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关于集聚四海英才打造人才发展“五个湾区”的实施意见(2023年重新修订)为深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想,全面落实党的二十大和中央、省委、市委人才工作会议精神,聚焦进入“前湾”时代大局,坚持人才引领发展的战略地位,着力构建更加开放、包容、有力、诚挚的人才发展生态,全方位引进、用好、留住人才,为新区走在全国一流开发区最前列提供强大的人才保障和智力支撑根据《关于加强和改进新时代人才工作加快建设世界重要人才中心和创新高地战略支点城市的若干意见》(甬党发〔2022〕58号)以及《宁波市人才政策体系》(甬人才发〔2022〕5号)文件精神,现就集聚四海英才、打造人才发展“五个湾区”实施意见作如下修订:
一、打造“智创湾区”,激发创业创新动能
(一)加大高端人才引育支持抢抓全球人才流动新机遇,突出“高精尖缺、全职、年轻”导向,大力招引海内外高端人才,对具有国际影响力或行业公认度的人才来新区创业创新,申报入选省“鳏鹏行动”计划或市顶尖人才项目的,支持政策“一事一议”,最高资助1亿元;申报入选国家级、省级引才工程的,给予1:2配套支持,最高200万元的个人资助;申报入选甬江人才工程的,给予1:
1.2配套支持,其中由事业单
五、打造“幸福湾区”,增强人才居留归属
(十六)强化人才分类认证在宁波市人才分类认证的基础上,新增新区重点高层次人才认证探索以薪酬为主要依据的人才市场化评价,对计税年薪达到70万元的人才,可参照重点高层次人才享受一定的人才服务政策
(十七)强化人才便捷落户实施人才无门槛落户,广纳四海英才大专及以上应届毕业生可先落户后就业简化人才落户办理程序,大专及以上学历人才凭毕业证书、技能型人才凭中级技能及以上职业资格、专业技术人才凭初级及以上职称证书可办理落户手续符合条件的高层次人才配偶、未婚子女、父母均可随迁落户
(十八)强化人才住房保障对新引进的特优人才、领军人才、拔尖人才、高级人才,分别给予100万元、80万元、50万元、15万元的安家补助;在宁波大市范围内购买家庭唯一住房的,分别给予实际购房总额20%最高60万元、40万元、25万元、20万元购房补贴对毕业10年内的基础人才,在宁波大市范围内购买家庭唯一住房的,给予购房总额2%、最高8万元的购房补贴实施新一轮人才安居房政策,并将新区行政事业人才纳入享受范围,按普通本科(包括中级职称、技师)、重点本科和普通硕士(包括副高职称、高级技师)、重点硕士、博士等四个类别,分别给予20万元、25万元、30万元、35万元的购房优惠;特优人才、领军人才、拔尖人才、高级人才可享受最高80万元、60万元、40万元、30万元的购房优惠建立完善工作协调机制,开展人才安居房的选房、验收、收储、出售和管理,确保人才安居房收好用好管好实行人才租赁房定期登记核查制度,提高租住效率
(十九)强化人才生活服务加强对人才的生活关爱,领军及以上人才,每年安排一次疗休养重点高层次及以上人才,可享受免费游湿地、交通补贴、健康体检、新春慰问、医疗保险补助等五项人才服务政策高级及以上人才子女和符合条件的重点高层次人才子女申请就读公办幼儿园、小学、初中的,一般予以优先保障建立健全人才家属就业互联互助机制,新区招录机关、事业单位、国有企业等编制内工作人员,在同等条件下,高级及以上人才配偶优先录用;招录编制外工作人员的,重点高层次及以上人才家属在地域、年龄等方面条件可适当放宽设立人才健康服务定点医院,领军及以上人才可享受定点医院优先安排、专家预约、医疗特需服务等绿色就医通道
(二十)强化人才政治关爱落实委领导联系高层次人才制度,定期走访慰问、征求意见、联谊交流等工作,广泛听取高层次人才心声认真开展高知群体发展入党工作,积极推选优秀人才参选“两代表一委员”每年评选一次人才工作先进单位及个人,给予表彰奖励;获得市级人才工作先进单位和个人的,给予1:1配套奖励本意见自修订发布之日起施行本意见与新区其他人才政策文件不一致的,按本意见执行;如遇到国家重大政策调整时,本意见可作相应调整对同一事项涉及多项奖励、补助等的,按“就高、补差、不重复”原则执行实行“一企一策”的按“一企一策”规定执行政策尚在执行期内的,仍按原政策执行附专项政策专项政策
