职责使命、地位作用等心中有数，深入查找政治偏差，精准揭示问题表象背后的管党治党、履职尽责、队伍建设等深层次问题，形成震慑、推动改革、促进发展（-）强化整改落实，推动成果运用全区各被巡察党组织和相关职能部门要深入贯彻落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，强化整改责任，抓好整改落实和成果运用，促进监督、整改、治理有效贯通被巡察党组织要认真履行整改主体责任，按照“四个融入”（融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设）要求，把整改落实落细，推动整改常态化长效化；相关职能部门要认真履行职能监督责任，促进行业或领域有效治理，完善治理体系；区委巡察机构要加强跟踪督导，对巡察发现的普遍性、倾向性问题及时汇总分析，提出巡察建议，完善制度、堵塞漏洞、补齐短板，推动标本兼治
（三）严守巡察纪律，树立良好形象严格依照授权开展巡察，坚持实事求是、依规依纪依法巡察，加强与被巡察单位沟通协作，深化同题共答；严格执行“两不”原贝U不干预被巡察单位的正常工作，不履行审查调查职责，严格落实巡察驻点日常管理规定，坚决维护巡察工作的公信力和良好形象区委副书记2022年度民主生活会发言提纲按照关于召开民主生活会的通知要求，本人认真深入学习党的盛会精神、总书记在党的二十届一中X会上的重要讲话精神等规定内容，全面贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的盛会作出的重大决策部署结合个人思想和工作实际，广泛征求意见建议深入开展谈心谈话，对照整改内容，认真查摆问题，深刻剖析根源，明确整改措施和努力方向现剖析检视如下
一、整改落实完成情况在2021年度党史学习教育专题民主生活会，通过个人自查、征求意见、谈心谈话、相互批评，针对查摆出的问题，本人严格按照即知即改，立行立改的要求，细化并实施了一系列整改措施，包括加强对党建工作的指导，督促常态化“两随机”督导工作；完善干部的考核管理监督机制，制定开展“早定快干、提速增效”攻坚年活动方案，对“昏庸懒散拖”不作为的干部进行组织调整；举办各类培训班19期，强化理论武装，提高基层干部的思想觉悟、理论水平和业务水平；完善人才竞争机制和使用机制，组织**区相关编外聘用人员参加竞聘上岗考试；创新人才政策，向市委申请报送协议工资招聘重点领域急需紧缺高层次人才计划，争取市人才服务中心的周转编制，与高校合作选派教授导师到我区学校和数字经济城挂职指导工作，解决专业人才紧缺的问题；加强引进人才，公开招聘教师、事业单位、网格员等人员，为**区发展提供了人才保障；认真督促贯彻落实“五级书记”抓乡村振兴，定期专题研究乡村振兴工作等措施，逐条逐项开展了整改，目前所有问题已全面整改落实到位
二、个人需要明示的事项
（一）家庭（含共同生活的子女）住房情况**
（二）办公用房情况**
（三）工资情况工资由**区财政统一发放
（四）子女与外国、无国籍人士，香港、澳门、台湾居民通婚情况无
（五）配偶子女从业情况**
（六）群众反映、巡视反馈、组织约谈函询等问题未有群众反映、巡视反馈、组织约谈函询等问题
（七）个人及家庭情况发生重大变化，需及时向组织报告的其他事项L身体健康情况身体健康
2.婚姻状杰已婚
三、存在的主要问题本人紧扣民主生活会主题，对照党的盛会精神和党章党规党纪，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下7个方面进行对照检查
（一）带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致一是在全面系统认识和把握“两个确立”内涵上有所不足对“两个确立”蕴含的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑理解和把握得不够充分、全面和深刻，在学习成效和实践效果上距离高水准和高质量还有一定的距离二是面对新形势、新任务，政治领悟力不够深刻比如，在运用总书记新时代中国特色社会主义思想指导我区基层党建、乡村振兴发展的各种新问题、新形势思考还不够具体，不能很好推动这两个方面工作高质量发展三是在“两个维护”上带头落实有差距认为自己自觉做到讲政治、守规矩就是“两个维护”，工作实践中未能全面贯彻落实到位比如，在平时工作、到基层调研过程中，面对干部或群众出现对党的消极言论不能立即制止，表明态度-带头用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