网络信息安全和重大舆情处置应急预案

网络信息安全和重大舆情处置应急预案

一、适用范围本预案主要用于指导预防和处置发生在本县行政区域内，或发生在其他地区涉及XX有关机构、单位、人员的网络安全和重大舆情事件如有关网络信息安全和重大舆情事件的预防和处置工作另有规定的，依照其规定执行

二、工作机构

（一）县指挥部和办公室县委县政府统一领导我县网络信息安全和重大舆情事件应急处置工作设立XX县网络信息安全和舆情处置应急指挥部（以下简称“县指挥部”）组成如下县指挥部总指挥由县委常委、宣传部部长担任，指挥长由县政府分管副县长担任，专职副指挥长由县委宣传部副部长、网信办主任担任，成员有县政府办、县工信局、县应急局、县公安局、县国安局、县保密局、县外宣联络中心、县教体局、县发改委、县文广旅局、县融媒体中心、县网络舆情监测中心等单位分管负责同志组成县指挥部主要职责是统一指挥我县网络信息安全和重大舆情事件应急处置行动，协调、调动我县相关资源，决定采取处置我县网络信息安全和重大舆情事件的工作措施，指导信息发布等县指挥部办公室设在县网络舆情监测中心，负责日常工作办公室主任由县网络舆情监测中心主任担任县指挥部办公室主要职责是负责联系指挥部各成员单位；组织协调有关部门汇总、上报网络信息安全和重大舆情事件应对工作进展情况；综合分析、研判网络信息安全和重大舆情事件形势，提出具体的应急处置方案和措施建议；对网络信息安全和重大舆情事件进行评估；指导协调网络信息安全和重大舆情事件应急技术支撑队伍开展工作；落实县指挥部领导的指示和部署

（二）各部门职责分工县政府办负责组织县内电子政务方面网络信息安全和重大舆情事件应急处置工作；协调、指导和监督县政府各部门、重点行业和公共服务社会事业重要信息系统的网络信息安全和重大舆情事件应急处置和恢复工作县工信局负责组织无线电监测、检测、干扰查处，协调处理电磁干扰事宜，定位恶意干扰广播电视、招生考试等重点工作的无线电信号县公安局负责打击网络攻击破坏和包括计算机病毒在内的恶意代码传播等违法犯罪活动的应急协调；对互联网上违法信息和重要舆情进行监控，并开展相关线下处置工作；指导、监督、检查并组织实施网络信息安全和重大舆情事件中违法犯罪案件的查处；对涉及网络信息安全和重大舆情事件的性质、危害程度和可能影响的范围进行分析、研究和评估，提出分析、评估意见县国安局、县网络舆情监测中心、县外宣中心负责搜集相关情报信息，为网络信息安全和重大舆情事件应急工作提供情报支持；负责对互联网上危害国家安全的有害敏感信息进行监控，并会同有关部门进行处置；依法打击利用互联网进行危害国家安全和社会稳定的违法犯罪活动；负责网络信息安全和重大舆情的对外信息发布和突发事件的网上舆论引导、管理工作；通知相关部门或网站及时删除危害国家安全和社会稳定的有害舆情信息，依法关闭严重违规的网站；收集、分析网上舆情，建立跨部门网上舆情研判机制；指导重点新闻网站网络安全事件的预防、监测和应急处置工作县文广旅局、县融媒体中心负责组织监测发现影响或可能影响广播电视传输网络正常运行的事件，并组织开展处置恢复工作;配合无线电管理部门监测发现无线电干扰广播电视信号事件，配合有关部门开展处置恢复工作；组织监测发现卫星干扰广播电视信号事件，并进行处置；组织监测发现网上有害、敏感视听节目，并会同有关部门进行处置和管控县保密局组织监测发现和查处网络泄密事件和舆情，对泄密案件进行密级鉴定，同时负责网络泄密舆情事件的应急处置工作县教体局教育局负责组织对中小学校网络信息安全和舆情处置工作的教育培训，普及信息安全知识