一、教育人才.对引进省特级教师、正高级教师、省名师、省名班主任、省名校长等相当层次拔尖人才,可享受安家补助费100万元,可享受新区购房总额40%、最高50万元的优惠补贴,并给予10万元/年的考核奖励.对引进地市级名师、名校长、名班主任、省教坛新秀一等奖获得者等相当层次高级人才,可享受安家补助费30万元,可享受新区购房总额30%、最高30万元的优惠补贴,并给予6万元/年的考核奖励.对引进地市级骨干教师、省级教坛新秀二等奖获得者、省优质课评比一等奖获得者等相当层次重点人才,可享受安家补助费20万元,可享受购买新区人才安居房总额30%、最高20万元的优惠补贴,并给予4万元/年的考核奖励.对引进地市级优质课评比一等奖获得者、省优质课评比二等奖获得者等相当层次紧缺人才,可享受安家补助10万元,可享受购买新区人才安居房总额20%、最高优惠补贴20万元.对引进的“985”高校、“211”高校、世界排名前50名高校、部属师范院校等优秀应届毕业生人才,根据岗位需求经考核可择优录用,纳入编制管理.对区内教育人才获得上述第1-3类荣誉或称号的,分别可享受10万元、5万元、2万元的一次性奖励,分别可享受10万元/年、6万元/年、4万元/年的考核奖励.支持教育专家来新区设立名师(名校长)工作室并担任领衔人,定期开展教育教学指导、人才培养、竞赛辅导等,给予柔性聘请的特级教师或省市知名教师(校长)10万元/年的考核奖励.支持学校聘请刚退休的市级名师、骨干教师以及有5年及以上专职教研员、教科人员工作经历的教科研人员,符合条件的,给予20万元/年工作补贴和5万元/年考核奖励
二、医疗卫生人才.引进国家卫健委有突出贡献的中青年专家、省级名中医、浙江省卫生领军人才、近5年担任省级医学学会各专业委员会主任委员、医疗卫生行业内学(专)科或科技全国排名前10的学(专)科副主任委员、国家级临床重点专科带头人等相当于上述层次的领军人才,可享受安家补助100-200万元.引进浙江省卫生创新人才、浙江省医坛新秀、近5年担任省级医学学会专业委员会副主任委员、医疗卫生行业内学(专)科或科技全国排名11-30位的学(专)科副主任等相当层次的拔尖人才,可享受安家补助80-100万元.引进宁波市医疗卫生优秀学科带头人、宁波市名中医药师、宁波市市级以上医学学科带头人等相当层次的高级人才,可享受安家补助60-80万元.引进具有副高职称且作为项目负责人承担地市级课题并作为第一完成人获地市级科学技术进步二等奖及以上奖项者,地市级及以上三级甲等医院工作十年以上并具有正高职称的技术专家,本硕博均为医学界中国最佳医学院校综合实力排行榜前10名高校或ARWU、THE、QS世界大学排名前100名的国(境)外高校医学专业毕业的优秀博士毕业生,可享受安家补助40-60万元.引进地市级及以上三级甲等医院工作十年以上并具有副高职称的技术专家,地市级及以上三级甲等医院内省部级重点学科及以上特别优秀的主治医师,医学界中国最佳医学院校综合实力排行榜前10名高校或ARWU、THE、QS世界大学排名前100名的国(境)外高校医学专业毕业的优秀博士毕业生,可享受安家补助30-40万元.引进本硕均为医学界中国最佳医学院校综合实力排行榜前10名高校或ARWU、THE、QS世界大学排名前100名的国(境)外高校医学专业毕业的优秀硕士毕业生,可享受安家补助10-30万元位归口管理的创新团队按
10.5配套支持对申报入选国家“杰出青年科学基金”、“青年长江学者”、国家“优秀青年科学基金”或国家级、省级人才培养工程的领军人才,按上级资助(奖励)额度,给予11配套支持对申报入选省领军型创新创业团队的,给予1:1配套支持,最高400万元的资助对新区用人单位从市外全职新引进的特优人才、领军人才、拔尖人才,按不重复原则分别给予每人最高30万元、10万元、5万元奖励,以及最高每年100万元、最长3年的薪酬补贴;现有人才经自主培养升级成为特优人才、领军人才、拔尖人才的,按不重复原则分别给予最高50万元、10万元、5万元奖励用人单位通过猎头服务申报省级引才工程及以上人才项目的,给予最高10万元/人补助对特优人才、领军人才、拔尖人才、高级人才及新区认定的重点高层次人才实行专项奖励,奖励额度不超过其当年对地方贡献的90%