通、知信行统一，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉把总书记新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量一是学习总书记新时代中国特色社会主义思想不够全面、深刻读原着时间较少，对于分管领域如党的建设、乡村振兴方面的理论学习存在浅尝辄止的现象，对不涉及工作领域的理论内容学习较少，未能系统学习和把握总书记新时代中国特色社会主义思想，对工作中出现的一些新问题，新理论研究不够透彻，没有很好全面贯彻新发展理念、融入新发展格局二是理论联系实际不强对如何运用总书记新时代中国特色社会主义思想，结合本职工作学以致用开创工作新局面研究得不深不透，特别是对用什么方法实践、靠怎样工作落实、以何种标准推进，还缺乏系统思考和行动比如，认为**基层党建工作有良好的基础，只要认真完成上级布置的任务就可以了，面对突出的短版问题没有很好运用理论指导实践，学习思考不深，查找、分析、总结原因不够到位，拿不出实实在在有效的应对措施，在城市基层党建方面没能有效发挥作用，示范引领全市城市基层党建工作不够到位
（三）带头坚持和加强党的全面领导认真贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，增强党组织政治功能和组织功能，不折不扣把党中央决策部署和总书记关于本地区本部门本单位的重要指示批示精神贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好，夯实党执政的根基一是对党的方针政策领会和把握不够深入，工作创新不足，领导方式有待提高，工作融会贯通不够比如，平时深入自己帮扶的企业调研时，对有党组织的企业开展党建工作情况过问较少，两新党建工作质量提升不快，没有将自己的多项工作有效结合，通汇贯通，工作成效不够明显二是执行上级决策部署落实还不够对基层党组织和党员领导干部贯彻落实上级特别是党中央的各项决策部署的贯彻落实指导不多，督促不够紧比如，在乡村振兴工作方面，认为我区的脱贫户较少，脱贫攻坚已经取得了圆满成功，**镇各社区经过风貌整治后，乡村环境问题已经得到很大的程度的改善，对巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作重视不够，有时候**镇已经开会布置区级层面才跟进指导督促工作，没有提前谋划、跟进、部署，有时候工作开展较为被动
（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动经济社会持续健康发展在发展中保障和改善民生，聚焦解决人民群众急难愁盼问题，让人民群众看到学习贯彻党的盛会精神的实际成效一是深入基层调研次数较少，主动性不够强，一般只按照规定完成上级布置的任务调研不够深入，习惯从自身出发，注重了解自己想要了解的问题，没有真正做到“从群众中来，到群众中去“，对群众急难愁盼问题关心不够，没有真正和群众打成一片，以人民为中心的服务宗旨意识还不够强比如，在平时调研基层党建工作中，一般是去做得好的示范点调研，对基础薄弱、问题突出的党组织调研较少，了解的工作和掌握的问题不够及时全面，指导帮助解决实际问题不多二是引领乡村振兴作用有待提升比如受疫情的影响，部分园区企业销售价格降低，产品销量下降，积压资金较多，流动资金吃紧，一定程度上影响了产业链的发展，乡村经济发展受到制约，乡村振兴发展不够稳定但是怎样解决这方面的问题思考不深，没有发挥好数字经济城的互联网企业，充分利用直播带货的方式帮助企业缓解困境
（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战增强忧员会为龙头，以街道体育工作委员会、体育协会和体育总会为骨干，以534个体育团队为基础的三级组织网络
2、创新管理，服务体系全面覆盖注重社区体育工作的创新管理，全面构建面向社区居民的多元化全民健身公共服务体系率先提出“体育生活化社区”概念，创建了第一个体育生活化社区，并在全市进行推广经过深入调研、科学规划，问需于民、问计于民，整合街道、社区、第三方公司和社会组织资源，推进社会服务管理创新，在我区17个街道推进“奥林匹克•体育生活化社区”建设，引领全区群众体育工作向更高层次特色化创新发展对健身设施的日常管理探索实行认领管理制度和市场化途径与方式，为承办群体活动的场馆统一购买公众责任保险，努力构建“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的大群体工作格局