三、预警分级及预警处理和发布根据其可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，网络信息安全和重大舆情事件预警级别分为四级I级（特别重大）、II级（重大）、in级（较大），iv级（一般），依次为红色、橙色、黄色和蓝色表示，分别对应发生或可能发生特别重大、重大、较大和一般的网络信息安全和重大舆情事件

（一）蓝色预警国内其他省市或地区已经发生较大以上网络信息安全和重大舆情事件，对我县安全、社会秩序、经济建设和公众利益等构成一定威胁、我县可能发生的一般网络信息安全和重要舆情事件

（二）黄色预警我县已发生的一般网络信息安全和重大舆情事件、或可能发生的较大网络信息安全和重大舆情事件

（三）橙色预警我县已发生的较大网络信息安全和重大舆情事件、或可能发生的重大网络信息安全和重大舆情事件，

（四）红色预警我县已发生的重大网络信息安全和舆情事件、或可能发生的非常重大的网络信息安全和舆情事件在敏感时期出现以上情况，相应提高预警等级，并做好以下应对工作

（一）对于可能发生或已经发生的网络信息安全和重大舆情事件、或可能发生的较大网络信息安全和重大舆情事件，事发单位应立即采取措施控制事态，判定事件等级，启动相应的预案，同时向主管部门和县指挥部办公室报告

（二）接到报警后的部门应立即组织现场救助，查明事件状态及原因，并将处理的有关情况报指挥部办公室

（三）指挥部办公室接到报警信息后，应及时组织有关专业人员对信息进行分析、研判，根据问题的性质、危害程度提出安全预警级别

（四）按照事件级别及处置权限向有关单位发布网络信息安全和重大舆情预警

（五）各相关单位应根据发布的预警信息，做好相应的网络信息安全和重大舆情应急处置准备工作，进入应急状态

四、应急响应和处置

（一）启动指挥体系本预案启动后，指挥部进入紧急状态，履行应急处置工作的统一领导、指挥、协调职责迅速收集相关信息，掌握现场处置工作状态，分析事件发展趋势，研究提出处置方案，调集和配置应急处置所需资源指挥部成员和办公室联络员应保持24小时联络畅通相关单位进入应急状态，在指挥部的统一领导、指挥、协调下，负责本单位本部门的应急处置和支援保障工作，派专人24小时值班，并派出联络员参加指挥部办公室工作

（二）掌握事件动态事件发生地部门负责人及时将事态发展变化情况和处置进展情况报指挥部办公室指挥部办公室负责汇总上述有关情况，将汇总情况通报指挥部成员单位，并向总指挥、指挥长报告

（三）决策部署指挥部领导组织成员单位、专业人员和应急技术支撑队伍等方面及时研究对策意见，对应急处置工作进行决策部署根据网络信息安全和重大舆情事件发展态势，视情况派专业人员赶赴现场，协助事发地部门开展应急处置工作

（四）处置实施一要控制事态，防止蔓延事发地部门要采取有效技术措施，尽快控制事态，组织相关运行单位有针对性地加强防范，防止事件蔓延对于发生的信息内容安全事件要及时采取必要的管控措施，防止有害舆情信息传播扩散二要及时开展调查取证事发单位在应急恢复过程中应尽可能保留相关证据，对于人为破坏和攻击活动，公安、国安部门按职责分工组织开展侦查和调查工作，并及时向指挥部办公室通报情况三要做好信息发布新闻主管部门根据指挥部意见，组织对外信息发布，对受影响的公众进行解释、疏导未经批准，其他部门和单位不得发布相关信息

五、应急警报人员根据预测情况，各部门及时并接受县指挥部的指导，县指挥部办公室（网络舆情监测中心）适时通过电话、手机短信和专用电子邮箱发布应急警报。