(二)加大“领航计划”升级支持聚焦新区主导产业和科技创新重点领域,大力引进人才创业项目,制造业项目给予最高1000万元的创业资助;其创办企业五年内,年度营业收入达到2000万元以上的,再给予新购设备投入的30%、新发生研发投入的30%、新增产业化场所租金,最高1000万元的发展资助服务业项目给予最高200万元的创业资助实施人才项目场租、贡献专项奖励,对入选区级及以上引才计划的人才项目等,在新区注册企业五年内,其租赁生产经营场地的,按年租金50%最高100万元给予奖励;企业所实现的地方贡献部分按80%标准奖励企业;企业引进人才(年薪超过20万元)薪资所形成的地方贡献按90%标准奖励人才
(三)加大海外专家引用支持大力鼓励企事业单位引进优秀海外人才,对符合条件的海外高层次人才和特优及以上人才,给予创新贡献专项奖励,奖励额度按市政策文件执行对海外工程师按市资助额度给予引才单位1:1配套资助对海外专家项目获得市级及以上立项支持的,按市资助额度给予引才单位1:1配套资助
(四)加大人才“柔性引进”支持确立“不求拥有,但求所用”的引才理念,对柔性引用特优人才、领军人才、拔尖人才等高端人才支付计税薪酬达到20万元以上的,按薪酬的30%给予引才单位补助,最高补助30万元柔性引进的高级及以上人才在新区实际工作满两年(每年在新区工作时间不少于150天),且与用人单位达成继续履行三年以上合作协议的,可不受社保缴纳在新区限制,享受新区人才安居房政策
(五)加大社会化引才支持个人(机构)引荐人才入选省“鳏鹏行动”计划、国家级引才工程、省级引才工程的,分别给予引荐人(机构)200万元、100万元、60万元的奖励;对用人单位使用“猎头”全职引进符合条件的高层次人才,给予最高100万元/人猎头服务费补贴引荐入选甬江人才工程“双创团队”A、B、C类的,分别给予引荐人(机构)30万元、15万元、5万元奖励;入选甬江人才工程“资本团队”的,按照区级资助额度的1%给予奖励,最高不超过10万元;入选甬江人才工程“双创人才”的,给予引荐人(机构)5万元的奖励入选新区引才计划的,给予引荐人(机构)3万元的奖励在国内外重点城市建设引才工作站、聘请引才大使,发挥作用明显的,给予最高30万元/年的经费资助对各级人才工作站、人才大使等机构或个人,陪同符合条件的人才携项目来新区对接考察,给予来新区人员(含引才对象)最高6000元/人•次的交通补贴、500元/人•天的食宿补贴
二、打造“活力湾区”,优化创业创新生态
(六)深化沪甬人才合作先锋区建设积极承接沪上溢出人才项目及创新要素,沪上人才项目在新区注册企业、纳税,可享受人才项目场租专项奖励人才项目企业租赁委属国有厂房的,给予年租金50%、每年最高100万元、最长5年的奖励人才项目企业发展成为市级单项冠军、专精特新“小巨人”的,奖励政策再延长享受3年支持企业与沪上高校院所开展合作,企业与高校院所签订针对具体技术或产品开发的产学研合作协议,按企业实际支付合作经费的30%给予补助,单个项目补助不超过100万元支持企业聘请沪上专家从事研发、设计、技术和管理岗位,对符合条件的沪上专家给予企业最高每年50万元、最长三年的薪酬补助试点开展沪上人才引进认定突破社保、个税、年龄等限制,根据人才创新成果和创业贡献等实绩,可享受相应层次人才政策设立前湾驻沪服务人才工作站,强化与沪上高校、科研院所、人才团体合作,对开展人才交流、项目洽谈、政策推介等活动给予一定的经费支持
(七)推进科创创新平台建设发挥市场主体作用,引进一批双创平台和人才管理服务团队,健全引进扶持、管理服务、效能激励等机制,加快集聚各类人才科技企业孵化器初次被认定为国家级、省级、市级,分别给予200万元、100万元和50万元的晋级补差奖励众创空间初次被认定为国家级、省级、市级,分别给予50万元、30万元和10万元的晋级补差奖励对符合条件的双创平台,新区以政府购买服务的形式支持其举办人才交流、项目路演、创业大赛、创新论坛、创意集市等活动,支持经费每年不超过100万元
(八)推进企业育才载体建设全面增强企业自主研发能力,完善企业创新激励机制,对新建立国家级、省(部)级、市级院士工作站的企业(单位),分别最高给予100万元、80万元、50万元的晋级补差奖励对新认定的国家级、省级、市级、区级的企业工程(技术)中心,分别给予200万元、50万元、10万元、5万元的晋级补差奖励支持企业设立博士后科研工作站,设站单位每招收1名博士后,给予20万元日常工作经费补贴,每年最高不超过100万元在上级补贴的基础上,对设站单位招收的全职博士后再给予30万元/人的生活补贴,对企业工作站从高校青年教师中招收在职博士后再给予15万元/人的生活补贴博士后出站后留在新区工作的,给予最高60万元的补贴对企业专家工作站,获得市级重点支持的,按市支持标准给予11配套支持