3、精心组织，品牌活动蓬勃发展广泛开展主题突出、特色鲜明、丰富多彩的全民健身品牌活动积极发挥街道体育资源优势，17个街道基本形成了具有地域特色的“一街一品”活动精心组织“快乐周末”全民健身系列比赛、“区长杯”长跑比赛、“和谐杯”乒乓球比赛、全民健身体育节等区级群众体育品牌活动，开展包括在职职工、老年人、残疾人、青少年在内的各类人群全民健身活动，每年东城区全民健身患意识，坚持底线思维，主动识变应变求变，敢于担当、积极作为，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地一是在工作中求稳的思想和常规性做法较多，在推进一些打基础、管长远、求长效的工作，缺少“钉钉子”精神绵绵用力、久久为功做的不够比如，对我区经济社会发展形势缺乏深入透彻的研究思考，如何充分发挥我区基层党组织和党员先锋模范作用，带头示范引领社会经济高质量发展方面谋划、方法和措施不足，党建助推中心工作效果有待进一步提高，引领推进经济社会高质量发展有所欠缺二是一抓到底的精神还不够，攻坚克难锐气不足，敢想敢干的勇气和劲头不足，创新性措施较少，防范化解风险挑战和破解矛盾困难效果不够明显比如，督促落实抓基层党建工作力度不够大，对**存在的党务工作者业务不够熟悉、“两随机”党建督导出现的问题整改不够彻底全面、基层党建工作基础不够扎实、区级层面指导不够细致等问题，思想上认为这是普遍存在的共性问题，深入思考不够，指导破解这些难题的工作思路不够系统，采取切实有效的方法和措施不够多
（六）带头落实全面从严治党政治责任始终绷紧从严从紧这根弦，严于律己、严负其责、严管所辖，坚持以严的基调强化正风肃纪，加强新时代廉洁文化建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为以零容忍的态度反腐惩恶，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调一是领导作风还需持续加强对一些日常业务性工作末端跟踪问效抓得不紧，对基层落实情况掌握不全，有时也经常下基层检查，虽然该转的地方也转到了，该提醒的问题也提醒了，但对发现的问题没有盯着抓、逼着改二是与时俱进抓创新的意识还需加强有时还习惯凭经验考虑问题和办事工作，常规性工作多，对于**党建亮点工作谋划力度还有所欠缺，思虑不周全三是自律意识还需加强通过学习剖析**等违法违纪典型案例，本人反思自己，本人严守党的政治纪律和政治规矩方面肯定没问题，但对自己作为党员领导干部应该严格执行纪律规矩的意识还不够强，执行标准还不够高，在工作和生活中的一些细节上还存在需要改进的地方在干部管理方面，多想办法加强干部队伍建设，加大干部队伍轮岗力度
（七）履行意识形态工作责任制情况，领导干部自然资源资产离任审计评价结果及整改情况、贯彻落实绿色发展理念情况L履行意识形态工作责任制情况意识形态工作责任制落实不够到位，对意识形态领域重大问题主动思考研究、风险预判、分析研判不够，一些网络舆情处置不够及时有效抓意识形态工作创新思路举措不够、成效不明显，应对网络舆情和新兴媒体的办法不够多
2.领导干部自然资源资产离任审计评价结果及整改情况经查，本人不涉及自然资源资产离任审计评价及整改工作3贯彻落实绿色发展理念情况经对照《**市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反馈意见（问题一）整改任务分工表》，该表中的整改任务不涉及本人分管领域
四、存在问题的原因剖析深刻剖析这些存在的问题和不足的原因，主要有以下几个方面
（一）思想方面“全心全意为人民服务”是我们党的根本宗旨，但本人践行群众路线、接受群众监督的自觉性还不够强想问题、作决策、办事情大多数依照经验多，指导工作意志主观强在思想上距离像焦裕禄同志那样“心里装着全体群众，唯独没有自己”的公仆情怀还需努力靠近
（二）政治方面主观上认为自己长期接受党的教育，党性修养比较过硬，未能真正实现从要我学到我要学的转变将政治理论学习转化为理想信念，对理论学习有所懈怠在具体事务上投入精力较多，把理论学习当成了软指标，满足于完成上级“规定动作”，还需要将理想信念内化为政治灵魂和精神支柱，自觉全面拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关二
（三）组织方面参加组织生活不够活跃，满足于组织工作有分工，偏重强调各负其责，与其他分管领导协调、研究不够多，致使有的工作协调不够到位，落实有差距对分管领域外的工作集体决策过程中发言不多，共议不够，没有为**区委决策和重点工作多做一些工作