(九)推进人力资源服务业发展加快集聚优质人力资源机构,打造人力资源服务业完整生态链,适时推进人力资源产业园建设,支持人力资源行业协会建设,促进新区人力资源行业管理更规范、高效对符合条件的人力资源机构给予专项奖励,年营业额分别超过2000万元、2亿元的,其所形成的地方贡献部分每年按80%、90%两档予以专项奖励对人力资源机构为新区引进符合条件的特优、领军、拔尖等高端人才,给予人才年薪的30%、最高100万元/人的猎聘补贴对人力资源机构为新区重点企业输送技能人才,给予机构最高5000元/人的引才补助,每家机构每年补助不超过100万元
三、打造“青春湾区”,广聚青年才俊人气
(十)鼓励青年人才乐业乐学乐居喊响“与新区、同青春、共成长”口号,建立青年人才阶梯式支持机制,吸引海内外青年来新区就业创业对符合条件的35周岁以下青年人才给予每年1万元、最长三年的租房补贴对新引进35周岁以下且未在宁波购买住房的硕士毕业生,给予3万元生活补助,其中对世界排名前100高校的硕士毕业生,给予8万元生活补助对新引进40周岁以下且未在宁波购买住房的世界排名前200高校博士毕业生,给予10万元生活补助支持青年人才继续深造,对在职攻读新区产业发展急需专业的硕士、博士,毕业后给予50%、最高10万元的学费补贴青年人才在新区工作、在新城板块购房居住,且结婚生子、在新区落户的,给予一次性
2.8万元“家乐红包”,广纳四海青年打造青年友好城
(十一)鼓励青年人才自主创业青年人才全职来新区创业,符合一定条件的,可享受每年最高5万元的创业场租补贴、最高5万元的生活津贴补助和最高5万元的贷款贴息,最长可享受三年支持人才创办企业申报特种领域资质和实施标准制订,对获得特种领域资质证书或牵头完成标准制订的,给予最高30万元奖励
(十二)鼓励高校学生实习实训吸引更多高校学生在新区实习就业,支持企业与职业院校共建实习实践基地,新区企业获得区级大学生实践示范基地的,给予1万元奖励,获得市级大学生实习实践示范基地的,再给予1:1配套支持广泛搭建青年人才招引渠道,推出优秀大学生“四免一补”大礼包,即可享受入住人才社区免费、游玩新区免费、体验企业文化免费、就业指导免费、交通补贴对符合条件的高校在校生到实践基地实习,给予最高2000元/月、最长两个月的实习就业补贴
四、打造“工匠湾区”,壮大技能人才队伍
(十三)加强高技能人才引培启动“金蓝领”职业技能提升行动,努力打造数量充足、结构合理、技艺精湛的新型蓝领队伍,对“紧缺工种”的技师、高级技师,按相关规定每月给予500-1000元的岗位补贴对获评国家、省、市人社部门的技能人才奖项,在上级奖励的基础上,再分别给予人才10万元、5万元、2万元的奖励
(十四)加强工匠培养基地建设构建产教训融合、政企社协同的技能人才培育体系,鼓励企业创建公共实训基地和技能大师工作室,对评为国家级、省级、市级、区级的公共实训基地,分别给予80万元、50万元、30万元、20万元的晋级补差资助;对获评国家级、省级、市级、区级技能大师工作室的企业,分别给予50万元、20万元、10万元、5万元的晋级补差奖励鼓励新区企业组团参与校地合作,对评为校地合作示范基地,年输送学生规模达到50人、100人的,新区分别给予5万元、10万元的校地合作经费支持鼓励企业开展技能等级认定自主评价,对开展技能等级认定到期考核优秀的企业奖励5万元符合条件的社会服务机构帮助企业在技能人才自主评价和等级认定方面取得明显效果的,每帮助一家企业给予1万元的奖励
(十五)加强职业技能培训全面贯彻落实国家技能提升行动计划,大力开展职业技能培训对一年内新取得职业资格和技能等级,以及提升职业资格和技能等级的人员,参加技能大赛获得相关证书的人员,按市补贴目录进行补贴取证工种属于国家职业分类大典第六类职业(工种)的,由新区再给予规定标准的50%补助企业年自主培养高级工及以上人才达到50名、100名、200名及以上的,分别给予5万元、10万元、20万元的一次性奖励鼓励企业自主开展国家职业分类大典第六类职业(工种)等级认定,属于市补贴目录内的,按补贴标准的50%给予企业补助;不属于市补贴目录内的,按最高1000元/人标准给予企业补助鼓励培训机构开展以提高企业员工操作技能为主要内容的订单式培训,给予每人480元的培训补贴;开展企业中高级管理人员培训,给予每人每天400元的补贴对参加国家、省、市技能竞赛的获奖选手,给予1:1配套奖励。