（四）作风方面对自己分管的工作，工作的超前性不够，缺乏一竿子扎到底的精神，习惯于停留在传达文件、行政命令和社会号召“三板斧”式的传统模式上来推动工作虽然经常深入基层调查研究，但由于经验主义意识浓厚，未能及时发现解决新形势下出现的新矛盾、新问题，为基层排忧解难
（五）纪律方面在执行党的纪律、执行中央八项规定精神上，能带头落实党员领导干部党风廉政建设的各项规定注重加强人品官德修养，但有时在学习党纪条规、落实条令条例、规范行为养成上还不能做到高度自觉，对自我要求还不够严，对一些小事小节的危害性认识不足此外对分管部门党风廉政建设常抓常管力度不够大，满足于集体性会议安排部署，对分管部门从严从实治党、全面依法行政的要求不够严格
五、下一步整改方向及措施（-）坚定政治立场的原则性带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决落实党中央、**省委、市委的各项决策部署，落实到具体行动上，坚决做到听令而行、闻令而动，不打折扣、不搞变通，把党员干部的先进性纯洁性体现在实际行动中，始终把自己处于党纪约束、群众监督和阳光照射下，以实际行动、具体成效检验政治成色、诠释忠诚担当强化学以致用，切实做到学懂弄通做实，真正将学习的成果体现在**区乡村振兴、基层党建大力实施的各个方面和全过程
（二）增强理论学习的自觉性顺应新时代，树立起新时代“大学习”的理论自觉，通过理论学习增强业务工作的科学性、预见性和主动性，以高度的政治清醒和学习自觉，落实“大学习”的基本要求，熟读党的盛会报告原文，把《总书记谈治国理政》、总书记新时代中国特色社会主义思想《学习纲要》《基本问题》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央办公厅印发党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等列为必学书目，打牢理论知识的深厚基础，用学习担起历史重任以实干铸就时代丰碑
（三）展现担当实干的垂范性修炼“功成不必在我”的政治境界，带头履职尽责，带头担当作为，深入贯彻落实新时代党的组织路线，严格执行上级决策部署，积极谋划**基层党建规划在业务工作中，严管和厚爱结合，激励和约束并重，主动思考解决问题的办法，不把问题和矛盾上交，多到基层听声音，多为群众办实事，真正将理论知识落实为人民群众的获得感、幸福感、安全感
（四）牢固树立宗旨的纯洁性牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持深入基层一线做好分管的乡村振兴等业务工作压紧压实各级巩固拓展脱贫攻坚成果责任，做好农村低收入人口常态化认定和动态监测预警，督促落实救助帮扶政策，严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策总体稳定，督促健全防止返贫监测和帮扶机制，持续巩固“两不愁三保障”成果，做好脱贫人口稳岗就业，推进脱贫人口收入持续增收
（五）厚植攻坚克难的坚定性增强改革作风，继续对照**省委解放思想“六破六立”标准，结合市委思想再解放再出发部署，积极通过报纸、书刊、网络等途径学习其他地方的先进经验，用先进经验打开工作新局面，督促完善金桂丽湾社区党组织运行管理机制，将其建设为城市小区党建的先进样板，同时统筹力量聚集合力集中攻坚，加大党组织组建力度，打造同德苑、东方湖岸、恒大御景等小区为党建示范点，辐射带动其他新建小区加快建立党组织，推动居民小区党的组织和工作全覆盖
（六）狠抓纪律作风的长效性进一步抓好自身建设，牢记自己是**区从严治党的“关键少数”之一，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，讲党性、重品行，做表率，主动接受组织和群众的监督树立正确的政绩观，真正看清群众的“脸色”“难色”，自觉强化服务意识，端正服务态度，要有不等不靠，敢于行动，敢于负责的实干作风，不断提高“我为群众办实事”的成效时刻以曾杰、张友及蒙毅违法违纪典型案例教育警示自己，进一步增强自我廉洁自律意识严守“亲”“清”新型政商关系，在与企业家、项目主交往中，保持清白、纯洁关系
（七）认清意识形态工作的重要性督促分管部门充分利用“**发布”、微信工作群等平台积极开展正面宣传、主题宣传、成就宣传，正确引导弘扬主流思想，占领舆论高地带动干部主动学习掌握舆情处置要领，科学有效处置舆情，做好负面舆情线上线下处置，及时主动发声，积极发布相关信息，正确引导体育节全区参与活动总人数达25万人次举办东城区冰雪嘉年华暨市民快乐冰雪季活动，提升冰雪运动人口，为2022年冬奥会举办营造良好的健身氛围
4、盘活资源，健身环境全面改善积极落实体育设施建设，有效盘活区内社会体育资源，有效扶持建设体育健身俱乐部、社区体育活动室，加大公共体育设施建设力度目前，17个街道均已建成面积不小于1000平方米的文体中心，各社区的文体活动用房不小于200平方米，人均体育场地面积达
1.18平方米在大部分有条件的学校自筹基金不同程度开放文化体育设施的基础上，区财政每年安排500万元专项经费对开放文化体育设施的学校（单位）进行奖励，积极鼓励区属公共体育场馆免费低偿对外开放因地制宜改善老旧小区健身环境，修整拓展运动场地，增添健身步道，更新健身器材，广大人民群众体育健身环境不断改善，社区健身环境得到全面提升，群众享受政府提供公共体育服务的权益进一步得到保障
（二）存在问题检查组充分肯定区政府在贯彻实施《条例》方面取得明显成效同时认为与广大人民群众日益增长的体育健身需求相比，我区的全民健身工作还存着一些问题和差距:
1、对《条例》的宣传不够广泛和深入《北京市全民健身条例》作为一部维护广大公民健身权利，提高市民素质、发展全民健身事业，保障广大人民群众享有体育服务权利的法规自实施至今已十年但是，对公民享有体育健身活动的相关权利，有相当大一部分群众还不完全知晓；公民的健身意识不强，对机关单位应组织开展工间操等健身活动的法律规定不了解；有相当一部分单位领导对全民健身工作不重视等等没有真正保障广大公民参加体育活动的权利例如对辖区企业的问卷调查表明，70%的企业对于《条例》的知晓率不足20%84%的企业未制定贯彻落实《条例》的相关制度
2、居住区和公园等公共体育设施的规划建设和管理维护机制不够完善规划、建设和移交管理程序不严格，体育设施的管理和使用不够规范，建、管职责不明晰，存在管理不到位的问题例如现行对外开放体育设施更新报废流程复杂、时间较长，导致器材更换不及时，影响公民使用，且存在一定安全隐患一些老旧小区翻改建后，体育设施的设置和更新存在责任不清问题
3、现有体育设施和场地对社会开放不足因涉及校园单位安全管理、人身意外伤害责任、设施运维费用、人员待遇报酬等问题，社会单位、学校公共体育设施的对外开放工作还存在瓶颈制约，阻碍了体育设施对外开放的力度；学校体育场地课后利用率低，缺乏具体的保障政策和组织办法，需要进一步加强研究和完善政策例如对辖区企业的问卷调查显示，大部分企业表示无法提供职工休闲健身的专用场地，员工只能在办公区进行简单的健身活动，活动场所比较局促
4、全民健身专业指导力量相对薄弱随着社会经济的发展，公民的健身意识日益增强，但缺乏必要的科学锻炼知识，迫切需要专业的指导和规范我区社会体育指导员队伍的数量和质量，与社会需求还存在一定的差距，人员数量不足、年龄老化、文化层次偏低，缺乏体育专业知识，发挥作用不够，一定程度上制约了全民健身活动的健康发展
（三）工作建议为进一步推动《条例》的贯彻实施，更好地促进全民健身事业的发展，执法检查组提出以下建议全民健身工作是一项社会系统工程，发展好全民健身事业是人民群众的期待，是全面建成小康社会的必然要求，也是政府的重要职责区政府要按照“政府主导、社会共建、全民共享”的原则，进一步完善配套政策，创新服务模式，丰富服务内容，提高服务质量，加强全民健身体系的建设，切实提高全民健身的科学化、法制化、生活化水平
1、完善全民健身领导协调、多元共促的工作机制要健全全民健身工作领导协调机制，夯实“大群体”工作格局，通过建立区级全民健身工作联席会议、信息交流和工作调度机制，强化部门协作意识，及时研究重大事项，协调各方工作，形成政府牵头、各部门统筹推进的工作局面，共同推动全民健身事业发展；要强化、细化政府及各职能部门在全民健身工作中的职责，厘清和落实区属机关、企事业单位、社会组织、行业协会以及社区、学校在组织开展全民健身活动中的相关责任，充分发挥其在开展全民健身活动中的重要作用；要强化机关、企事业单位主要负责人的主体责任，对在职职工的健身活动给予一些时间和场地的支持，依法保障在职职工参加体育健身的权益
2、构建科学、清晰的全民健身制度保障和监督体系要建立全民健身活动长效机制，通过制定全区整体区域可持续发展目标以及相关配套文件和实施细则，加强规划、保障、投入、监督考核体系建设，科学谋划，做好“十三五”时期全。
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